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      環(huán)境規(guī)制的收入分配效應(yīng)研究

      秦明; 齊曄 清華大學(xué)公共管理學(xué)院; 北京100084

      關(guān)鍵詞:環(huán)境規(guī)制 收入分配 技能溢價(jià) 約束性減排目標(biāo) 環(huán)境轉(zhuǎn)移支付 

      摘要:面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題,中國(guó)政府不斷加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,與此同時(shí),環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)化對(duì)社會(huì)發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響,而環(huán)境規(guī)制的收入分配效應(yīng)卻沒(méi)有得到足夠的關(guān)注。為此,本文以"十一五"規(guī)劃主要污染物減排目標(biāo)作為政策沖擊,利用2002-2007年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)間工資增長(zhǎng)的影響。估計(jì)結(jié)果顯示:(1)在污染行業(yè)產(chǎn)值占比較高的城市,環(huán)境規(guī)制對(duì)工資增長(zhǎng)的抑制作用更加明顯;(2)從技能溢價(jià)的角度來(lái)看,環(huán)境規(guī)制顯著抑制低技能勞動(dòng)力工資增長(zhǎng),特別是對(duì)于高污染行業(yè)低技能勞動(dòng)力,而對(duì)高技能勞動(dòng)力的作用則恰好相反;(3)從空間尺度來(lái)看,環(huán)境規(guī)制對(duì)工資增長(zhǎng)的抑制作用在中部、東部和西部依次減弱,并具有空間溢出效應(yīng)。本文提出完善區(qū)域性環(huán)境轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和提高低技能勞動(dòng)力的人力資本,從而提高政府、勞動(dòng)者等主體參與環(huán)境治理的積極性,實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。

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