頂層設(shè)計與基層探索的良性互動--新中國成立70年來農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷研究
關(guān)鍵詞：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度 雙層經(jīng)營體制 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
摘要：新中國成立70年來的農(nóng)地制度變遷,既有政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷,也有尊重農(nóng)民意愿,將農(nóng)民的成功探索理論化、制度化而形成的誘致性制度變遷,尤其是改革開放后中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的變遷,是頂層設(shè)計和基層探索良性互動的結(jié)果,有其獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律。未來的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度需要不斷地改進(jìn)和完善,特別是要進(jìn)一步明確"三權(quán)分置"后的"三權(quán)"的權(quán)利界限和權(quán)利關(guān)系,強(qiáng)化所有權(quán)主體,平等保護(hù)"三權(quán)",不斷加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流出(流轉(zhuǎn))之后的土地用途管制。
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