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基層法院設(shè)立候補(bǔ)法官制度研究--以法官養(yǎng)成及審判權(quán)二元配置為中心的分析
關(guān)鍵詞：基層法院 候補(bǔ)法官 法官養(yǎng)成 審判權(quán)二元配置
摘要：在法官法的修改中,應(yīng)打破法院審判權(quán)由員額法官一元主體行使的桎梏,在基層法院創(chuàng)設(shè)候補(bǔ)法官以作為員額法官的補(bǔ)充,并與員額法官有差別地行使審判權(quán),以化解員額制改革后基層法官養(yǎng)成機(jī)制斷層、審判事務(wù)分工不科學(xué)以及司法供給與司法需求失衡等方面的困境。在設(shè)置范圍上,原則上應(yīng)以基層人民法院為主,適當(dāng)考慮中級(jí)人民法院。候補(bǔ)法官的產(chǎn)生由院長(zhǎng)提名,本級(jí)人民法院審判委員會(huì)任免,并報(bào)省級(jí)法官遴選委員會(huì)備案。職責(zé)權(quán)限為協(xié)助員額法官?gòu)氖聦徟泄ぷ?可作為承辦人獨(dú)任審理簡(jiǎn)單案件,或者作為合議庭參與案件審理,但不得作為審判長(zhǎng)。與此同時(shí),應(yīng)合理定位候補(bǔ)法官的待遇水平,設(shè)立科學(xué)的晉升渠道,體現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求。
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