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      政府審計功能、預(yù)算偏差與地方政府治理效率

      謝柳芳; 孫鵬閣; 鄭國洪; 曾軍 西南政法大學(xué)商學(xué)院/監(jiān)察審計學(xué)院; 401120; 中國政府審計研究中心; 國信證券博士后工作站; 成都市審計局

      關(guān)鍵詞:預(yù)算偏差 預(yù)算支出偏差 預(yù)算收入偏差 政府審計功能 政府治理效率 

      摘要:財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,預(yù)算是財政管理的核心,一個國家的治理能力很大程度上取決于其預(yù)算能力。我國預(yù)算管理中的預(yù)算軟約束、預(yù)算松弛導(dǎo)致了預(yù)算績效低下,表現(xiàn)為預(yù)算能力較弱,不利于保障預(yù)算對落實財政政策的支撐。審計監(jiān)督是預(yù)算監(jiān)督體系中重要的監(jiān)督方式,強化政府審計功能是增強監(jiān)督合力、提升預(yù)算績效、培育預(yù)算能力、實現(xiàn)善治國家的重要路徑。本文利用2009-2016年省級地方政府?dāng)?shù)據(jù),驗證政府審計在糾正預(yù)算偏差對地方政府治理效率消極影響中的作用。研究結(jié)論證明了我國預(yù)算審計監(jiān)督制度的有效性,為推進(jìn)預(yù)算制度改革、強化支出預(yù)算監(jiān)督提供初步的證據(jù)支撐,并為進(jìn)一步完善國家預(yù)算制度、強化預(yù)決算審計與績效審計、提升政府治理水平提供重要的經(jīng)驗證據(jù)。

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