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關(guān)鍵詞：環(huán)境保護 污染物 稅制要素 機制 

摘要：《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》是我國稅收法定原則確定后的第一部單行稅法。該稅法具有區(qū)間式差異化稅率、人性化稅制設(shè)計、稅務(wù)和環(huán)保協(xié)同征管模式等三處亮點，同時存在名與實不符、納稅人的規(guī)定有失公平、征稅范圍與寬稅基不協(xié)調(diào)、稅負(fù)水平與治理成本有差距等問題。建議我國選擇獨立型立法模式構(gòu)建一套綜合的綠色稅收體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位（個人）和普通居民列入納稅人范圍，擴大征稅范圍的覆蓋面，按污染物排放的所有項目征稅，提高稅負(fù)水平等。此外，為提高稅法實施的效果，還需要對相關(guān)配套機制進行優(yōu)化建設(shè)。

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