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      “后2020”時期建立穩(wěn)定脫貧長效機制的思考

      鄭秉文 中國社科院社會保障實驗室; 全國政協(xié)

      關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧 脫貧長效機制 

      摘要:在全面取得脫貧攻堅決定性勝利的關(guān)鍵時刻,8月16日在《求是》雜志發(fā)表了《在解決'兩不愁三保障'突出問題座談會上的講話》。這個重要講話對2020年脫貧攻堅全面收官提出了總體要求,為'后2020'時期建立一個'讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力'的'穩(wěn)定脫貧長效機制'作出戰(zhàn)略部署。深刻總結(jié)展示黨的十八大以來精準(zhǔn)扶貧的偉大成就,歸納梳理基層政府實施精準(zhǔn)扶貧的做法及存在的問題,'后2020'時期建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧長效機制應(yīng)著力4個方面:對脫貧攻堅政策和駐村工作隊?wèi)?yīng)設(shè)立過渡期,不應(yīng)'斷崖式'退出;扶貧的目標(biāo)群體應(yīng)精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)定位,聚焦在兩個群體;社會保障制度作為國際慣例應(yīng)成為扶貧長效機制的基礎(chǔ)性制度;整合社會保障碎片化,集中資源,確保扶貧政策在公共財政的制度化軌道上運行。2020年是實現(xiàn)全民小康之年,也是'十四五'的開局之年,應(yīng)考慮制訂'后2020'扶貧長效機制。

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