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      論捕訴一體化的合理適用

      陳實(shí) 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院; 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心

      關(guān)鍵詞:捕訴一體化 捕訴合一 檢察改革 相對(duì)合理性 

      摘要:捕訴一體化是21世紀(jì)初在我國(guó)地方檢察改革過(guò)程中產(chǎn)生的一種辦案機(jī)制。在新一輪檢察體制改革的背景下,該機(jī)制再度興起并引發(fā)爭(zhēng)議。捕訴一體化是對(duì)檢察辦案組織的職能改革,其內(nèi)生邏輯是檢察機(jī)關(guān)在多重因素疊加變化下通過(guò)重新配置辦案資源,改革內(nèi)部辦案方式從而對(duì)新的司法需求進(jìn)行回應(yīng)。捕訴一體化與批捕權(quán)的歸屬問(wèn)題不應(yīng)混為一談,前者不會(huì)異化審查逮捕程序和削弱檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,反而有利于推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,在當(dāng)前司法改革的背景下具有相對(duì)合理性。捕訴一體化可以通過(guò)限制適用層級(jí)、尊重地方實(shí)踐模式、及時(shí)評(píng)估調(diào)整的制度試行方式予以適用,并通過(guò)落實(shí)審查逮捕實(shí)質(zhì)化、切斷捕訴利益關(guān)聯(lián)、強(qiáng)化偵查監(jiān)督引導(dǎo)等配套措施最大限度地避免其副作用的產(chǎn)生。

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