中國農(nóng)村地權(quán)沖突的類型比較與治理路徑選擇
關(guān)鍵詞：地權(quán)沖突 地權(quán)發(fā)展 土地收益 基層治理
摘要：中國農(nóng)村地權(quán)沖突集中地表現(xiàn)為征地拆遷沖突、違建執(zhí)法沖突和農(nóng)地流轉(zhuǎn)沖突三種類型,它們具有發(fā)生頻率高、抗?fàn)帍?qiáng)度大和影響范圍廣等特征,逐漸演變?yōu)榛鶎又卫碇邢到y(tǒng)性的“土地風(fēng)險”。中國農(nóng)村地權(quán)沖突是地權(quán)分割、鄉(xiāng)村與基層治理弱化等綜合因素共同作用的結(jié)果,一個復(fù)雜的動力系統(tǒng)誘致著地權(quán)沖突的發(fā)生、擴(kuò)散與演變。中國農(nóng)村地權(quán)沖突的治理必須考慮到產(chǎn)權(quán)單元、社會因素與治理單元之間的互動,以地權(quán)漸進(jìn)式發(fā)展促進(jìn)基層治理良性變革,以基層治理結(jié)構(gòu)和功能的完善來維護(hù)地權(quán)實施規(guī)則的統(tǒng)一性。因此,應(yīng)通過促進(jìn)地權(quán)發(fā)育和發(fā)展、構(gòu)建以公平正義為理念的地利共享機(jī)制、以股份制改革提升農(nóng)民自主治理能力和轉(zhuǎn)變基層政府經(jīng)營土地的理念、提供公共服務(wù)促進(jìn)失地農(nóng)民生計轉(zhuǎn)化等舉措來化解農(nóng)村地權(quán)沖突。
江漢學(xué)術(shù)雜志要求:
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