律師協(xié)會(huì)處分行為之司法救濟(jì)策論--以法律職業(yè)共同體之行政訴訟化解法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為視角
關(guān)鍵詞：律師協(xié)會(huì) 組織屬性 處分行為 司法救濟(jì)
摘要：律師協(xié)會(huì)的處分行為,是行政行為,還是行業(yè)自律行為?是否具有司法救濟(jì)權(quán)?理論界和實(shí)務(wù)界的觀點(diǎn)并不一致。從組織屬性上看,律師協(xié)會(huì)因履行公共治理職能,符合公法人的特征,其所作處分行為,應(yīng)認(rèn)定為行政行為。如果受處分律師認(rèn)為其權(quán)益受到損害,應(yīng)當(dāng)賦予其司法救濟(jì)的權(quán)利,以預(yù)防和化解律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為平衡法院司法權(quán)和律師協(xié)會(huì)自治權(quán),案件受理時(shí)應(yīng)設(shè)定窮盡內(nèi)部救濟(jì)的前置條件,并尊重律師協(xié)會(huì)事實(shí)認(rèn)定的初次判斷權(quán)。程序?qū)彶闀r(shí),應(yīng)對(duì)程序設(shè)置目的進(jìn)行識(shí)別,判斷其是否具有權(quán)利上的構(gòu)成性價(jià)值。對(duì)于規(guī)范性文件審查,如果律師協(xié)會(huì)的解釋具有邏輯上的自洽性,應(yīng)當(dāng)予以尊重。對(duì)于律師協(xié)會(huì)自由裁量權(quán)審查,法院應(yīng)慎用變更判決,以維護(hù)律師協(xié)會(huì)的自治性和專業(yè)性。
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