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      監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制的比較研究

      馬春曉 清華大學(xué)法學(xué)院; 北京100871

      關(guān)鍵詞:監(jiān)察委員會(huì) 監(jiān)督機(jī)制 廉政公署 制度設(shè)計(jì) 價(jià)值取向 

      摘要:在監(jiān)察制度改革初期,決策層通過(guò)設(shè)置多項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制初步回答了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)察委”之問(wèn)。但現(xiàn)有監(jiān)督制度還存在外部監(jiān)督力度有限、缺乏有效抓手,過(guò)度依賴內(nèi)部流程的風(fēng)險(xiǎn)控制等隱憂。為了實(shí)現(xiàn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化的要求,相關(guān)監(jiān)督機(jī)制除堅(jiān)持自身行之有效的做法外,還應(yīng)同時(shí)充分借鑒香港廉政公署相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的理念、思路。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,拓寬外部監(jiān)督的渠道;保障靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督雙管齊下;同時(shí)根據(jù)反腐敗工作的發(fā)展階段,逐步調(diào)整監(jiān)察制度的價(jià)值取向,由發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí)轉(zhuǎn)向保障基本權(quán)利與正當(dāng)程序。

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