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新市場財政學(xué)：批判、繼承與開拓
關(guān)鍵詞：新市場財政學(xué) 舊市場財政學(xué) 市場平臺說 剩余控制權(quán) 約定控制權(quán)
摘要：隨著國內(nèi)政府購買服務(wù)、政府采購以及PPP等新經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)與發(fā)展,西方的主流財政理論已經(jīng)不能對此做出合理解釋,究其原因是基礎(chǔ)理論市場失靈理論本身存在很多缺陷,并且被嚴(yán)重的經(jīng)濟學(xué)化后失去了學(xué)科本身特征。事實上,早在20世紀(jì)70至80年代,西方公共管理運動就在推進政府與市場機制的融合發(fā)展,只不過財政學(xué)界缺乏對這方面的關(guān)注和解釋、跟蹤,在主流財政學(xué)的研究范式中被“有意忽略了”。失去解釋能力和預(yù)測能力的財政理論開始走向沒落,為此我們倡導(dǎo)新市場財政學(xué)的研究范式。新市場財政學(xué)對傳統(tǒng)財政理論的繼承主要體現(xiàn)在社會共同需要理論、公共選擇理論、平臺論以及不完備合約等方面。此外,新市場財政學(xué)摒棄了主流財政學(xué)政府與市場的“對立說”,轉(zhuǎn)向“市場平臺說”,并運用“剩余控制權(quán)”和“約定控制權(quán)”理論來界定政府與企業(yè)之間的關(guān)系。在社會共同需要、公共選擇、市場平臺觀三個假設(shè)前提下,探討新市場財政學(xué)的分析范式,分析經(jīng)濟社會中的財政新現(xiàn)象、新問題。
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