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      環(huán)境規(guī)制的收入分配效應研究

      秦明; 齊曄 清華大學公共管理學院; 北京100084

      關鍵詞:環(huán)境規(guī)制 收入分配 技能溢價 約束性減排目標 環(huán)境轉移支付 

      摘要:面臨日益嚴峻的環(huán)境污染問題,中國政府不斷加強環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度以期實現(xiàn)經(jīng)濟高質量轉型,與此同時,環(huán)境規(guī)制的強化對社會發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響,而環(huán)境規(guī)制的收入分配效應卻沒有得到足夠的關注。為此,本文以"十一五"規(guī)劃主要污染物減排目標作為政策沖擊,利用2002-2007年城鎮(zhèn)住戶調查數(shù)據(jù),實證分析環(huán)境規(guī)制對地區(qū)間工資增長的影響。估計結果顯示:(1)在污染行業(yè)產(chǎn)值占比較高的城市,環(huán)境規(guī)制對工資增長的抑制作用更加明顯;(2)從技能溢價的角度來看,環(huán)境規(guī)制顯著抑制低技能勞動力工資增長,特別是對于高污染行業(yè)低技能勞動力,而對高技能勞動力的作用則恰好相反;(3)從空間尺度來看,環(huán)境規(guī)制對工資增長的抑制作用在中部、東部和西部依次減弱,并具有空間溢出效應。本文提出完善區(qū)域性環(huán)境轉移支付機制和提高低技能勞動力的人力資本,從而提高政府、勞動者等主體參與環(huán)境治理的積極性,實現(xiàn)包容性增長。

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