集體土地征收補償制度的功能定位
許中緣; 崔雪煒 中南大學法學院; 長沙410083; 荷蘭格羅寧根大學
關鍵詞：征收補償 制度功能 公平市場價值 權利屬性
摘要：就土地征收補償而言,現(xiàn)有立法及研究呈現(xiàn)出系統(tǒng)性錯誤和功能定位的缺失。征收補償制度之功能定位是設置補償內(nèi)容的前提?；谥袊恋卣魇昭a償?shù)奶囟ㄇ樾?征收補償制度研究必須融入到中國特色土地制度的大框架之中;公平市場價值作為征收補償?shù)幕驹瓌t存在基礎不足的問題;各國征收補償制度功能在于實現(xiàn)被征收權益'同等置換'的共同目標,呈現(xiàn)出由'對物主義'向'對人主義'的立法轉(zhuǎn)化。我國征收補償制度應以被征地農(nóng)民為主體展開相應的立法設計,賦予被征地農(nóng)民獨立的補償主體地位,明確土地補償費分配規(guī)則,滿足失地農(nóng)民的生存保障需求,并根據(jù)被征收權利所承載的功能屬性確定具體的補償方式。
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