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      養(yǎng)老保險降費何以可能?--基金平衡視角下的精算分析

      汪潤泉; 魯於; 楊翠迎 南京財經(jīng)大學(xué)江蘇社會保障研究院; 江蘇南京210046; 南京審計大學(xué)政府審計學(xué)院; 江蘇南京211815; 上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院; 上海200433

      關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險費率 降費空間 延遲退休 精算平衡 

      摘要:在"高費率"和"基金失衡"的制度背景下,以"不降低待遇"和"維持基金平衡"為約束條件,實證考察了中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險降費的可能性及其降費空間。精算分析結(jié)果表明,提高征繳率是養(yǎng)老保險降費的必要保證,若維持現(xiàn)行退休政策不變,養(yǎng)老保險僅在短期內(nèi)存在有限的降費空間;若實行漸進(jìn)延遲退休,則養(yǎng)老保險制度能夠兼顧"降費率"與"提待遇",且在2016~2050年內(nèi)保持50%的替代率所需的長期精算平衡費率為21.2%;此時征繳率每下降1個百分點,對應(yīng)的費率需上升0.35個百分點,替代率每提高1個百分點,費率需增加0.4個百分點;此外,財政補(bǔ)貼能夠在延遲退休的基礎(chǔ)上增加養(yǎng)老保險的降費空間,財政補(bǔ)貼規(guī)模每提高1個百分點,降費空間增大0.2個百分點。

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