關(guān)鍵詞:行政等第 官員選任 權(quán)力分配
摘要:"沖繁疲難"制度,是清代訂立的行政分等制度,學(xué)界已有論述。然隨著檔案史料的逐步挖掘,許多論斷需要重新審視。首先,四要素與四等級之間共有五種對應(yīng)關(guān)系,定制后的對應(yīng)關(guān)系僅是其中的一種,非最合理者,惟專制政府以強(qiáng)制推行。其次,等級、要素之間關(guān)系復(fù)雜,要素內(nèi)部又細(xì)分等級,二者的強(qiáng)行劃一,使制度走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的同時(shí),亦致其趨于簡單化、僵硬化。第三,缺分等級之調(diào)整,是主客觀原因共同作用的結(jié)果,只是前者多隱晦不顯,遮掩了真正的行為動機(jī)和權(quán)力訴求。
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