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      構(gòu)建現(xiàn)代財政補貼體系理論研究

      劉尚希; 傅志華; 李成威; 于雯杰 中國財政科學(xué)研究院; 中國財政科學(xué)研究院外國財政研究中心

      關(guān)鍵詞:財政補貼 國際慣例 產(chǎn)業(yè)政策 國家利益 

      摘要:從政府與市場關(guān)系角度看,財政補貼是立足于促進人的全面發(fā)展,著眼于化解公共風(fēng)險,規(guī)范和引導(dǎo)個體和集體行為的一種財政規(guī)則。從國內(nèi)與國外關(guān)系看,補貼問題的核心是如何看待國家戰(zhàn)略與國際公平競爭的關(guān)系。就補貼而言,國際之間從來就沒有絕對公平,維護國家利益是第一原則,各國的國家利益和戰(zhàn)略有差異,導(dǎo)致補貼總量與補貼集中領(lǐng)域不同。處在全球經(jīng)濟循環(huán)的不同地位,中國的補貼體系與西方發(fā)達國家必然存在重大差別。構(gòu)建現(xiàn)代財政補貼體系,要從服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化市場與發(fā)展環(huán)境與完善財政治理功能入手:一方面,基于國內(nèi)國際兩個維度對現(xiàn)行補貼進行評估;另一方面,以建立符合國際慣例的補貼體系為契機,對我國財政補貼體系進行系統(tǒng)性重構(gòu)。

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