山東省出臺文件明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”
關鍵詞：屬地管理 基層減負 縣鄉(xiāng)職責清單 鄉(xiāng)呼縣應
摘要：基層是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、服務人民群眾的平臺。長期以來,'屬地管理'作為一種工作方式,在明確責任、推動落實方面發(fā)揮了積極作用,但在一些地方也存在簡單以'屬地管理'名義把責任層層下移、搞'降格落實''懸空落實'的問題,造成基層不堪重負、干部群眾反映強烈。黨中央高度重視基層體制機制創(chuàng)新、減輕基層負擔等工作,今年以來,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》,中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,對改革基層管理體制、優(yōu)化上級機關對基層的領導方式、整治基層形式主義突出問題等提出明確要求。山東省委認真貫徹中央要求,將今年確定為'工作落實年',對規(guī)范'屬地管理'、創(chuàng)新方法完善機制抓落實作出部署安排。自今年2月下旬以來,山東省委編辦會同有關部門先后到濟南、青島、淄博、煙臺等8市及部分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行蹲點調研,深入了解基層'屬地管理'有關情況,廣泛聽取各方面意見建議,并學習借鑒外省有關改革經驗。在此基礎上,形成《關于明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范'屬地管理'的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》)征求意見稿,先后書面征求16市、137個縣(市、區(qū))、274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責同志和24個省直部門(單位)意見,召開法律專家合法性審核論證會,數易其稿。近日,《意見》經省委全面深化改革委員會第4次會議審議通過,于6月26日以省委組織部、省委編辦文件(魯編辦發(fā)[2019]4號)正式印發(fā)實施。本刊刊其正文,以助力推動相關改革任務落實落地。
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