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      公共財政再分配偏差及其政府責(zé)任研究

      張世貴; 陳桂生 中央黨校(國家行政學(xué)院)報刊社; 北京市100089; 天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院; 天津市300387

      關(guān)鍵詞:政府責(zé)任 公共財政 再分配 公平分配 再分配偏差 

      摘要:公共財政是政府對公共資源控制的經(jīng)濟反映,公共財政體制充分表達著資源配置的不同模式。破解再分配困局是政府有效回應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任要求,而面向公平正義的公共財政制度安排則有利于平衡主體間利益。公共財政再分配偏差與政府責(zé)任緊密關(guān)聯(lián)。在政府責(zé)任缺位時,作為一種再分配工具的公共財政功能可能處于失效狀態(tài)。現(xiàn)實地看,它主要表現(xiàn)為地區(qū)差距凸顯、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、行業(yè)差距增加及個人差距擴大等利益失衡情形。夯實面向公平再分配的政府責(zé)任,需要重構(gòu)公共財政均等化的理念變革、創(chuàng)新公共財政均衡機制以及基于稅收和薪酬公平配給的制度變遷。

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