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中國對非援助70年——理念與實踐創(chuàng)新
關(guān)鍵詞：中國對非援助 受援國自主發(fā)展 援助可持續(xù)性 發(fā)展援助格局
摘要：新中國成立后不久開始對非援助,并在相當(dāng)長時間內(nèi)成為中國對外經(jīng)濟交往最重要的內(nèi)容。70年來,根據(jù)中非雙方不同的發(fā)展訴求,中國對非援助的指導(dǎo)思想也相應(yīng)調(diào)整。從萬隆會議后大力支持非洲國家民族自強,到中國改革開放以來重點推動中非雙方的平等互利與共同發(fā)展,再到十八大后主席作為國家元首首訪非洲提出共建“中非命運共同體”,中國對非援助呈現(xiàn)出鮮明的階段性特點。在援助理念上,中國對非援助不附加政治條件、尊重受援國自主發(fā)展是對西方主導(dǎo)的功利化援助的突破。在援助實踐上,不同于西方國家試圖通過對外援助延續(xù)宗主國影響的做法,中國對非援助從非洲國家的發(fā)展現(xiàn)狀和需求出發(fā),在國別援助政策設(shè)計上主動與非洲國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,以最大限度呼應(yīng)受援國的發(fā)展訴求;在援助領(lǐng)域上側(cè)重于提升生產(chǎn)能力以培育自主發(fā)展能力;在管理模式上,將項目管理與資金管理分離以避免腐敗和道德陷阱。如今,面對“百年未有之大變局”,中國對非援助的意義和價值也正在超越中非關(guān)系的范疇,影響著全球發(fā)展治理格局的變革。面對新的時代要求,中國對非援助應(yīng)該在總結(jié)和繼承歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。
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