時間:2022-04-09 03:07:25
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本文的寫作初衷源于筆者與兩位學生的交談,一個學生問:“老師,我們學習英語的目的是什么?難道就是為了通過四級?我不喜歡應試的學習?!绷硪粋€學生說:“我感覺英語在將來很有用,所以我很想把它學好?!眱晌粚W生的話都涉及到大學英語的學習動機問題。老師們往往把注意力放在學生的智力因素上而忽視了非智力,特別是心理因素的培養(yǎng)。國內(nèi)學者的實證研究(劉宏剛,2007)已經(jīng)證明英語學習動機與學習者的自主性學習能力顯示較強的正相關,也就是說,學習勁頭大的學生自學能力也更強,學習效果更好。因此,如何提高并保持學生的學習動機強度是每個高校英語教師都應該特別關注的話題。本文旨在總結國內(nèi)外在英語學習動機類型和變化規(guī)律方面研究成果的基礎上探討在教學過程中強化學習者動機的方法。
1.理論依據(jù)
1.1大學英語學習的動機類型
國外語言學界有兩個動機經(jīng)典模式,一是Gardner和Lambert(1972)提出的“工具型”和“融入型”的分類,“工具型”即用語言作為工具達到某一實際目的,比如找一份高薪工作;“融入型”是指以融入目的語文化為首要目的。另一種模式(Atkinson,McClelland,Clark & Lowell,1953)提出“內(nèi)在動機”和“外在動機”。前者指從語言學習活動本身獲得愉悅和滿足感,后者是把語言學習作為達到其他目的的途徑和方式。這兩種分類有著內(nèi)在的一致性,即“工具型”對應“外在動機”,而“融入型”對應“內(nèi)在動機”。
結合國內(nèi)高校英語教學實踐,國內(nèi)研究者感到為了體現(xiàn)具體國情,對教學產(chǎn)生更具體的指導作用,應該把學習動機作出更為細化的分類。這其中北京大學高一虹教授的研究(2003)以國內(nèi)30多所高校的超過兩千名學生(包括英語專業(yè)和非專學生)為對象,具有較強的代表性。研究通過問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析總結出七種英語學習動機,即內(nèi)在興趣、情境性動機、出國、個人發(fā)展、成績、信息媒介和社會責任。其中內(nèi)在興趣是喜歡語言學習本身,對英語國家的文化和文學感興趣;情境性動機指教材、教師和班級氛圍對學習者的影響;個人發(fā)展是指英語水平能幫學習者獲得更好的職業(yè)發(fā)展機會和更高的社會地位;信息媒介指以英語為媒介學習某一門專業(yè)知識;社會責任指以中西文化交流為己任,為國家強大和父母期望而學習英語。這種分類與經(jīng)典模式的關系如右圖所示:
高一虹的研究同時回答了學習者個體差異,特別是專業(yè)和英語水平,反映在動機類型上的差異。統(tǒng)計結果顯示英語專業(yè)學生在各種動機類型上幾乎都高于非專學生(“出國”除外),他們的學習主要依賴內(nèi)在興趣,成績的激勵作用最小。非專理科學生各種動機均強于文科學生(“情境”除外),出國深造是激勵他們學習英語的最大動力。文科學生各項動機都較弱,對他們激勵作用最大的是情境。關于英語水平(四級以下,四、六級以上)和動機的相關性,研究揭示英語水平越高,內(nèi)在興趣越高,對成績的依賴越小。
1.2動機強度和變化規(guī)律――歷時研究
高一虹的動機類型模式引起了很多研究者的興趣,一些教師學者基于這一模式進行了歷時研究。其中,邊永衛(wèi)(2009)針對涉外文科院校非專學生的研究顯示動機總體強度呈現(xiàn)高低高的變化趨勢,內(nèi)在興趣不斷增強,從“我得學”逐步過渡到“我要學”。張艷紅(2008)針對普通師范院校非專學生的研究得出了不同的結論,學生整體動機有逐年緩慢下滑的趨勢,最強的動機類型是“個人發(fā)展”和“信息媒介”,“內(nèi)在興趣”的作用很有限。不同的歷時研究結果不盡相同,說明英語課程設置和地域差異對學生的動機變化規(guī)律有較大影響。教師應有針對性地掌握自己所教學生的動機分布情況。
2.對教學的指導意義
以上對于英語學習者動機類型和變化規(guī)律的研究對廣大高校英語教師(特別是公共英語教師)有重要的指導意義,主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
2.1入學兩年之內(nèi),學習者的動機強度會出現(xiàn)波動,在課時設置較少、課程種類單一的情況下,更有可能出現(xiàn)逐年下滑的趨勢。要防止這種勢頭,最有效的方法就是促進即期動機向持久性動機的轉化。
高一虹七種動機類型中,成績、出國、情境屬于即期動機,影響相對短暫;而內(nèi)在興趣屬于持久性的影響因素。如果能引起學生對英語國家文化的興趣,讓他們感受到語言的魅力,他們學習英語的動力就會持續(xù)高昂。也就是說在教學中增加文化輸入是吸引學生的有效方法。
2.2要注意學生個體差異對學習動機的影響,公共英語教師面對的經(jīng)常是不同專業(yè)和不同英語水平的學生,根據(jù)他們各自的動機特征對癥下藥才能取得更好的教學效果。文科學生對情境的依賴比較大,教師可以采用靈活的教學方法,活躍班級氣氛,增強英語班的凝聚力。教師可以組織短劇表演等小組作業(yè),聯(lián)絡同學間的感情,多對學生進行鼓勵,淡化競爭,讓學生愛上英語學習的情境。理科學生看重語言的信息媒介作用,希望通過英語了解他們研究領域的最新進展,可以通過開設專業(yè)英語選修課(如計算機英語)的方式滿足他們的需要。
3.重視文化輸入和學以致用,增強學習者的內(nèi)在興趣
3.1文化輸入模式的探索
對于語言和文化的關系,以及在語言教學中加強文化輸入的重要性,教師和學者們都給予了較多的關注,但在輸入模式和具體實踐方法上還未形成共識,并呈現(xiàn)出兩個層面。有的(鐘華、樊葳葳,2000)從宏觀層面入手,提出的建議涉及大學英語教學大綱對學習者跨文化交際能力的具體界定、為非專學生開設跨文化交際課程、教材語言使用的真實性、教師的作用,以及在四、六級考試中加入文化測試的成分等方面。更多的教師(康淑敏,2002;張志勇,2008)則在微觀的層面,重點探討了教師在文化輸入中發(fā)揮的作用,提出了背景闡述法、異同比較法、信息呈現(xiàn)法等更加容易操作的具體方法。
筆者認為,在教學大綱和教材對文化內(nèi)容缺乏詳細界定和專項投入的現(xiàn)狀下,在大多數(shù)公共英語教師缺乏國外生活閱歷、自身文化知識體系不完整的前提下,最切實有效的方法是1)以教材內(nèi)容為出發(fā)點,以直接補充和中西對比為主要方向,補充文化素材,引導開放式討論,鼓勵自主研究,提高學生學習英語的興趣。2)把教材內(nèi)容和社會熱點問題結合起來,讓學生切實體會到英語在現(xiàn)實生活中的應用,從而強化學習動機。以下就以《新視野大學英語視聽說教程》(以下簡稱《新視野》)第三冊前六個單元口語部分教學內(nèi)容為例,說明以上方法的具體運用。
3.2案例分析
《新視野》第三冊前六個單元的話題涉及記憶力、大學生活、婚姻、求職面試、創(chuàng)業(yè)、社會問題等方面的話題(其實國內(nèi)英語教材編排上多依據(jù)話題和交際功能,這本身能部分地克服文化輸入不系統(tǒng)的缺陷,但教師必須持之以恒),每個單元口語的教學內(nèi)容主要是三篇短對話(Model 1―3),下表是筆者在教學過程中總結的每個對話模本在文化輸入和學以致用教學方法中的應用情況。
從上表可以看到,六個單元中,很多話題和篇目都與中西文化差異和當下社會熱點有關,其中文化對比的方法應用最多。需要說明的是筆者這里使用的文化概念既包括“顯性文化”也包括“隱形文化”,即包括風俗習慣等顯而易見的內(nèi)容和思維方式、價值觀念等隱性的內(nèi)涵,但不囿于具體詞句的解釋。另外,限于筆者對西方文化知識了解的局限,恐怕沒有找出教材中所有的文化隱語,只是自己的嘗試。以下各舉一例具體說明。
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3.2.1文化知識的直接補充――以Unit 6 Model 2為例
Model 2 “This Beauty Battled the Bottle”中,兩個學生在討論一個曾經(jīng)酗酒,后來戰(zhàn)勝酒癮又致力于幫助其他酗酒者的堅強女性。鑒于接下來的Model 3當中提到嗜賭成性者可以參加Gambler’s Anonymous(賭博者互誡會)這個互組織,可以給學生補充一個類似,而且數(shù)量更多地組織AA(Alcoholic’s Anonymous,酗酒者互誡會)的相關信息,包括12步戒酒法,聚會時使用的serenity prayer(祈求內(nèi)心平靜的禱告詞),甚至播放當紅美劇(如Desperate Housewives)當中AA聚會的片段。在學生了解了此類互組織之后,教師還可以引導學生思考美國人的自助和互助精神。美國人崇尚獨立自主,因此很多事情都愿意親力親為,市面上有很多HOW TO的自助教材;但是在面臨自己無法克服的困難之時,他們也求助于彼此,相互鼓勵,共度難關。從現(xiàn)象到實質(zhì)的深入,能讓學生比較全面地了解美國生活馬賽克的小小一塊。
3.2.2文化輸入之中西對比――以Unit 2為例
第二單元的主題是大學生活,這個話題在第一冊就出現(xiàn)過,二年級的時候再次出現(xiàn)意在體現(xiàn)學生對大學生活體驗的深化。在設計這個單元引入環(huán)節(jié)的時候,我向學生展示了從網(wǎng)上搜集的美國和中國大學生列舉的大學四年間必做的N件事的對比。美國學生的清單可以說體現(xiàn)了work hard,play hard的精神,其中提到的美國大學特色活動和社團,比如beer pong(啤酒和乒乓結合起來的一種游戲),為自己的校隊搖旗助威,還有兄弟會、姊妹會,又可以作為有趣的文化現(xiàn)象講述出來。中國學生的單子更多地著眼于離校前對母校、同學和戀人的不舍、眷戀。這也從一個側面說明了中美大學生活的差異。為了給學生們更直觀的印象,我還在班上播放了“Accepted(《錄取通知》)”這部大學題材的電影,并要求同學們課下自主學習,收集材料,就中西大學生活差異為題形成口頭和書面報告。
3.2.3學以致用――以Unit 5為例
第五單元的主題是創(chuàng)業(yè)。由于現(xiàn)階段大學畢業(yè)生就業(yè)難是社會熱點話題。在討論環(huán)節(jié),我采用李開復的創(chuàng)新工廠(教材正好也出現(xiàn)了business incubator(企業(yè)孵化器)的說法),還有80后畢業(yè)生在淘寶網(wǎng)上出賣自己剩余人生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意,引導學生表述自己的創(chuàng)業(yè)想法,學生們興致盎然,我還從中聽取到了很好的想法。
以上的三個小案例是筆者一個學期以來在增加語言教學中文化輸入嘗試的一個縮影??傊?直接補充,中西對比和熱點結合是增加文化輸入、提高學生學習積極性的有效方法,實踐過程中要注意以教材為依托,教師做好引導,挖掘學生的自主學習能力,通過多媒體呈現(xiàn)、開放式討論、課題研究、口頭報告等活動,堅持不懈,貫徹始終,還要多聆聽學生的反饋意見,作出及時的調(diào)整。增加文化輸入對教師提出了語言之外的更高要求,教師應該提高自身的文化敏感性,多積累素材,精心設計,還要多關注社會熱點,了解學生的想法和興趣。
4.結語
本文總結借鑒了中外學者關于語言學習者動機類型和變化規(guī)律的研究成果,強調(diào)了穩(wěn)固學生動機強度的重要性,并提出了解決方案,即通過增加文化輸入和倡導學以致用逐步提高學生的內(nèi)在興趣,內(nèi)在興趣發(fā)揮的持久影響力能推動學習者提高自主學習的能力。本文還分享了筆者在教學中踐行上述理論的做法和經(jīng)驗。希望能起到拋磚引玉的作用,激發(fā)一線教師對文化輸入模式進行更多的探索。
參考文獻:
[1]Atkinson,J.,McClelland,D.,Clark,R.A.&Lowell,E.L.The Achievement Motive[M].New York:Appleton.1953.
[2]Gardner,R.C.,&Lambert,W.E.Attitudes and Motivation in Second Language Learning[M].Rowly,Mass:Newbury House.1972.
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[5]康淑敏,王雪梅.英語教學中的文化輸入模式研究[J].西安外國語學院學報,2002(12):56-60.
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[7]張艷紅.非專業(yè)學生英語學習動機變化規(guī)律研究[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2008:107-108.
日
期:___________
xx年公司七五普法工作總結
xx年第一季度七五普法自查報告
根據(jù)管委會的總體要求部署,我公司結合工作實際,緊緊圍繞服務中心工作,以依法經(jīng)營為出發(fā)點,積極提高公司員工的依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力,將普法工作逐步引向深入,在公司里形成了依法辦事、依法決策的良好風氣。公司針對今年一季度普法工作的實際情況,進行了認真的自查自糾。
一.健全組織機構,責任落實到位。
從七五普法工作啟動至今,我公司就認真組織全體員工學習普法工作的文件,認真領會文件的精神實質(zhì)。理清公司普法工作思路,把法制宣傳教育工作作為公司整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓,同時針對公司人員變動快,及時調(diào)整補充組織領導小組的成員,保證了普法工作不斷檔,現(xiàn)公司普法領導小組由董事長xx任組長,副總經(jīng)理兼服務站長xx任副組長,各部門經(jīng)理任成員,綜合行政部為領導小組辦公室,負責日常工作。
二.制定普法工作計劃和學習內(nèi)容。
為了提高員工的法律意識,增強依法保護自己合法權益的能力,擴大法制宣傳的影響力,公司針對員工進行普法教育。對《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《社會保險法》、《消防法》等有關法律法規(guī),重點章節(jié)進行宣講,保障來公司打工的務工人員既守法致富又能依法維權。
三.認真做好普法規(guī)劃,普法工作見成效。
我公司結合實際發(fā)展情況,制定了七五普法工作規(guī)劃,一是認真學習與工作、生活有關的法律法規(guī),努力提高全體員工的法制意識;二是制定普法工作計劃,確定學習重點,積極開展平安公司、和諧公司;三是制定普法學習計劃,采取不同的教育形式來提高了全體員工的法律觀念。通過普法學習,公司全體員工誠實
有責任感
1
知法懂法守法,依法辦事的意識進一步增強,接受法律教育的觀念發(fā)生了根本性的變化,已由原來的被動接受教育向主動學習、了解、掌握法律知識方面轉變。
四.確保普法時間、人員、內(nèi)容的落實。
我公司嚴格按制定的普法學習計劃,抓落實,堅持每周組織員工按計劃內(nèi)容和指定的法律法規(guī)進行學習,并把參加普法學習員工納入公司績效考核,保證了普法教育時間全體員工都按時到位。并形成了良好的普法與學法氛圍,促進了全體員工法律意識的提高。
五.存在的問題和下步工作思路
由于日常員工工作壓力大,公司只能開展計劃中的法律法規(guī)的學習,許多法律法規(guī)沒有時間來集中組織學習,在普法內(nèi)容上,多是按照本宣科式的通學。因此普法工作的深度和廣度還有待加強,必須堅持長期普法,將精神文明工作落到實處。
針對以上情況,公司將加強以下幾個方面的工作
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。
一、 健全組織機構,責任落實到位。
從七五普法工作啟動至今,我園認真組織全體員工學習普法工作的文件,認真領會文件的精神實質(zhì)。理清普法工作思路,把法制宣傳教育工作作為幼兒園整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓,成立了普法工作領導小組,負責全園的普法工作。
二、 制定普法工作計劃和學習內(nèi)容。
為了提高員工的法律意識,增強依法保護幼兒、保護自己合法權益的能力,擴大法制宣傳的影響力,幼兒園針對員工和幼兒進行普法教育。通過法制副校長講座、集中學習、對幼兒教育等形式學習《憲法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等與幼兒園管理工作密切相關的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。
三、 認真做好普法規(guī)劃,普法工作見效。
我園結合實際發(fā)展情況,制定了七五普法工作規(guī)劃,一是認真學習與工作、生活有關的法律法規(guī),努力提高全體員工的法制意識;二是制定普法工作計劃,確定學習重點,積極開展依法治園工作;三是制定普法學習計劃,采取不同的教育形式來提高了全體員工的法律觀念。四是向廣大家長進行普法宣傳,做到普法全覆蓋。五是將普法工作與子夜道德教育相結合,是每位員工具有良好的師德師風,作自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻的守法公民。通過普法學習,全體員工責任感強,知法懂法守法,依法辦事的意識進一步增強,接受法律教育的觀念發(fā)生了根本性的變化,幼兒懂得了淺顯的法律知識和社會規(guī)則以及基本的自我保護意識。
四、 確保普法時間、人員、內(nèi)容的落實。
通過學習使教師進一步端正教育思想,提高政治思想覺悟,明確黨的路線方針和政策,強師德、立師表、樹師風、升師能,更好地教書育人,全力推進素質(zhì)教育,推進新課程教育。
二、具體學習內(nèi)容
1、校長作新學期工作
計劃報告,提出本學期各項工作思路與要求,解讀教師職業(yè)道德,進行教師師德教育;
2、組織召開班主任、年級組長、科組長和行政成員工作會議,明確工作目標,提出學習任務;
3、傳達區(qū)教育工作會議精神;
4、分組學習《新義務教育法》交流討論學習心得;
5、組織教師集中學習《"四五"普法干部教師手冊》的有關法律法規(guī),學習了《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》,明確了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在品德全面發(fā)展;預防未成年人犯罪,對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。
6、分組學習“全國十杰中小學中青年教師”先進事跡材料。
7、大會集中,各年級推薦一名教師交流學習心得體會,舉行《如何關心學生》為主題的師德演講比賽。
注:政治學習時間每隔二周一次,如有變化,另行告知。各年級組組長務必根據(jù)學習計劃,認真組織教師學習與交流,并做好有關學習記錄
中小學教師政治學習計劃二一、指導思想:
以黨的精神為指導思想,深入學習貫徹黨的方針政策,堅持以人為本的理念,以“創(chuàng)人民滿意的教育、辦人民滿意的學校、做人民滿意的教師”為宗旨,打造“幸福教育、平安教育”,以新課程的改革探索;各種法律法規(guī)及時事政治為主要內(nèi)容。在深入上下功夫,在開拓上下功夫,在力求務實上下功夫,把智慧和力量凝聚到學校提出的奮斗目標和要求上來,為我校教育事業(yè)再上一個新臺階提供有力的思想保障。
二、學習內(nèi)容和要求:
1、認真學習黨的精神。特別是結合學校實際,樹立質(zhì)量興校、人才強國意識,立足本片,面向全鎮(zhèn),輻射全區(qū),為社會培養(yǎng)更多更好德智體美勞全面發(fā)展的合格初中畢業(yè)生。
2、根據(jù)學生身心特點,把思想道德建設落實到實處,在學習中提升教師的道德標準,深入貫徹上級文件精神,引導教師模范履行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不斷提高教師的全面道德修養(yǎng)。
3 、繼續(xù)學習報刊上有關的評論員文章及英雄人物先進人物的事跡,以加深教師對人生觀的進一步理解。
4、學習報刊上有關國內(nèi)外形勢教育的文章。通過學習,幫助教師及時了解和關注當前國內(nèi)外形勢及我國各項改革的進展情況。明確任務、增強信心、鼓舞斗志、同心同德、努力奮斗、扎扎實實做好本職工作。
5、繼續(xù)認真學習有關的教育法律法規(guī),著重學習《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī),通過學習統(tǒng)一思想,使全體教師進一步明確自己的義務和法律責任,不斷提高對自己肩負特殊使命的認識。
三、學習方法:
1、認真組織好教師隔周一次的政治學習,做到內(nèi)容時間有保證。學習時及時做好筆記。
2、形式上采取集中和分散相結合。
3、聯(lián)系實際,適時組織討論,寫好心得體會。
全縣旅游系統(tǒng)以“依法規(guī)范旅游,構建和諧景區(qū)”為主題,全面貫徹黨的十和省第十三次黨代會有關會議精神,認真貫徹依法治國方略,建設和諧社會,緊緊圍繞縣委、縣政府“小縣大城”戰(zhàn)略工作部署,堅持法制宣傳教育同日常工作相結合,堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合,不斷提高旅游隊伍的法律素質(zhì),并促使各旅游從業(yè)者學法用法,使各項管理、服務工作更加規(guī)范化、制度化。
二、工作目標
通過廣泛深入的法制宣傳教育,進一步增強全縣旅游從業(yè)人員的法律意識,提高依法管理,經(jīng)營的自覺性;進一步增強法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務游客的水平。
三、工作內(nèi)容
(一)舉辦法制培訓。利用旅游大講堂、學習會、旅游質(zhì)量提升活動等平臺載體,排出學習計劃,定期舉辦法制培訓,邀請縣法制辦及旅游法律相關專家來單位授課,分批次對全縣旅游從業(yè)人員進行法制培訓。學習的內(nèi)容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關社會法治建設等新要求、《風景名勝區(qū)條例》和《旅行社條例》等旅游系統(tǒng)法律法規(guī)。
(二)舉行法律考試。每一期培訓班結束后,舉行有關培訓班授課內(nèi)容、旅游系統(tǒng)法律法規(guī)等內(nèi)容的考試,并將考試結果作為個人年終考核的參考指標。
(三)開展普法宣傳。借助霞客400周年紀念活動等旅游節(jié)慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面,集中舉辦一次旅游系統(tǒng)法制宣傳活動和法律咨詢活動,向社會宣傳旅游系統(tǒng)的各項法律法規(guī);開展旅游法律法規(guī)“三進”活動,景區(qū)監(jiān)察大隊、行業(yè)管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督所等職能科室?guī)е煞ㄒ?guī)宣傳材料走進景區(qū)、企業(yè),與游客、市民面對面宣傳交流,在國赤環(huán)線等通景公路以及城區(qū)道路上懸掛、設置旅游法制內(nèi)容的橫幅和廣告牌;利用山旅游官方網(wǎng)站、微博、《山旅游報》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續(xù)有效開展旅游法律法規(guī)的宣傳,擴大宣傳效果。
四、工作要求
一、執(zhí)法程序及部門規(guī)章學習制度
(一)學習目的
1、熟練掌握各類執(zhí)法內(nèi)容的程序,保證執(zhí)法程序規(guī)范,維護程序公平。
2、熟練執(zhí)法文書應用范圍、填寫規(guī)范、送達方式及適用范圍。
3、規(guī)范化部門管理,維護部門運行有序、高效。
(二)學習教材。
1.《天津市靜海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作手冊》。
2.《天津市城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)案卷制作模板》。
3.《執(zhí)法手冊》。
4.《生活垃圾分類執(zhí)法工作手冊》。
5.部門其他文書使用規(guī)范。
6.上級下發(fā)各類執(zhí)法規(guī)范。
7.部門規(guī)章及專項文書應用。
(三)學習形式
個人自學與集體研討相結合,每雙周開展1-2次集中學習,理論與實際相結合,學習與運用相結合。通過精心設計學習主題,認真安排。重點講解,專題應用,討論交流等多種有效形式,把分散學習與集中學習結合起來,熟練掌握相關內(nèi)容。
二、法律法規(guī)學習制度
(一)學習目的
1.熟練掌握執(zhí)法涉及法律法規(guī)條款。
2.依托法律法規(guī)提高巡查、檢查、執(zhí)法標準。
3.提高執(zhí)法能力,維護依法執(zhí)政。
(二)學習教材
1.《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》。
2.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
3.《天津市文明行為促進條例》。
4.《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。
5.《固體廢物污染防治法》、《天津市大氣污染防治條例》。
6.《天津市生活垃圾管理條例》。
(三)學習形式
以個人自學為主,每雙周開展1-2次集中學習。通過個人自學與日常執(zhí)法實踐,積累需求,明確學習導向,利用集中學習進行專項討論。
三、組織管理
1.全體執(zhí)法隊員為執(zhí)法程序學習組成員。
2.執(zhí)法隊長任組長,負責審定學習計劃,確定學習主題和研討專題,提出學習要求,主持集中研討活動,指導和檢查組員的學習。
3.內(nèi)勤人員負責編制學習計劃和準備學習資料,根據(jù)學習內(nèi)容選任經(jīng)驗豐富,技能掌握牢靠的隊員進行專項講解與授課。
四、學習要求
1.保證學習時間、內(nèi)容、人員的落實。集中學習一般每周開展1次,每次集中學習不少于60分鐘。要利用多種途徑開展學習經(jīng)驗交流,提升學習效果。每次集中學習,要提前做好準備,自學有關內(nèi)容,認真準備,積極參與。
依法治國、建設社會主義法制國家是黨和政府管理國家,社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政、依法統(tǒng)計和依法治理工作,統(tǒng)計局領導高度重視,認真規(guī)劃和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟連縣統(tǒng)計局“五五”普法工作領導小組,局長任組長,副職為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室成員由3名執(zhí)法人員組成;二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統(tǒng)計局“五五”普法規(guī)劃;三是依照“五五”普法規(guī)劃細化了啟動年和、、、2012年“五五”普法年度工作計劃。同時為我局“五五”普法工作的開展奠定了很好的基礎;四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程,做到了“三個納入”即納入了——2012年各年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。由此,確保了我局“五五”普法工作做到有組織領導、有計劃、有措施、有成效。
二、堅持開展形式多樣的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
“五五”普法開展以來,我局領導堅持帶頭學法,堅持把學習法律知識作為工作中的一個重要內(nèi)容,做到學法有記錄、有筆記、有體會。同時,結合統(tǒng)計工作實際,局領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進。牢固樹正了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認真組織職工學法為了搞好普法教育,統(tǒng)計局在經(jīng)費相當緊張的隋況下,為全體職工購買”五五”普法《干部法律知識讀本》,堅持集中學與分散學相結合,達到人手一冊。在學習期間,要求將統(tǒng)計“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體,采取集中學習與個人學習兩種方式進行全面系統(tǒng)的學習。
3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識競賽學法考試活動??荚噮⑴c率達100%,為普及法律知識取得了很好的效果。同時達到了人人學法、懂法、守法的目的。
二、精心組織,狠抓落實
我所認真開展法律七進等活動,在普法宣傳教育上,堅持做好學法用法工作。領導干部帶頭學法用法,充分發(fā)揮領導干部學習法律的表率作用,提升領導干部運用法治思維和法治方式依法行政、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使行政權力,接受法律監(jiān)督,維護憲法和法律權威。
我們堅持把七五普法宣傳教育作為我所政治理論學習的重要內(nèi)容。在認真學習法律、法規(guī)知識的同時,結合實際,進行研討,自覺增強依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力,。
三、開展法律進鄉(xiāng)村
我所按時每個月到龍頭每個村和龍頭社區(qū)開展《未成年人保護法》、《土地權益保障法》、《婚姻法》、《禁毒法》等法律知識宣傳活動;并發(fā)放了宣傳手冊,注重宣傳與群眾切身利益相關的法律法規(guī)知識,取得了一定成效。
四、存在的問題
貫徹執(zhí)行七五普法規(guī)劃的這五年,雖然取得了一定成績,但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下兩個個方面:
一、按照原文學。學習任何一部新的法律法規(guī),首先要了解這部法律法規(guī)的大體構架,也就是要搞清楚法律法規(guī)規(guī)范的是什么?立法的目的,宗旨是什么?大體分為幾個章節(jié),每個章節(jié)又是講的什么內(nèi)容等等?這都需要我們通過通讀全文來了解,對照每一條文進行原原本本、逐句逐段地學習,了解法條基本內(nèi)涵。所以,學習任何一部新的法律法規(guī),我們首先是要做的就是粗讀一遍法律原文,通過對法律章節(jié)的學習,了解這部法律法規(guī)的規(guī)范的對象、范圍和內(nèi)容,加強自己對法律條文的印象。在粗讀法律原文的同時,做筆記是一個自我歸納的很好的辦法,既可以幫助集中精力思考和總結、歸納問題,加深對學習內(nèi)容的理解和記憶,又可以把學習內(nèi)容中的重點記錄下來,便于以后查閱和復習,所以,我們平時要養(yǎng)成勤做筆記的習慣。
二、對照分析學。針對那些修正修訂的法律法規(guī),我們對原來的老法大體上已經(jīng)有了很深刻的印象,我們的重點就不用再重復放在對法律構架、章節(jié)、內(nèi)容等方面的學習研究上,而是可以參照新舊條款或者新的司法釋解等對照學習,按照章節(jié)一一比較新、舊法律的不同之處,看發(fā)生了那些變化,了解新法的修訂背景,通過分析比較修改的法律條文,琢磨修正或修改的原因和立法目的,以便加強印象,做到融會貫通,更好地理解掌握新法。
三、結合實際學。相信大家都有這種感覺,光看法律條文或者光看原文,很難記住有關的內(nèi)容,這其實是一種很正常的現(xiàn)象,因為法律條文干干巴巴,而理論知識又很枯燥。但是,如果我們能在學習法律原文的過程中做到學以致用,在平時的工作辦案中去反復記憶,把兩者結合起來,就會相得益彰,收到事半功倍的效果。所以,這就要求我們在工作辦案中,積極參與,人人都做有心人,力爭做到人人會辦案,人人愛辦案,努力把平時學習積累的法律知識應用到我們的工作中去,做到活學活用,結合實際工作中遇到的問題,積極向身邊的老同志、辦案能手虛心請教,交流學習心得,對案件的適用法律和適用條款,在認真研讀法律條文基礎上,做到逐字逐句推敲,反復思考,反復記憶,使經(jīng)常用到的條款熟記于胸。
2、建立和落實公務員學法制度。要加強機關公職人員學法制度建設,把法律知識納入日常學習計劃,定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作,逐步實現(xiàn)機關公職人員法律知識考試、考核工作規(guī)范化。做到年度有計劃、有安排、有落實、有檢查,并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。
3、深入開展“陽光政務”主題活動。加強財政行政法律法規(guī)和反腐倡廉教育,增強執(zhí)政為民意識;提高依法行政程序制度化、規(guī)范化、透明化程度,向社會公示辦事內(nèi)容、條件和程序,切實落實財政行政的陽光運行;促進嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,強化對財政系統(tǒng)運行執(zhí)法的監(jiān)督。
二、開展“法律進單位”活動依法依法辦事
1、開展“法律進服務窗口”活動。把行政審理窗口作為依法辦事、文明服務、宣傳法律、維護法律的一個窗口,進一步依法規(guī)范審批程序,公開審批權限,完善服務機制,增設法律宣傳內(nèi)容,樹立部門依法行政的良好形象。
2、開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創(chuàng)建評比活動。以創(chuàng)建活動為載體,推進機關學法用法,把學法用法實踐活動推向深入、推向。
3、學習財政法律,堅持依法行政。深入開展對財政相關重點法律法規(guī)的學習活動,積極學習、宣傳國家重大財政政策、專項法律、法規(guī),把握財政法制的脈博,緊密結合商務法律建設的新進展、新成果,及時宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的財政法律法規(guī)。把財政法律作為機關學習的重要內(nèi)容,定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。
三、開展“法律進企業(yè)”活動促進企業(yè)依法經(jīng)營
1、開展“法律進企業(yè)”活動。指導并督促企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習制度,提高企業(yè)法治管理水平,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力,正確處理企業(yè)發(fā)展與維護權益關系,努力形成和諧的勞動關系。
2、加大力度開展治理財政領導商業(yè)賄賂專項整治工作。構建完善的反腐倡廉制度體系,從預防腐敗入手,努力提升機關效能建設水平,規(guī)范財政管理,促進財政工作發(fā)展,完成制度清理工作任務。
四、開展“法律進農(nóng)村”活動,促進新農(nóng)村建設。
開展“法律進農(nóng)村”活動。重點開展涉農(nóng)補貼政策宣傳,民生政策宣傳,“一卡通”使用和管理宣傳,涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實督查宣傳,積極開展“惠農(nóng)補貼政策進萬家”活動,讓黨和政府的惠農(nóng)政策,達到家喻戶曉,人人明白。
五、開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設。
開展“法律進社區(qū)”活動,主要是結合轄區(qū)社區(qū)的綜合治理和普法工作的需要,組織財政干部進社區(qū)宣傳財政法規(guī)。充分發(fā)揮財政干部生活在社區(qū)及對社會的輻射作用,以家庭和諧促進社會穩(wěn)定。每個黨員干部群眾要在各自的家庭中做學法和守法的表率,重點做好《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《未成年人保護法》、《老年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳學習,弘揚尊老愛幼、互助、互敬、互謙互讓的優(yōu)良傳統(tǒng),營造家庭平等、守法、安全、和諧的氛圍,以促進管理有序,文明祥和的新社區(qū)建設。
六、、開展“法律進學?!被顒?,提高青少年法律素質(zhì)。