公法基礎(chǔ)理論的二元構(gòu)造:公共權(quán)力理論與公共服務(wù)理論——以《公法的變遷》為中心的考察
關(guān)鍵詞：公共服務(wù) 公法學(xué) 基礎(chǔ)理論
摘要：狄驥在《公法的變遷》一書中主張用'公共服務(wù)'的概念置換'主權(quán)'(公共權(quán)力)作為公法學(xué)的基礎(chǔ),以適應(yīng)社會變遷帶給公法學(xué)提出的挑戰(zhàn),這種法學(xué)基礎(chǔ)理論的轉(zhuǎn)變給公法學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,對于應(yīng)對新時期內(nèi)的福利行政等問題有著重要的效用。但福利行政等新問題的出現(xiàn)并不代表秩序行政的消失,因此簡單地以公共服務(wù)理論替代主權(quán)(公共權(quán)力)理論并不全面,最為現(xiàn)實的路徑應(yīng)該是將公共服務(wù)理論和主權(quán)(公共權(quán)力)理論作為公法學(xué)理論的雙重核心,共同支撐公法學(xué)理論大廈,并為實踐提供重要的理論指引。
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