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自然資源永久主權與外資法:21世紀的新關系
關鍵詞：自然資源 主權原則 永久 21世紀 外資法
摘要：本文審視"自然資源永久主權"原則的若干內(nèi)涵以及條約中的外國投資保護和例外條款之間的新關系。概括地說,本文反思發(fā)達資本輸出國和發(fā)展中資本輸入國關于外國人財產(chǎn)保護的國際法的意見分歧。從"炮艦外交"到殖民地時代形成的有偏見的習慣國際法,再到脫離殖民的國家在聯(lián)合國大會(UNGA)占據(jù)主導地位,自然資源永久主權原則無疑塑造了外國投資法。本文主張,雙邊投資協(xié)定(BITs)誘使發(fā)展中國家放棄自然資源永久主權原則的核心要素,而未認識到其后果。BITs以吸引外資為借口限制國家對本國自然資源的監(jiān)管空間。在一定程度上,由于發(fā)達資本輸出國也面臨監(jiān)管空間受限,目前BITs的敘事正在發(fā)生變化。隨著強國也受到BITs的沖擊,兩個制度產(chǎn)生了新的關系。這導致國家更加深入細微地理解BITs所造成的后果,尤其是對投資待遇標準的寬泛和演進的解釋,導致仲裁庭也借助解釋技術來緩解前述后果,為政策監(jiān)管提供更大空間。本文主張,當前BITs遭遇的抵制,部分源自投資待遇標準日益廣泛的約束,從而出現(xiàn)晚近眾多投資協(xié)定納入措辭明確無疑的例外條款的政策趨勢。投資保護法凌駕于國家主權監(jiān)管利益之上的過往歷程賦予自然資源永久主權新的含義,重新定義了自然資源永久主權與外國投資法的關系。
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