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      檢察工作報(bào)告模板(10篇)

      時(shí)間:2022-05-09 06:43:59

      導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檢察工作報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

      檢察工作報(bào)告

      篇1

      我行檢查組對(duì)縣水泥廠(chǎng)、醋酸纖維廠(chǎng)及縣水泥廠(chǎng)三個(gè)企業(yè)的廢水廢氣減排情況、中控系統(tǒng)建設(shè)和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并就相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行了認(rèn)真詢(xún)查和調(diào)研。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下一些問(wèn)題:(1)dcs控制系統(tǒng)不穩(wěn)定,相關(guān)參數(shù)過(guò)少;(2)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)不完善,停止噴氨后,中控?cái)?shù)據(jù)無(wú)明顯變化;(3)噴氨量過(guò)大,造成反應(yīng)不完全,有氨滲漏的可能;(4)手動(dòng)噴氨,不能自動(dòng)控制;(5)氨罐周?chē)缆┎圻^(guò)低,存在安全隱患;(6)廢水治理工程不完善,有明顯難聞氣味;(7)危險(xiǎn)廢物堆放不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng);(8)廢水廢氣處理的相關(guān)臺(tái)賬和管理制度需進(jìn)一步完善。

      二、我縣主要污染物減排工作進(jìn)展情況

      按照縣“在總體戰(zhàn)略布局中率先建成中等城市,先于全市全面建成小康社會(huì)”的“雙先”目標(biāo)總體部署,縣委、縣政府高度重視總量減排工作,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)題部署節(jié)能減排工作??h政府將其作為我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口和重要抓手,采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,取得了較好成效。

      (一)我縣主要污染物減排情況

      按照2014年減排計(jì)劃,我們列出40個(gè)減排項(xiàng)目,其中cod、nh3-n減排項(xiàng)目31個(gè),so2、nox減排項(xiàng)目9個(gè)。全縣采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施,不斷推進(jìn)污染物減排工作,在經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的情況下,上半年全縣化學(xué)需氧量(cod)減排量1498.38噸,氨氮(nh3-n)減排量63.04噸,二氧化硫(so2)減排量8045.62噸,氮氧化物(nox)減排量2703.86噸。我縣主要污染物減排工作推進(jìn)順利,為完成“十二五”污染減排的約束性指標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

      (二)重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成情況

      1.污水處理廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)行情況。截至目前,縣城污水處理廠(chǎng)上半年共處理生活污水306.5萬(wàn)噸,日均處理1.7萬(wàn)噸,cod減排量513.66噸,nh3-n減排量52.11噸,所有出水均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。提高污水處理廠(chǎng)污水收集處理率,是我縣總量減排工作的重中之重,今年以來(lái),我縣大力推進(jìn)污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)建設(shè)及改造,對(duì)河?xùn)|及河西片區(qū)街道實(shí)施雨污分流,生活污水接入城市污水主管網(wǎng),目前部分工程已經(jīng)結(jié)束。污水處理廠(chǎng)二期工程項(xiàng)目泉污水處理工程完成了前期工作,已開(kāi)工建設(shè)。

      2.脫硫脫硝效率得到提升??h發(fā)電有限公司1#、2#機(jī)組2014年上半年綜合脫硫效率達(dá)到95%,較2013年脫硫效率提升了10%,1#、2#機(jī)組2014年上半年綜合脫硝效率為75%,較2013年提升了5.5%。

      3.重點(diǎn)企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)情況。雙馬水泥制造有限公司2*2500噸/日干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝工程與華福雙三水泥建材有限公司(新線(xiàn)干法水泥)4000噸/日干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝工程已投入正常運(yùn)行,綜合脫硝效率達(dá)到45%以上。

      4.淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)減排情況。關(guān)閉轄區(qū)煤礦13家,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排,同時(shí)將軍水泥有限公司、省縣金山水泥有限公司也完成關(guān)閉工作,川南特種水泥和縣天順?biāo)嘤邢挢?zé)任公司關(guān)停工作正在推進(jìn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。

      5.廢水治理減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市級(jí)工業(yè)污染源限期治理企業(yè)集團(tuán)杉木樹(shù)礦業(yè)有限公司礦井廢水20000噸治理二期工程已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。

      完成縣臣飛肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、科利養(yǎng)殖場(chǎng)、縣上羅星光養(yǎng)殖小區(qū)、縣鎮(zhèn)家庭牧場(chǎng)、縣家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、縣牧業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、縣新建養(yǎng)殖場(chǎng)、縣興牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社9家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的綜合污染治理工作,目前推進(jìn)正常。

      6.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)貼標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。我縣在交警大隊(duì)服務(wù)大廳設(shè)置了環(huán)保貼標(biāo)窗口,對(duì)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛實(shí)施貼綠標(biāo),今年截止目前共貼綠標(biāo)車(chē)輛511臺(tái)。

      三、我縣主要污染物減排的主要做法和措施

      縣政府始終堅(jiān)持把污染減排與生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高群眾生活質(zhì)量結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,高起點(diǎn)推進(jìn)污染減排工作,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全和完善節(jié)能減排工作機(jī)制

      我縣將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同步的位置,狠抓節(jié)能減排和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí),指導(dǎo)全縣各有關(guān)部門(mén)和單位積極開(kāi)展污染減排工作。縣委、縣政府將污染減排工作納入績(jī)效考核中,將減排指標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到全縣各部門(mén)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和企業(yè),并由縣長(zhǎng)與其簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將污染減排作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的考核內(nèi)容,實(shí)行績(jī)效考核,形成了在縣委、縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下,各部門(mén)緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,社會(huì)各界共同參與的良好工作局面。

      (二)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,從源頭上推進(jìn)污染減排工作

      我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,充分發(fā)揮其“控制匣”“調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局不合理或不能滿(mǎn)足環(huán)境要求的建設(shè)項(xiàng)目依法予以否決,避免了可能存在的重大環(huán)境隱患和污染問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求,積極實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,淘汰了一批落后產(chǎn)能,不斷促進(jìn)污染減排工作深入開(kāi)展,打造縣綠色gdp。

      (三)堅(jiān)持多管齊下,大力實(shí)施污染綜合防治工程

      今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)采取有力措施,大力推進(jìn)減排工作,重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高污染治理能力??h城污水管網(wǎng)建設(shè)全面實(shí)施,增加縣城污水收集率,三峽庫(kù)區(qū)泉污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利,新建生態(tài)模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站3個(gè)。二是大力實(shí)施了電力和非電力行業(yè)脫硫、脫硝工程。對(duì)二氧化硫、氮氧化物排放量大的重點(diǎn)企業(yè),我們派駐專(zhuān)班,督促其實(shí)施脫硫、脫硝工程。三是開(kāi)展重點(diǎn)河流綜合整治工作,努力改善河流水質(zhì)狀況。實(shí)施“清河道淤泥、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的行動(dòng),有效改善河道水質(zhì),使南廣河、河和清溪河保持清徹、潔凈的水質(zhì)。四是大力實(shí)施城市清潔空氣工程。今年以來(lái),縣政府將“城市清潔空氣工程”作為為民辦理的實(shí)事之一,采取多種措施改善城市空氣質(zhì)量,對(duì)全縣燃煤鍋爐進(jìn)行全面整治,城市氣化率達(dá)到99%以上。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染綜合防治工作,大力實(shí)施暢通工程,提高汽車(chē)通行速度,減少尾氣排放。加強(qiáng)對(duì)建筑揚(yáng)塵的管理。實(shí)施礦山開(kāi)采和運(yùn)輸粉塵治理,采用先進(jìn)開(kāi)采方式減少爆破揚(yáng)塵和采用遮蓬運(yùn)行減少飄散揚(yáng)塵。特別是通過(guò)對(duì)縣城周邊石粉廠(chǎng)、石灰廠(chǎng)等產(chǎn)生揚(yáng)塵企業(yè)實(shí)施限期治理,城區(qū)空氣質(zhì)量大大提升。

      四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

      經(jīng)過(guò)努力,我縣污染減排的壓力依然存在,減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,減排工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目工程建設(shè)情況,我縣“十二五”二氧化硫和氮氧化物新增量很大,污染減排的壓力仍然很大。二是“十二五”我縣主要污染物削減量大的重點(diǎn)減排項(xiàng)目相對(duì)較少,同時(shí)國(guó)家、省對(duì)于減排項(xiàng)目削減量的核定也越來(lái)越嚴(yán)格,在一定程度上增加了我縣完成污染減排目標(biāo)的難度。三是部分基層領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)污染減排的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,還不能站在“生態(tài)文明”建設(shè)的高度來(lái)加快推進(jìn)環(huán)保工作。為確保我縣主要污染物減排目標(biāo)的順利完成,下一步,縣政府將采取如下措施。

      1.加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督辦和通報(bào)力度。進(jìn)一步健全政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。全縣各級(jí)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實(shí)??h委、政府督查目標(biāo)辦、縣環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督辦力度,定期或不定期對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,縣環(huán)委會(huì)將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)督促整改。

      篇2

      “紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”在短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏,剛開(kāi)始的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過(guò)。在學(xué)校總以為自己學(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺(jué)。不過(guò)有一點(diǎn)是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說(shuō)就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”:即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過(guò)實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。

      在實(shí)習(xí)過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國(guó)政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng),取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候,人們對(duì)有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個(gè)案件就是這樣的,被告人原是某村會(huì)計(jì),后來(lái)在改選中落選,這樣一些會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證需要移交,但是他一直認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交,所以就堅(jiān)持不交出,結(jié)果被以隱匿會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證罪逮捕。這一個(gè)案例就說(shuō)明我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章,要深入實(shí)際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上,逐步確立人們對(duì)法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設(shè)才有希望。

      篇3

      《建筑法》頒布實(shí)施以來(lái),市政府及建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,全市建筑市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,建筑活動(dòng)逐步走上了良性發(fā)展軌道。

      (一)加強(qiáng)法律宣傳,執(zhí)法和守法意識(shí)不斷提高。結(jié)合“五五”普法教育,利用培訓(xùn)、會(huì)議等多種形式,對(duì)從事建筑業(yè)管理、生產(chǎn)人員進(jìn)行不同形式的法律法規(guī)知識(shí)教育;結(jié)合安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采用編印資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式,積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)特別是建筑市場(chǎng)各方主體的執(zhí)法和守法意識(shí)。幾年來(lái),共計(jì)印發(fā)《建筑法》宣傳資料1000余份,上街開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)10余場(chǎng)次,接待咨詢(xún)?nèi)藛T1600多人次。

      (二)規(guī)范工作程序,認(rèn)真落實(shí)《建筑法》規(guī)定的各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理,大力推行建筑項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。制定出臺(tái)了《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》,招投標(biāo)行為得到規(guī)范,工程招標(biāo)水平和招標(biāo)率都有了明顯提高。近年來(lái),累計(jì)完成招投標(biāo)工程800多項(xiàng),節(jié)約建設(shè)資金6000多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,依法對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。2001年以來(lái),對(duì)全市建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了重新?lián)Q證工作,優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi),完善報(bào)批程序。編制建設(shè)工程審批辦事指南,實(shí)行辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)公開(kāi)。設(shè)立了建設(shè)項(xiàng)目集中審批窗口,推行項(xiàng)目報(bào)批一站式服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序,規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審批程序、收費(fèi)行為和行政行為。

      (三)整頓市場(chǎng)秩序,依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴(yán)肅查處與建章立制相結(jié)合的原則,從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉(zhuǎn)包和違法分包、提高建設(shè)主管部門(mén)依法行政水平等方面入手,大力整頓我市建筑市場(chǎng)秩序,有效打擊了不法建筑行為,維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。每年開(kāi)展建筑質(zhì)量安全大檢查,組織專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),從建設(shè)程序到工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查,依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場(chǎng)日常檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工的違法違規(guī)工程從建設(shè)單位、項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行登記造冊(cè),并限期整改;對(duì)部分已經(jīng)建成的違法違規(guī)建設(shè)工程,下達(dá)《違法違規(guī)建設(shè)工程處置通知單》;對(duì)拒不辦理建設(shè)手續(xù)的違法建設(shè)工程,依法下達(dá)處罰決定,不按時(shí)履行的及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。近年來(lái),共查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)工程186起,建筑面積48萬(wàn)平方米。

      (四)完善制度體系,工程質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。管理工作中,完善了質(zhì)量控制和安全管理規(guī)定,制定了工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)許可制,建立了建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制,將工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任掛鉤,把質(zhì)量安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,進(jìn)一步明確了建筑各方主體的責(zé)任。加強(qiáng)了工程建設(shè)程序管理,建立了以施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等監(jiān)督體系,特別是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查制度的建立,彌補(bǔ)了對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果監(jiān)管的空白,保證了工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。幾年來(lái),全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程3個(gè),省“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶(hù)滿(mǎn)意”示范工程6個(gè),省級(jí)安全文明工地22個(gè)。

      二、存在的主要問(wèn)題

      近年來(lái),市政府在貫徹實(shí)施《建筑法》過(guò)程中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也應(yīng)清醒地看到,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

      (一)法制觀念仍然比較淡薄。一些建設(shè)施工單位對(duì)《建筑法》的基本內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠,在工程建設(shè)時(shí)存在不報(bào)建、不辦理法定手續(xù)等問(wèn)題,工程質(zhì)量和安全得不到保障;個(gè)別建設(shè)單位對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合,增加了建設(shè)行政執(zhí)法的難度;有些勘察設(shè)計(jì)和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、越級(jí)承攬、出借資質(zhì)證書(shū);甚至個(gè)別項(xiàng)目在招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、設(shè)備和材料采購(gòu)中存在權(quán)錢(qián)交易、挪用工程建設(shè)資金等問(wèn)題。

      (二)工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,違反建筑施工許可證制度,擅自開(kāi)工建設(shè),有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為降低工程成本,將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工;有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);有些施工企業(yè)將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的建筑材料投入使用,致使一些劣質(zhì)建材進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);有的工程安全防護(hù)文明施工措施不完備等。這些問(wèn)題給工程項(xiàng)目留下了不同程度的質(zhì)量和安全隱患,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全事故時(shí)有發(fā)生。另外,近年來(lái),群眾對(duì)住宅建筑質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈,如外墻保溫層產(chǎn)生裂縫、上下水管道開(kāi)裂、屋面滲漏、成品半成品如門(mén)窗等質(zhì)量有缺陷、室外配套質(zhì)量差等,對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮,主管部門(mén)不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,影響了業(yè)戶(hù)正常生活,帶來(lái)了許多社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。

      (三)監(jiān)督管理工作還不到位。工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不夠,施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理;資質(zhì)資格管理薄弱,監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重,一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過(guò)程中,致使工程質(zhì)量難以保證;執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,對(duì)一些違法行為查處的不夠及時(shí)有力;有的企業(yè)不按程序?qū)徟?,甚至逃避工程質(zhì)量監(jiān)督管理,直接影響工程施工的質(zhì)量和安全;有些小區(qū)單體與配套設(shè)施不能同步,綜合驗(yàn)收工作不能及時(shí)進(jìn)行,導(dǎo)致出現(xiàn)延期交房問(wèn)題。檢查中還了解到,拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題依然嚴(yán)重,時(shí)常引發(fā)一些經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾,不僅擾亂了市場(chǎng)秩序,而且直接影響了社會(huì)穩(wěn)定。

      三、今后工作的建議

      為深入貫徹落實(shí)《建筑法》,全面維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出以下建議:

      (一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的宣傳教育?!督ㄖā肥情_(kāi)展建筑活動(dòng)維護(hù)建筑各方主體利益的基本法,也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。市政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)貫徹實(shí)施建筑法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí),豐富宣傳載體,切實(shí)增強(qiáng)自身及建筑各方主體和社會(huì)公眾的法制意識(shí),努力營(yíng)造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實(shí)搞好《建筑法》的宣傳工作,重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員及建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),牢固樹(shù)立“對(duì)建筑質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)群眾安全負(fù)責(zé),決不能只對(duì)金錢(qián)負(fù)責(zé)”的觀念。

      篇4

      ____國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于__年*月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立,是以保護(hù)黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)為主體的濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū),總面積__萬(wàn)公頃。自然保護(hù)區(qū)正日益受到國(guó)際國(guó)內(nèi)人士的高度重視和廣泛關(guān)注。荷蘭、美國(guó)、蒙古、俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家和6個(gè)國(guó)際組織先后派出近100名專(zhuān)家來(lái)這里考察指導(dǎo)工作。1994年,__國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被國(guó)家列為濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)16處具有國(guó)際意義的重要保護(hù)地點(diǎn)之一;1996年3月,被濕地國(guó)際亞太組織批準(zhǔn)為“東亞——澳洲涉禽保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”;1997年3月被批準(zhǔn)加入“東北亞鶴類(lèi)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。在管理與保護(hù)措施上,做到了“五加強(qiáng),一嚴(yán)格”:

      (一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立于__年__月,是依法批準(zhǔn)的代表市政府對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。為正縣級(jí)事業(yè)單位。下轄____*個(gè)管理站,接受自然保護(hù)區(qū)管理局和所在縣的雙重管理。

      (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著突出保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、體現(xiàn)黃河口風(fēng)貌、促進(jìn)發(fā)展的原則,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),多方籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加大保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行了保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》,并得到國(guó)家林業(yè)部批復(fù)。今年制定的《生態(tài)旅游總體規(guī)劃》、《濕地生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》,在廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,正在組織專(zhuān)家評(píng)審論證和報(bào)批。建區(qū)以來(lái),在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下,按照《總體規(guī)劃》,先后實(shí)施了一期及其續(xù)建工程、二期工程等項(xiàng)目,總投資__萬(wàn)元,其中國(guó)家投資__萬(wàn)元。工程建設(shè)的主要內(nèi)容是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括職工宿舍、科研中心、環(huán)志站、濕地監(jiān)測(cè)站、鳥(niǎo)類(lèi)救護(hù)中心、科研設(shè)備、濕地修復(fù)、鳥(niǎo)類(lèi)投食區(qū)、瞭望塔、防火設(shè)施、簡(jiǎn)易巡邏碼頭、檢查站點(diǎn)、界牌、界樁建設(shè)等。工程的實(shí)施,大大提高了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理能力。__年籌資__萬(wàn)元建設(shè)了__濕地博物館。20__年國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)了總投資__萬(wàn)元,其中國(guó)家投資243萬(wàn)元的濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

      (三)加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳,先后邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等新聞單位攝制了《風(fēng)光獨(dú)秀__》等專(zhuān)題片,提高了自然保護(hù)區(qū)的知名度和影響力。二是充分利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”等活動(dòng),集中開(kāi)展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、__愛(ài)國(guó)主義教育基地、__青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所教育基地。四是以__濕地博物館為依托,向全社會(huì)宣傳濕地和野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。

      (四)加強(qiáng)科學(xué)研究工作。先后與東北林業(yè)大學(xué)、————大學(xué)等大專(zhuān)院校和國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛聯(lián)系,合作開(kāi)展了“自然保護(hù)區(qū)涉禽調(diào)查研究”,“黑嘴鷗調(diào)查與環(huán)志”等課題;承擔(dān)了國(guó)家林業(yè)局GEF科研課題“自然保護(hù)區(qū)重要濕地鳥(niǎo)類(lèi)調(diào)查”,————省十大可持續(xù)發(fā)展課題“黃河三角洲新淤地可持續(xù)利用研究”等課題;參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥(niǎo)的遷徙動(dòng)態(tài)與預(yù)警機(jī)制研究”課題,為我區(qū)搞好野生鳥(niǎo)類(lèi)禽流感監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持;組織實(shí)施了“自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察研究”等課題。

      (五)加強(qiáng)資源保護(hù)、修復(fù)與利用。一是抓好護(hù)林防火工作。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包管理站制度,嚴(yán)格落實(shí)森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制。修訂完善森林防火預(yù)案,扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,備足備好各類(lèi)防火器材,全面做好防火準(zhǔn)備。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年無(wú)重大森林火災(zāi)事故發(fā)生的目標(biāo),多次受到上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的表彰。二是抓好海域管理工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家海洋局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)海域使用管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)海函[20__]3號(hào))精神,在調(diào)查摸清用海情況的基礎(chǔ)上,對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域使用活動(dòng)實(shí)行依法管理。對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)的海域,禁止任何形式的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),統(tǒng)一辦理公益性用海海域使用證;對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的海域,經(jīng)批準(zhǔn)允許適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng),由用海單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理海域使用證,并依法交納海域使用金。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海域使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自改變用途、破壞性開(kāi)發(fā)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是實(shí)施濕地修復(fù)工程。自20__年開(kāi)始,經(jīng)上報(bào)省黃委批準(zhǔn),在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了__萬(wàn)畝濕地修復(fù)工程?,F(xiàn)已完成__余萬(wàn)畝,蓄引黃河水__余萬(wàn)立方米。該工程的實(shí)施,效果顯著,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。同時(shí),積極探索自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的新路子,尤其注重科學(xué)利用濕地資源,加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了既保護(hù)又發(fā)展的目標(biāo)。

      (六)嚴(yán)格依法管理。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《____國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》,以__令頒布實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)法。組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍,制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)法,文明服務(wù),維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)的正常保護(hù)管理秩序,使保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》([1998]111號(hào))精神,研究保護(hù)管理體制,理順了管理局與管理站的關(guān)系,確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。四是明確了自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線(xiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于批準(zhǔn)____國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整方案的通知》精神,__*人民政府以__字[20__]85號(hào)文批準(zhǔn)

      了自然保護(hù)區(qū)區(qū)界及其功能區(qū)調(diào)整技術(shù)方案,并通過(guò)《大眾日?qǐng)?bào)》和《__政報(bào)》等媒體公布,完成了自然保護(hù)區(qū)及其功能區(qū)勘界工作,使其范圍和界限有了法定依據(jù)。五是積極探索社區(qū)共建之路。當(dāng)前,保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,面臨著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是自然保護(hù)區(qū)“雙重管理”的體制,制約了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮;二是管理“錯(cuò)位”,個(gè)別部門(mén)和單位隨意插手保護(hù)區(qū)事務(wù)管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是宣傳教育不夠廣泛,全社會(huì)關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的氛圍還沒(méi)有真正形成;四是科研力量薄弱,缺乏高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,對(duì)保護(hù)管理的科技支撐還不夠有力;五是周?chē)霓r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在著潛在威脅;六是隨著生態(tài)旅游的開(kāi)展,游客的增多,自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)壓力加大;七是隨著黃河流路的變遷,保護(hù)區(qū)部分海岸線(xiàn)蝕退,造成濕地退化,對(duì)自然保護(hù)區(qū)的整體功能帶來(lái)不良影響。

      二、自查自糾階段的工作情況

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)自查自糾工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo),對(duì)各管理站進(jìn)行全過(guò)程督查。

      (二)精心組織、周密部署。一是向三個(gè)管理站轉(zhuǎn)發(fā)了__局等七部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)。并根據(jù)《通知》要求,結(jié)合保護(hù)區(qū)管理工作的實(shí)際情況,制定了自查自糾實(shí)施方案。二是在局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部、各管理站站長(zhǎng)參加的讀書(shū)會(huì)上,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步的討論研究和修改,使其更具現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和可操作性。三是召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議,深入領(lǐng)會(huì)《通知》精神,以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí),善始善終、保質(zhì)保量地完成自查自糾的各項(xiàng)任務(wù)。四是制定了周密的實(shí)施方案。在時(shí)間安排上分為四個(gè)階段:動(dòng)員部署階段、自查階段、整頓階段、總結(jié)驗(yàn)收階段,確保了整個(gè)工作的有序進(jìn)行。

      (三)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、土地及海域承包、旅游開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行了自查自糾。

      根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照上級(jí)的要求,我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃,整頓土地和海域管理秩序。按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》,自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不允許一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及緩沖區(qū)、核心區(qū)土地、海域?qū)ν獬邪?,已?zé)成相關(guān)管理站做好宣傳教育工作,逐步依法解除合同,撤出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,嚴(yán)格按程序報(bào)批。國(guó)土資源部門(mén)辦理涉及保護(hù)區(qū)的用地審批手續(xù)、海洋與漁業(yè)部門(mén)辦理涉及保護(hù)區(qū)的使用海域手續(xù),必須事先征得自然保護(hù)區(qū)管理局的同意。二是清理油田生產(chǎn)設(shè)施,整頓油區(qū)管理秩序。通過(guò)清理整頓,嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特別是油田生產(chǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序,對(duì)確需在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須嚴(yán)格報(bào)批程序。油田進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,按油地雙方簽訂的三個(gè)協(xié)議執(zhí)行。今后我們將嚴(yán)格與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂森林防火和生態(tài)保護(hù)協(xié)議,采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,保護(hù)好自然資源和自然環(huán)境;重點(diǎn)整治區(qū)內(nèi)輸電設(shè)施,逐步把輸電線(xiàn)路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設(shè)施,整頓生態(tài)旅游管理秩序。根據(jù)生態(tài)旅游《總體規(guī)劃》,對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游設(shè)施進(jìn)行全面清理,能整合的整合,該廢除的堅(jiān)決廢除,把人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成的影響降到最低限度。

      三、自然保護(hù)區(qū)“十一五”規(guī)劃設(shè)想

      (一)指導(dǎo)思想?!笆晃濉逼陂g保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體目標(biāo),堅(jiān)持“全面規(guī)劃、有效保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用”的方針,貫徹____的工作思路,以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)為重點(diǎn),嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù),最大限度地減少人為活動(dòng)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)和濕地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞;提高濕地生物多樣性,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的完整性和原始性;大力開(kāi)展科學(xué)研究、科普教育和培訓(xùn);在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用,全面實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)保護(hù),達(dá)到環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

      (二)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行封閉式管理。大力實(shí)施濕地修復(fù)工程,使退化濕地面積的80得到修復(fù)與重建。加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)物的棲息地保護(hù)與修復(fù)重建,改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。二是建立較為完善的濕地保護(hù)科學(xué)管理體系。三是建立完善的濕地監(jiān)測(cè)體系。準(zhǔn)確及時(shí)地監(jiān)測(cè)出由于人為影響和自然因素的各種變化導(dǎo)致的濕地生態(tài)功能的相應(yīng)變化,為保護(hù)管理提供科學(xué)合理的指導(dǎo)和依據(jù)。四是建立濕地生態(tài)科學(xué)研究體系。為濕地生態(tài)的保護(hù)管理提供理論指導(dǎo)。五是加強(qiáng)濕地生態(tài)宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。提高全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)良的外部環(huán)境。六是科學(xué)合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的努力,力爭(zhēng)到__年建成國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)。

      四、幾點(diǎn)建議

      一是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)立法工作。盡快頒布《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理法》,直接授予自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)(特別是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu))行政許可、行政處罰、

      行政復(fù)議等一系列行政權(quán)力,加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理力度。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。參照國(guó)家公益林管理辦法,給予自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策。對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游給予減稅、免稅的優(yōu)惠政策。

      篇5

      一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

      近年來(lái),區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門(mén)、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門(mén))和重點(diǎn)企業(yè)。

      (二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專(zhuān)項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。

      (三)吸引市場(chǎng)參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

      (四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類(lèi)的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過(guò)環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

      (五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元,并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

      (六)普及宣傳教育,樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線(xiàn)臺(tái)等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動(dòng),發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái),向全區(qū)30多萬(wàn)戶(hù)居民發(fā)放百姓手冊(cè),介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),普及節(jié)能減排知識(shí)。

      2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以?xún)?nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以?xún)?nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以?xún)?nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

      二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題

      (一)節(jié)能減排初見(jiàn)成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著,但涉及人員、場(chǎng)地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門(mén)控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠(chǎng)家對(duì)周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿(mǎn)意度仍有差距。

      (二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。

      (三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

      (四)全民意識(shí)有所增強(qiáng),踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

      三、幾點(diǎn)建議

      (一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿(mǎn)意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線(xiàn)干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少?gòu)U棄物排放。

      (二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持,完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

      (三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育中介組織,依托專(zhuān)業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái),暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

      篇6

      一、檢查情況。

      根據(jù)要求,此次優(yōu)撫工作檢查著重從優(yōu)撫資金使用情況、涉軍維穩(wěn)、優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與管理、優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、優(yōu)撫政策公開(kāi)、優(yōu)撫政策落實(shí)情況等七方面進(jìn)行了檢查。

      (一)2013年度和2014年上半年年優(yōu)撫資金使用情況

      2013年,全州共下?lián)軆?yōu)撫資金1308.84萬(wàn)元,其中優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金1171.33萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)助資金92.51萬(wàn)元,烈士陵園維修資金45萬(wàn)元。2014年上半年共下?lián)軆?yōu)撫資金977.92萬(wàn)元,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金943.91萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)助64.01萬(wàn)元。經(jīng)檢查,所有資金做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用現(xiàn)象

      (二)涉軍維穩(wěn)方面

      為確保涉軍領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,近年來(lái),州將涉軍維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,超前工作、化解矛盾、解決問(wèn)題,努力從根本上消除穩(wěn)定隱患,同時(shí)要求各縣統(tǒng)一政策口徑,不亂開(kāi)政策口子,堅(jiān)持多策并舉,充分利用現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策和城鄉(xiāng)社會(huì)救助平臺(tái),用好、用活、用足、用夠各種政策規(guī)定,切實(shí)幫助各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象解決生活和工作中的實(shí)際困難,通過(guò)一系列措施,截止目前,未出現(xiàn)赴省進(jìn)京集訪(fǎng)現(xiàn)象。

      (三)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與管理

      州結(jié)合災(zāi)后重建項(xiàng)目,共投入資金3456萬(wàn)元,對(duì)汶川、理縣、茂縣、松潘、黑水縣、金川縣、九寨溝縣、小金縣烈士陵園進(jìn)行重建維修,經(jīng)檢查,目前松潘縣因地質(zhì)原因未全面完工外,其它各縣均已完成烈士陵園維修建設(shè)。其余非重災(zāi)縣(馬爾康、、壤塘、紅原、若爾蓋)已結(jié)合每年省下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)維修資金,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的烈士紀(jì)念建筑設(shè)施進(jìn)行了維修改造。同時(shí),各級(jí)烈士紀(jì)念建筑設(shè)施有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,在每年清明期,烈士陵園也充分發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育陣地作用。小金縣結(jié)合災(zāi)后重建建疫“三院一中心”,其中內(nèi)設(shè)光榮院,經(jīng)檢查。光榮院制度完善,設(shè)施設(shè)備齊全,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,管理規(guī)范。

      (四)優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理

      為確保優(yōu)撫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理,州有專(zhuān)人負(fù)責(zé)優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)管理。近期,州開(kāi)展了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)的清理工作,進(jìn)一步規(guī)范了數(shù)據(jù)管理。確保了各類(lèi)人員數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

      (五)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作

      結(jié)合省廳每年下達(dá)的優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金,州不斷強(qiáng)化優(yōu)撫醫(yī)療保障工作。全州各級(jí)嚴(yán)格按照《州民政局州勞動(dòng)和社會(huì)保障局州財(cái)政局關(guān)于貫徹實(shí)施<省一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施辦法>意見(jiàn)的通知》及各縣出臺(tái)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法,按照“政策減免、住院補(bǔ)助、大病救助、門(mén)診補(bǔ)貼、臨時(shí)救濟(jì)”的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系建設(shè)。協(xié)助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象100%參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,切實(shí)兌現(xiàn)好門(mén)診補(bǔ)貼及住院補(bǔ)助,盡力從根本上緩解重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難、看病貴的矛盾,有效防止因病返貧、因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

      (六)優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)

      為進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)體系,州出臺(tái)了《州民政局政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)文件規(guī)定。督促各縣、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加大政務(wù)公開(kāi)力度,切實(shí)做到享受對(duì)象上墻、政策規(guī)定上墻。進(jìn)一步落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化發(fā)放,從根本上杜絕優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金的截留、拖欠、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

      (七)優(yōu)撫政策落實(shí)情況

      根據(jù)檢查,州認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)了現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)撫政策,及時(shí)為優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤生活補(bǔ)助,足額兌現(xiàn)了各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助,充分利用元旦春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行一了走訪(fǎng)慰問(wèn),并為他們送去了慰問(wèn)金及慰問(wèn)品,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心及關(guān)愛(ài)。同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)同優(yōu)撫對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,進(jìn)一步促進(jìn)了軍地溝通與互動(dòng)。

      二、存在的問(wèn)題

      通過(guò)檢查,全州優(yōu)撫總體工作開(kāi)展較好,但也存在一定的問(wèn)題。

      篇7

      校園是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、教師工作的重要場(chǎng)所,我校一直將學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生作為考核的重要內(nèi)容,開(kāi)學(xué)之前,便安排教職工對(duì)學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行整體打掃,并對(duì)學(xué)校各教室玻璃及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理。學(xué)生入校后,政教處將各班衛(wèi)生區(qū)統(tǒng)一劃分,2月10日下午各班級(jí)組織衛(wèi)生大掃除,學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比并公示檢查結(jié)果。校園內(nèi)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)及活動(dòng)區(qū)均干凈清潔。同時(shí),我校建立有長(zhǎng)期的衛(wèi)生檢查制度,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生保潔員,并形成了完備的衛(wèi)生檢查記錄制度,定期評(píng)比,定期公示,將衛(wèi)生評(píng)比情況與班級(jí)及教師考核相掛鉤,促進(jìn)各班對(duì)衛(wèi)生工作的重視,并在一定程度上提高了學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生。

      我校一向重視校園文化建設(shè)工作,各班教室、教學(xué)樓走廊、宿舍樓走廊、食堂餐廳等地方張貼有校風(fēng)、校訓(xùn)、名人名言及有關(guān)規(guī)章制度等標(biāo)牌,形成了良好的文化氛圍。在校園櫥窗內(nèi),定期更換學(xué)生及教師員工的各類(lèi)作品及考核結(jié)果,成為學(xué)校校園文化特有的展示區(qū)域。

      我校綠化面積占學(xué)??偯娣e的50﹪,從建校伊始,就致力于創(chuàng)建花園式校園,在校園綠化上,堅(jiān)持三季有花,四季常青,定期對(duì)校園內(nèi)花草樹(shù)木進(jìn)行管理,保證校園綠化工作積極開(kāi)展。

      二、教育教學(xué)工作管理

      1、各種計(jì)劃的制定

      計(jì)劃是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的指南和保障。新學(xué)期伊始,學(xué)校以區(qū)教育局工作要點(diǎn)為指導(dǎo),制定了科學(xué)的、符合校情的工作計(jì)劃。學(xué)校各職能部門(mén)也在第一周內(nèi)制定了科學(xué)合理的工作計(jì)劃。我校于2月10日印發(fā)學(xué)校本學(xué)期工作計(jì)劃及行事歷,作為各科室開(kāi)展工作的依據(jù)。全體教師在認(rèn)真鉆研教材、課標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定了學(xué)期教學(xué)計(jì)劃和所任其他工作的相關(guān)工作計(jì)劃。本學(xué)期將緊緊圍繞計(jì)劃開(kāi)展工作,注重過(guò)程落實(shí),確保計(jì)劃的可操作性,為學(xué)校各項(xiàng)工作取得更優(yōu)異的成績(jī)而起到領(lǐng)航作用。

      2、各項(xiàng)制度建立

      學(xué)校的各類(lèi)規(guī)章制度,是確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要保障。在建校初始,我校就根據(jù)寄宿制學(xué)校的特殊性,制定了一系列行之有效的規(guī)章制度,具有極強(qiáng)的科學(xué)性及可操作性。

      本學(xué)期的各類(lèi)制度,是沿用2008年秋季制定的制度。各項(xiàng)制度公開(kāi)、透明,科學(xué)合理,符合校情。為了便于各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)考核,本學(xué)期不做較大修訂,同時(shí),我校根據(jù)學(xué)生的具體情況,還制定了學(xué)習(xí)困難學(xué)生以及行為偏差學(xué)生幫教措施。

      3、我校對(duì)教師備課有嚴(yán)格的管理制度,教師教案在上課之前必須要經(jīng)過(guò)教研組長(zhǎng)審核、教務(wù)處長(zhǎng)批準(zhǔn)及分管校長(zhǎng)簽字等手續(xù)方能上課,不符合規(guī)范的教案一律不能上課。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開(kāi)足課程,開(kāi)齊課時(shí)。本學(xué)期為了增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量,辦家長(zhǎng)滿(mǎn)意的學(xué)校,學(xué)校制定了科學(xué)合理的教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)方案,將教學(xué)質(zhì)量與工資報(bào)酬掛鉤。真正體現(xiàn)了多勞多得,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),較大的調(diào)動(dòng)了教師的工作熱情,確保教學(xué)質(zhì)量有較大幅度的提升。

      我校課程安排科學(xué)合理,在保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)的同時(shí),充分考慮青少年學(xué)生身體發(fā)育的需要,適時(shí)安排早操、課間操及課外活動(dòng)時(shí)間,確保學(xué)生有足夠的鍛煉時(shí)間,真正做到了每天鍛煉一小時(shí)、健康工作五十年、幸福生活一輩子。

      鑒于我校屬于全寄宿制學(xué)校,在保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)及生活的同時(shí),我校主抓對(duì)留守兒童的管理工作,建立健全留守兒童檔案,建立班主任聯(lián)系制,定期與留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行溝通和交流,匯報(bào)學(xué)生在校表現(xiàn)及身體健康狀況,做到讓家長(zhǎng)放心,學(xué)生開(kāi)心。

      學(xué)校正常上課期間,我校由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每日基本情況及突發(fā)事件進(jìn)行記錄及解決,確保學(xué)校每日的工作正常開(kāi)展,事事有人抓,處處有人問(wèn)。

      三、學(xué)額鞏固情況

      截至目前為止,我校入學(xué)情況正常。

      四、師德師風(fēng)建設(shè)情況

      師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升的重要保證,為此,我校專(zhuān)門(mén)成立德育領(lǐng)導(dǎo)小組,每周四召開(kāi)教職工政治學(xué)習(xí),對(duì)教師進(jìn)行思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育及心理健康教育,并組織廣大教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)教育法律法規(guī)及時(shí)事政治。

      五、安全工作管理

      安全工作是學(xué)校是一切工作正常開(kāi)展的基本保證,開(kāi)學(xué)初,學(xué)校全體行政和安全檢查員對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查,組織學(xué)生清理了衛(wèi)生死角,清除學(xué)校重大安全隱患,并完善了學(xué)校應(yīng)急制度。

      學(xué)校落實(shí)了安全衛(wèi)生周檢、月檢查制度,并形成較完備的安全衛(wèi)生檢查記錄。學(xué)校與處室,處室與教師層層簽訂了安全工作責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任追究制,并設(shè)有安全工作聯(lián)絡(luò)員。

      六、學(xué)校周邊環(huán)境治理

      我校坐落于xx市大學(xué)城,周邊環(huán)境幽雅,校園周?chē)鸁o(wú)網(wǎng)吧、游戲室等游戲場(chǎng)所,為學(xué)生構(gòu)建了綠色的學(xué)習(xí)空間。同時(shí),學(xué)校為保證學(xué)生人身安全,實(shí)行全封閉式半軍事化管理,進(jìn)出學(xué)校均要經(jīng)過(guò)一系列手續(xù),門(mén)衛(wèi)二十四小時(shí)值班制,校園內(nèi)有校領(lǐng)導(dǎo)巡視、專(zhuān)人巡邏,保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

      七、收費(fèi)與經(jīng)費(fèi)管理

      本學(xué)期,我校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示在人群集中的場(chǎng)所,已接受監(jiān)督。在開(kāi)學(xué)第一周之內(nèi),學(xué)校后勤人員對(duì)所有費(fèi)收情況進(jìn)行了認(rèn)真清理。所有收費(fèi)教師均與出納結(jié)清帳務(wù),無(wú)挪用公款現(xiàn)象。學(xué)校并進(jìn)行了較科學(xué)的經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算。

      作為新建學(xué)校,由于時(shí)間倉(cāng)促、經(jīng)驗(yàn)不足,很多方面仍存在一些問(wèn)題。

      1、基礎(chǔ)建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。校園內(nèi)由于不斷進(jìn)行施工建設(shè),存有一定的建筑垃圾。

      篇8

      (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),細(xì)化明確責(zé)任。切實(shí)做到三落實(shí):一是責(zé)任落實(shí)到人,要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行檢查職責(zé),完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務(wù)落實(shí)到人,要求專(zhuān)職檔案人員按照通知,逐條自查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺;三是制度落實(shí)到人,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,嚴(yán)格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。

      (二)健全管理制度,強(qiáng)化檔案管理。為更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作,我局制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

      (三)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為住建局各項(xiàng)工作服務(wù),我們將檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點(diǎn),特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴(kuò)大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我局把編研工作作為主題和難題來(lái)突破。

      (四)加強(qiáng)工作對(duì)接,按時(shí)完成任務(wù)。一是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好2016年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔2017〕14號(hào))文件精神,2017年1月22日我局行政辦公會(huì)研究決定:聘請(qǐng)檔案整理公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)我局2016年形成的檔案資料進(jìn)行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于2017年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》(檔〔2017〕28號(hào))文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各類(lèi)永久、長(zhǎng)期檔案移交進(jìn)館工作。

      二、存在的問(wèn)題

      一是在歸檔工作中,重視文書(shū)檔案的歸檔,對(duì)聲像、科技、實(shí)物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識(shí)有待加強(qiáng),為了自身工作的便利性,將文書(shū)材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場(chǎng)地分散,辦公條件有限,城建檔案數(shù)量較多,暫借縣檔案館庫(kù)房安裝檔案密集架,部分業(yè)務(wù)檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來(lái)不便。

      篇9

      2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能?chē)?yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。

      3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。

      4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠(chéng)懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動(dòng),不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系。

      二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開(kāi)展工作。

      1、加強(qiáng)教育:

      ①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫(huà)展、聽(tīng)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí);

      ②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》被市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

      ③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。

      2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話(huà)和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購(gòu)管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。

      3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng),今年我院基本建設(shè)投資5500萬(wàn)元,教材投資228萬(wàn)元,圖書(shū)投資47.6萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬(wàn)元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱(chēng)評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

      篇10

      以鄧--理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十和xxxxxx全會(huì)精神,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持預(yù)防為主、依靠群眾的方針,結(jié)合醫(yī)院工作特點(diǎn)和實(shí)際,以醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn),以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心,抓好醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)患溝通管理和職業(yè)道德建設(shè),切實(shí)抓好生產(chǎn)、生活安全,努力構(gòu)建一個(gè)和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境和工作生活環(huán)境。

      二、工作要求

      1、提高認(rèn)識(shí),擺上位置。建設(shè)平安醫(yī)院是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國(guó)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā),從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā),從我院就診病號(hào)多,人口流量大,人員構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)出發(fā),把平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作擺到重要位置上。在工作時(shí)間的安排上立足于經(jīng)常性,在工作重心上立足于一線(xiàn)科室,在聯(lián)系實(shí)際上立足于結(jié)合,在工作突破上立足于創(chuàng)新,在工作作風(fēng)上立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決了干部職工在民主意識(shí)、法制觀念、服務(wù)意識(shí)等方面存在的問(wèn)題,提高了職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。

      2、結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。平安醫(yī)院、的平安,不是狹義的平安而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義平安。我們?cè)谌横t(yī)護(hù)人員的頭腦中確立大平安的觀念,按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求,對(duì)帶有普遍性、全局性的熱點(diǎn)問(wèn)題予以高度重視,統(tǒng)籌考慮,既要全面抓,更要結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)抓。始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為建設(shè)平安醫(yī)院的重中之重。

      3、立足經(jīng)常,重在落實(shí)。平安醫(yī)院的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),需要長(zhǎng)期抓,經(jīng)常抓,既要有長(zhǎng)期的計(jì)劃,又要有短期的安排。我院各科室把平安醫(yī)院的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓,通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種手段,把平安醫(yī)院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,取得了實(shí)效。

      4、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。平安醫(yī)院的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措,也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。我們通過(guò)形式多樣的,最大限度地廣泛宣傳,營(yíng)造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安醫(yī)院建設(shè)的濃厚氛圍。充分的調(diào)動(dòng)了廣大職工參與建設(shè)平安醫(yī)院的積極性和創(chuàng)造性。

      三、工作重點(diǎn)

      建設(shè)平安醫(yī)院涵蓋醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個(gè)方面,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:

      1、加強(qiáng)醫(yī)院普法教育工作,切實(shí)地提高了干部職工法制觀念。充分利用院里現(xiàn)有的宣傳櫥窗、公示欄,以及周一院內(nèi)例會(huì)、工會(huì)活動(dòng)等多種形式,認(rèn)真開(kāi)展各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關(guān)人人關(guān)心的法律法規(guī)條款,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》等等,并在醫(yī)院每周例會(huì)上有專(zhuān)人帶領(lǐng)學(xué)習(xí),還通過(guò)在工會(huì)的活動(dòng)中不定期的舉行一些法律知識(shí)競(jìng)賽,把職工的業(yè)余時(shí)間吸引到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中來(lái)。切實(shí)提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法觀念,形成一個(gè)人人學(xué)法,人人懂法,人人守法的大好局面。在醫(yī)院的日常管理中,經(jīng)過(guò)醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動(dòng)紀(jì)律條例、醫(yī)院收費(fèi)差錯(cuò)處罰規(guī)定等一系列的規(guī)章制度,確實(shí)做到在制度面前人人平等,讓大家有話(huà)說(shuō)到明處,有意見(jiàn)提到明處,使日常管理民主化。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)細(xì)分醫(yī)院工作崗位,做到人人每天有班上,每天上班有活干,堅(jiān)決不把閑散人員推倒社會(huì)上去,杜絕了給社會(huì)治安帶來(lái)負(fù)面影響的事情發(fā)生。

      2、加強(qiáng)醫(yī)院安全工作,切實(shí)地保護(hù)了職工和患者安全。加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)各部位的安全檢查,消除隱患。我院每年定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查,對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所作重點(diǎn)檢查(如藥庫(kù)、病房、鍋爐房等),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換,確保消防器材的完好。我院實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)值二線(xiàn)班制度,明確每人的時(shí)間段分工,值班期間要進(jìn)行全院巡視,切實(shí)把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實(shí)到了實(shí)處,并嚴(yán)格填寫(xiě)值班記錄及交接班記錄,杜絕了重大可防性案件的發(fā)生。加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序,確保了醫(yī)院的穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全,落實(shí)安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)查房制度,做好病人四防工作,做到精心治療、精心護(hù)理,嚴(yán)防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫(yī)療器械的安全使用,加強(qiáng)消防安全設(shè)施的維護(hù)、檢查,做好安全消防工作。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制,搞好不穩(wěn)定因素排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施,確保全院無(wú)重大責(zé)任事故。

      3、認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)了醫(yī)院的穩(wěn)定。制定了處置重大突發(fā)事件的預(yù)案,對(duì)政治性事件、群體性上訪(fǎng)事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測(cè)的事件等制訂了相應(yīng)的預(yù)案,并根據(jù)情況的不斷變化及時(shí)修訂完善。認(rèn)真做好和妥善處置因醫(yī)院改革、部分職工的院內(nèi)不同分工牽涉到個(gè)人利益帶來(lái)的各種矛盾事件。各分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各分管科室的創(chuàng)建工作,與工會(huì)成立的爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)相互配合,及時(shí)地妥善處置了各種突發(fā)事件,把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài),攔截于院內(nèi),把不穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響降低到最低程度。

      四、保障措施