失調(diào)現(xiàn)狀與調(diào)適策略:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中的人地關(guān)系
關(guān)鍵詞：人地關(guān)系 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 失調(diào) 調(diào)適
摘要：新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。農(nóng)民和土地的關(guān)系歸根結(jié)底是一種人地關(guān)系。鄉(xiāng)村人地關(guān)系的失調(diào)已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的掣肘,優(yōu)化鄉(xiāng)村人地關(guān)系,實現(xiàn)人地關(guān)系和諧不僅是鄉(xiāng)村振興的重要手段,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。我國當(dāng)前鄉(xiāng)村人地關(guān)系的失調(diào),在總體上表現(xiàn)為一種不平衡狀況,具體表現(xiàn)為宏觀層面的人均耕地資源緊張和拋荒現(xiàn)象并存、中觀層面的地域間差異性失調(diào)以及微觀層面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層因人口結(jié)構(gòu)的差異所造成的極不平衡性。造成失調(diào)的主要原因為:一是土地資源因素,即區(qū)域分布差異化、土地分布細(xì)碎化和土地質(zhì)量低劣化;二是人力資源因素,經(jīng)營主體單一化、技能水平傳統(tǒng)化、人際關(guān)系原子化。我國鄉(xiāng)村人地關(guān)系的調(diào)適策略在于:以政策調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以資本吸納為手段、以科技革新為關(guān)鍵,形成政策、資本和科技三方面的合力,實現(xiàn)人地關(guān)系的優(yōu)化,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
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