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      我國(guó)城市治理的評(píng)估與發(fā)展——基于變異系數(shù)法的聚類分析

      徐國(guó)沖; 李威瑢 廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院(公共政策研究院

      關(guān)鍵詞:城市治理 指標(biāo)體系 聚類分析 

      摘要:提升城市治理水平對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。本文糅合以往過程導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的兩種指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路,提出一級(jí)指標(biāo)以結(jié)果為導(dǎo)向、二級(jí)指標(biāo)凸顯治理理念、三級(jí)指標(biāo)偏重客觀測(cè)量的原則,構(gòu)建了包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、26個(gè)三級(jí)指標(biāo)的城市治理評(píng)估指標(biāo)體系?;?5個(gè)副省級(jí)城市2016年的相關(guān)數(shù)據(jù),采用變異系數(shù)法和聚類分析對(duì)城市治理總體水平進(jìn)行評(píng)估解析。本文突出評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用性和政策意義,確立“比較與發(fā)展”的研究主線,通過聚類分析尋找比較樣本,進(jìn)行個(gè)案深入解剖,探討該市與其他副省級(jí)城市的差距和發(fā)展方向。比較分析發(fā)現(xiàn),廈門市在五大方面均處于落后水平,基于此提出廈門城市治理水平提升的“三階段”發(fā)展路徑。

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