國(guó)家機(jī)構(gòu)改革背景下海洋生態(tài)環(huán)境損害政府索賠體制研究
陳惠珍 中山大學(xué)法學(xué)院
關(guān)鍵詞：國(guó)家機(jī)構(gòu)改革 海洋生態(tài)環(huán)境損害 政府索賠 體制 權(quán)限配置
摘要：海洋生態(tài)環(huán)境損害政府索賠機(jī)制是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的重要部分。海洋生態(tài)環(huán)境損害政府索賠現(xiàn)狀與2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,對(duì)如何配置海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)限、優(yōu)化政府索賠體制提出挑戰(zhàn)。政府部門(mén)代表國(guó)家進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠具有在私法與公法上的理論基礎(chǔ),索賠內(nèi)容特定、目標(biāo)多重。現(xiàn)行海洋生態(tài)環(huán)境損害政府索賠體制呈現(xiàn)分散式特點(diǎn),可以自然資源部與生態(tài)環(huán)境部的組建與分工為契機(jī),根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境綜合管理要求與借鑒融合《生態(tài)環(huán)境損害賠償改革方案》探索成果,以分散式海洋環(huán)境監(jiān)管為基礎(chǔ),分階段進(jìn)行分散式索賠、分工式索賠與集中式索賠的體制優(yōu)化探索,并通過(guò)相應(yīng)的法律依據(jù)完善為保障,從而不斷完善我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠制度。
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