從財政學(xué)到財政社會學(xué):高等教育財政研究的范式轉(zhuǎn)換——以對高等教育項目制的分析為例
關(guān)鍵詞：財政研究 范式轉(zhuǎn)換 財政社會學(xué) 高等教育項目制 高等教育治理
摘要：受主流財政研究范式的影響,國內(nèi)高等教育財政研究主要在財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下找尋研究的問題意識與構(gòu)建分析框架,然而,被經(jīng)濟(jì)學(xué)化了的高等教育財政研究難以完整地呈現(xiàn)對高等教育財政現(xiàn)象的解釋能力,遮掩了國家高等教育財政活動中的復(fù)雜性及其與社會的客觀聯(lián)系。財政研究的學(xué)術(shù)譜系中蘊(yùn)藏著學(xué)術(shù)拓展的智識靈感啟源,可促使高等教育財政研究走向一個跨學(xué)科的學(xué)術(shù)情境中,并使'溢出高等教育財政內(nèi)涵'式的財政社會學(xué)命題成為一個重要研究思路。作為一項高等教育財政撥款制度,項目制實踐演繹著其與國家高等教育治理的多重關(guān)聯(lián)機(jī)制:財政制度轉(zhuǎn)型中,高等教育項目制的誕生意味著國家高等教育治理在總體上型變?yōu)橐环N理論上的自由、平等與實踐中'類公司化'的'發(fā)包制'治理、'治理術(shù)'權(quán)力;以項目資源的投入為中心,高等教育效率與公平、教學(xué)與科研等系列高等教育命題被置放于國家注意力分配變遷與注意力分層的邏輯話語中;在巨額資金扶持下,各種各樣的高等教育項目以前所未有的高等教育成就構(gòu)建起高等教育項目制治理的績效合法性。這些都為高等教育財政研究范式的轉(zhuǎn)換帶來重大啟發(fā)。這種范式的轉(zhuǎn)換試圖找尋一種能將高等教育財政中的問題作為宏大架構(gòu)與微觀敘事相結(jié)合來研究,并具有跨學(xué)科或綜合社會科學(xué)特征的視角,形成一個具備統(tǒng)整能力的理論設(shè)想與構(gòu)架,實現(xiàn)并提升高等教育財政研究對高等教育宏觀、微觀治理等高等教育改革與實踐問題的解釋力。
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