城市群地方政府協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)：動機(jī)、約束與變遷
關(guān)鍵詞：城市群 聯(lián)席會 協(xié)作治理 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 地方政府
摘要：城市群府際協(xié)作治理既是城市群發(fā)展的必然結(jié)果,也是城市群發(fā)展的必然要求,目前已形成了雙邊與多邊網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。全體成員參與協(xié)作的制度性安排試圖促進(jìn)府際協(xié)作,通過地方政府的選擇性收益動機(jī)、交易成本和契約風(fēng)險(xiǎn)形成的外在約束來影響并改善府際協(xié)作。制度性安排與府際協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)變遷歷經(jīng)城市群的非協(xié)作時(shí)期、培育協(xié)作時(shí)期與自主協(xié)作時(shí)期三個(gè)階段。2006-2015年間我國城市群聯(lián)席會數(shù)據(jù)表明,省內(nèi)與跨省的府際協(xié)作差距巨大,其中制度安排對長三角雙邊協(xié)作有著明顯的帶動作用,使得該城市群協(xié)作從培育期進(jìn)入自主時(shí)期。京津冀目前尚處于前協(xié)作階段,但已向培育期轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步完善城市群府際協(xié)作,應(yīng)盡可能地考慮降低城市間協(xié)作可能遇到的交易成本與風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)進(jìn)行制度性統(tǒng)籌安排。
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