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農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市驅(qū)動力分析
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 集體經(jīng)營性建設(shè)用地 驅(qū)動力
摘要：集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)是整個集體建設(shè)用地改革中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從本世紀(jì)初開始實(shí)行的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn),到2015年開始實(shí)行的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn),到2017年開始實(shí)行的集體建設(shè)用地租賃住房建設(shè)試點(diǎn),再到2018年開始探索的宅基地'三權(quán)分置',彰顯了中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中集體建設(shè)用地改革的堅(jiān)定決心,但改革之路仍面臨諸多利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)矛盾的化解。中央政府應(yīng)在試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)一實(shí)施專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,構(gòu)建區(qū)別于國有土地入市的特殊的稅費(fèi)政策,實(shí)施特殊的官員績效評價機(jī)制。
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