北極漁業(yè)治理中的認知共同體因素:以國際海洋考察理事會為例
關(guān)鍵詞：全球治理 北極漁業(yè)問題 認知共同體 議程設(shè)置 科學家群體
摘要：國家行為體對于科學家群體的知識依賴是當前全球治理的重要特征。在深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等全球治理新疆域中,科學家的知識權(quán)威和網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)成的認知共同體也成為影響治理成效的重要因素。在北極漁業(yè)治理中,國際海洋考察理事會作為重要的認知共同體,堅持雙重身份、需求方驅(qū)動和非直接約束原則參與治理,而共識性、開放性和非強制性的治理特征為其推動北極漁業(yè)的議程設(shè)置、國家政策和社會共識,以及間接提供決策方案創(chuàng)造條件。但是,認知共同體的軟性“去國家化”與科學家群體國家認同之間的平衡問題,認知共同體影響力的階段性遞減或反向影響,不同認知共同體之間面臨的相互競爭等問題,構(gòu)成認知共同體參與北極漁業(yè)治理的主要制約。
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