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政府信息不存在訴訟中證明責(zé)任分配問(wèn)題研究
關(guān)鍵詞：政府信息不存在 行政行為合法性 證明責(zé)任分配 分層次說(shuō)
摘要：大多數(shù)學(xué)者依據(jù)行政機(jī)關(guān)對(duì)被訴行政行為負(fù)證明責(zé)任的原則,直接將政府信息不存在的證明責(zé)任歸給行政機(jī)關(guān)。但在證明對(duì)象上,指向的是"政府信息是否存在"或者"充分合理的檢索查找義務(wù)",并未聚焦"行政機(jī)關(guān)對(duì)作出的行政行為合法性負(fù)有舉證責(zé)任"上。證明責(zé)任分配理論應(yīng)用中,羅森貝克的規(guī)范說(shuō)不能直接適用于行政訴訟法領(lǐng)域,文章主張引入分層次說(shuō),即提供證據(jù)責(zé)任與說(shuō)服責(zé)任二分。圍繞著"被告以政府信息不存在為由答復(fù)行為的合法性"這一證明對(duì)象,由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)答復(fù)行為的合法性證明責(zé)任,并通過(guò)證明方式轉(zhuǎn)換,行政機(jī)關(guān)對(duì)查找、檢索義務(wù)和法定告知或者說(shuō)明理由舉證。而原告承擔(dān)提供證據(jù)責(zé)任,提供信息系由被告保存的初步證據(jù)。
武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)雜志要求:
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