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邁向善治:制度與鄉(xiāng)規(guī)民約的契合邏輯與建構(gòu)理路
關(guān)鍵詞：非正式制度 正式制度 鄉(xiāng)村治理 鄉(xiāng)村社會 善治
摘要：鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系的重要組成部分,制度與鄉(xiāng)村政治的對接拓展了基層治理研究的學(xué)術(shù)空間。鄉(xiāng)村治理體系分為正式制度和非正式制度兩大組成部分,正式制度是相對穩(wěn)定的行為規(guī)范,而非正式制度是正式制度得以形成的基礎(chǔ),是農(nóng)民生活策略和理性選擇的結(jié)果。非正式制度和正式制度既具有內(nèi)在的契合性和一致性,又具有內(nèi)在矛盾性和背離性,二者相互支撐和補充。善治是鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的實踐基礎(chǔ),是正式制度與非正式制度的有機結(jié)合的結(jié)果。因此,建構(gòu)制度與鄉(xiāng)規(guī)民約的善治體系,必須處理好正式制度與非制度的關(guān)系,遵循現(xiàn)代法則與鄉(xiāng)土社會的治理邏輯,進而建構(gòu)邁向善治的良政社會。
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