建國以來生態(tài)環(huán)境財(cái)政理論及制度變遷
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境財(cái) 政理論演進(jìn) 制度變遷 生態(tài)文明建設(shè)
摘要：新中國成立70年來,生態(tài)環(huán)境財(cái)政理論與制度經(jīng)歷了從無到有、從碎片化到逐步規(guī)范化的演變歷程。從理論演進(jìn)脈絡(luò)看,中國生態(tài)環(huán)境財(cái)政理論主要是圍繞著政府與市場的作用范圍及方式展開的,經(jīng)歷了從政府到市場,再由政府與市場相結(jié)合的演變歷程。從制度演進(jìn)脈絡(luò)看,主要是圍繞著財(cái)政收入、支出、轉(zhuǎn)移支付三個(gè)方面的制度體系建設(shè)展開的,經(jīng)歷了從財(cái)政制度體系中幾乎看不到"生態(tài)環(huán)境因素",到持續(xù)擴(kuò)大"生態(tài)環(huán)境因素"在財(cái)政制度體系中的作用范圍和力度的漸進(jìn)式演變歷程。黨的十八大以來,隨著生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略地位的大幅提升,生態(tài)環(huán)境財(cái)政理論和制度建設(shè)步伐明顯加快,但總體上看,適應(yīng)新時(shí)代的生態(tài)環(huán)境財(cái)政理論體系與制度體系尚未形成,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境財(cái)政治理現(xiàn)代化,依然任重道遠(yuǎn)。
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