時間:2023-04-24 17:37:20
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1清遠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是伴隨著國際制造業(yè)的升級和零售業(yè)壯大而生的,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,也導致了地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素有很多:國家政策的調(diào)整、原生產(chǎn)地用地緊張、地價昂貴、環(huán)境污染。其中最重要的是:勞動力因素、內(nèi)部交易成本因素、市場因素。
市場經(jīng)濟就是候鳥經(jīng)濟,哪個地方的環(huán)境適宜,投資商就飛到哪里,產(chǎn)業(yè)集聚也就孕育而生??渴裁礌帄Z產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落地權,成為一個值得關注的問題,清遠的優(yōu)勢主要在以下幾個方面:
(1)區(qū)位優(yōu)勢。清遠位于廣東省中北部、北江中下游,地處珠三角與粵北山區(qū)結(jié)合部,為粵、湘、桂“三省通衢”,是接受港澳和珠三角經(jīng)濟輻射的最前沿。清遠交通便利,京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北,大、小北江通達港澳。隨著清連、廣樂、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運專線及延伸至清遠的珠三角城際軌道交通等的建設,清遠的區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步的提升。
(2)資源優(yōu)勢。清遠擁有豐富的土地、礦產(chǎn)、水力、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品和人力資源。全市總面積1.92萬平方公里,是廣東省地域面積最大的地級市,土地開發(fā)率僅占國土面積的4.7%,可開發(fā)利用土地面積達5000平方公里以上,可為發(fā)展大工業(yè)提供充足的土地。全市總?cè)丝?00多萬,勞動力充足富余。
(3)環(huán)境優(yōu)勢。清遠以其獨特的地形地貌、美麗的自然風光、絢麗多彩的民族風情,成為全省生態(tài)旅游的新“亮點”。近年來,清遠先后被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國龍舟之鄉(xiāng)”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都”、“中國生態(tài)休閑旅游城市”和“中國宜居城市”等稱號。清遠空氣質(zhì)量良好,環(huán)境綜合指數(shù)居全省前茅。
(4)基礎設施。交通、通訊發(fā)達,水、電、能源充足,城市基礎設施配套齊全。工業(yè)園區(qū)建設力度不斷加大,省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套設施日趨完善。完善硬環(huán)境的同時,清遠的軟環(huán)境也得到不斷改善。出臺了一系列招商引資和推進“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策,對進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園經(jīng)營的企業(yè)實行“零收費”,大力營造“洼地效應”,是廣東省投資成本最低的地區(qū)之一。
2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對清遠經(jīng)濟的正面影響
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了清遠產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是指為了獲取新的互補技術,從互補資產(chǎn)和知識聯(lián)盟中獲得收益,加快學習過程,降低交易成本,克服或構筑市場壁壘,取得協(xié)作經(jīng)濟效益,分散創(chuàng)新風險和相互依賴性很強的企業(yè)(包括專業(yè)供應商)、知識生產(chǎn)機構(大學研究機構和工程設計公司)、中介機構(經(jīng)紀人和咨詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡。一方面,由于某地的資源或勞動力等方面的優(yōu)勢,分手在附近的同類企業(yè),為了實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)移到該地,且高度集聚在一起形成產(chǎn)業(yè)集聚;另一方面,依據(jù)比較優(yōu)勢理論,引進地區(qū)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本地,發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進而形成集聚。
以佛山對清遠的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例,佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚的影響:①促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。②改變勞動力就業(yè)的空間分布。
清城區(qū)陶瓷資源豐富,清遠地處南嶺山脈金屬成礦帶,各類礦藏工業(yè)總儲量達10億噸以上。尤其是瓷土儲量豐富,是全國三大陶瓷原料生產(chǎn)基地之一。自2004年開始,佛山的陶瓷開始向清遠轉(zhuǎn)移,截止2007年,清遠源潭建材陶瓷工業(yè)城內(nèi)已投產(chǎn)的陶瓷生產(chǎn)線有72條,產(chǎn)值42億元,實現(xiàn)工商稅收8000多萬元。整個建材陶瓷工業(yè)城目前提供就業(yè)崗位20000多個,有效地帶動了附近第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。佛山市在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)合作、扶貧開發(fā)等各方面給予了清遠大力支持,兩地結(jié)下了深厚友誼。在推進“雙轉(zhuǎn)移”工作中,佛山與清遠市簽訂了一系列勞動力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)議,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設、推動產(chǎn)業(yè)向清遠轉(zhuǎn)移方面做了大量工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,2003年以來,清遠市承接佛山轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)計劃總投資約800億元。大大促進了清遠產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前,清城區(qū)有陶瓷企業(yè)16家。源潭建材陶瓷工業(yè)城內(nèi)有10家、龍?zhí)伶?zhèn)有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個中國建筑陶瓷名牌相繼落戶,主要產(chǎn)品有墻地磚、衛(wèi)生潔具、日用瓷、各類陶器等。
3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對清遠經(jīng)濟的可能帶來的負面影響
(1)環(huán)境的污染及后續(xù)發(fā)展問題:陶瓷產(chǎn)業(yè)的高耗能、資源性以及高污染的產(chǎn)業(yè)特性對清遠環(huán)境將帶來很大的挑戰(zhàn)。佛山由于產(chǎn)業(yè)的升級壓力,將佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。清遠隨著經(jīng)濟的發(fā)展,也會由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地,這期間相隔的時間取決于目前在清遠形成的產(chǎn)業(yè)集
群。以陶瓷產(chǎn)業(yè)為例,陶瓷產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移到清遠的主要原因,在于清遠的土地租金便宜,勞動力相對低廉,但不久的一天清遠的土地成本也會上升,勞動力工資也會上調(diào)。因此承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候要考慮這個行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ荒苷f承接過來,沒過幾年又轉(zhuǎn)移出去。清遠在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時要考慮清楚未來的方向,要不要走佛山經(jīng)濟發(fā)展的老路——先工業(yè)化再城市化,先污染后治理,先引進后移出。
(2)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移容易超出當?shù)丨h(huán)境容量,影響旅游經(jīng)濟。結(jié)合本地區(qū)的長遠經(jīng)濟發(fā)展目標來引進相關產(chǎn)業(yè)。清遠憑借其本身的優(yōu)勢,整個旅游行業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,旅游業(yè)成為清遠經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。清遠旅游業(yè)的發(fā)達在于其山清水秀,空氣質(zhì)量高,一旦環(huán)境被破環(huán),清遠的旅游業(yè)將面臨巨大的發(fā)展困難。因此在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中不能為了GDP的增長而以產(chǎn)業(yè)園的形式承接大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,承接轉(zhuǎn)移要有條件——不能超出當?shù)氐沫h(huán)境容量,要符合國家相關的環(huán)保要求,絕不能先發(fā)展再治理。
(3)清遠資源的耗費。經(jīng)濟的增長很重要,但經(jīng)濟的發(fā)展更為重要。產(chǎn)業(yè)承接不當會破環(huán)本地原有的資源優(yōu)勢及原有的環(huán)境優(yōu)勢,給清遠市未來經(jīng)濟的發(fā)展將帶來極大的阻力,因此在承接過程之中應充分考慮本地的未來經(jīng)濟的發(fā)展方向。同時也要保護本地區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,可持續(xù)發(fā)展的思想要貫穿始終。陶瓷產(chǎn)業(yè)是高能耗、資源性的產(chǎn)業(yè),清遠原有的資源能支撐多久,清遠的水電等方面的供應在目前是相對充足的,但雖然工業(yè)園的增多,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加大,還能不能低價提供,會不會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。土地資源也是相當有限,因為清遠是山區(qū),土地開發(fā)的成本相對較高,若干年后可能出現(xiàn)現(xiàn)在佛山、東莞等地區(qū)所面臨的瓶頸問題。
4建議
(1)政府要嚴把環(huán)境關,不能為了業(yè)績的提升,大量引進產(chǎn)業(yè),以環(huán)境的惡化為代價。在引進產(chǎn)業(yè)之前就應該制定嚴格的環(huán)境標準,達到標準的產(chǎn)業(yè)才能引進。決不能松環(huán)境關。對于引進的產(chǎn)業(yè)要加強其環(huán)保意識,加大廢水廢氣的利用和處理,對于環(huán)境污染治理情況,定期進行評比,對環(huán)保表現(xiàn)突出的企業(yè)定期給予一定的獎勵或激勵。
(2)樹立節(jié)約意識,對于不可再生資源加強保護力度,制定相關條例、法規(guī)。同時也要加強對各個縣級、鎮(zhèn)級政府的監(jiān)督,尤其是土地利用等方面的監(jiān)督力度。對于土地規(guī)劃合理,使用節(jié)約的地方政府給予一定的激勵。
(3)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要有長遠的目標,不能一蹴而就,也不能只要今天不要明天。要從整體上統(tǒng)一各個部門之間的思想,有選擇性的承接發(fā)展空間較大的企業(yè)。制定嚴格的產(chǎn)業(yè)引進計劃,并征求各方面專家人事的意見和建議。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,對企業(yè)財務管理體制的完善和發(fā)展也提出了新的要求。而國企扭曲的資本結(jié)構,不僅正在吞噬企業(yè)的信譽和市場競爭力,損害著企業(yè)的價值,危害市場經(jīng)濟的信用水平,而且也在很大程度上動搖了企業(yè)治理結(jié)構的基石,已成為現(xiàn)代企業(yè)制度推行的一大障礙。立足于國有企業(yè)資本結(jié)構現(xiàn)狀和國有經(jīng)濟布局調(diào)整的趨勢,在對我國現(xiàn)有資本結(jié)構治理方法剖析的基礎上提出資本結(jié)構治理思路和策略。
一、資本結(jié)構理論內(nèi)涵
資本結(jié)構屬于企業(yè)理財范疇,是分析財務風險、確定籌資策略、利用財務杠桿的前提。企業(yè)的資本結(jié)構是由于企業(yè)采取不同的籌資方式形成的,它是指企業(yè)的全部資金來源中除流動負債以外的長期負債與所有者權益之比,是企業(yè)可以長期使用的“資本”,故又稱為企業(yè)的“永久性籌資項目”。各種籌資方式及其不同組合類型決定著企業(yè)的資本結(jié)構及其變化。
1.1早期資金結(jié)構理論。早期資金結(jié)構理論的研究始于20世紀50年代,以美國財務學家戴維杜蘭德為代表的西方研究者提出了凈收益理論、凈營業(yè)收益理論和傳統(tǒng)理論三種觀點。
1.1.1凈收益理論。凈收益理論認為,由于債務資金成本通常較低,公司利用債務資本籌資,可以降低公司的綜合資金成本,提高公司的價值。因此,企業(yè)利用負債資金總是有利的。公司負債越多,綜合資金成本越低,公司的價值就越高。即負債為100%是企業(yè)的最佳資本結(jié)構,此時,綜合資金成本最低,而公司的價值達到最大。
1.1.2凈營業(yè)收入。這是關于資本結(jié)構與公司價值無關的觀點。它認為如果假定債務成本是一個常數(shù),但權益成本在變化,因為隨著負債的增多,公司承擔的風險增大,股東要求的收益率也要增大,則公司的權益資本成本率會上升并抵消財務杠桿作用帶來的好處,平均下來,公司的綜合資金成本率沒有改變,是一個常數(shù)。與凈收益理論不同,凈營業(yè)收入理論考慮了負債比例增加對權益資本成本率的影響,認為無論企業(yè)的負債比例為多少,其綜合資金成本率是不變的,資金結(jié)構對企業(yè)的價值沒有影響。
1.1.3傳統(tǒng)(折衷)理論。傳統(tǒng)(折衷)理論的觀點是:企業(yè)在一定的范圍內(nèi)利用負債的財務杠桿作用時,權益資金成本率的上升并不能完全抵消使用資金成本率較低的債務資金的好處,因此,綜合資金成本率會隨著適度負債比例的增加而下降,而此時企業(yè)的價值上升,并可能在此范圍內(nèi)達到最高。但是,當企業(yè)的負債比例超過這個范圍時,由于風險明顯增大,企業(yè)債務資金成本率也開始上升,它和權益資金成本率的上升共同作用,使綜合資金成本率上升,企業(yè)的價值因此開始下降。負債的比例超過這個范圍時,綜合資金成本率上升越快。該理論認為債務的增加對公司價值的提高是有利的,但必須適度。如果公司債務過度,就會使公司價值下降的。
1.2現(xiàn)代資本結(jié)構理論。在現(xiàn)代資本結(jié)構理論誕生之前,關于資本結(jié)構的討論均是初淺的,僅就一些現(xiàn)象討論現(xiàn)象,是建立在經(jīng)驗判斷的基礎上的,只是對所有者行為的一種推論,沒有系統(tǒng)地、科學地討論其本質(zhì)。直到1958年“MM”理論的出現(xiàn),才開創(chuàng)了資本結(jié)構理論研究的新時代。
1.2.1MM理論
1)無稅條件下的資本結(jié)構理論。該理論認為,在不考慮公司所得稅,且企業(yè)經(jīng)營風險相同而只有資本結(jié)構不同時,公司的資本結(jié)構與公司的市場價值無關。或者說,當公司的債務比率由零增加到100%時,企業(yè)的資本總成本及總價值不會發(fā)生任何變動,即企業(yè)價值與企業(yè)是否負債無關,不存在最佳資本結(jié)構問題。
2)含稅條件下的資本結(jié)構理論。在考慮公司所得稅的情況下,由于負債的利息是免稅支出,可以降低綜合資本成本,負債越多,杠桿作用越明顯,公司價值越大。當債務資本在資本結(jié)構中趨近100%時,才是最佳的資本結(jié)構,此時企業(yè)價值達到最大。
1.2.2米勒模型理論。該模型用個人所得稅對含稅條件下的MM理論進行了校正,認為含稅條件下的IVIM理論高估了負債的好處,實際上個人所得稅在某種程度上抵消了個人從投資中所得的利息收入,他們所交個人所得稅的損失與公司追求負債,減少公司所得稅的優(yōu)惠大體相等。于是米勒模型又回到無稅條件下MM理論中去了。
1.2.3權衡模型理論。該理論認為,MM理論忽略了現(xiàn)代社會中的兩個因素:財務拮據(jù)成本和成本,而只要運用負債經(jīng)營,就可能會發(fā)生財務拮據(jù)成本和成本。在考慮以上兩項影響因素后,運用負債企業(yè)的價值應按以下公式確定:運用負債企業(yè)價值=無負債企業(yè)價值+運用負債減稅收益一財務拮據(jù)預期成本現(xiàn)值一成本預期現(xiàn)值。上式表明:負債可以給企業(yè)帶來減稅效應,使企業(yè)價值增大;但是,隨著負債減稅收益的增加,兩種成本的現(xiàn)值也會增加。只有在負債減稅利益和負債產(chǎn)生的財務拮據(jù)成本及成本之間保持平衡時,才能夠確定公司的最佳資本結(jié)構。即最佳的資本結(jié)構應為減稅收益等于兩種成本現(xiàn)值之和時的負債比例。
1.3什么是最優(yōu)資本結(jié)構
1)所謂最優(yōu)資本結(jié)構是指能使企業(yè)的加權平均資本成本最低且企業(yè)價值最大、并能最大限度地調(diào)動各利益相關者的積極性的資本結(jié)構。只有當企業(yè)加權資本成本最低時的負債水平才是較為合理的。因此,資本結(jié)構在客觀上存在最優(yōu)組合,企業(yè)在籌資決策中,要通過不斷優(yōu)化資本結(jié)構使其趨于合理,直至達到企業(yè)加權資本成本最低的資本結(jié)構,方能實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這一目標。
2)結(jié)構是一種動態(tài)組合。現(xiàn)行合理的資本結(jié)構由于新籌資金加入可能導致負債過高或權益資本過大。財務管理的任務之一就在于通過籌資管理調(diào)整不合理的資本結(jié)構,通過經(jīng)營和投資管理調(diào)整不合理的資本結(jié)構,使之趨向于收益和風險相宜的最佳結(jié)構。所以,要加強事前的預測和規(guī)劃,實行主動的財務管理,從建立合理的資本結(jié)構出發(fā),以企業(yè)高效益和適當?shù)娘L險為立足點,實行新一輪籌資結(jié)構、投資結(jié)構和資產(chǎn)結(jié)構組合,從而實現(xiàn)新的最優(yōu)的資本結(jié)構。
通過以上對資本結(jié)構理論發(fā)展歷程的探討,可以看出資本結(jié)構理論的發(fā)展始終遵循著經(jīng)濟學研究的傳統(tǒng)軌道,并且是伴隨著其它經(jīng)濟理論的提出和發(fā)展以及現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地進行突破創(chuàng)新。
二、我國國有企業(yè)資本結(jié)構現(xiàn)狀
長期以來,我國國有企業(yè)資本結(jié)構受經(jīng)濟運行機制和自身組織形式的制約,資本結(jié)構畸形發(fā)展,成為國企改制和脫困的瓶頸,并進而影響到企業(yè)的治理結(jié)構。透過我國國企資本結(jié)構的現(xiàn)狀,總結(jié)得出國企失衡的資本結(jié)構主要表現(xiàn)出以下三大特征:
2.1企業(yè)負債比率偏高。企業(yè)債務數(shù)量大,負債比率高。許多國有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率已達到80%,其中有些企業(yè)資產(chǎn)負債率突破100%的破產(chǎn)警戒線,如果流動負債在企業(yè)負債中占較大的比重,企業(yè)的資本結(jié)構看似合理實則有較大的財務隱患,因為短期負債的償債風險要高于長期負債,對企業(yè)的生存威脅更大。
2.2國有企業(yè)股權結(jié)構失衡。就國有企業(yè)三類股東而言,個人股東的身份最為明確,投資的目的性最強;法人股東參與公司治理的能力較強,為實現(xiàn)股東財富的最大化,也有強烈的動因?qū)嵤┍O(jiān)督;而在國有企業(yè)占一半以上的國有股,雖然其終極所有權歸國家所有,但由于國有股的委托關系層次太多,投資主體不明確,對國有企業(yè)的約束軟化,出現(xiàn)了人人能管而誰都不管的”模糊治理”現(xiàn)象,國有資產(chǎn)流失嚴重,企業(yè)成本上升。實證研究結(jié)果表明,國有企業(yè)業(yè)績較差、治理效率不佳,與國有股權比重過高呈正相關關系。
2.3國有企業(yè)籌資方式單一。對籌資方式的不同選擇將影響企業(yè)的籌資成本和籌資效率,多元化籌資途徑可以減少企業(yè)對某種籌資方式的依賴性,增強企業(yè)的籌資彈性。我國國有企業(yè)基本上是靠吸收國家財政資金的方式實現(xiàn)的,由于國有企業(yè)效益太差和資本市場規(guī)模的限制,內(nèi)部留存收益和發(fā)行股票等權益籌資方式對企業(yè)融資貢獻相當有限,因此,當企業(yè)過度依賴的財政撥款被取消后,企業(yè)自有資本的籌措便陷入了困境,由此陷入了高負債經(jīng)營的泥潭。
三、我國國有企業(yè)資本結(jié)構治理
目前,國企資本結(jié)構治理,我們應基于國有企業(yè)現(xiàn)實的資本結(jié)構,重視國家制度安排在企業(yè)資本結(jié)構治理中的作用,并關注企業(yè)自身治理結(jié)構對資本結(jié)構的要求和影響。我國資本結(jié)構治理是要改變目前業(yè)已形成的不合理資本結(jié)構現(xiàn)狀,而這種扭曲的資本結(jié)構在很大程度上是體制的直接產(chǎn)物。解鈴還需系鈴人,體制的遺患還應當從改革舊有體制本身來著手加以解決。
3.1國有企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構應遵的原則。在確定我國國有企業(yè)最優(yōu)資本結(jié)構時,應當根據(jù)我國的具體情況,遵循以下原則:
3.1.1不阻礙企業(yè)生存與發(fā)展原則。企業(yè)的最終目標是在激烈的市場競爭中求得生存、獲得發(fā)展、賺得利潤。因此,良好的資本結(jié)構不僅不應阻礙企業(yè)的生存與發(fā)展,而且還要有利于企業(yè)的發(fā)展。為此,所確定的資本結(jié)構首先應滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求。除此之外,企業(yè)在優(yōu)化資本結(jié)構時,還必須注意確保企業(yè)具有足夠的償債能力。同時,還應科學地確定債務結(jié)構,合理安排債務到期日,以免因負債到期日集中而加大企業(yè)償債壓力。
3.1.2彈性原則。企業(yè)的盈利水平、經(jīng)營管理狀況、資產(chǎn)結(jié)構及宏觀經(jīng)濟政策等因素,都或多或少地影響著其資本結(jié)構的確定。這些因素并非一成不變,而是處于不斷變化之中,資本結(jié)構也理應做出適當?shù)恼{(diào)整。
3.2國有企業(yè)資本結(jié)構調(diào)整的措施
3.2.1堅持存量調(diào)整和增量注入相結(jié)合的治理方式。由于我國國企資本結(jié)構治理涉及的范圍和金額都非常龐大,外部注入資本(包括國家資本)是相對有限的,期望采取此模式來解決所有存在的問題也是不現(xiàn)實的。相比最現(xiàn)實的途徑莫過于內(nèi)部存量資本調(diào)整模式,因為此模式投資少、見效快,國家通過債權轉(zhuǎn)換為股權能迅速改變企業(yè)高負債率問題,企業(yè)國有股權的減持和出讓有助于企業(yè)股權的分散化。目前,國家也通過送股和配股的方式緩解這一現(xiàn)象。
3.2.2建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的籌資結(jié)構體系?;I資權作為企業(yè)財權的重要組成部分要求有完善的資本市場相配套,但我國目前單一的籌資方式難以使企業(yè)成為獨立的籌資主體。為此,只有按市場要求建立嚴格的籌資運行機制,使融資體制由國家融資真正地轉(zhuǎn)向市場融資,使融資方式由過去單一的間接融資轉(zhuǎn)向直接融資與間接融資相結(jié)合的融資方式,才能保證企業(yè)資本結(jié)構的健康發(fā)展。但在我國目前籌資結(jié)構現(xiàn)狀下,大力發(fā)展直接籌資有利于企業(yè)資本結(jié)構的優(yōu)化和約束機制的完善。
3.2.3注重資本結(jié)構的制度建設與技術管理相結(jié)合的治理原則。當前,我國資本市場的快速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立,為進行資本結(jié)構的技術管理提供了現(xiàn)實可能,企業(yè)的生存靠國家政策扶持的時代將一去不復返了,企業(yè)資本的取得和結(jié)構的形成都將與其管理水平密不可分。
3.2.4債轉(zhuǎn)股:修正國有企業(yè)資本結(jié)構的過渡性舉措。從全球范圍看,債轉(zhuǎn)股已成為世界各國處理銀行不良資產(chǎn)以及化解金融風險和企業(yè)財務風險的有利手段,如在西方發(fā)達國家中,美國的RTC、法國的CDC、瑞典的AMC,日本的過渡銀行和德國的托管銀行等,都是債轉(zhuǎn)股的托管部門;在新興市場國家,曾遭受金融危機打擊的墨西哥,以及亞洲金融危機爆發(fā)后的韓國、泰國和菲律賓等國相繼成立了資產(chǎn)管理公司。從我國國有企業(yè)的角度看,債轉(zhuǎn)股的首要任務就是幫助國有企業(yè)擺脫目前的財務困境,并借債轉(zhuǎn)股之機幫助國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。極大地降低了企業(yè)的資產(chǎn)負債率,這是債轉(zhuǎn)股積極的一面。但是,債轉(zhuǎn)股也有其另一面,企業(yè)最終還是要承擔權益資本的成本,而權益資本成本高于債權資本成本。因而,債轉(zhuǎn)股的實質(zhì)在于使企業(yè)在成本負擔上打了一個時間差,其最終出路還在于提高企業(yè)收益水平,以補償資本成本。所以,債轉(zhuǎn)股只能作為國企資本結(jié)構治理的一種過渡性的治理措施。:
二、廉潔文化建設對國企發(fā)展的重要意義
廉潔文化作為一種企業(yè)精神,通過引導廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及地位觀、權力觀、名利觀,把廉潔文化所蘊含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念融入企業(yè)職工與領導的日常行為與工作中,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。具體來看,國有企業(yè)廉潔文化建設的重要意義體現(xiàn)在以下三個方面:
(1)有利于增強國企黨員干部的創(chuàng)新能力。國企的黨員干部是一個企業(yè)發(fā)展的中堅力量,國企黨員干部只有保持廉潔作風,才能完全站在企業(yè)發(fā)展的角度上對企業(yè)發(fā)展做出客觀科學的決策,才能推動企業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。因此,加強企業(yè)廉潔文化建設,規(guī)范企業(yè)行為,改進企業(yè)作風,特別是增強各級黨員干部艱苦奮斗的作風,堅決抵制各種不良風氣的侵蝕,人人廉潔為公,高標準嚴要求對待自己,使黨員干部做到自省、自警、自勵、慎權、慎欲、慎微、慎獨,自覺規(guī)范自己的言行,才能在企業(yè)內(nèi)部形成團結(jié)協(xié)作的精神力量,不斷增強企業(yè)的凝聚力、競爭力,從而達到團結(jié)合作、勇于創(chuàng)新的企業(yè)環(huán)境。
(2)有利于調(diào)動員工工作的積極性。企業(yè)廉潔文化主要是一個企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)目標在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和建設中形成的、被廣大職工群眾接受的共同的行為準則,以及企業(yè)形象、經(jīng)營理念、道德規(guī)范、企業(yè)精神等。企業(yè)中的生產(chǎn)與經(jīng)營主體是員工,員工主觀能動性的發(fā)揮,在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)發(fā)展的精髓就在于充分挖掘人的潛力和潛能。加強企業(yè)廉潔文化建設,通過在整個企業(yè)范圍內(nèi)培育適應企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的道德規(guī)范、企業(yè)精神、行為規(guī)范、價值觀念等,不斷增強為群眾服務的能力,為一線員工服務的能力,在職工群眾中形成潛移默化的影響和滲透,才更容易調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
(3)有利于促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。加強企業(yè)廉潔文化建設,是黨員干部信奉并實踐的價值理念,是促進企業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境和紀律保證。廉潔文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營與管理實踐中形成的,并隨著時展和黨員干部思想境界而不斷完善的精神理念,它集中體現(xiàn)著企業(yè)的精神特質(zhì)和文化底蘊,體現(xiàn)著企業(yè)的行為和管理水平。加強企業(yè)文化建設,通過在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中深化黨的先進的執(zhí)政理念和思想成果,使企業(yè)從上到下都能夠自覺弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,抑制各種腐朽落后的思想意識,提高拒腐防變的能力。例如,通過在企業(yè)開展積極進取、團結(jié)和諧的“家文化”,讓員工都把企業(yè)當成自己的家,讓家里的每一位成員互相監(jiān)督、互相提醒、互相促進,共同把企業(yè)大家庭建設得更廉潔、更溫暖。
三、構建國有企業(yè)廉潔文化的有效策略
(1)把好教育關,從思想上遏制腐敗。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,拜金主義、權力至上等腐朽思想和市場經(jīng)濟消極因素正不斷沖擊和考驗著國企員工尤其是黨員干部思想意識和價值觀念。當前,我國國有企業(yè)改革正進入深水區(qū),加強宣傳教育,鞏固拒腐防變的思想,營造有利于清明廉潔的輿論氛圍就顯得尤為重要。首先,國有企業(yè)各個部門要積極組織多種形式的反腐倡廉主題活動,通過職工群眾喜聞樂見的各種方式,使職工群眾受到潛移默化的影響與教育。通過舉辦紀律教育月專題活動、反腐倡廉書畫展、開展黨風廉潔法規(guī)知識競賽、組織收看廉潔文化教育電影和電教片等活動,讓黨員干部在文化娛樂中受到廉潔文化的熏陶和教育。其次,要進一步挖掘廉潔教育資源,增強廉潔文化教育的吸引力、滲透力和感染力。國有企業(yè)可以通過我國傳統(tǒng)文化中提煉清官廉吏等廉潔文化教育的生動教材;可以通過挖掘“紅色資源”,將革命歷史舊址建成廉潔文化教育基地;可以通過發(fā)揮焦裕祿、孔繁森、鄭培民等廉潔先進典型的榜樣示范作用,引導廣大黨員干部向他們看齊,用先進典型來對照自己、警示自己。
化學反應的綠色化是指在相關的制備和反應過程中做到“零排放”。而傳統(tǒng)意義上的“零排放”是指反應物經(jīng)過催化作用以及一系列的反應完全轉(zhuǎn)化成為所需的物質(zhì),從而實現(xiàn)百分之百的轉(zhuǎn)化率。其實這樣一種概念是十分難達到的,盡管已經(jīng)有許多先進的技術和手段達到了近乎“零排放”的標準和要求,但想實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化率為百分之百還是存在著困難的。近些年來隨著相關學者的研究不斷深入,許多新的技術也應運而生,將傳統(tǒng)意義上的“零排放”轉(zhuǎn)變了概念,意為在盡量滿足較高的轉(zhuǎn)化率的情況下,將得到的副產(chǎn)物也直接經(jīng)過下一反應步驟并轉(zhuǎn)化成為環(huán)境友好的物質(zhì)進行排出或是進一步加以利用。這種新型的轉(zhuǎn)化思想也將原本無用或是對環(huán)境存在著威脅和污染的物質(zhì)“變廢為寶”,讓副產(chǎn)物成為能夠被人們所利用的原料物質(zhì)。這類技術的研發(fā)不僅僅是改善了環(huán)境污染的問題,還一定程度上節(jié)約了能源,可以稱得上是真正的綠色環(huán)保、節(jié)約能源的技術手段。
2.產(chǎn)品的綠色化
之所以要強調(diào)化工產(chǎn)品的綠色化,是因為石油化工類的產(chǎn)品在我們的日常生活中實在是太普遍了,不得不承認的是石油化工類的產(chǎn)品的的確確改變了我們的生活,給生活帶來許多方便和優(yōu)越,但相對于這些有利之處來說,其對于我們生活環(huán)境的污染也是不容小覷的。比如,我們生活中最普遍的洗滌用品,過去我們常用的洗衣粉中都是含磷的,而這些含磷的洗衣粉在溶于水之后隨著生活污水一同被排到江河湖海中,造成了赤潮,給自然環(huán)境與生態(tài)平衡帶來了相當大的影響,因此,近些年來人們逐漸對此問題開始重視起來,研發(fā)了不含磷的洗滌劑,從根本上杜絕這種環(huán)境污染問題。同時,還有許多常見的石油化工類污染就每天在我們身邊發(fā)生,比如汽車使用的汽油以及柴油。由于人們生活水平越來越高,對于汽油和柴油的需求量也越來越大。近些年來我國對于汽車能源的開發(fā)上也格外關注,低硫低碳、環(huán)境友好的配方和技術逐步成熟起來;另外,我國還在不斷開發(fā)太陽能汽車、以及新能源汽車等等,另外,對于交通工具的能源上,我們國家還大力推崇使用電能的汽車。
二、節(jié)能技術在石油化工企業(yè)中的應用
最初,人們?yōu)榱俗非蟾咝实纳a(chǎn)以及最大程度上提升經(jīng)濟效益,不斷研發(fā)一些節(jié)能技術,而近些年來,由于能源枯竭的問題日益嚴重起來,有越來越多的專業(yè)人員和學者們都投身于節(jié)能技術的開發(fā)和研究,不僅僅是從經(jīng)濟利益角度出發(fā),更重要的是能夠節(jié)約能源,實現(xiàn)人類經(jīng)濟和自然的可持續(xù)發(fā)展。目前,在石油化工行業(yè)中較為常見的一種節(jié)能技術為變頻調(diào)節(jié)技術。在石油化工企業(yè)中,耗費能源最大的就是電動機,包括泵類以及風機等等。因此,想實現(xiàn)石油化工企業(yè)的節(jié)能化應該從根本上減少電動機的耗能。而變頻調(diào)節(jié)技術正是針對于電動機的一種有效的技能技術改革。變頻調(diào)節(jié)技術的根本原理是通過控制方案與實際負荷相互之間的匹配,在控制的過程中實現(xiàn)閥門阻力的降低,從而提高系統(tǒng)的效率,以此來實現(xiàn)對于泵類以及風機的科學化、節(jié)能化控制。這種控制技術可以根據(jù)石油化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中的實際需要,按照生產(chǎn)要求以及計算選型,并且全面參考產(chǎn)品方案的調(diào)整以及原料的調(diào)整,科學地控制各項指標和參數(shù),降低企業(yè)的電能耗費以及設備磨損等等方面的耗費,實現(xiàn)成本上的節(jié)約以及能源上的節(jié)約,不論對于企業(yè)自身長遠地發(fā)展還是對于能源方面的可持續(xù)發(fā)展都是具有著重要的意義和價值的。
二、主辦單位
全國教師教育學會幼兒教師教育委員會
三、協(xié)辦單位
全國各高校學前(幼兒)教育學院(系)
四、活動時間
征稿截止時間:2011年6月10日
評選揭曉時間:2011年6月30日前
五、評審委員(排名不分先后)
朱家雄(華東師范大學學前教育與特殊教育學院)、周兢(華東師范大學學前教育與特殊教育學院)、霍力巖(北京師范大學教育學部)、顧榮芳(南京師范大學教育科學學院)、華愛華(華東師范大學學前教育與特殊教育學院)、秦金亮(浙江師范大學杭州幼兒師范學院)、劉云艷(西南大學學前教育系)、蔡迎旗(華中師范大學學前教育與特殊教育系)、鄭健成(福建兒童發(fā)展職業(yè)學院)、周世華(黑龍江幼兒師范高等??茖W校學前教育系)。
六、活動組織
1.評選范圍:全國高校學前(幼兒)教育專業(yè)2011年應屆畢業(yè)生獨立或合作撰寫的畢業(yè)論文。
2.論文分組:分設大專生、本科生、研究生(含碩士生、博士生)三個組。
3.論文推薦:大專、本科生參評畢業(yè)論文由所在院校(系)集體推薦。推薦數(shù)量:大專生控制在本院校(系)當年畢業(yè)生總數(shù)的15%以內(nèi),本科生控制在20%以內(nèi)。每篇參評論文原則上應附上兩位具有高級職稱指導教師或論文答辯委員會成員的評語。研究生推薦名額不限,由導師推薦并寫出評語。所有參評論文均一式兩份并附上作者本人學生證復印件,于2011年6月10日前(以當?shù)剜]戳為準)寄至杭州市文三路求智巷3號《幼兒教育?教育科學》編輯室(郵編310012)。參評論文同時以電子文檔方式發(fā)送至,請在主題欄標明“優(yōu)秀畢業(yè)論文評選”字樣。
七、評選和獎勵
1.將特邀全國各高校學前(幼兒)教育專業(yè)學科帶頭人組成論文評選委員會,以無記名投票方式分組評選,按一定比例評出各組優(yōu)秀論文。
2.由主辦單位頒發(fā)獲獎證書。
3.獲獎結(jié)果將在2011年9月《幼兒教育?教育科學》雜志及其官方網(wǎng)站“幼兒教育網(wǎng)省略”上公布,部分優(yōu)秀論文將選登在《幼兒教育?教育科學》上。
4.獲獎作者編入“中國幼教招聘網(wǎng)省略高級人才庫”向全國各用人單位重點推薦。
二、主辦單位
全國教師教育學會幼兒教師教育委員會
三、協(xié)辦單位
全國各高校學前(幼兒)教育學院(系)
四、活動時間
征稿截止時間:2013年6月10日
評選揭曉時間:2013年7月30日前
五、評審委員(排名不分先后)
周兢(華東師范大學學前教育與特殊教育學院)、華愛華(華東師范大學學前教育與特殊教育學院)、霍力巖(北京師范大學教育學部)、顧榮芳(南京師范大學教育科學學院)、劉曉東(南京師范大學教育科學學院)、秦金亮(浙江師范大學杭州幼兒師范學院)、劉云艷(西南大學學前教育系)、劉明遠(江蘇省教育科學研究院)、鄭健成(福建兒童發(fā)展職業(yè)學院)、周世華(黑龍江幼兒師范高等??茖W校學前教育系)。
六、活動組織
1.評選范圍:全國高校學前(幼兒)教育專業(yè)2013年應屆畢業(yè)生獨立或合作撰寫的畢業(yè)論文。
2.論文分組:分設大專生、本科生、研究生(含碩士生、博士生)三個組。
3.論文推薦:大專、本科生參評畢業(yè)論文由所在院校(系)集體推薦。推薦數(shù)量:大專生控制在本院校(系)當年畢業(yè)生總數(shù)的15%以內(nèi),本科生控制在20%以內(nèi)。每篇參評論文均應附上兩位具有高級職稱指導教師或論文答辯委員會成員的評語。研究生推薦名額不限,由導師推薦并寫出評語。所有參評論文均一式一份并附上作者本人學生證復印件,于2013年6月10日前(以當?shù)剜]戳為準)寄至杭州市文三路求智巷3號《幼兒教育·教育科學》編輯室(郵編310012)。參評者同時登錄《幼兒教育》雜志官方網(wǎng)站“幼兒教育網(wǎng)http://”,根據(jù)網(wǎng)站指示注冊并上傳參評論文的電子文檔。
七、評選和獎勵
1.特邀全國各高校學前(幼兒)教育專業(yè)學科帶頭人組成論文評選委員會,以無記名投票方式分組評選,按一定比例評出各組優(yōu)秀論文。
2.由主辦單位頒發(fā)獲獎證書。
3.獲獎結(jié)果將在2013年9月《幼兒教育·教育科學》雜志及其官方網(wǎng)站“幼兒教育網(wǎng)http://”上公布,部分優(yōu)秀論文將選登在《幼兒教育·教育科學》上。
4.獲獎作者編入“中國幼教招聘網(wǎng)http://高級人才庫”向全國各用人單位重點推薦。
思想政治工作和企業(yè)文化是兩個不同的概念。思想政治工作是一種有中國特色的思想管理模式,具有鮮明的政治色彩,根本目的是提高員工的思想政治素質(zhì);而企業(yè)文化是一種管理活動,適合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的群體意識,帶有濃厚的企業(yè)管理色彩。但是,企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化在許多方面又是相同、相通和相融的。企業(yè)文化所倡導的企業(yè)精神,包括競爭精神、創(chuàng)新精神、科學精神、服務精神等,不僅豐富了思想政治工作的內(nèi)涵和外延,而且給思想政治工作增添了新的活力,實踐證明,企業(yè)文化和思想政治工作有機結(jié)合,可以形成一股強大的物質(zhì)力量,有利于企業(yè)的全面發(fā)展。
一、有機結(jié)合
1.在目標上殊途同歸,做到中心突出,相得益彰。文化建設與思想政治工作在目標上是一致的,工作對象也是一樣的,因此,在目前經(jīng)營和管理中,要注重將企業(yè)文化建設的各種靈活方法融入企業(yè)思想政治工作,使企業(yè)思想政治工作更富有活力,更注重實效。作為企業(yè),當前要把樹立維護兩個利益的價值觀作為企業(yè)文化和思想政治工作的中心工作。
2.在內(nèi)容上互相補充,做到相輔相助,整體推進。在內(nèi)容上,主要是突出三個方面的內(nèi)容:一是要以強有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設把好方向,從而更好地推進企業(yè)文化精神層的建設,培育和弘揚企業(yè)精神和企業(yè)價值觀。二是要以強有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設提供動力,從而更好地推進企業(yè)文化行為層的建設,規(guī)范職工行為,提高職工素質(zhì)。三是要以強有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設營造優(yōu)勢,從而更好地推進企業(yè)文化物質(zhì)層的建設,為打造品牌創(chuàng)造條件。
3.在工作運行中互相促進,確保同步推進,落到實處。在工作運行中,主要是通過目標激勵、領導帶動、典型引導、載體互動等舉措來推進企業(yè)文化建設和思想政治工作有機結(jié)合。為教育員工,激勵員工,可以經(jīng)常性地開展一些主題實踐活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動和文體娛樂活動,可以通過制定企業(yè)的發(fā)展的目標和規(guī)劃,把廣大員工的思想意志統(tǒng)一到加快企業(yè)發(fā)展中來。
二、工作重點
思想政治工作在企業(yè)文化中的工作重點主要有四個:
1.強化企業(yè)管理。我們一定要強化思想政治工作在企業(yè)文化建設中的核心地位。
2.強化人本管理。在一切資源中,我們要明確人是最寶貴的資源。
3.提高領導素質(zhì)。領導是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)文化的倡導者,沒有企業(yè)領導創(chuàng)造和倡導企業(yè)文化,就不會有領導要身體力行企業(yè)的核心價值觀。
4.提高職工素質(zhì)。要端正職工的勞動態(tài)度,使其認識到勞動是自己的權利,是自身發(fā)展的需要;勞動是精神和道德的體現(xiàn)。要重視知識和創(chuàng)新,尊重科學和技術,使職工把精力放在鉆研業(yè)務、提高勞動技能上。
三、努力方向
1.把企業(yè)文化建設和思想政治工作的著眼點放在共同推動企業(yè)整體素質(zhì)提高上。企業(yè)文化也是生產(chǎn)力,好的文化對企業(yè)經(jīng)營有直接的推動作用,而不好的企業(yè)文化會對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生巨大的負面影響。圍繞增強以企業(yè)的市場應變力、創(chuàng)新力為核心的整體素質(zhì),努力通過強有力的思想政治工作積極推動職工的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變,為加快企業(yè)發(fā)展步伐奠定良好的思想基礎。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;服務業(yè);制造業(yè):互動融合
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的軌跡不斷證明經(jīng)濟增長總是伴隨著結(jié)構變遷,結(jié)構變遷推動著經(jīng)濟增長,兩者互為因果,相互促進,貫穿于現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進程中。在當前,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅有其歷史必然性,而且有其現(xiàn)實緊迫性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是指產(chǎn)業(yè)由低技術、低附加值向高技術、高附加值轉(zhuǎn)化的演變趨勢,從全球價值鏈視角看產(chǎn)業(yè)升級,就是遵循工藝升級一產(chǎn)品升級一功能升級,價值鏈升級的路徑,實現(xiàn)由“價值鏈低端”向“價值鏈高端”的攀升。然而,產(chǎn)業(yè)承載空間是有限的,并且產(chǎn)業(yè)之間存在著交融互動的產(chǎn)際關系。
隨著現(xiàn)代分工的發(fā)展,服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的趨勢不斷凸顯,有學者研究了服務業(yè)與制造業(yè)的互動隨著經(jīng)濟發(fā)展的不同水平而變化的趨勢(見下表)。可以看出,服務在制造系統(tǒng)中的角色越來越重要,由管理功能逐步過渡到促進功能,戰(zhàn)略功能,而且涉及的專業(yè)范圍也不斷擴大,從管理低層發(fā)展到產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高層;從20世紀90年代至今,其戰(zhàn)略的“推進器”效果表現(xiàn)在信息科技、創(chuàng)新與設計、科技合作、國際金融中介、投融資服務等方面。并且,從服務業(yè)增加值占GDP的比重看,發(fā)達國家占60%-70%,其中美國已高達75%以上,中等收入國家占50%-60%;從服務業(yè)就業(yè)比重看,發(fā)達國家已高達70%左右,中等收入國家為50%-60%。因而,從本質(zhì)上說,加快轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的出路在于產(chǎn)業(yè)間的互動發(fā)展,尤其是制造業(yè)與服務業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)間的互動融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)互動融合作為一種全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織形式,它將產(chǎn)業(yè)的邊界模糊化,不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間的相互交叉、相互滲透、相互融合,逐步形成新產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),推進產(chǎn)業(yè)的升級。這種相互依賴、相互作用、良性互動的關系,意蘊著轉(zhuǎn)型升級過程中堅持制造業(yè)與服務業(yè)互動融合發(fā)展,才是增強經(jīng)濟實力和產(chǎn)品競爭力,獲取發(fā)展空間,保持經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的長久之策。
一、制造業(yè)和服務業(yè)互動融合發(fā)展的理論與實踐
1.基于分工交換的互動理論。服務業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以制造業(yè)為服務對象的,而制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升,依賴于服務的附加和服務業(yè)的整合。A.佩恩指出,隨著工業(yè)化的成熟與服務經(jīng)濟的發(fā)展,服務和制造已經(jīng)卷入它們高度相關和補充的階段???Quinn)基于分工交換列出了服務和制造部門間復雜的相互作用(見圖1),說明了服務和制造部門間效益的流動。制造業(yè)與服務業(yè)的互動是各因素綜合作用的結(jié)果,是一個往復循環(huán)、不斷強化的過程。國家外經(jīng)貿(mào)部2002年的課題研究表明,目前在國際分工比較發(fā)達的制造業(yè)中.產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中停留的時問只占其全部循環(huán)過程的不足5%.而處在流通領域的時間要占95%以上。加快制造業(yè)與服務業(yè)的雙向互動融合,不僅可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)費用,增強企業(yè)的核心競爭力,而且可以為經(jīng)濟增長開辟新的增長源。
2.價值鏈理論。宏碁創(chuàng)始人施振榮提出“微笑曲線”的價值鏈理論,即用一個開口向上的拋物線來描述個人計算機制造流程中各個環(huán)節(jié)的附加價值(見圖2)。
“微笑曲線”揭示了一個現(xiàn)象:在拋物線的左側(cè)(價值鏈上游),產(chǎn)品附加價值逐漸上升;在拋物線的右側(cè)(價值鏈下游),隨著品牌運作、銷售渠道的建立,附加價值逐漸上升;而作為勞動密集型的中間制造、裝配環(huán)節(jié)技術含量低,利潤空間小,成為整個價值鏈條中最不賺錢的部分。在制造業(yè)價值鏈中,25%是制造環(huán)節(jié),而75%是研發(fā)設計與流通環(huán)節(jié)。這說明,經(jīng)濟發(fā)展對服務的需求不是在商品生產(chǎn)體系外部展開,而是由技術進步、分工深化和管理方式變革所引起的對服務的中間需求的擴展所帶動,即在商品生產(chǎn)體系內(nèi)部展開。這種對服務的中間需求大部分與商品的生產(chǎn)、流通和消費信息的搜集、處理、加工和生產(chǎn)有關。因此,這種需求所帶動的服務業(yè)發(fā)展必將導致工業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構變革和分工的深化,一些服務環(huán)節(jié)將隨著服務業(yè)效率的提高在專業(yè)化基礎上從工業(yè)生產(chǎn)體系中分離出來。
3.經(jīng)驗借鑒。(1)北京以大力發(fā)展技術創(chuàng)新服務業(yè),推進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。通過建立實施現(xiàn)代服務業(yè)促進主題、科技條件服務首都建設主題、北京重點產(chǎn)業(yè)技術競爭力提升主題行動,為現(xiàn)代服務業(yè)未來發(fā)展提供了強大的技術支撐。在產(chǎn)業(yè)重點上,一是促進汽車制造業(yè)與信息、保險、物流等現(xiàn)代服務業(yè)融合;二是推進電子產(chǎn)品制造業(yè)與軟件服務、通信服務、網(wǎng)絡服務、電視廣播服務等現(xiàn)代服務業(yè)的融合;三是促進醫(yī)藥制造業(yè)與醫(yī)藥研發(fā)、物流和醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;四是積極探索金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相互融合的途徑。(2)上海以推進生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設,為先進制造業(yè)升級提供支撐。為促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合,上海市把發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,重點加強了科技研發(fā)、設計創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。
北京與上海的經(jīng)驗表明,作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重要組成部分,服務業(yè)的興起和繁榮與制造業(yè)息息相關。首先,服務業(yè)與制造業(yè)互動融合發(fā)展能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)換與升級.產(chǎn)業(yè)互動融合往往發(fā)生在高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間,因為高新技術產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間具有廣泛的關聯(lián)性。高新技術產(chǎn)業(yè)融人傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程就是用高新技術取代一些傳統(tǒng)技術的過程,這將導致高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的邊界模糊、甚至消失,引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分化、解體和重組,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速過渡為高新技術產(chǎn)業(yè),促使較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構拋棄一般的演進過程,獲得跨越式發(fā)展。與此同時,在這一過程中,新的技術得到廣泛應用,新的產(chǎn)品被廣泛使用,新的服務被廣泛普及,從而促進新技術、新產(chǎn)品,新服務的不斷催生,舊技術、老產(chǎn)品、低層次服務不斷萎縮或消失,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。其次,服務業(yè)與制造業(yè)互動融合發(fā)展有利于整合資源,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益?;尤诤嫌欣诰哂谢パa技術的企業(yè)通過合作實現(xiàn)資源共享,利用共同開發(fā)的平臺,降低研發(fā)成本?;尤诤蠈е碌钠髽I(yè)內(nèi)外部組織的網(wǎng)絡化,使得企業(yè)具備了更為快速的市場反應能力,大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本,使得企業(yè)能更迅速地組織生產(chǎn)和銷售,使得產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)變得更加容易,產(chǎn)品生產(chǎn)的柔性也得到提高,從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,并促進各產(chǎn)業(yè)部門多頭并進式發(fā)展。再次,服務業(yè)與制造業(yè)互動融合發(fā)展是擴大就業(yè)、實現(xiàn)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。從就業(yè)結(jié)構看,服務業(yè)就業(yè)比重為31.4%,而世界上大多數(shù)低收入和中等收入國家一般為45%,發(fā)達國家大都在70%左右。因此,以服務業(yè)為突破口,著力強化對制造業(yè)發(fā)展的配套服務功能,不僅可以有效提升城市對工業(yè)化的集聚和承載能力,更能夠在深層次上打破限制城市發(fā)展的嚴重束縛,為城市化進程開辟更大的拓展空間。
二、對溫嶺制造業(yè)與服務業(yè)互動融合發(fā)展的調(diào)查與分析
1.特征分析
一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟基礎業(yè)已夯實。近年來,溫嶺實施“工業(yè)立市”和“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略,初步形成以塊狀經(jīng)濟為依托,以專業(yè)化分工協(xié)作和社會化功能配套為支撐,突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展大企業(yè)和打造區(qū)域品牌優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。1978-2008年,全市工業(yè)增加值從3790萬元增加到231.25億元,工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從18.62%躍升到48.59%。全市共有各類金融機構24家,物流企業(yè)221家(不包括個體經(jīng)營戶,下同),信息服務企業(yè)208家,技術研發(fā)和技術服務企業(yè)102家,商務服務企業(yè)381家,會計、審計、稅務、律師、專業(yè)咨詢等中介服務機構96家。經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,GDP總量達到478.55億元,人均年收入超過4000美元,經(jīng)濟總量和人均水平再上新臺階。
二是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度日益增強。“十一五”以來,溫嶺工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)蓬勃發(fā)展,2008年,全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值635.5億元,同比增長19.6%;完成出貨值180.9億元,同比增長12.4%。目前,溫嶺產(chǎn)業(yè)已形成了摩托車及汽車摩托車零部件、泵與電機、鞋帽服裝、炊具及金屬制品、船舶制造、塑料制品、建筑建材、水產(chǎn)食品等支柱行業(yè)。小型農(nóng)用水泵、不粘鍋、中小型空壓機等近10個工業(yè)制成品國內(nèi)市場占有率位列第一,溫嶺正成為浙東南沿海最具區(qū)域特色的制造業(yè)基地。同時,服務業(yè)與制造業(yè)互相促進,快速發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)比例由2007年的7.6:53.7:38.7調(diào)整到2008年的7.9:52.8:39.3。2008年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值188.03億元,同比增長13.1%,比全市GDP增幅高出2.2個百分點,增幅在臺州市9個縣(市、區(qū))中位列第二,從業(yè)人員達37809人,占全部城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的45%.增長16.1%。
三是產(chǎn)業(yè)互動融合的勢頭正逐漸顯現(xiàn)。近年來,溫嶺緊緊圍繞“三產(chǎn)興市”目標,積極實施一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強化政策引領,加快推進項目建設,營造出良好的制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境。根據(jù)溫嶺市政府課題組對行業(yè)若干制造企業(yè)的調(diào)查表明,溫嶺20%的制造業(yè)企業(yè)有外包研發(fā)服務需求;50%的制造業(yè)企業(yè)有委托第三方物流的業(yè)務;80%的制造業(yè)企業(yè)有咨詢服務方面的需求;40%的制造業(yè)企業(yè)有售后服務的需求。為此,溫嶺市政府出臺了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,以大物流、大旅游、大商貿(mào)、大海運、大樓宇、大會展為重點,大力發(fā)展專業(yè)市場、金融保險、現(xiàn)代物流、會計審計、法律服務、商務咨詢、質(zhì)量認證、信息與軟件等服務業(yè),推動生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)集聚發(fā)展,形成與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的聚合力。2009年第一季度實現(xiàn)服務業(yè)增加值48.6億元,比去年同期增長15.2%。
2.瓶頸制約
一是生產(chǎn)業(yè)人才不足。人才資源總量不大,從業(yè)人員的知識水平偏低,專業(yè)素質(zhì)不高,高層次服務人才更是短缺。從業(yè)人員中,中高級職稱人員8230名,僅占生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的18.25%。人才不足背后反映的是教育體系的不完善和文化環(huán)境的缺失。溫嶺市高等教育、職業(yè)技術教育對生產(chǎn)業(yè)人才培育的支撐作用還很薄弱。由于歷史原因,溫嶺市的文化底蘊不足,人文素養(yǎng)欠缺,社會處于片面追求利益、忽視文化品位的狀態(tài)。而人類的創(chuàng)造性勞動,需要高強度的信息流和高層次的文化環(huán)境來支撐,正是這些因素的缺乏,不僅使本地人才的成長缺乏豐厚的土壤,也使外地人才望而卻步,引不進,也留不住。
二是產(chǎn)業(yè)配套和服務條件欠佳。從總體看,溫嶺制造業(yè)在較大程度上沿襲了片面追求速度,高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的增長方式,未能形成企業(yè)價格聯(lián)盟、多層次錯位競爭的局面,企業(yè)普遍存在著產(chǎn)品附加值低、同質(zhì)化、市場競爭力差、抗風險能力弱等通病,多年來延續(xù)的“產(chǎn)品雷同一低價競爭一利潤太低帶來創(chuàng)新動力不足一生產(chǎn)更多更低價的雷同產(chǎn)品”的惡性怪圈一直無法打破.全市省級及以上高新技術企業(yè)僅46家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費為12億元,占產(chǎn)品銷售收入的1.95%。而國際企業(yè)界普遍認為研發(fā)經(jīng)費占銷售額5%以上的企業(yè)才有競爭力,占2%僅能維持。溫嶺盡管消費水平較高,但現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展遠遠沒有跟上人們的需求,尤其是對服務國際化大公司來說,在生活、教育和衛(wèi)生醫(yī)療配套服務等方面層次都欠高。沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套能力差,未能形成專業(yè)化分工協(xié)作、合理有序的發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)集群程度低。
三是服務體系亟待進一步完善。經(jīng)濟全球化條件下的競爭,不僅是現(xiàn)代制造業(yè)之間的競爭,同時更是現(xiàn)代服務業(yè)之問的競爭。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構看,雖然2007年溫嶺服務業(yè)增加值占GDP比重為38.74%,但分別低于浙江省的平均水平,服務業(yè)目前仍以交通運輸、金融服務等傳統(tǒng)行業(yè)為主,發(fā)展層次較低。這表明溫嶺目前服務業(yè)發(fā)展的速度相對緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的任務還很艱巨。主要表現(xiàn)在:(1)服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展總體上尚未擺脫“低、小、散、弱”格局,還存在總量規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、競爭力偏弱等突出問題。(2)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展嚴重缺乏大項目的帶動,尤其是缺少標志性的亮點工程,形不成品牌效應。(3)生產(chǎn)業(yè)還無法為制造業(yè)提供有效和滿意的服務,生產(chǎn)業(yè)所包含的大多是服務業(yè)中較高層次的行業(yè),生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后直接影響著服務業(yè)的發(fā)展水平,也制約了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。(4)商貿(mào)設施建設不能滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求,消費資金外流現(xiàn)象突出。
四是政策支撐、規(guī)劃引導不夠.扶持政策方面過去長期向工業(yè)傾斜,第二產(chǎn)業(yè)比重居高不下,服務業(yè)扶持政策效應還未充分顯現(xiàn)。政府引導服務業(yè)發(fā)展的功能薄弱,服務業(yè)分屬不同部門管理,在規(guī)劃和操作層面缺乏整體引導,造成服務業(yè)的功能分區(qū)不明確,服務業(yè)發(fā)展的集聚和輻射功能不強,難以形成規(guī)模效應和系統(tǒng)優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在:(1)服務業(yè)尤其是科技研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè),對從業(yè)人員的知識和能力要求較高,從業(yè)后還須不斷進行技術培訓和更新,因而人力資源成本較高。但目前的稅收政策把生產(chǎn)企業(yè)等同于工業(yè)企業(yè),執(zhí)行相同的企業(yè)和個人所得稅稅率,教育培訓投入又不能作為成本在稅前列支,加重了企業(yè)負擔,不利于這些企業(yè)做大做強。(2)市場準入的前置條件設置過高,加之部分行業(yè)尚未全面放開,一些由政府部門下屬事業(yè)單位脫鉤而來的中介機構往往與部門藕斷絲連,實行壟斷經(jīng)營,民營資本進入困難重重,服務業(yè)發(fā)展動力明顯不足。(3)政府有關部門對發(fā)展服務業(yè)的重要性沒有形成共識,在工作上表現(xiàn)為各唱各的凋,缺少相互配合與支持。市財政每年用于眼務業(yè)發(fā)展的扶持資金只有2000萬元,專項用于生產(chǎn)業(yè)的就更少。(4)生產(chǎn)業(yè)融資困難,經(jīng)營風險很高。這些企業(yè)大多沒有自己的土地和房產(chǎn),向銀行申請貸款很難。研發(fā)、創(chuàng)意、軟件、信息等產(chǎn)業(yè)具有高風險特點,且缺乏風險投資機制加以保障和扶持,政府的科技政策和項目評估體系也不適應這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
三、實現(xiàn)制造業(yè)與服務業(yè)互動融合發(fā)展的路徑
1.加強產(chǎn)業(yè)關聯(lián),務實互動融合的基礎。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)都是工業(yè)發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物,具有知識、信息與技術相對密集、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。一方面,先進制造業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和支撐,是服務業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門,許多服務業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展。另一方面,服務業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)勞動生產(chǎn)率得以提高的前提和基礎,沒有發(fā)達的生產(chǎn)業(yè),就不可能形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,大力創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地,組建一批產(chǎn)品設計、包裝設計、外觀設計等特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)設計中心、產(chǎn)品策劃中心、金融服務中心、物流中心等專業(yè)服務平臺,以此促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)的融合。
2.培育產(chǎn)業(yè)集群,推進制造與服務的和諧共生。產(chǎn)業(yè)集群不是僅僅某個產(chǎn)業(yè)或領域內(nèi)企業(yè)群體的簡單集合,而是涉及制造部門和科研、教育、金融、貿(mào)易、物流五大服務部門,是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的有機整體。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是資金、勞動力等生產(chǎn)要素在地域空間上的累積和區(qū)際間的流動,而且強調(diào)在集聚過程中知識、技術等要素的重新組合與創(chuàng)新,以及本地熟練勞動力市場的形成。產(chǎn)業(yè)集群是保證各種行為主體相互之間各種活動具有更高效率的一種有效經(jīng)濟組織形式,在市場經(jīng)濟條件下,產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)基地的根本特征和競爭力的重要源泉。因而在產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展中,要充分認識產(chǎn)業(yè)集群的重要作用,實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略,通過培育創(chuàng)新型企業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展;積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,形成良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境;發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)的上游、下游相關產(chǎn)業(yè),增強配套能力,提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力;消除生產(chǎn)要素自由流動的障礙,為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)依據(jù)市場規(guī)則向某些區(qū)域聚集創(chuàng)造條件;積極引導和鼓勵同類產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,形成規(guī)模和特色。就溫嶺而言要重點抓好汽摩行業(yè)、泵與電機、金屬制品裝備業(yè)、鞋帽服裝、船舶制造、塑料制品、水產(chǎn)食品、新型建材等制造業(yè)與科技服務、金融服務業(yè)和物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的融合。不僅要關注制造業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),更要把上游的研發(fā)、下游的市場營銷等納入產(chǎn)業(yè)集群體系,延長產(chǎn)業(yè)鏈。不僅要關注制造業(yè)企業(yè)在地理空間上的聚集,更要關注金融、保險、物流、教育培訓等服務業(yè)與制造業(yè)在地理空間上的聚集。
3.增強自主創(chuàng)新,破解互動融合的現(xiàn)實問題。為適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新形勢,應加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新實現(xiàn)模式,使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展政策,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和重組,支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵和發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能減排服務業(yè),促進各種形式的知識流動與技術轉(zhuǎn)移。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè),對品牌創(chuàng)立、管理與延伸服務進行戰(zhàn)略規(guī)劃,由傳統(tǒng)的接單經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營,加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)品牌營銷環(huán)節(jié)延伸,促進產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升。
4.集聚產(chǎn)業(yè)人才,克服互動融合的瓶頸制約。實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的互動融合發(fā)展,關鍵在于擁有一大批專業(yè)性強的高素質(zhì)技術人才和創(chuàng)新意識強的企業(yè)家?,F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異,誰創(chuàng)造出新的滿足社會需求的知識產(chǎn)品,誰就占有競爭的優(yōu)勢。隨著企業(yè)的飛速發(fā)展,對專業(yè)人才的需求非常迫切,人力資源開發(fā)是企業(yè)健康發(fā)展的保證。通過科技人才和經(jīng)營人才的創(chuàng)造性工作,能形成一大批新技術、新產(chǎn)品和新服務。當前溫嶺的發(fā)展,與來自全國及全球優(yōu)秀人才的集聚分不開,在今后的產(chǎn)業(yè)融合中,培育具有國際經(jīng)營管理水平的群體,以及百萬技術熟練工人,特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則、通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才,迫切需要更廣泛地聚集一批領軍人才,統(tǒng)領產(chǎn)業(yè)融合進程。
5.優(yōu)化研發(fā)投入,構建互動融合的信息平臺。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展,是建立在信息化平臺上的。傳統(tǒng)制造業(yè)需要進行信息化改造,先進制造業(yè)更是集中體現(xiàn)為信息科學技術的運用。隨著經(jīng)濟全球化和市場一體化,信息技術應用的深度和廣度將不斷延伸,融合的范圍也會越來越大?,F(xiàn)代服務業(yè)中的金融、保險、物流、營銷等需要通過現(xiàn)代信息科學、網(wǎng)絡技術,將不同的經(jīng)濟主體、活動過程聯(lián)結(jié)在一起,并且這種信息技術的應用本身就是服務過程。因此,加強信息技術基礎設施的建設,是融合的物質(zhì)基礎和載體。為此,要加強信息網(wǎng)絡建設,搭建公共信息平臺,加強區(qū)域信息合作,實現(xiàn)信息資源共享,從而為先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)互動融合發(fā)展打下信息基礎。
6.轉(zhuǎn)變政府職能,改善互動融合的機制環(huán)境。產(chǎn)業(yè)互動融合使得原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈發(fā)生遷移,多個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的各環(huán)節(jié)進行重新組合,這些具體過程的發(fā)生需要一個良好、寬松的外部支持環(huán)境,發(fā)掘最大潛力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展的根本動力。為順應產(chǎn)業(yè)融合這一趨勢,政府應制定相應的措施來促進產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,從政策層面為現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的融合發(fā)展提供最大力度的支持和保護。在相關政策和資金、技術、稅收等方面,對制造企業(yè)開展現(xiàn)代制造服務活動并對現(xiàn)代制造服務企業(yè)給予一定的支持和扶助。進一步拓寬投融資渠道,對于有利于制造業(yè)升級、符合條件的企業(yè)可以通過稅收優(yōu)惠放寬審貸條件、項目融資、設立現(xiàn)代制造服務業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的方式,充分調(diào)動民間資本和引進外資,積極安排符合條件的企業(yè)進入資本市場融資。同時,政府要轉(zhuǎn)變職能,增強服務意識,簡化辦事程序,提高辦事效率,加強誠信建設,培育良好的信用環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序,最終為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
7.發(fā)展區(qū)域協(xié)作,拓寬互動融合的外延空間。對一個區(qū)域來說,產(chǎn)業(yè)的有效升級轉(zhuǎn)型一般有兩條路徑:一是沿著產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升,即從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進,這是眾所周知的產(chǎn)業(yè)升級路徑;二是沿著全球分工體系中的價值鏈提升,即從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從低加工度向高加工度、從生產(chǎn)普通零部件向生產(chǎn)核心部件轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級模式。由于區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強,區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不是封閉的,而是開放的,要與其他地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)價值體系相融合,使創(chuàng)新要素跨區(qū)域和在全球流動。因此,要加強與世界范圍內(nèi)公司的合資、合作,吸引區(qū)域公司的資金、先進技術,尤其要吸引跨國公司在本地設立研發(fā)中心、采購中心、管理中心;鼓勵有條件的企業(yè)集團到國外投資,積極參與國際區(qū)域競爭,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。
參考文獻:
隨著企業(yè)間的競爭已經(jīng)逐步以價格競爭、質(zhì)量競爭、市場競爭、服務競爭走向更高層次的文化競爭,加強企業(yè)文化建設已成傳統(tǒng)施工企業(yè)向現(xiàn)代管理型企業(yè)蛻變過程中的必然選擇,其重要性已被越來越多的企業(yè)管理家所認識。但在實際中,在企業(yè)文化建設過程中還存在一定的誤區(qū)或者問題,①重形式輕內(nèi)容,僅僅把精力花在環(huán)境建設、營造場面和統(tǒng)一企業(yè)形象上,結(jié)果是流于形式。②企業(yè)文化不能體現(xiàn)自己行業(yè)特點、企業(yè)特色,創(chuàng)造性不夠,互相模仿的成份較多。③急于求成,缺乏良好的工作基礎,把企業(yè)文化建設看成企業(yè)“包裝”的需要,搞短期行為。鑒于此,筆者認為國有企業(yè)在加強企業(yè)文化建設中,應切實做好以下“四個”有機結(jié)合,在求實效上狠下功夫。
(1)突出人本理念,使提高員工素質(zhì)與推進企業(yè)文化建設有機結(jié)合。提倡以 “人”為本的現(xiàn)代管理理念,歸根到底在于調(diào)動人的主觀能動性,提高員工的素質(zhì),發(fā)揮員工的智能。在推進企業(yè)文化建設過程中,就是要牢固樹立企業(yè)即人,企業(yè)為人,企業(yè)靠人的人本理念,尊重廣大職工的人格和民主權利,發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化功能,用精神凝聚人、用機制激勵人、用環(huán)境培育人,挖掘員工的資質(zhì)和潛能,提高員工綜合素質(zhì),提高員工的忠誠度和自律能力,實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。在企業(yè)發(fā)展的過程中,對于員工的付出與貢獻,要注意通過精神褒獎及物質(zhì)利益,及時多途徑、多形式地予以肯定,形成員工奉獻企業(yè),企業(yè)回報員工的良性循環(huán)。要堅持把員工的興趣、愛好、特長和企業(yè)的需要結(jié)合起來,盡可能多地給員工創(chuàng)造學習提高的機會和條件,切實做到人盡其才,才盡其用,最大程度地激發(fā)員工的潛能。隨著企業(yè)管理模式從經(jīng)驗型向文化管理層面飛躍,從過去的施工生產(chǎn)現(xiàn)場組織到以人為本,充分解放生產(chǎn)力、釋放員工潛能,最終以文化力推動生產(chǎn)水平、乃至企業(yè)的發(fā)展,這已成為企業(yè)管理的主流趨向。這種文化力的源泉在于基層,特別是廣大員工中,它反映了員工對美好生活的向往和企業(yè)做強做大的追求,有著強大的生命力。因此,要因勢利導,發(fā)揮基層組織和群眾團體的重要作用,結(jié)合不同時期的形勢任務需要,開展有針對性、趣味性、教育性的活動,使企業(yè)文化與企業(yè)各項實踐活動緊密結(jié)合,防止克服形式主義。
(2)堅持突出個性,使增強核心競爭力與推進企業(yè)文化建設有機結(jié)合。建設企業(yè)文化,不能大而化之、整齊劃一,這樣容易失去鮮明的個性和特色,變成了所謂的“標準件”組合,既看不出企業(yè)的行業(yè)特征,也使某個企業(yè)的企業(yè)精神變成了所有企業(yè)共有的“企業(yè)界精神”。企業(yè)文化的重要特征就是它具有個性,不同的企業(yè)應表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化,也就決定了它必定會千姿百態(tài),各具特色,而不會表現(xiàn)為統(tǒng)一的、固定的某式。因此有人說,企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要砝碼。在另一方面,企業(yè)文化有沒有個性,也反映了這個企業(yè)是否真正地重視企業(yè)文化建設,是否真正地在企業(yè)文化建設上下功夫。企業(yè)文化建設必須要源于企業(yè)傳統(tǒng),體現(xiàn)出自身的行業(yè)特征、價值取向以及核心理念,只有使企業(yè)文化的種子植于實踐的沃土中,它才能不斷發(fā)展壯大。因此,對于具體一個企業(yè)而言,加強企業(yè)文化建設,就是要從實際出發(fā),在企業(yè)精神提煉、經(jīng)營理念和視覺形象設計等方面體現(xiàn)出鮮明的個性,要借助必要的載體并制定切實可行的企業(yè)文化建設方案,將企業(yè)文化建設定位于增強企業(yè)核心競爭力上來,與各項管理工作結(jié)合起來,切實按照系統(tǒng)化、科學化、實用化的要求,創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化,使企業(yè)文化建設真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、形神統(tǒng)一,不斷增強企業(yè)的凝聚力和競爭力,防止盲目照抄照搬,避免表面化、庸俗化和形式化,不搞化架子、不急功近利。 轉(zhuǎn)貼于
(3)堅持提升品位,把塑造一流企業(yè)形象與企業(yè)文化建設有機結(jié)合。企業(yè)品位、形象是企業(yè)文化外在的體現(xiàn)。①通過抓有形文化展示企業(yè)形象。首先,要逐步完善自身形象識別系統(tǒng),使之成為企業(yè)文化標識的有效載體。其次,要注重培養(yǎng)和增強員工的職業(yè)及行為規(guī)范意識,注重儀表,熱情待人,禮貌用語,同時要開展一些有益于增強員工敬業(yè)精神、團隊精神的活動,如:升國旗、唱國歌、召開工作例會以及體驗式培訓等,用活動展示員工的精神風貌,展示企業(yè)的良好形象。在這方面,應強化企業(yè)文化的一致性。特別是對于大型集團而言,建設集團文化應以增強集團的凝聚力、向心力和影響力為著眼點,進一步加大集團有形企業(yè)文化的整合力度,使企業(yè)文化真正成為集團發(fā)展的重要動力。②要通過打造品牌產(chǎn)品樹立企業(yè)形象,致力于品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的培育。世界知名企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明,企業(yè)的發(fā)展突破,首先是產(chǎn)品的突破。從一定意義上講,一個好的產(chǎn)品就代表了一個企業(yè)的形象。我們說的品牌產(chǎn)品是各種“品牌資本”在產(chǎn)品上的綜合體現(xiàn),具體到建筑施工產(chǎn)品而言,是質(zhì)量品牌、安全品牌、技術品牌,文化品牌等的集合體。也就是說,要把品牌作為企業(yè)的運行中心,通過這種產(chǎn)品的綜合效應,建立起社會、特別是客戶對企業(yè)品牌全方位的強烈認同。因此,要積極建立企業(yè)專門的文化管理機構,切實加強施工企業(yè)的技術開發(fā)及應用工作,努力提高施工的科技含量,加強和提升品牌的內(nèi)涵和管理能力,合理配置企業(yè)優(yōu)勢資源,不斷提高企業(yè)品牌的附加值和競爭力。③借助現(xiàn)代化傳媒宣傳企業(yè)形象,大力宣傳企業(yè)品牌,先進的管理經(jīng)驗及兩個文明建設的優(yōu)秀成果,還要積極宣傳企業(yè)的優(yōu)秀領導者、項目經(jīng)理,特別是他們先進的管理思想和經(jīng)營理念。這就要求我們高度重視企業(yè)的宣傳策劃工作,做到有計劃的宣傳,有針對性地宣傳,有效益地宣傳。
(4)堅持思想引導,使企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設有機結(jié)合。多年來,人們對企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設的關系經(jīng)歷一個長期的認知過程,有人認為企業(yè)文化是資本主義企業(yè)管理的產(chǎn)物,我們是社會主義國家的國有企業(yè),有思想政治工作這一政治優(yōu)勢,不能崇洋媚外;還有人認為思想政治工作有著較深的計劃經(jīng)濟烙印,已經(jīng)過時了,在市場經(jīng)濟條件下,抓好企業(yè)文化建設就可以;也有人將企業(yè)文化建設與思想政治工作等同看待。其實,這些都是一葉障目的表現(xiàn)。我們所建設的企業(yè)文化,是社會主義文化的重要組成部分,屬于先進的思想、先進的意識形態(tài),它同企業(yè)思想政治工作的基本原則和要求是一致的。加強企業(yè)文化建設,既是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),與企業(yè)思想政治工作相輔相成。一方面,要通過企業(yè)文化建設,切實增強思想政治工作的導向性、滲透性、有效性,克服思想政治工作容易犯的形式主義毛病。另一方面,國有施工企業(yè)文化建設還要借助思想政治工作強大的政治優(yōu)勢、工作體制和成熟的工作模式,利用企業(yè)思想政治工作的資源和優(yōu)勢來推動企業(yè)文化建設,把人文觀念與培養(yǎng)“四有”職工隊伍結(jié)合起來,努力把先進的文化熔鑄于企業(yè)凝聚力、生命力和創(chuàng)造力之中,有利于確保企業(yè)文化建設的正確方向,使之最終服務、服從于企業(yè)和諧發(fā)展的這個中心。
自上世紀80年代以來,西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度一直低于全國平均水平,經(jīng)濟發(fā)展和綜合實力與東部沿海的差距不斷拉大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,使西部地區(qū)在基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護方面取得了較大成就,為今后西部經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。在國家政策的有力支持下,西部地區(qū)投資明顯增加,基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得較大進展,經(jīng)濟增長速度逐步加快。但和中國其他地區(qū)尤其是東部地區(qū)相比,西部地區(qū)仍然有較大的差距。當前,西部開發(fā)已經(jīng)進入到一個新的階段。在這一新的階段,一方面,要進一步完善基礎設施和生態(tài)環(huán)境的建設;同時,又需要對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行適當調(diào)整,大力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快西部地區(qū)的工業(yè)化和城市化進程。
《國家“十一五”規(guī)劃綱要》指出:“西部開發(fā)要加快改革開放步伐,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力。”文章希望通過對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的研究,找出新階段西部開發(fā)的重點和方向,即大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并探索如何促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使西部地區(qū)在參與國際國內(nèi)分工和國際競爭中謀求更大的空間,實現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。其理論意義則是通過分析欠發(fā)達地區(qū)利用什么樣的經(jīng)濟機制,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構從以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和資源型的初級產(chǎn)品加工業(yè)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、城市化、多樣化的制造業(yè)和服務業(yè)經(jīng)濟。
論文的基本框架為:第一部分,導言。介紹了選題的目的和意義、國內(nèi)外研究動態(tài)、論文的基本思路和方法。第二部分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論。主要介紹了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演變規(guī)律和產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響因素。第三部分,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構研究。首先對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀進行了研究,通過對中國不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的比較、以及西部各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構的比較和西部地區(qū)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構的分析,認為西部地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構不能適應西部地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展,指出西部地區(qū)應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,使西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構高度化和合理化。第四部分,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的關系進行了探討,認為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的核心,而合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構促進了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并指出了西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要意義。第五部分,西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。首先對西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的制約因素進行了分析,接著對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域進行了研究,認為西部地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為:能源資源產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)、重大裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)。隨后,文章進一步論述了西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū),根據(jù)《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》,西部地區(qū)應著重抓好成渝、關中-天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點經(jīng)濟區(qū)的建設,使之成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。第六部分為本文的結(jié)論,給出了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
論文的主要內(nèi)容包括西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域和重點地區(qū),以及西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。西部地區(qū)的落后,除了自身的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)布局政策以外,還由于西部地區(qū)市場發(fā)育不成熟、技術進步緩慢等因素。當前西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在的主要問題有第一產(chǎn)業(yè)比重偏高、工業(yè)發(fā)展滯后、第三產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構虛高度化、雙重的二元經(jīng)濟結(jié)構。西部地區(qū)應立足比較優(yōu)勢,加快推進工業(yè)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高度化和增長方式的轉(zhuǎn)變,促使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成若干特色資源加工基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,加強政府引導和政策支持,促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前,西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領域有:(1)特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工。包括畜牧業(yè)及其相關加工業(yè)、特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和某些省(區(qū))特有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。(2)能礦資源的開發(fā)及高耗能產(chǎn)業(yè)。包括有色金屬工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、能源工業(yè)、新型建材工業(yè)。(3)裝備制造業(yè)。包括機械工業(yè)、電子信息工業(yè)、石油化工和化學工業(yè)。(4)高新技術產(chǎn)業(yè)。在科研院所集中、科技實力較強的地區(qū)(如西安、重慶、成都-綿陽)形成具有局部優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè);用現(xiàn)代手段對西部特有的自然資源進行深加工。(5)旅游業(yè)。以西部地區(qū)豐富的自然、歷史、民族風情、宗教文化等特色旅游資源為基礎,以旅游產(chǎn)品的開發(fā)為主體,發(fā)展大旅游,構建大產(chǎn)業(yè),形成游、食、住、行、購、娛綜合配套協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,使旅游產(chǎn)業(yè)成為西部地區(qū)經(jīng)濟的新增長點。
根據(jù)《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》,西部地區(qū)應著重抓好成渝、關中-天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點經(jīng)濟區(qū)的建設,使之成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項長期的艱巨任務,既需要西部各省區(qū)發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的精神,也需要中央政府和有關部門在 資金投入和政策上給予相應支持。為促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當前國家必須加大政策支持力度,采取切實有效的具體措施,繼續(xù)加強西部地區(qū)基礎設施建設;提升西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力;增強西部地區(qū)的科技支撐能力;加強西部地區(qū)人才隊伍建設;積極擴大西部地區(qū)的對內(nèi)對外開放;建立健全西部大開發(fā)保障機制。
【關鍵詞】西部地區(qū);產(chǎn)業(yè)結(jié)構;結(jié)構調(diào)整;特色經(jīng)濟;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
【論文類型】基礎型
目 錄
1 導論1
1.1 選題的目的和意義1
1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)1
1.2.1對經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的研究1
1.2.2對中國西部地區(qū)結(jié)構調(diào)整的研究2
1.2.3關于特色經(jīng)濟的研究2
1.2.4關于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整促進特色經(jīng)濟發(fā)展的研究3
1.3 基本思路和方法3
1.4 文章的創(chuàng)新點及有待進一步探討的問題4
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論5
2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演變及其規(guī)律5
2.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變的一般趨勢5
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變規(guī)律的理論考察6
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響因素8
2.2.1供給因素9
2.2.2需求因素10
2.2.3對外貿(mào)易結(jié)構11
2.2.4產(chǎn)業(yè)政策11
3 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構研究13
3.1 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀及存在的問題13
3.1.1第一產(chǎn)業(yè)比重偏高13
3.1.2第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后14
3.1.3第三產(chǎn)業(yè)層次偏低17
3.1.4產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重20
3.1.5三重的二元經(jīng)濟結(jié)構20
3.2 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響23
3.2.1產(chǎn)業(yè)布局政策不合理23
3.2.2市場化進程緩慢24
3.2.3技術進步緩慢27
3.3 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化30
3.3.1加快推進工業(yè)化30
3.3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構高度化31
3.3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化32
4 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系33
4.1 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主要途徑33
4.2 合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構可以更好地促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展33
4.3 西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義34
4.3.1有利于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整34
4.3.2有利于提升西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力34
4.3.3有利于推進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展34
5 西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究37
5.1 西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素37
5.1.1產(chǎn)業(yè)配套能力不足37
5.1.2市場體系不健全37
5.1.3科技水平不高,資源轉(zhuǎn)化率低37
5.1.4西部地區(qū)農(nóng)村金融服務缺失38
5.2 西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域38
5.2.1能源資源產(chǎn)業(yè)38
5.2.2特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)40
5.2.3重大裝備制造業(yè)44
5.2.4高技術產(chǎn)業(yè)46
5.2.5旅游業(yè)49
5.3 西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)53
5.3.1成渝經(jīng)濟區(qū)54
5.3.2關中-天水經(jīng)濟區(qū)56
5.3.3環(huán)北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)57
6 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施59
6.1 加強西部地區(qū)基礎設施建設59
6.2 提高西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力60
6.3 增強西部地區(qū)的科技支撐能力61
6.4 加強西部地區(qū)人才隊伍建設62
6.5 擴大西部地區(qū)的對內(nèi)對外開放63
6.6 建立健全特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制64
附錄67
參考文獻75
攻讀碩士學位期間的科研成果79
致謝81
1 導論
1.1 選題的目的和意義
《國家“十一五”規(guī)劃綱要》提出:“西部開發(fā)要加快改革開放步伐,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力?!闭撐倪x題的目的就是希望通過對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的研究,探索如何促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使西部地區(qū)在參與國際國內(nèi)分工和國際競爭中謀求更大的空間,實現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
選題的理論意義在于分析了欠發(fā)達地區(qū)利用什么樣的經(jīng)濟機制,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構從以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和資源型的初級產(chǎn)品加工業(yè)為主,通過發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育競爭優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、城市化、多樣化的制造業(yè)和服務業(yè)經(jīng)濟。其現(xiàn)實意義在于通過對結(jié)構轉(zhuǎn)型的研究,找出西部開發(fā)的重點和方向,就是要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并給出相應的政策建議。
1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)
1.2.1對經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的研究
產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動是經(jīng)濟增長的重要動力,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵(何雄浪,)。早期對經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的研究,主要是w.阿瑟&8226;劉易斯(1954)的“兩部門剩余勞動”理論模型和霍利斯&8226;b.錢納里(1979)的各種“發(fā)展模式”的經(jīng)驗分析。在國際區(qū)域的角度上,汪斌()對東亞、北美和西歐三大典型國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構演化模式的總體特征進行了實證研究,從經(jīng)濟全球化的角度,提出了結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的新含義和主要思路。對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型的研究,一些學者就產(chǎn)業(yè)結(jié)構成長的階段、障礙、外部條件以及工業(yè)化進程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構成長的關系進行了分析,并指出了成長過程中中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)組織的合理化問題(朱爭鳴等,1989);有的學者則根據(jù)經(jīng)濟國際化的要求,剖析了我國與不同類型國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平的差異和我國產(chǎn)業(yè)參與國際分工的狀況,探討了我國加入wto后產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重點及應采取的對策(王家新等,),孫伯良()從經(jīng)濟全球化的角度提出了以發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)為核心、以資本國際流動為手段、國際國內(nèi)市場相統(tǒng)一的結(jié)構調(diào)整思路,形成具有彈性的、與國際生產(chǎn)力和世界市場緊密相連的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構。一些學者運用統(tǒng)計資料對產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整進行了定量研究與實證檢驗(郁鴻勝,;李華等,),另外一些學者則從產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化機制的角度研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理化問題,探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理運動的內(nèi)在機制,認為只有對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化機制進行根本性的創(chuàng)新,才是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化運動并不斷升級發(fā)展的根本保障(嚴旭陽,)。在國內(nèi)區(qū)域的層面上,張平()對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進的含義和規(guī)律、指標和選擇、條件和約束軌跡和特征進行了分析,指出了中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的導向和戰(zhàn)略以及中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中的市場與政府的關系。除此之外,楊德勇等()從資本市場的視角來研究結(jié)構轉(zhuǎn)型,討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的運行機制,通過對資本市場融資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級關系的實證分析,證明隨著資本市場規(guī)模日益壯大,對我國一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構變遷起到促進作用。這些研究對西部地區(qū)結(jié)構調(diào)整都有很好的借鑒意義,比較注重理論的分析和實證的檢驗,在政策實施過程中缺乏針對性和可操作性。
1.2.2對中國西部地區(qū)結(jié)構調(diào)整的研究
一些學者對西北區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整進行了研究,如李宗植()、董鎖成()對西北區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化的定性研究;曹林等()對西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展互動關系的分析,以及針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在的問題及其制約效應的政策建議。在實證的角度,盧中原()根據(jù)對大量數(shù)據(jù)的處理,分析了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動趨勢和環(huán)境變化。從制度變遷的角度來看,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展戰(zhàn)略選擇、結(jié)構轉(zhuǎn)換與制度變遷相統(tǒng)一的過程,西部地區(qū)的市場制度無力支撐由中央政府國家意志催生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構及其演進,這種特殊的工業(yè)化道路及其所決定的主導產(chǎn)業(yè)特征導致其產(chǎn)業(yè)擴散能力弱,制約了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,進而削弱了西部地區(qū)的長期發(fā)展?jié)摿Γ▽O早,;卓瑪措,)。對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構所表現(xiàn)的問題,如西部各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構同構化現(xiàn)象嚴重,各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構失衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構突出(張婧,),缺乏良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境等(黃泓,)。針對西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整應積極推進城市化和增強工業(yè)競爭力(李京文,;國務院發(fā)展研究中心發(fā)展部課題組,),加快第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整和避免產(chǎn)業(yè)趨同(龐躍輝,;周靖等,),根據(jù)西部地區(qū)的南北差距選擇有區(qū)別的開發(fā)戰(zhàn)略(馬俊等,),以及立足比較優(yōu)勢,基于區(qū)際分工轉(zhuǎn)型的視角構造合理的“垂直—水平型”產(chǎn)業(yè)分工格局,促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)成長(孟昌,)。尹希果等()則認為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的理論指導非常有害,忽視了資源稟賦的限制作用,易造成經(jīng)濟資源的不合理利用,為此必須確立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)主義+國家戰(zhàn)略+市場經(jīng)濟”的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。這些研究對本文的寫作有重要的借鑒意義,只是對微觀主體的分析還有待進一步深入。
1.2.3關于特色經(jīng)濟的研究
閻恒()認為區(qū)域經(jīng)濟的增長源于區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展就是要依托區(qū)域優(yōu)勢條件,實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的合理配置,形成帶有區(qū)域特點的特色經(jīng)濟;李渤(1999)認為區(qū)域經(jīng)濟的市場競爭能力高低,關鍵在于區(qū)域經(jīng)濟特色化的程度和水平,而區(qū)域特色經(jīng)濟體系的構建是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色化的前提。
針對西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的研究主要從三個方面展開,一是從整個西部地區(qū)出發(fā),二是針對不同產(chǎn)業(yè)的研究,三是對西部各?。ㄊ?、區(qū))特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。對整個西部地區(qū)的研究如王文長等()從三次產(chǎn)業(yè)的角度論述了西部特色經(jīng)濟的發(fā)展;周毅()對建設西部區(qū)域特色經(jīng)濟的研究;楊鋼等()指出西部發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應堅持的原則及政策措施;崔巧環(huán)()認為西部地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展必須以市場需求為導向,以綠色產(chǎn)業(yè)為重點,以可持續(xù)發(fā)展為目標;白永秀(;)從西部經(jīng)濟市場化入手,對西部特色經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行了研究,并對西部特色經(jīng)濟體系的構建做了探索;安樹偉()指出了加快西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化和城市化的政策措施;iud中國政務景氣監(jiān)測中心()認為西部開發(fā)要突破基礎設施瓶頸,打造特色產(chǎn)業(yè)基地。對某個產(chǎn)業(yè)的研究如李樹民等(;)對西部地區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可行性分析和障礙分析;雷興長()對西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究;王潔等()對西部藍莓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。對西部各?。ㄊ?、區(qū))發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究如《西部開發(fā)中的云南特色經(jīng)濟》(李峻峰,)、《四川省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》(四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院,)、《在西部大開發(fā)中發(fā)展新疆區(qū)域特色經(jīng)濟》(張文全,)和《發(fā)展新疆區(qū)域特色經(jīng)濟的幾點思考》(劉紫玉,)等。這些研究不足之處在于沒有把西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全國乃至世界分工體系中進行研究。
1.2.4關于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整促進特色經(jīng)濟發(fā)展的研究
產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整對區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義(常毅,1997),西部地區(qū)的落后屬于“結(jié)構性衰退”,應大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),用高技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并退出喪失競爭力、低附加值且污染嚴重的行業(yè)(陳耀,)。鑒于目前西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況,重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各具特色的區(qū)域經(jīng)濟,以此來帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展(周明偉,;李竹青等,)。沙志芳等()的研究也認為因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟,有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,避免產(chǎn)業(yè)雷同,是西部地區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段;張麗君等()認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化是西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟的切入點。同時,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,必須處理好產(chǎn)業(yè)進入和退出的關系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要突出區(qū)域特色,形成區(qū)域的競爭優(yōu)勢,圍繞提高核心競爭力,舉全力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(鄭長德,);劉靜等()對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀分析后認為,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的角色定位就是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及在此基礎上形成的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高新才等()對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變和影響因素及其效應進行了分析,并指出了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的基本原則;中國社會科學院西部發(fā)展研究中心()針對目前存在的問題提出了西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、產(chǎn)業(yè)布局及其遵循的原則和加快發(fā)展的對策措施;徐麗華等()認為通過發(fā)展特色經(jīng)濟來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,是實現(xiàn)西部民族地區(qū)跨越式發(fā)展的有效途徑,并給出了發(fā)展特色經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的政策設計。這些成果無疑對本文的研究奠定了基礎,但多為對策分析,對理論的研究缺乏深入。
1.3 基本思路和方法
論文的基本思路遵循“宏觀背景理論基礎現(xiàn)實目標約束條件工具選擇”。在對西部開發(fā)的目標及其面臨的約束條件進行分析的基礎上,運用發(fā)展經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和區(qū)域經(jīng)濟學等理論,深入分析西部經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整對西部發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的促進作用,并指出西部地區(qū)應如何發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升競爭優(yōu)勢來發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
論文主要采用比較研究的方法,在占有大量文獻和統(tǒng)計資料的基礎上進行定量研究,并運用理論推理與對策分析、歷史分析與現(xiàn)狀研究,結(jié)合實地調(diào)查與經(jīng)驗交流進行多方論證。
1.4 文章的創(chuàng)新點及有待進一步探討的問題
文章的創(chuàng)新點在于:
(1)文章論述了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化是提高整體資源配置效率的重要前提,是一個地區(qū)經(jīng)濟增長的本質(zhì)要求。西部地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長,不斷縮小與東部發(fā)達地區(qū)的差距,必須調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
(2)文章通過系統(tǒng)分析西部地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀及存在的問題,為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整找到了一個落腳點,那就是大力發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整為特色經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(3)文章圖文并茂,數(shù)據(jù)翔實,通過定量的比較研究分析了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的總體戰(zhàn)略,以及西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域。
(4)文章探討了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在機理,并針對當前經(jīng)濟整體形勢及西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀提出了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)機制。
有待進一步探討的問題:
(1)對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的計量模型的建立,以及西部地區(qū)的投入產(chǎn)出分析,以便于準確了解西部地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)的投資效率。
(2)在國家主體功能區(qū)建設的背景下,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨那些優(yōu)勢和劣勢,以及主體功能區(qū)建設與區(qū)域利益協(xié)調(diào)關系的研究還需要深入。
(3)對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西部承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及促進衰退產(chǎn)業(yè)退出之間的關系、退出機制,以及它們之間如何實現(xiàn)順利接替的研究。
(4)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展對西部地區(qū)新農(nóng)村建設和城市化進程的影響及其機制研究。
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論
產(chǎn)業(yè)結(jié)構與經(jīng)濟增長有著非常密切的關系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進會促進經(jīng)濟總量的增長,經(jīng)濟總量的增長也會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構加速演進。這已經(jīng)被許多國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐所證明。特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中,隨著技術水平的進一步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進和經(jīng)濟發(fā)展的相互作用越來越明顯。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的概念指的是產(chǎn)業(yè)間的技術經(jīng)濟聯(lián)系與聯(lián)系方式。這種產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系與聯(lián)系方式可從兩個角度考察:一是從“質(zhì)”的角度動態(tài)地揭示產(chǎn)業(yè)間技術經(jīng)濟聯(lián)系與聯(lián)系方式不斷發(fā)展變化的趨勢,揭示經(jīng)濟發(fā)展過程的國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門中,起主導或支柱地位的產(chǎn)業(yè)部門的不斷替代的規(guī)律及其相應的“結(jié)構”效益,從而形成狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論;二是從“量”的角度靜態(tài)地研究和分析一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與聯(lián)系方式的技術經(jīng)濟數(shù)量比例關系,即產(chǎn)業(yè)間“投入”與“產(chǎn)出”的量的比例關系,從而形成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論。廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論包括狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論。
2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演變及其規(guī)律
2.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變的一般趨勢
產(chǎn)業(yè)結(jié)構作為以往經(jīng)濟增長的結(jié)果和未來經(jīng)濟增長的基礎,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構是同經(jīng)濟發(fā)展相對應而不斷變動的,這種變動主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構由低級向高級演進的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構橫向演變的合理化。這種結(jié)構的高度化和合理化推動著經(jīng)濟向前發(fā)展。從發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的實踐來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進從不同角度來看有如下規(guī)律。
(1)從工業(yè)化發(fā)展的階段來看
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進經(jīng)歷了如下階段:前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化中期階段、工業(yè)化后期階段和后工業(yè)化階段。在前工業(yè)化階段,第一產(chǎn)業(yè)占主導地位,第二產(chǎn)業(yè)有一些發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的地位微乎其微。在工業(yè)化初期階段,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重逐漸縮小,地位不斷下降;第二產(chǎn)業(yè)占主導地位;第三產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展,但在國民經(jīng)濟中所占比重還比較小。在工業(yè)化的中期階段,工業(yè)重心由基礎工業(yè)向高加工度工業(yè)轉(zhuǎn)變,第二產(chǎn)業(yè)仍居第一位,第三產(chǎn)業(yè)所占比重開始上升。在工業(yè)化的后期階段,第二產(chǎn)業(yè)所占比重開始下降,第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并且在三次產(chǎn)業(yè)中占有支配地位。在后工業(yè)化階段,產(chǎn)業(yè)知識化成為主要特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的發(fā)展就是沿著這樣的一個發(fā)展進程由低級向高級走向高度現(xiàn)代化的。
(2)從主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換過程來看
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進有以農(nóng)業(yè)為主導、輕紡工業(yè)為主導、原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)等基礎工業(yè)為重心的重化工業(yè)為主導、低度加工型的工業(yè)為主導、高度加工組裝型工業(yè)為主導、第三產(chǎn)業(yè)為主導、信息產(chǎn)業(yè)為主導等幾個階段。在農(nóng)業(yè)為主導的階段,農(nóng)業(yè)比重占有絕對地位,第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均很有限;在輕紡工業(yè)為主導的階段,輕工業(yè)取代農(nóng)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè),重化工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較慢;在原料和燃料動力等基礎工業(yè)為重心的重化工業(yè)階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重已經(jīng)很小,輕紡工業(yè)發(fā)展速度逐漸放慢下來,而以原料、燃料、動力、基礎設施等基礎工業(yè)為重心的重化工業(yè)逐漸取代輕紡工業(yè)的位置成為主導產(chǎn)業(yè);在低加工度組裝型重化工業(yè)為主導的階段,傳統(tǒng)型、技術要求不高的機械、鋼鐵、造船等低度加工組裝型重化工業(yè)發(fā)展速度較快,其在國民經(jīng)濟的比重越來越大,并成為主導產(chǎn)業(yè);在高度加工組裝型工業(yè)為主導的階段,傳統(tǒng)工業(yè)得到改造,技術要求較高的高附加值組裝型重化工業(yè)成為推動國民經(jīng)濟增長的主要推動力;在第三產(chǎn)業(yè)為主導的階段,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下降幅度較快,內(nèi)部的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)仍有較快發(fā)展,但比重已不占主導地位,第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè);在信息產(chǎn)業(yè)為主導的階段,信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),人們也常把這一階段稱為后工業(yè)化社會或工業(yè)化后期階段。
(3)從三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在變動來看
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進是沿著以第一產(chǎn)業(yè)為主導到以第二產(chǎn)業(yè)為主導,再到第三產(chǎn)業(yè)為主導的方向發(fā)展的。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)結(jié)構從技術水平低下的粗放型農(nóng)業(yè)向技術要求較高的集約型農(nóng)業(yè),再向生物、環(huán)境、生化、生態(tài)等技術含量較高的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;種植型農(nóng)業(yè)向畜牧型農(nóng)業(yè),野外型農(nóng)業(yè)向工廠型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進朝著“輕紡工業(yè)—基礎型重化工業(yè)—加工型重化工業(yè)”方向發(fā)展。從資源結(jié)構變動情況來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構沿著“勞動密集型產(chǎn)業(yè)—資本密集型產(chǎn)業(yè)—知識(包括技術)密集型”產(chǎn)業(yè)方向演進。從市場導向角度來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構朝著 “封閉型—進口替代型—出口導向型—市場全球化”方向演進。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)結(jié)構沿著“傳統(tǒng)型服務業(yè)—多元化服務業(yè)—現(xiàn)代型服務業(yè)—信息產(chǎn)業(yè)—知識產(chǎn)業(yè)”的方向演進。
(4)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進的順序看
產(chǎn)業(yè)結(jié)構由低級向高級發(fā)展的各階段是難以逾越的,但各階段的發(fā)展過程可以縮短。從演進角度看,后一階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以前一階段產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展為基礎的。只有第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到充分的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)的輕紡產(chǎn)業(yè)才能得到應有的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大大提高基礎上,其中加工組裝型重化工業(yè)的發(fā)展又是建立在原料、燃料、動力等基礎工業(yè)的發(fā)展基礎上。同樣,只有第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才具有成熟的條件和堅實的基礎。
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變規(guī)律的理論考察
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動總是和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系在一起的,研究經(jīng)濟增長不能不研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進。國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動規(guī)律進行了大量研究,總結(jié)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的許多理論依據(jù)。
(1)劉易斯的二元結(jié)構轉(zhuǎn)變理論
劉易斯的理論建立在以下三個基本假定上:農(nóng)業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)率為零或接近零;從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來的工資水平由農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出水平?jīng)Q定;城市工業(yè)中利潤的儲蓄傾向高于農(nóng)業(yè)收入中的儲蓄傾向。由于農(nóng)業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)率為零或接近于零,農(nóng)業(yè)剩余勞動力對城市的供給價格低,且工業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)率遠遠高于農(nóng)業(yè)剩余勞動力工資,因此,工業(yè)發(fā)展就可以從農(nóng)業(yè)中獲得無限量的廉價勞動力供給,獲得巨額利潤,又由于工業(yè)利潤中儲蓄傾向高,由此產(chǎn)生一種累積性效應。這種累積作用的結(jié)果是,農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率提高,工業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率下降,以至于工、農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率相等,二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟。
(2)配第—克拉克定律
英國經(jīng)濟學家配第和克拉克通過研究,先后發(fā)現(xiàn):隨著全社會人均國民收入水平的提高,就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當人均國民收入水平有了進一步提高時,就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人們稱這種由人均收入變化引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化的規(guī)律為配第—克拉克定律。早在17世紀,配第就第一次發(fā)現(xiàn)了世界各國的國民收入水平的差異及其形成的不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,其關鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不同。他通過進一步考察后得出結(jié)論:比起農(nóng)業(yè)來,工業(yè)的收入多;而商業(yè)的收入又比工業(yè)多,即工業(yè)比農(nóng)業(yè)、服務業(yè)比工業(yè)的附加價值高。后來,克拉克重新發(fā)現(xiàn)并第一次研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進趨勢,得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進的規(guī)律性結(jié)論。
(3)庫茲涅茨人均收入影響論
庫茲涅茨在繼承配第和克拉克等人的研究成果的基礎上,仔細地挖掘了各國的歷史資料。他利用現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計體系,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動與經(jīng)濟發(fā)展的關系進行了較徹底的考察,他依據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值份額基準,考察了總產(chǎn)值變動和就業(yè)人口結(jié)構變動的規(guī)律,揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的總方向,從而進一步證明了配第—克拉克定律。他發(fā)現(xiàn)的這種變動規(guī)律,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動受人均國民收入變動的影響,被稱為庫茲涅茨人均收入影響論。
(4)羅斯托主導產(chǎn)業(yè)擴散效應理論和經(jīng)濟成長階段論
羅斯托通過長期研究提出了主導產(chǎn)業(yè)及其擴散理論和經(jīng)濟成長階段理論。他認為,無論在任何時期,甚至在一個已經(jīng)成熟并繼續(xù)成長的經(jīng)濟體系中,經(jīng)濟增長之所以能夠保持,是因為為數(shù)不多的主導部門迅速擴大的結(jié)果,而且這種擴大又產(chǎn)生了具有重要意義的對其他產(chǎn)業(yè)部門的作用,即產(chǎn)生了主導產(chǎn)業(yè)的擴散效應,包括回顧效應、旁側(cè)效應和前向效應。羅斯托的這些理論被稱為羅斯托主導產(chǎn)業(yè)擴散效應理論。他還根據(jù)科學技術和生產(chǎn)力發(fā)展水平,將經(jīng)濟成長的過程劃分為6個階段:傳統(tǒng)社會階段,包括牛頓之前的整個世界;為“起飛”創(chuàng)造前提的階段;“起飛”階段,相當于產(chǎn)業(yè)革命時期;高額大眾消費階段以及“追求生活質(zhì)量”階段。
(5)錢納里工業(yè)化階段理論
錢納里從經(jīng)濟發(fā)展的長期過程中考察了制造業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的地位和作用的變動,揭示了制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構轉(zhuǎn)換的原因,即產(chǎn)業(yè)間存在著產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應,發(fā)現(xiàn)了制造業(yè)發(fā)展受人均gnp、需求規(guī)模和投資率的影響大,而受工業(yè)品和初級輸出率的影響小。進而,他將制造業(yè)的發(fā)展分為三個時期:經(jīng)濟發(fā)展初期、中期和后期,將制造業(yè)也按三種不同的時期劃分為三種不同類型的產(chǎn)業(yè):初期產(chǎn)業(yè),是指經(jīng)濟發(fā)展初期對經(jīng)濟發(fā)展起主要作用的制造業(yè)部門,如食品、皮革、紡織等部門;中期產(chǎn)業(yè),是指經(jīng)濟發(fā)展中期對經(jīng)濟發(fā)展起主要作用的制造業(yè)部門,如非金屬礦產(chǎn)品、橡膠制品、木材加工、石油、化工、煤炭制品等部門;后期產(chǎn)業(yè),指在經(jīng)濟發(fā)展后期起主要作用的制造業(yè)部門,如服裝和日用品、印刷出版、粗鋼、紙制品、金屬制品和機械制造等部門。他的這些在不同經(jīng)濟發(fā)展階段的不同產(chǎn)業(yè)具有不同特點的理論總結(jié)被稱為錢納里工業(yè)化階段理論。
(6)霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗法則
德國經(jīng)濟學家霍夫曼對工業(yè)化問題進行了許多富有開創(chuàng)性的研究,提出了被稱為“霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗法則”的工業(yè)化階段理論。他根據(jù)霍夫曼比例,即消費品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本品工業(yè)凈產(chǎn)值的比率,把工業(yè)化劃分為四個發(fā)展階段:第一階段,消費品工業(yè)占主導地位,霍夫曼比例為(5 1);第二階段,資本品工業(yè)快于消費品工業(yè)的增長,消費品工業(yè)降到工業(yè)總產(chǎn)值的75%左右或以下,霍夫曼比例為(2.5 0.5);第三階段,資本品工業(yè)繼續(xù)快速增長,并已達到和消費品工業(yè)相平衡狀態(tài),霍夫曼比例為(1 0.5);第四階段,資本品工業(yè)占主導地位,這一階段被認為實現(xiàn)了工業(yè)化,霍夫曼比例為1以下。在實際應用中,霍夫曼比例往往用輕工業(yè)品凈產(chǎn)值與重工業(yè)品凈產(chǎn)值的比例來表示。霍夫曼的工業(yè)化階段理論闡述的主要是工業(yè)化過程中重化工業(yè)化階段的結(jié)構演變情形。
(7)筱原三代平的兩基準理論
兩基準理論由日本經(jīng)濟學家筱原三代平在20世紀50年代中期提出,兩基準是指收入彈性基準和生產(chǎn)率上升基準。收入彈性基準要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門,因為這些行業(yè)或部門有廣闊的市場需求,便于利用規(guī)模經(jīng)濟效益,迅速提高利潤率;生產(chǎn)率上升基準要求積累投向生產(chǎn)率(指全要素生產(chǎn)率)上升最快的行業(yè)或部門,因為這些行業(yè)或部門由于生產(chǎn)率上升快,單位成本下降最快,在工資率一定的條件下,該行業(yè)或部門的利潤也必然上升最快。兩基準理論是由以下條件為基本前提的:一是基礎產(chǎn)業(yè)相當完善,不存在瓶頸制約,或即使存在一定程度的瓶頸制約,但要素具有充分的流動性,資源能夠在短期內(nèi)迅速向瓶頸部門轉(zhuǎn)移,盡快緩解瓶頸狀態(tài);二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不存在技術約束;三是不存在資金約束。如果上述條件不存在,兩基準理論就未必成立,利用兩基準理論選擇優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)也不一定可行。
(8)赤松要雁行形態(tài)理論
產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進的一個重要趨勢就是與國際市場相適應。一國的經(jīng)濟發(fā)展需要有完善的內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合的全方位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。日本經(jīng)濟學家赤松要對此提出了一個著名的“雁行形態(tài)理論”。這一理論要求將本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際市場密切聯(lián)系起來,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構國際化。他認為后起的工業(yè)化國家可以通過如下四個階段來加速本國工業(yè)化進程。第一階段,從研究開發(fā)新產(chǎn)品到國內(nèi)市場形成;第二階段,從國內(nèi)市場飽和到產(chǎn)品出口,開拓國際市場;第三階段,從國外市場形成到輸出技術設備,就地生產(chǎn)和銷售;第四階段,國外生產(chǎn)能力形成,產(chǎn)品以更低價格返銷,迫使本國該產(chǎn)品減少生產(chǎn),并促使新產(chǎn)品開發(fā)。
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響因素
研究和了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響因素可以幫助我們認識產(chǎn)業(yè)結(jié)構的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的趨勢和規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的內(nèi)在原因,進而制定相應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策來改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響因素,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構向合理化、高度化演進。
2.2.1供給因素
(1)自然條件和資源稟賦
一國的自然條件和資源稟賦對該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的形成與變化有重要的影響。一般而言,那些自然資源豐富的國家其產(chǎn)業(yè)結(jié)構或多或少地具有資源開發(fā)型的特性。當然,如果該國國土遼闊、資源豐富,那么該國也可能成為資源開發(fā)、加工和利用全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構;而資源匱乏的國家就不可能形成資源開發(fā)型的產(chǎn)業(yè),最多只能成為資源加工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。由于自然條件和資源稟賦一般是人力因素難以改變的,同時資源稟賦又是一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎因素,因而對一國的產(chǎn)業(yè)形成和經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響。受資源制約的國家也可以借助科技的發(fā)展和貿(mào)易來克服資源匱乏的弱點。
(2)人口因素
從供給的角度來說,人口因素影響著勞動力的供給程度和人均資源擁有量以及可供給能力的程度。從人口—資源平衡的角度來講,過度的人口增長會過度地把國內(nèi)的有限資源轉(zhuǎn)化為衣食供給,以滿足人們基本的生活需要。其結(jié)果,一方面減少了其他資源的供給,另一方面又減慢了農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從而延緩了工業(yè)化的進程,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高度化和合理化。所以,依據(jù)一國經(jīng)濟發(fā)展的條件和水平,保持適當?shù)娜丝谠鲩L率,提高人口素質(zhì),對產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化有著重要的影響。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗表明,勞動力豐富且價格低廉、資金缺乏的國家應該多發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè);勞動力不足而資金較充裕的國家應多發(fā)展資金密集型的產(chǎn)業(yè)。從這個角度說,勞動力資源的多寡和勞動力素質(zhì)的高低也決定了一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)技術進步
科技進步是推動一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的最主要因素之一。一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術結(jié)構,生產(chǎn)技術結(jié)構的進步與變動都會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構的相應變動,一旦技術發(fā)生變革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構將會發(fā)生與之相適應的改變??萍嫉娜找娆F(xiàn)代化促使產(chǎn)業(yè)各部門發(fā)生變革,并通過主導產(chǎn)業(yè)擴散效應的作用推動相關產(chǎn)業(yè)部門不斷高度化;技術進步不斷拓寬勞動對象,使產(chǎn)業(yè)部門不斷細化、新的產(chǎn)業(yè)部門不斷產(chǎn)生;技術進步還不斷地引發(fā)人們新的需求,從而使新需求成為產(chǎn)業(yè)部門成長的動力。
技術水平的不同決定了比較勞動生產(chǎn)率的不同,技術進步又引起比較勞動生產(chǎn)率的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)換的動力來自比較生產(chǎn)率的差異,它表現(xiàn)為生產(chǎn)要素從比較生產(chǎn)率低的部門向比較生產(chǎn)率高的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)換和升級,主要取決于部門之間生產(chǎn)率增長速率的差異。不同的部門由于創(chuàng)新和技術進步的速度不同,其生產(chǎn)率增長的速度也不同。那些研究與開發(fā)投入強度大、能夠最先吸收新技術的部門,往往也是生產(chǎn)率提高最快和產(chǎn)出增長最快的部門,這是由部門內(nèi)在技術經(jīng)濟特征所決定的。
(4)資金供應狀況
資金變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響,一方面包括資金的充裕程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響,另一方面包括資金在不同產(chǎn)業(yè)部門的投向偏好對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響。前者主要受經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、儲蓄率、資本積累率等諸多因素的影響;后者主要受投資傾斜政策、投資者的投資偏好、利率、資金回報率等方面的影響。前者主要是資金總量方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響,后者主要是投資結(jié)構方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響。投資結(jié)構決定了資源向不同產(chǎn)業(yè)部門的配置與再配置,因而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的形成和變化產(chǎn)生影響??梢哉f,資金供應總量和資金供應結(jié)構的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構改變的直接原因。
(5)商品供應狀況
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動產(chǎn)生較大影響的商品包括原材料、中間投入品、零部件、進口品等商品。一般來說,后向關聯(lián)系數(shù)越大的產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響就越大。從廣義的角度來說,商品供應還可以包括電力、原料、燃料的供應,服務的提供,技術的供應等更廣的范圍。這些商品的供應在很大程度上受制于基礎工業(yè)、上游工業(yè)、后向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等的技術水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這些產(chǎn)業(yè)的技術水平和發(fā)展水平影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動。從發(fā)達國家的實踐來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高度化也是在基礎產(chǎn)業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)或后向關聯(lián)系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展以后,下游產(chǎn)業(yè)或前向關聯(lián)系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)才能得到比較大的發(fā)展。
(6)環(huán)境因素
環(huán)境因素包括國內(nèi)因素和國際環(huán)境因素,或稱為政治、經(jīng)濟、社會、法律、文化等環(huán)境因素。一國的國際政治環(huán)境對該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動有重大的影響。文化環(huán)境和法律環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響也很大。良好的法律環(huán)境會促進投資的增加,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構的快速演進。法律環(huán)境還對科學技術等活動有重要影響。良好的法律環(huán)境可以使知識產(chǎn)權得到很好的保護,這必然刺激科技進步,從而刺激產(chǎn)業(yè)結(jié)構加速高速化和合理化。
2.2.2需求因素
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動產(chǎn)生影響的需求因素很多,下面,主要從消費需求和投資需求兩方面來分析對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的影響。需求變動與人口數(shù)量、人均收入水平、經(jīng)濟發(fā)展周期、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和技術水平等因素密切相關。需求變化一是需求總量的增長,二是需求結(jié)構的變化。需求總量與結(jié)構變化都會引起相應產(chǎn)業(yè)部門的擴張或縮小,也會引起新產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)生和舊產(chǎn)業(yè)部門的衰落。從總量角度來考慮,人口數(shù)量的增加和人均收入水平的提高都會擴大消費需求;經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平和技術水平不同,消費水平通常也會不同;在不同的經(jīng)濟發(fā)展周期,各種消費需求也會出現(xiàn)波動。從結(jié)構角度來考慮,需求結(jié)構對產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化的影響最為直接,需求結(jié)構的變化促使生產(chǎn)結(jié)構和供給結(jié)構發(fā)生相應變化,從而導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構的相應變化。
(1)消費需求
一般地,人口愈多,消費需求的絕對量就愈大。但在經(jīng)濟落后的國家,人口的增加將會降低一國的人均國民收入水平,阻礙該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的提升;而在一些發(fā)達國家,由于其經(jīng)濟和國民收入都處于一個比較高的水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構已進入高度化階段,人口的適度增加將會有助于穩(wěn)定現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構并使其進一步合理化。人均收入水平的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響也是巨大的。隨著人均收入水平的提高,必然促使需求總量的增長和需求結(jié)構的變化,從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化。
(2)投資需求
投資是企業(yè)擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)擴張的重要條件之一。資金向不同產(chǎn)業(yè)方向投入所形成投資配置量的比例就是投資結(jié)構。不同方向的投資是改變已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構的直接原因:對創(chuàng)造新的需求投資,將形成新的產(chǎn)業(yè)而改變原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構;對部分產(chǎn)業(yè)投資,將推動這些產(chǎn)業(yè)比未投資的那部分產(chǎn)業(yè)以更快的速度擴張,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構;對全部產(chǎn)業(yè)投資,但投資比例不同,則會引起各產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的差異,導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構的相應變化。由于投資是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重要因素,所以,政府往往采用一定的投資政策,通過調(diào)整投資結(jié)構,來達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的目標。
2.2.3對外貿(mào)易結(jié)構
(1)國際貿(mào)易因素
社會分工打破國家界限,導致了國與國在資源、產(chǎn)品、技術、勞務等方面的交換,即國際貿(mào)易。國際貿(mào)易是通過本國產(chǎn)品出口刺激本國需求增長和外國產(chǎn)品的進口以增加國內(nèi)供給來影響本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構。進出口貿(mào)易有利于各國發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,獲得比較利益。進出口貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的主要影響有:資源、商品、勞務的出口,對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起推動作用;國內(nèi)緊缺資源、勞務的進口,可以彌補本國生產(chǎn)該類商品的產(chǎn)業(yè)不足,同時進口某些新產(chǎn)品、新技術還對開拓本國市場、為本國發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件,有利于推動本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高度化。當然,有些商品的進口,也可能會對本國某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起抑制作用。
(2)國際投資因素
國際投資包括本國資本的流出即本國企業(yè)在外國的投資以及外國資本的流入即外國企業(yè)在本國的投資。對外投資會導致本國產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移,外國投資則使國外產(chǎn)業(yè)的對內(nèi)轉(zhuǎn)移。這兩方面都會引起國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化。特別是,外國直接投資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響更為直接和深遠,表現(xiàn)在三個方面:一是外資企業(yè)直接決定生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少。產(chǎn)品品種的變化和數(shù)量的變化會直接改變原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。二是外資企業(yè)中間產(chǎn)品的供應結(jié)構和最終產(chǎn)品的銷售結(jié)構的變化會直接影響到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化。外資企業(yè)進入國內(nèi)市場后,其中間產(chǎn)品的供應可以來自國內(nèi),也可以來自國外;其最終產(chǎn)品可以在國內(nèi)銷售,也可以在國外銷售。這樣,外資企業(yè)的經(jīng)營活動導致國內(nèi)供應結(jié)構和需求結(jié)構的改變,從而促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化。三是外資企業(yè)的技術創(chuàng)新間接地影響一國或一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
2.2.4產(chǎn)業(yè)政策
政府的產(chǎn)業(yè)政策也是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的一個重要因素。產(chǎn)業(yè)政策是指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主意依據(jù)。為了實現(xiàn)政府制定的經(jīng)濟發(fā)展目標,政府通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策來鼓勵或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構因此而相應變動。政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整主要就是通過產(chǎn)業(yè)政策來實現(xiàn)的。政府可以對影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動的諸因素進行調(diào)整,包括通過政府投資、管制得到措施,通過制定財政、貨幣等政策,通過立法、協(xié)調(diào)等手段來調(diào)整供給結(jié)構、需求結(jié)構、國際貿(mào)易結(jié)構和國際投資結(jié)構,進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
3 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構研究
本文研究的中國四大區(qū)域劃分為:東部(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南),中部(山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南),西部(內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和東北(遼寧、吉林、黑龍江)。
3.1 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀及存在的問題
西部各省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都不同程度地高于全國平均水平和東部地區(qū)省份,而農(nóng)業(yè)是比較效益偏低的產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)技術基礎,決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和方向,西部地區(qū)的工業(yè)化基礎比較薄弱,與全國及東部地區(qū)有較大差距。西部第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重高于中部地區(qū)和東北地區(qū),低于東部地區(qū),呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構高度化的跡象,但其第三產(chǎn)業(yè)的高比重是工業(yè)化不發(fā)達所致,是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構的“虛高度化”,和東部地區(qū)不可同日而語。同時西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重,缺乏競爭力。除此之外,西部各省區(qū)內(nèi)部的差距也在拉大,城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構也在強化,這些問題嚴重制約了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高(表3-1)。
表3-1 西部各省區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構成及人均地區(qū)生產(chǎn)總值
地 區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重(&61477;)第二產(chǎn)業(yè)比重(&61477;)第三產(chǎn)業(yè)比重(&61477;)人均gdp(元)
內(nèi)蒙古13.648.637.83
廣西21.438.939.710296
重慶12.243.044.812457
四川18.543.737.810546
貴州17.243.039.85787
云南18.742.838.58970
西藏17.527.555.010430
陜西10.853.935.312138
甘肅14.745.839.58757
青海10.951.637.511762
寧夏11.249.239.611847
新疆17.348.034.715000
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
3.1.1第一產(chǎn)業(yè)比重偏高
近年來,西部地區(qū)經(jīng)過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、科技興農(nóng)等措施,第一產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展。但存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構性矛盾問題、農(nóng)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展后勁不足、科技興農(nóng)措施實施不到位等問題,嚴重制約著西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,東西部之間農(nóng)民人均年純收入差距不斷增加,制約了農(nóng)民消費水平的提高,進而影響整個西部地區(qū)乃至全國經(jīng)濟的增長(武康平等,)。
西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為6396.1億元,高于東北地區(qū)的2386.7億元,低于中部地區(qū)和東部地區(qū),只有東部地區(qū)的68.5&61477;。西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重(16.2&61477;)最高,高出東部地區(qū)8.9個百分點,高于全國水平4.5個百分點(表3-2)。從各地區(qū)按行業(yè)分職工人數(shù)來看,西部地區(qū)從事農(nóng)林牧漁業(yè)的職工數(shù)為149.4萬人,是東部地區(qū)的2.17倍,中部地區(qū)的2.16倍,東北地區(qū)的1.30倍(表3-3)。
表3-2 各地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較
地區(qū)東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東北地區(qū)全國
gdp(億元)128593.143218.039527.119715.2210871.0
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)9343.36614.16396.12386.724737.0
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重(&61477;)7.315.316.212.111.7
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
表3-3 底各地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)職工人數(shù)比較
地區(qū)東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東北地區(qū)全國
農(nóng)林牧漁業(yè)職工數(shù)(萬人)68.769.2149.4114.7402.1
占全部職工人數(shù)(%)1.42.75.99.63.6
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)10666.8萬人,占全部就業(yè)人員比重為54.8&61477;,為各地區(qū)中最高,第一產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值只有5924.6億元;而與此同時,東部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)8156.7萬人,占全部就業(yè)人員比重為32.9&61477;,為各地區(qū)中最低,而其第一產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值為8681.8億元(表3-4)。
表3-4 底各地區(qū)按三次產(chǎn)業(yè)分就業(yè)人員數(shù)比較
地 區(qū)就業(yè)人員數(shù)(萬人)構成(合計=100)
合計第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)
東部地區(qū)24810.28156.78236.88416.532.933.233.9
中部地區(qū)19065.69622.14024.75417.550.521.128.4
西部地區(qū)1944810666.82915.85865.454.815.030.2
東北地區(qū)4703.82030.51045.91627.443.222.234.6
全 國68027.630476.116223.221326.844.823.831.4
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
3.1.2第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17879.6億元,占全國的比重為15.5%,而同期東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值66798.1億元,是西部地區(qū)的3.7倍,占全國的比重為57.8%。西部地區(qū)工業(yè)增加值14993.3億元,占全國的比重為14.6%,而同期東部地區(qū)工業(yè)增加值60561.4億元,是西部地區(qū)的4.0倍,占全國的比重為59.0%(表3-5)。據(jù)康曉玲()的測算,西部地區(qū)工業(yè)貢獻率為28.5%,較的30.7%下降了2.2個百分點,而東部地區(qū)的工業(yè)貢獻率則比提高了2.2個百分點,西部地區(qū)工業(yè)貢獻率與東部地區(qū)相比,由的8.1個百分點擴大到12.5個百分點,差距進一步拉大。這表明盡管工業(yè)規(guī)模的擴大和效率的提高推動了西部地區(qū)經(jīng)濟的增長,但西部地區(qū)工業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻程度低于東部且趨于下降,與東部地區(qū)的差距也進一步擴大。
表3-5 各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟核算比較
東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東北地區(qū)全國
絕對數(shù)比重(%)絕對數(shù)比重(%)絕對數(shù)比重(%)絕對數(shù)比重(%)總計
國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)128593.155.743218.018.739527.117.119715.28.5210871.0
第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)66798.157.820958.618.117879.615.510010.18.7103162.0
工業(yè)增加值
(億元)60561.459.018135.917.714993.314.68883.78.791310.9
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構的調(diào)整主要有兩個方面,一個是傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)(特別是信息產(chǎn)業(yè)—it產(chǎn)業(yè)),一個是資源型工業(yè)和制造工業(yè)。一般地,“現(xiàn)代工業(yè)”主要包括信息、生物工程、新能源、新材料工業(yè)等,這是西部地區(qū)的弱項,今后應加快發(fā)展,擴大規(guī)模,提高其在整個工業(yè)中所占的比重。比較而言,以冶金、石油、煤炭、紡織、機械、航運等為代表的“傳統(tǒng)工業(yè)”,發(fā)展的重點不是以過去那樣的速度擴展規(guī)模,而是應調(diào)整生產(chǎn)的結(jié)構布局,提高增長質(zhì)量,從外延型發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型發(fā)展。同時,在這種工業(yè)結(jié)構的戰(zhàn)略調(diào)整中,要處理好“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”工業(yè)關系的重要聯(lián)接方式,用現(xiàn)代工業(yè)的相關手段如信息化帶動傳統(tǒng)工業(yè)自身的改造和轉(zhuǎn)型,使西部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構調(diào)整不是游離于世界工業(yè)結(jié)構調(diào)整的最新趨勢之外,而是置于這種趨勢之中,為提高我國工業(yè)的國際競爭力打下基礎。
西部地區(qū)工業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,輕重工業(yè)結(jié)構比例失調(diào),資源型工業(yè)超前發(fā)展,制造型加工業(yè)嚴重滯后。龐智強等()的研究表明,西部地區(qū)重工業(yè)總產(chǎn)值及從業(yè)人員在整個工業(yè)中占比很大,兩項指標都明顯高于東部地區(qū),按照霍夫曼工業(yè)化階段指數(shù)考核,西部地區(qū)已經(jīng)進入工業(yè)化的最后階段。這顯然也與實際情況不相符,相反這也恰恰暴露出西部地區(qū)工業(yè)化過程中存在的突出問題,即輕重工業(yè)結(jié)構比例失調(diào)。西部地區(qū)各項能源消耗指標普遍高于其它地區(qū),其中以寧夏地區(qū)尤為顯著,其每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(等價值)4.099噸標準煤,為全國最高,是最低的廣東地區(qū)的5.32倍;每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗(等價值)5528.2千瓦時,亦為全國最高,相比上升了10.61%,是最低的北京地區(qū)的7.02倍;每萬元工業(yè)增加值能耗(規(guī)模以上,當量值)8.68噸標準煤,亦最高,是最低的廣東地區(qū)的8.35倍(表3-6)。未來西部地區(qū)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整要處理好“資源型工業(yè)”和“制造工業(yè)”的關系,從戰(zhàn)略角度看,附著于西部國土之下、地面、地上的資源是有限的,相對來說幾乎是永遠無法滿足經(jīng)濟增長的需要的,我國可能會在不太久遠的將來面臨比較嚴重的資源危機。這就要求從現(xiàn)在起,在工業(yè)發(fā)展的結(jié)構部署中,要及早考慮努力發(fā)展再生資源的同時,對現(xiàn)存資源實行保護性開發(fā),一定時期“資源型工業(yè)”的增長應受到抑制,工業(yè)增長的來源應當更為依賴加工制造業(yè)而不是資源采掘業(yè)。
從大中型工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標來看,西部地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)個數(shù)為4289個,占全國的比重為13.0%,只是東部地區(qū)的19.8%;工業(yè)總產(chǎn)值25340.01億元,占全國的比重為12.2%,是東部地區(qū)的18.6%;工業(yè)增加值9365.93億元,占全國的比重為15.9%,是東部地區(qū)的27.2%;利潤總額2526.81億元,占全國的比重為17.6%,是東部地區(qū)的30.5%(表3-7)。
表3-6 中國各地區(qū)能源消耗指標
地區(qū)abc
指標值上升或下降(+/-%)指標值上升或下降(+/-%)指標值上升或下降(+/-%)
東部
地區(qū)北京0.760-5.25787.0-5.011.33-10.06
天津1.069-3.981024.1-1.611.33-7.99
河北1.895-3.091515.91.904.19-5.59
上海0.873-3.71964.3-4.151.20-6.00
江蘇0.891-3.501221.2-1.921.57-7.32
浙江0.864-3.521247.4-2.061.43-1.90
福建0.907-3.20xx49.8-0.171.37-5.30
山東1.231-3.461069.03.352.02-5.70
廣東0.771-2.931172.1-1.951.04-2.96
海南0.905-1.17970.36.363.15-5.56
中部
地區(qū)山西2.888-1.972348.43.725.89-3.36
安徽1.171-3.441092.60.892.86-6.96
江西1.023-3.18979.41.362.72-5.84
河南1.340-2.981257.5-1.583.78-5.93
湖北1.462-3.211187.5-1.863.33-4.99
湖南1.352-3.391051.91.552.74-4.38
西部
地區(qū)內(nèi)蒙古2.413-2.501913.111.615.37-5.20
廣西1.191-2.501252.00.022.88-7.36
重慶1.371-3.411177.03.952.63-6.34
四川1.498-2.101265.7-0.832.82-3.98
貴州3.188-1.852633.87.045.21-3.15
云南1.708-1.521660.83.503.40-4.31
陜西1.426-3.391364.6-2.872.46-7.09
甘肅2.199-2.612487.0-1.744.59-3.03
青海3.1211.514007.95.423.645.96
寧夏4.099-1.015528.210.618.68-3.19
新疆2.092-1.061232.33.472.91-2.13
東北
地區(qū)遼寧1.775-3.201372.6-1.012.92-6.10
吉林1.591-3.32990.9-5.152.80-4.41
黑龍江1.412-3.02965.9-4.222.23-5.91
注:地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值按當年價格計算;西部地區(qū)不包含西藏;a:單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(等價值)(噸標準煤/萬元)、b:單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗(等價值)(千瓦時/萬元)、c:單位工業(yè)增加值能耗(規(guī)模以上,當量值)(噸標準煤/萬元)。資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
表3-7 各地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標
地 區(qū)企業(yè)單位數(shù)(個)工業(yè)總產(chǎn)值(億元)工業(yè)增加值(億元)利潤總額(億元)
東部地區(qū)2162313628734397.448282.15
中部地區(qū)507527982.538713.131845.39
西部地區(qū)428925340.019365.932526.81
東北地區(qū)194318113.446317.211708.88
全 國32930207723.0158793.7114363.23
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
從國有及國有控股工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標來看,西部地區(qū)國有企業(yè)單位數(shù)6520個,占全國的比重為26.1%,而工業(yè)總產(chǎn)值為19940.91億元,只是全國的20.2%,資產(chǎn)總計30997.65億元,為全國的22.9%,創(chuàng)造的工業(yè)增加值為7619.25億元,占比為23.4%,利潤總額2032.84億元,占比為24.0%(表3-8),表明西部地區(qū)國有工業(yè)企業(yè)效率不高、缺乏競爭力。
表3-8 各地區(qū)國有及國有控股工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標
地 區(qū)企業(yè)單位數(shù)(個)工業(yè)總產(chǎn)值(億元)工業(yè)增加值(億元)資產(chǎn)總計
(億元)利潤總額
(億元)
東部地區(qū)1066246939.2613818.4660557.283759.99
中部地區(qū)539818443.686194.3227572.361206.64
西部地區(qū)652019940.917619.2530997.652032.84
東北地區(qū)238113586.64956.7816026.031485.99
全 國2496198910.4532588.81135153.358485.46
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
3.1.3第三產(chǎn)業(yè)層次偏低
總體而言,西部第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對超前,西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值15251.4億元,占gdp的比重為38.6%,高于中部地區(qū)的36.2%和東北地區(qū)的37.1%,低于東部地區(qū)的40.8%和全國平均水平的39.3%(表3-9),由此判斷,當前西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構似乎已經(jīng)實現(xiàn)高度化,但這并不合常理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構理論認為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演變首先是由第一產(chǎn)業(yè)為主向第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變,然后才是由第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在第二產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的基礎上的,也就是非物質(zhì)產(chǎn)品的豐富是建立在物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富的基礎之上的。對東部地區(qū)而言,其第三產(chǎn)業(yè)的高比重是建立在工業(yè)化程度較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐漸優(yōu)化基礎上的。而西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重高則是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構落后、工業(yè)化程度低基礎上的,并非是產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的結(jié)果,而是由第二產(chǎn)業(yè)比重太低、工業(yè)化極不發(fā)達所致。從就業(yè)結(jié)構來看,西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員5865.4萬人,占全部就業(yè)人員的30.2&61477;,高于中部地區(qū)的28.4&61477;,而東部和東北地區(qū)以及全國的這一比例分別為33.9&61477;、34.6&61477;和31.4&61477;,均高于西部地區(qū)。
表3-9 各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟核算比較
地 區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重(%)人均gdp(元)
東部地區(qū)128593.152451.640.827567
中部地區(qū)43218.015645.336.212269
西部地區(qū)39527.115251.438.610959
東北地區(qū)19715.27318.437.118277
全 國210871.082972.039.316084
資料來源:根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局編,《中國統(tǒng)計年鑒》,北京:中國統(tǒng)計出版社,,整理得到。
第三產(chǎn)業(yè)的演變隨著科學技術的發(fā)展,以及社會財富的日益積累,其發(fā)展層次越來越分明,行業(yè)間分化也越來越明顯。在新興行業(yè)中,諸如金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務、旅游業(yè)、租賃服務、文化中介服務等不斷發(fā)展,而傳統(tǒng)的批零商貿(mào)、飲食等行業(yè)比重逐漸下降。東部發(fā)達地區(qū)已向這種趨勢演變,但目前西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展主要還是依靠傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的推動,尤其是非生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構中,西部地區(qū)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的增加值為2424.76億元,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為15.9&61477;,而東部地區(qū)的增加值為6848.03億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為13.1;住宿和餐飲業(yè)西部地區(qū)的增加值為999.98億元,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為6.6&61477;,而東部地區(qū)的增加值為2533.5億元,只占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為4.8&61477;;批發(fā)和零售業(yè)西部地區(qū)的增加值為2889.91億元,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為18.9&61477;,東部地區(qū)的增加值為11201.17億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為21.4&61477;;金融業(yè)西部地區(qū)的增加值為1158.63億元,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為7.6&61477;,而東部地區(qū)的增加值為5588.76億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為10.7&61477;;房地產(chǎn)業(yè)西部地區(qū)的增加值為1376.31億元,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為9.0&61477;,東部地區(qū)的增加值為6499.43億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.4&61477;(表3-10)。
表3-10 各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其構成比較
東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東北地區(qū)
產(chǎn)值
(億元)在三產(chǎn)中的比重(&61477;)產(chǎn)值
(億元)在三產(chǎn)中的比重(&61477;)產(chǎn)值
(億元)在三產(chǎn)中的比重(&61477;)產(chǎn)值
(億元)在三產(chǎn)中的比重(&61477;)
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)6848.0313.12689.9117.22424.7615.91127.5715.4
批發(fā)和零售業(yè)11201.1721.42962.4718.92889.9118.91815.9324.8
住宿和餐飲業(yè)2533.54.81010.396.5999.986.6416.385.7
金融業(yè)5588.7610.7924.055.91158.637.6418.625.7