導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇特色農(nóng)業(yè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快全市擁有以天津市金三農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、天津市優(yōu)質(zhì)小站稻開(kāi)發(fā)公司、天津市鴻騰水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、天津黃莊洼米業(yè)有限公司、天津市換新水產(chǎn)良種場(chǎng)、薊縣綠色食品總公司、天津市鑫三角水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、天津萬(wàn)花農(nóng)業(yè)有限公司、大港綠生源冬棗公司等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20多家，以天津市興農(nóng)黑馬蔬菜專業(yè)合作社、天津市寶坻區(qū)歡喜稻蟹養(yǎng)殖合作社、天津市鴻道果品種植專業(yè)合作社、民發(fā)西瓜專業(yè)種植合作社、天津市曙光沙窩蘿卜專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社近50家?！肮?農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式初步形成，大多數(shù)農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成為農(nóng)民增收的重要渠道。

1.3特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)日益凸顯全市有各類特色農(nóng)產(chǎn)品品牌30多個(gè)，“換新”水產(chǎn)、“沙窩”蘿卜、“黑馬”蔬菜、“薊州牌”小雜糧等知名品牌享譽(yù)全國(guó)，部分產(chǎn)品出口韓國(guó)、日本、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；“寶坻大蒜”、“馬廠減河”小雜糧等系列產(chǎn)品被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品；小站稻、沙窩蘿卜、茶淀葡萄、七里海河蟹、楊家泊對(duì)蝦、黃莊大米、寶坻大蔥、寶坻大蒜和寶坻天鷹椒等十幾個(gè)品牌被國(guó)家工商總局注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，部分品牌同時(shí)被國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；“大港冬棗”、“茶淀”牌葡萄、“日思”牌小站稻、“七里海”河蟹、“黃莊洼”大米等一批品牌被評(píng)為天津市著名商標(biāo)。特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，在穩(wěn)定京津市場(chǎng)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng)，部分產(chǎn)品出口到美國(guó)、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、南非、東南亞等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率日益上升，品牌效應(yīng)日益凸顯。

2特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1資源剛性約束日益突出，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間有限由于特定的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境及自然資源條件的作用，天津市孕育出了許多品質(zhì)上乘、備受喜愛(ài)、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的特色農(nóng)產(chǎn)品。但是由于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)強(qiáng)烈依賴于獨(dú)特的區(qū)域資源，受特色資源分布的限制，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間非常有限，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)張。加之天津市土地資源短缺，特別是快速城市化進(jìn)程中的土地資源銳減，導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展緩慢，部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)萎縮，無(wú)法形成規(guī)模效益。特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)難以形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.2科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平不高，特色農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代慢天津市特色農(nóng)業(yè)科技支撐不足，農(nóng)技開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于特色農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未能受到重視，現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系發(fā)育很不健全，針對(duì)小規(guī)模特色農(nóng)業(yè)的適用技術(shù)開(kāi)發(fā)還很落后，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新緩慢。特色農(nóng)業(yè)種類繁多，需要特殊的生產(chǎn)機(jī)械和生物技術(shù)，而現(xiàn)有技術(shù)供給體系尚難以滿足多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還沒(méi)擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落后。特色農(nóng)產(chǎn)品的品種培育更新工作進(jìn)展緩慢，引進(jìn)選育、嫁接改造工作落后，基本處于自然發(fā)展、自我更新?tīng)顟B(tài)，導(dǎo)致品種退化、品質(zhì)下降，嚴(yán)重制約了特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

2.3產(chǎn)品深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠目前，天津市特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，主要停留在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品僅經(jīng)簡(jiǎn)單包裝后以“土特產(chǎn)”的形式存在。特色農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，商品化處理水平低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。由于加工層次較低，產(chǎn)品檔次不高，缺乏精品，特色農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)增值效益低。此外，生產(chǎn)組織化程度低，現(xiàn)有龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，帶動(dòng)能力差，特別是龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的較少，而農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍有待規(guī)范，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)。由于缺乏技術(shù)咨詢、種子培育、市場(chǎng)推廣等相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)，影響了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群化發(fā)展。

2.4宣傳力度不夠，傳統(tǒng)特色品牌市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)雖然天津市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)已經(jīng)取得了不錯(cuò)成績(jī)，但是由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌認(rèn)知、宣傳推廣等方面的原因，特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的能力不強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)仍亟待加強(qiáng)和完善，某些產(chǎn)品注冊(cè)品牌多但強(qiáng)者少，品牌之間缺乏差異性，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)；品牌保護(hù)不力，一些知名品牌被偽造仿制，極大地限制了品牌的市場(chǎng)價(jià)值發(fā)揮；品牌觀念、品牌推廣經(jīng)驗(yàn)、品牌立法與執(zhí)法等方面的缺陷，是制約特色農(nóng)業(yè)知名品牌做強(qiáng)的重要因素。由于缺乏具體的相應(yīng)舉措和政策，特色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠，傳統(tǒng)特色品牌打得不響，消費(fèi)導(dǎo)向作用不強(qiáng)，市場(chǎng)影響力小、占有率低。

3天津市特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)路徑

3.1推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)作為天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的重要組成部分，更突出現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的特征，注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮生態(tài)、資源、文化等方面的比較優(yōu)勢(shì)，走“一產(chǎn)接二連三”的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。一是以特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代物流和精深加工。二是深挖特色農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化相結(jié)合[3]。拓展特色農(nóng)業(yè)休閑旅游、科普教育、文化傳承等多種功能，積極發(fā)展觀光休閑、生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，包括經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)、銷售土特產(chǎn)品、舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等。通過(guò)相關(guān)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑、生態(tài)和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)提升，實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合和良性互動(dòng)。

3.2推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，依靠品牌帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，制定特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育計(jì)劃，挖掘、培育和整合獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌產(chǎn)權(quán)保護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。天津市農(nóng)業(yè)資源豐富，地域特色明顯，農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)深厚，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志方面有著豐富的資源和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，對(duì)于整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，打造特色農(nóng)產(chǎn)品著名品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，以及提升特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義[4]。

3.3推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，眾多與特色農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切的生產(chǎn)者、企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚[5]。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和基地化為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)集群的理論進(jìn)一步加強(qiáng)政府調(diào)控，通過(guò)制度化、市場(chǎng)化運(yùn)作把種植、加工、科研、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效組合，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在一定地理空間形成規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，建立較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。同時(shí)，利用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志資源，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及流通、中介、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、印刷、餐飲、金融、保險(xiǎn)等中小企業(yè)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系。

3.4提升特色農(nóng)業(yè)科技化水平實(shí)施科技提升戰(zhàn)略，必須具備先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技人才隊(duì)伍。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)的科技投入力度，積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利組織和個(gè)人對(duì)特色農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資，建立特色農(nóng)業(yè)科研投入逐步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；鼓勵(lì)各級(jí)科研人員參與特色農(nóng)業(yè)研究，創(chuàng)新和推廣科技成果，完善人才激勵(lì)機(jī)制，保障特色農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍穩(wěn)定；加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)小品種、小產(chǎn)量產(chǎn)品的生產(chǎn)、收獲機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質(zhì)量；健全特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)民特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作[6]。

篇2

由于相關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不足，使農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏必要的、足夠的了解，只是隨大流，人家投保自己也投保。有的農(nóng)戶認(rèn)為保險(xiǎn)公司在宣傳時(shí)存在著誤導(dǎo)傾向，心存疑慮，影響了投保積極性；有的農(nóng)戶存在極強(qiáng)的僥幸心理，認(rèn)為購(gòu)買保險(xiǎn)是加重負(fù)擔(dān)，交了保費(fèi)如果沒(méi)有遇到災(zāi)害，反而增加不必要的支出，甚至認(rèn)為當(dāng)年不出險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)該退回部分保費(fèi)資金或者應(yīng)在其他方面予以補(bǔ)貼。

（二）保險(xiǎn)公司積極性不高。

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盈利水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨不利氣候、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，發(fā)生災(zāi)害的頻率高、范圍廣、損失大，增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，賠付率較高。如2013年龍泉市開(kāi)展食用菌保險(xiǎn)共收取保費(fèi)103萬(wàn)元，但當(dāng)年理賠支出119萬(wàn)元。二是不能體現(xiàn)“大數(shù)法則”。特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅僅是針對(duì)某個(gè)縣域內(nèi)的某個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)，投保數(shù)量少，保費(fèi)收入低，無(wú)法很好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的“大數(shù)法則”，保險(xiǎn)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的理賠壓力更大。三是險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)困難。面對(duì)眾多的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司面臨險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)的困難問(wèn)題。險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)不足，不能滿足農(nóng)戶投保的需求；開(kāi)發(fā)更多的險(xiǎn)種，則需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而效果卻不一定理想。如衢州市開(kāi)展金針菇保險(xiǎn)，因金針菇生產(chǎn)的特殊性以及保障水平等因素，農(nóng)戶無(wú)人問(wèn)津，保險(xiǎn)公司只得停辦該險(xiǎn)種。四是定損理賠困難。保險(xiǎn)公司基層網(wǎng)點(diǎn)較少，人力不足，特色農(nóng)業(yè)種類繁多，生命周期各異，價(jià)值確定困難，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定損工作更加復(fù)雜而困難，影響了理賠工作的及時(shí)到位，影響了農(nóng)戶投保積極性，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮。

（三）財(cái)政支持力度不足。

為鼓勵(lì)各地自主選擇開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，浙江省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一般地區(qū)20%、欠發(fā)達(dá)及海島地區(qū)30%的保費(fèi)補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）財(cái)政也同比例進(jìn)行補(bǔ)貼。由于特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不在中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)規(guī)范圍內(nèi)，投保農(nóng)戶需要自交40%—60%的保費(fèi)，一部分農(nóng)戶認(rèn)為保費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，失去了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保積極性。此外，有的地方財(cái)力困難，預(yù)算沒(méi)有安排配套保費(fèi)補(bǔ)貼資金，也使特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法大規(guī)模地開(kāi)展。

二、開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

（一）進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度。

特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由省縣（市、區(qū)）財(cái)政給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，因而帶有一定的政策性，而政策性保險(xiǎn)需要妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，需要政府積極鼓勵(lì)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。但一旦走上正常軌道，各級(jí)政府應(yīng)由直接參與轉(zhuǎn)為間接引導(dǎo)，提高政府運(yùn)用保險(xiǎn)手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。政府要幫助和促進(jìn)保險(xiǎn)公司這個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層網(wǎng)點(diǎn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)”全覆蓋，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)模型的研究與應(yīng)用，完善承保理賠制度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)服務(wù)能力，讓保險(xiǎn)公司真正承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、承保理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。保險(xiǎn)公司要加快建立一支專業(yè)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)隊(duì)伍，有效解決面廣量大的定損理賠壓力，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。

（二）努力提高農(nóng)戶參保積極性。

嚴(yán)格把握各項(xiàng)政策，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿參保原則，不可輕易挫傷農(nóng)戶參保的積極性，既不要搞強(qiáng)迫命令而損害農(nóng)戶利益，也不要隨意承擔(dān)農(nóng)戶自繳費(fèi)部分，積極提升農(nóng)戶參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意愿，培養(yǎng)和提高農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參保積極性。要逐步增強(qiáng)惠民力度，并真正將政策落到實(shí)處，不斷提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)與承保保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)作保險(xiǎn)協(xié)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)經(jīng)中心等單位和非公務(wù)員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保人員支付一定的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的工作積極性，幫助保險(xiǎn)公司增強(qiáng)勘查理賠能力，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，有效保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益。

（三）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村金融協(xié)同效應(yīng)。

農(nóng)村資金需求旺盛，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶或農(nóng)村企業(yè)損失慘重，無(wú)法及時(shí)歸還銀行貸款。因此，要優(yōu)化配置農(nóng)村金融資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、保險(xiǎn)與金融共贏。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求周期與特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)周期基本一致的特點(diǎn)，努力探索農(nóng)村信貸與特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制，把農(nóng)戶是否參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為享受各類政策扶持、信貸支持的重要條件，對(duì)參保者在財(cái)政支持、貸款等方面實(shí)行優(yōu)惠、優(yōu)先。銀行要根據(jù)農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保情況發(fā)放貸款，財(cái)政對(duì)銀行的涉農(nóng)貸款給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，有效促進(jìn)涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)政資金的良性互動(dòng)，提高農(nóng)戶參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。

（四）完善財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

一是加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼力度。近年來(lái)，中央財(cái)政進(jìn)一步加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，重視支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在中央財(cái)政支持15個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)地方政府開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。省與縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)該將特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金納入預(yù)算管理，并逐年有所增加。二是實(shí)施差異化的財(cái)政補(bǔ)貼政策。要針對(duì)各地財(cái)力等情況設(shè)置不同的保費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制，即對(duì)不同特色險(xiǎn)種采取不同的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取差別化保費(fèi)配套比例，對(duì)農(nóng)戶選擇不同的保障水平給予不同的保費(fèi)補(bǔ)貼（對(duì)高保額給予高補(bǔ)貼，對(duì)低保額給予低補(bǔ)貼），并鼓勵(lì)市縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)程度，在省定保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，以進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。三是實(shí)施精細(xì)化保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理措施。要提高財(cái)政預(yù)算準(zhǔn)確性，規(guī)范保費(fèi)資金管理，做到保費(fèi)補(bǔ)貼審核規(guī)則清楚，部門工作職責(zé)和操作流程明確，并及時(shí)撥付財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，減輕保險(xiǎn)公司理賠壓力。

篇3

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，貴州當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段，資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，通常依據(jù)以往的生產(chǎn)效益來(lái)設(shè)置生產(chǎn)計(jì)劃。投入于貴州特色農(nóng)業(yè)的工作人員技術(shù)性不高，地區(qū)政府對(duì)該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的投入不夠重視，導(dǎo)致生產(chǎn)效益低，特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)投入的情況下，貴州特色地區(qū)的農(nóng)民文化程度低下，為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)進(jìn)行掠奪性生產(chǎn)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到應(yīng)用，生產(chǎn)模式落后。

2.觀念相對(duì)落后，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)特色農(nóng)業(yè)

由于當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)體系還處在發(fā)展與健全階段，并且對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的政策性支持以及相關(guān)的法律法規(guī)制度等還沒(méi)有得到真正的有效落實(shí)，一度導(dǎo)致群眾在認(rèn)識(shí)特色農(nóng)業(yè)、實(shí)踐特色農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)不少問(wèn)題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯(cuò)失，認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)即是種植具有特色的作物，導(dǎo)致大幅度的增加相同作物的種植來(lái)期待良性收益，而不同地區(qū)由于地質(zhì)土壤的不同而不一定適應(yīng)同種作物的生長(zhǎng)發(fā)育，而出現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。此外，某些具有潛能和市場(chǎng)的特色作物卻沒(méi)有得到本應(yīng)有的重視、開(kāi)發(fā)與種植，直接造成貴州當(dāng)?shù)氐奶厣鷳B(tài)、特色地質(zhì)和獨(dú)有資源的浪費(fèi)。因此，沒(méi)有真正經(jīng)過(guò)考察和研究，而盲目地、片面地進(jìn)行所謂的特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐，很大程度上是不可行的，不具有實(shí)際意義的行動(dòng)，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費(fèi)，對(duì)于貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步不但沒(méi)有任何幫助反而具有不良影響。

3.特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題

貴州地區(qū)的地勢(shì)大部分為丘陵、山地，不同縣市的實(shí)際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來(lái)看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問(wèn)題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢(shì)不平坦的情況下，還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)土壤條件和外界環(huán)境的要求較高，貴州地區(qū)的水利灌溉工程設(shè)施相對(duì)落后，僅僅依靠降雨根本無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)需求，從而降低了對(duì)自然災(zāi)害的承受能力。

4.特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化程度不高

特色農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展與進(jìn)步需要規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化生產(chǎn)的全方位落實(shí)，而貴州目前的現(xiàn)狀是土地資源廣，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少，部分土地資源私人化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民未能完全將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)必備條件的不足，即規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)、資源優(yōu)勢(shì)未能有效利用、科學(xué)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法落實(shí)。因此特色化農(nóng)業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見(jiàn)成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到外界的廣泛關(guān)注，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能長(zhǎng)期有效地健康發(fā)展。除了上述問(wèn)題之外，貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還存在的一個(gè)制約發(fā)展和進(jìn)步的問(wèn)題，即為部分地區(qū)出現(xiàn)的對(duì)于特色農(nóng)業(yè)過(guò)于泛化的推廣和實(shí)施。這樣，這些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督管理，而大面積、廣泛化地進(jìn)行各個(gè)方向的特色農(nóng)業(yè)，造成特色農(nóng)業(yè)缺少產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性缺失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)不明確、特色產(chǎn)品“不再特色”。

二、促進(jìn)貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

1.提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

貴州應(yīng)當(dāng)在確定進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術(shù)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的鉆研、實(shí)踐、落實(shí)、監(jiān)督和指導(dǎo)，在這些學(xué)科專家與帶頭人的努力下完成特色農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃的制定、產(chǎn)業(yè)布局的精準(zhǔn)定位、實(shí)施戰(zhàn)略的有效設(shè)置、實(shí)踐成果的嚴(yán)密監(jiān)測(cè)等，從而有效避免生產(chǎn)實(shí)踐的盲目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大同。最后，要善于對(duì)實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的最基層的農(nóng)民同志進(jìn)行科學(xué)技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)思想觀念的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，還要注重特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，綜合工程、信息和生物等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)、技術(shù)，大力探索特色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新?？梢詷?gòu)建專項(xiàng)的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體體制，借助設(shè)置科技示范農(nóng)業(yè)園的方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的普遍推廣應(yīng)用，最終達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

2.形成對(duì)特色農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展意識(shí)，更新傳統(tǒng)觀念

改革開(kāi)放對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，一方面它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力支持，另一方面它也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)在原有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上尋求新的發(fā)展模式，為適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求而順利完成發(fā)展轉(zhuǎn)型。貴州面對(duì)以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須深刻認(rèn)識(shí)到其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強(qiáng)貴州各級(jí)政府部門以及相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門工作人員對(duì)于發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的意識(shí)和積極性，利用新時(shí)期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導(dǎo)更多的人進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和觀念，在“高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、優(yōu)越農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”指導(dǎo)思想的帶領(lǐng)下，不斷對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議，真正將特色農(nóng)業(yè)落實(shí)到本地發(fā)展的重要內(nèi)容中，并不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)，以取得積極的成效和成績(jī)。

3.強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在加強(qiáng)貴州地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，可以從三個(gè)方面入手。首先可以對(duì)農(nóng)作物的土地進(jìn)行整理，站在整體的角度，進(jìn)行全面的規(guī)劃和分析，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用優(yōu)惠政策措施，對(duì)耕種土地進(jìn)行科學(xué)、有效的管理和控制，通過(guò)多種措施保護(hù)土地資源，積極的預(yù)防和改善土地沙漠化問(wèn)題，為特色農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境；其次，應(yīng)對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行完善，修建水利工程，確保灌溉系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，既可以對(duì)原有的水利灌溉工程進(jìn)行修補(bǔ)，還可以建設(shè)全新的水利工程，保障農(nóng)作物的生長(zhǎng)需水；最后，必須要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的構(gòu)建力度，對(duì)貴州地區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行整合，構(gòu)建規(guī)模性的生產(chǎn)基地，完善田間設(shè)施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進(jìn)貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍?bào)w企業(yè)，借助自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，形成具有代表性的產(chǎn)品文化和品牌，增大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性。例如針對(duì)長(zhǎng)順蘋果來(lái)說(shuō)，其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是其優(yōu)勢(shì)相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對(duì)其的認(rèn)可度，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在解決貴州連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于比較低級(jí)的小產(chǎn)量生產(chǎn)階段上，進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成指明品牌企業(yè)，保證商品出產(chǎn)量滿足實(shí)際的經(jīng)營(yíng)需要，提高市場(chǎng)影響力，從而推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。貴州在之前農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當(dāng)前態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際，為將本地特有的自然資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分利用而鉆研適用于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)存在問(wèn)題的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行反思與適時(shí)調(diào)整和實(shí)踐，爭(zhēng)取使得產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局得到合理安排、配置與互動(dòng)，從而形成貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特色和新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇4

近年來(lái)，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費(fèi)者對(duì)于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被曝出問(wèn)題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國(guó)范圍內(nèi)肉雞價(jià)格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價(jià)從往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達(dá)500萬(wàn)元。另一方面，消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不敏感。據(jù)萬(wàn)泰認(rèn)證公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果，盡管我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費(fèi)市場(chǎng)前景仍相當(dāng)可觀。

1.2農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始步入網(wǎng)銷時(shí)代

隨著我國(guó)電子商務(wù)的持續(xù)升溫，近年來(lái)，越來(lái)越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開(kāi)始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務(wù)的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計(jì)劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺(tái)直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺(tái)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過(guò)第三方如網(wǎng)商協(xié)會(huì)等，在知名網(wǎng)銷平臺(tái)搭建的地方銷售平臺(tái)抱團(tuán)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

1.3消費(fèi)者偏好悄然發(fā)生改變

人們消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的變化，而且還體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費(fèi)方式等方面的變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)3個(gè)新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費(fèi)，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費(fèi)，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚(yú)干銷售低迷，而作為休閑食品新開(kāi)發(fā)的小包裝醉魚(yú)干銷售卻異?；鸨?三是偏好體驗(yàn)消費(fèi)，近年來(lái)農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，使通過(guò)農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。

1.4禮品消費(fèi)份額呈縮減態(tài)勢(shì)

在全球市場(chǎng)需求復(fù)蘇緩慢、歐債危機(jī)深入演化的大背景下，國(guó)內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)受到牽連，并在短期內(nèi)難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應(yīng)對(duì)，再加上我國(guó)政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和改革的深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江約有1/4的產(chǎn)銷主體通過(guò)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禮品訂購(gòu)渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過(guò)30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過(guò)50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷策略調(diào)整的迫切要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)計(jì)，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)一步回歸市場(chǎng)理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購(gòu)銷井噴之勢(shì)也將得到緩解，節(jié)前消費(fèi)強(qiáng)勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢(shì)將逐步改變。

2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要問(wèn)題

2.1市場(chǎng)變化難以預(yù)測(cè)，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)巨大

由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高，近年來(lái)全國(guó)各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，對(duì)于普通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，很難及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應(yīng)求，市場(chǎng)價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來(lái)越高，目前全市蘆筍種植面積已達(dá)293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內(nèi)的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開(kāi)始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價(jià)格一路下滑，售價(jià)從2012年同期的10元•kg－1跌破成本價(jià)7元•kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險(xiǎn)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，“市場(chǎng)需求波動(dòng)大，難以預(yù)測(cè)”已成為當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大問(wèn)題。

2.2銷售渠道相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大

目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道仍然是實(shí)體店零售、賣給下一級(jí)中間商和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購(gòu)這3大傳統(tǒng)形式，近年來(lái)除了網(wǎng)店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進(jìn)一步開(kāi)拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，2013年以來(lái)，由于政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購(gòu)大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚(yú)、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚(yú)干等銷量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型。

2.3產(chǎn)銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高

近年來(lái)，浙江在開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織成本較高。銷售主體通常對(duì)本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對(duì)本區(qū)域以外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒(méi)有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經(jīng)營(yíng)主體的做大做強(qiáng)，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場(chǎng)拓展。問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前“質(zhì)優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的最大問(wèn)題。

2.4品牌知名度普遍不高，難以開(kāi)拓新的市場(chǎng)

在調(diào)查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體中，注冊(cè)并使用了自有品牌的比例高達(dá)90%以上。這一結(jié)果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識(shí)得到增強(qiáng)，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過(guò)多、規(guī)模偏小的問(wèn)題，廣大主體對(duì)品牌化的認(rèn)識(shí)還停留在注冊(cè)品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，導(dǎo)致在全國(guó)范圍內(nèi)的品牌知名度和美譽(yù)度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺(tái)州地區(qū)得到了廣泛的認(rèn)可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場(chǎng)更是鮮有知曉。

2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大

目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡(luò)體系效率不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線、裝卸搬運(yùn)和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質(zhì)量不能滿足需要，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)間缺乏信息交換與協(xié)同平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進(jìn)行運(yùn)輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路

在信息化帶來(lái)人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從理念到實(shí)踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)的一系列轉(zhuǎn)型。

3.1調(diào)整發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)禮品到大眾消費(fèi)品的轉(zhuǎn)型

新的市場(chǎng)形勢(shì)賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內(nèi)涵，當(dāng)前，應(yīng)在準(zhǔn)確把握新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，調(diào)整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費(fèi)者，走市場(chǎng)化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，迎合市場(chǎng)消費(fèi)需求，適應(yīng)大眾消費(fèi)變化，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、銷售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷售、極品服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)出高品質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術(shù)手段使“生產(chǎn)什么不再成為問(wèn)題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強(qiáng)化品牌建設(shè)和現(xiàn)代流通。此外，提供強(qiáng)大的消費(fèi)服務(wù)如提供營(yíng)養(yǎng)菜單、烹調(diào)食譜等，以及滿足個(gè)性化的消費(fèi)需求如開(kāi)發(fā)研制半成品菜等，也應(yīng)逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。

3.2調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型

立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費(fèi)品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)認(rèn)真研究大眾消費(fèi)的變化，從市場(chǎng)需求出發(fā)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型。調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作。適應(yīng)于產(chǎn)品省外、國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應(yīng)隨著外地市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，調(diào)整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)間。適應(yīng)于傳統(tǒng)節(jié)慶消費(fèi)回落的態(tài)勢(shì)，適當(dāng)壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調(diào)減春節(jié)期間雞、鴨、魚(yú)等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應(yīng)量。采用技術(shù)手段延長(zhǎng)產(chǎn)出期，緩解時(shí)令產(chǎn)品集中上市，保證較長(zhǎng)時(shí)間的供應(yīng)。開(kāi)發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開(kāi)發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開(kāi)發(fā)為休閑食品，特別是開(kāi)發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調(diào)整產(chǎn)品包裝。例如，適應(yīng)于大眾消費(fèi)需求，將禮品包裝變成簡(jiǎn)包裝;適應(yīng)于網(wǎng)銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應(yīng)于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)?shù)匚幕氐取?/p>

3.3調(diào)整產(chǎn)品營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營(yíng)銷到現(xiàn)代營(yíng)銷的轉(zhuǎn)型

隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位的變化，其營(yíng)銷思路也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。擴(kuò)大銷售市場(chǎng)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開(kāi)拓區(qū)外、省外乃至國(guó)外銷售市場(chǎng)成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)加強(qiáng)前期市場(chǎng)研究，先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化同源的長(zhǎng)三角地區(qū)入手，針對(duì)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外不同市場(chǎng)的消費(fèi)文化、消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營(yíng)銷策略。拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售“渠道為王”，應(yīng)在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時(shí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務(wù)發(fā)展迅猛的勢(shì)頭下，搶占先機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強(qiáng)體驗(yàn)消費(fèi)，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結(jié)合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，深度開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)充分利用全國(guó)各地的農(nóng)展會(huì)平臺(tái)進(jìn)行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者中的感知度和認(rèn)可度。

4特色精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策措施

4.1強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快健全符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快建立以產(chǎn)地質(zhì)量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全職責(zé)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，試點(diǎn)將農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管崗位責(zé)任。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“黑名單”制度，取消其申報(bào)省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門各種形式的扶持項(xiàng)目的資格。

4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度

加強(qiáng)主動(dòng)宣傳。除了參加省內(nèi)外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)外，還要積極主動(dòng)策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點(diǎn)推廣城市召開(kāi)產(chǎn)品推介會(huì)、開(kāi)展市民試吃活動(dòng)等。組織抱團(tuán)宣傳。爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，以行業(yè)抱團(tuán)或地區(qū)抱團(tuán)的形式，對(duì)浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體營(yíng)銷。依靠文化宣傳。加強(qiáng)與文化、旅游管理等部門的合作，在對(duì)外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時(shí)，帶動(dòng)特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會(huì)怎么吃甲魚(yú)開(kāi)始，啟動(dòng)甲魚(yú)等水產(chǎn)品的北方市場(chǎng)銷售;或通過(guò)拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀(jì)錄片，對(duì)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行軟宣傳。重視網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用“網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在”的力量，加快建設(shè)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷的省級(jí)平臺(tái)。

4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系

把握當(dāng)前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時(shí)代的到來(lái)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建設(shè)。利用地域優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)合作共建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售人員培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專門人才缺乏的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生“村官”等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售線下安全品質(zhì)管理。應(yīng)研究建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會(huì)+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的安全隱患。

4.4推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，解決單個(gè)主體難以完成或完成成本過(guò)高，而又具有公共性的問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)主要功能定位:市場(chǎng)信息服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集、整理、分析與，開(kāi)展市場(chǎng)研究和預(yù)警;產(chǎn)銷銜接服務(wù)，通過(guò)協(xié)會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷組織成本;培訓(xùn)交流服務(wù)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助會(huì)員引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝;生產(chǎn)要素服務(wù)，如爭(zhēng)取銀行授信貸款，幫助會(huì)員解決融資難題，開(kāi)展省內(nèi)外勞動(dòng)力經(jīng)紀(jì)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力需求等;市場(chǎng)拓展服務(wù)，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)應(yīng)從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會(huì)起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)成熟，再?gòu)恼芾聿块T中剝離。

4.5加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)

繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進(jìn)行品牌宣傳和營(yíng)銷工作，培育一批在省內(nèi)外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)從商標(biāo)到品牌的轉(zhuǎn)變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對(duì)企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問(wèn)題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設(shè)作為一項(xiàng)重要公共工程，以地理標(biāo)志認(rèn)定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)、帶動(dòng)企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專門機(jī)構(gòu)從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護(hù)和發(fā)展工作，通過(guò)制定區(qū)域品牌保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊毀牌行為，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

篇5

1兼業(yè)家庭配置生產(chǎn)要素考慮的因素

就兼業(yè)農(nóng)戶家庭而言，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的邊際凈收益相等時(shí)農(nóng)戶根據(jù)凈收益最大化來(lái)配置生產(chǎn)要素的前提條件。因此，除了勞動(dòng)力配置以外，農(nóng)戶會(huì)考慮這樣一些因素：一方面，如果把補(bǔ)貼全部投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，那么肯定能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。但如果投放在非農(nóng)行業(yè)上能獲得更高的利益，他們則會(huì)考慮把補(bǔ)貼資金投入到非農(nóng)行業(yè)以獲得更高的收益，從而造成對(duì)農(nóng)業(yè)要素投入的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凈收益下降；另一方面，兼業(yè)農(nóng)戶家庭也會(huì)擔(dān)憂如果不把政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，今后將可能不能再獲得補(bǔ)貼，因而又不得不把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要死的投入，以實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作而提高農(nóng)業(yè)收益。

2模型估計(jì)方法

由上述分析可知，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)業(yè)凈收益的影響取決于農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和家庭勞動(dòng)力的綜合作用．如果農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和家庭勞動(dòng)力于非農(nóng)行業(yè)，那么農(nóng)業(yè)凈收益就會(huì)減少，反之就會(huì)增加．在數(shù)據(jù)給定的條件下，可以用雙邊隨機(jī)前沿模型［11］估計(jì)農(nóng)業(yè)凈收益因兼業(yè)家庭優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力而發(fā)生的變化．估計(jì)的模型如（1）所示，其中Ii表示農(nóng)戶i的農(nóng)業(yè)凈收益，β為系數(shù)向量，Xi為農(nóng)戶家庭特征變量，包括了農(nóng)戶家庭的耕地面積、戶主教育水平、戶主民族等方面的變量；ξi為總干擾項(xiàng)，其由三部分組成，第一部分為農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，而得到的農(nóng)業(yè)凈收益增加量θi，第二部分為農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力配置到非農(nóng)行業(yè)，而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)凈收益減少量μi，第三部分為一般意義上的隨機(jī)干擾項(xiàng)。

為了同時(shí)估計(jì)出系數(shù)向量β和農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力參數(shù)，采用最大似然估計(jì)方法（MLE）來(lái)估計(jì)模型（1）式．可知，農(nóng)業(yè)凈收益增加量θi和農(nóng)業(yè)凈收益減少量μi具有單邊分別的特性，假設(shè)θi和μi是獨(dú)立同分布（iid）且都服從指數(shù)分布，θi的均值和方差分別為δθ和δ2θ，μi的均值和方差分別為δμ和δ2μ．同時(shí)，還假定θi、μi和vi相互獨(dú)立，一般干擾項(xiàng)vi服從均值為0，方差為δ2v的獨(dú)立同分布，且分布函數(shù)為正態(tài)分布．由此假設(shè)，根據(jù)雙邊隨機(jī)前沿模型可得，總干擾項(xiàng)ξi的概率密度函數(shù)如（2）所示。

數(shù)據(jù)來(lái)源和變量選取

1數(shù)據(jù)來(lái)源

本文利用的數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)貴州省普定縣A村、B村和C村農(nóng)戶進(jìn)行的調(diào)查．普定縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣且貧困率是國(guó)家貧困率的兩倍，下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個(gè)行政村、總?cè)丝跒?02，000，除漢族外，還有苗族、布依族、仡佬族和彝族等20多個(gè)少數(shù)名族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0％左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的三分之二．

2變量選取

本文所選取的因變量為農(nóng)業(yè)凈收益、自變量包括戶主和家庭特征變量以及農(nóng)戶居住地的二元變量．首先，就因變量農(nóng)業(yè)凈收益而言，因?yàn)闊o(wú)法衡量兼業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的報(bào)酬，所以農(nóng)業(yè)凈收益等于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值扣除中間要素投入，但并沒(méi)有剔除家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的報(bào)酬．其次，就自變量的選取而言，耕地面積很大程度上影響了農(nóng)業(yè)凈收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的金額，因此耕地面積作為自變量之一．

戶主個(gè)體特征與農(nóng)戶家庭是否從事了非農(nóng)行業(yè)存在一定的相關(guān)性，從而影響農(nóng)業(yè)凈收益．因此，選取務(wù)農(nóng)程度、是否為漢族、受教育程度和婚姻狀況為戶主個(gè)人特征的自變量，其中，戶主務(wù)農(nóng)程度分為4種———只務(wù)農(nóng)、不務(wù)農(nóng)、兼業(yè)和只上學(xué)不務(wù)農(nóng)，分別賦值為1、2、3和4；兼業(yè)家庭戶主民族為漢族比例為68％；戶主教育程度從文盲、小學(xué)未畢業(yè)等直到大專及以上，分別賦值1到8，數(shù)值越高表明戶主受教育程度越高；戶主婚姻狀況分為未婚、已婚、離婚和喪偶，分別賦值1至4；家庭是否有病人、老人和小孩需要照看也會(huì)影響農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，因此，自變量也包括家庭每年生病人次數(shù)以及家庭老人和小孩數(shù)；是否接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)戶所在村的虛擬變量也作為自變量．變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

實(shí)證結(jié)果的分析

1回歸方程的估計(jì)結(jié)果

基于模型（1）式所得的回歸結(jié)果如表2所示．其中，因變量為對(duì)數(shù)的農(nóng)業(yè)凈收益，為了分析問(wèn)題的方便，表2采用了最小二乘和雙邊隨機(jī)前沿估計(jì)方法，同時(shí)給出了樣本總體和兼業(yè)家庭的估計(jì)結(jié)果．由表2可知，雙邊隨機(jī)前沿模型估計(jì)系數(shù)的顯著性與最小二乘法一致，同時(shí)兼業(yè)家庭最小二乘法調(diào)整的R2為021，表明可觀測(cè)到的因素能夠解釋農(nóng)業(yè)凈收益份額為21％，這反映出總干擾項(xiàng)（ξi）能解釋農(nóng)業(yè)凈收益的份額高達(dá)79％，說(shuō)明雙邊隨機(jī)前沿模型擬合的效果更好．除非特別說(shuō)明，以下的分析都是以雙邊隨機(jī)前沿模型下兼業(yè)家庭回歸結(jié)果分析問(wèn)題．估計(jì)結(jié)果顯示：就兼業(yè)農(nóng)戶家庭而言，耕作面積在01％的顯著水平上農(nóng)戶影響農(nóng)業(yè)凈收益，農(nóng)戶耕作面積提高1％，農(nóng)業(yè)凈收益提高078％．

值得注意的是，接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)可以使農(nóng)業(yè)凈收益提高242％．農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)使得農(nóng)業(yè)凈收益提高較大的原因可能是因?yàn)檗r(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值更為可觀的農(nóng)作物．例如，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)戶栽培竹蓀獲得較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是沒(méi)有接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是很難栽培這類經(jīng)濟(jì)作物的．雖然接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)能顯著地提高農(nóng)業(yè)凈收益，但是表1中顯示只有23％的家庭接受過(guò)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，因此加大該地區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入力度能有效地提高農(nóng)業(yè)凈收益．同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所在的地理區(qū)位對(duì)于農(nóng)業(yè)凈收益的影響也較為顯著，地理區(qū)位反映了交通便利程度，地理區(qū)位越好交通越便利，出售農(nóng)產(chǎn)品的交通成本就越低，農(nóng)業(yè)凈收益就越高．

2方差分解：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼影響農(nóng)業(yè)凈收益的效應(yīng)分析

兼業(yè)農(nóng)戶家庭配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力因素效應(yīng)的分析結(jié)果見(jiàn)表3．其中，隨機(jī)誤差項(xiàng)δv、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力非農(nóng)配置δμ和農(nóng)業(yè)配置δθ都通過(guò)以上雙邊隨機(jī)前沿模型估計(jì)出來(lái)，且都在01％的置信水平上顯著．由E（θ－μ）＝δθ－δμ＝－03161，表明大多數(shù)兼業(yè)家庭把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力投入到非農(nóng)行業(yè)．總體而言，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼降低了農(nóng)業(yè)凈收益，但提高了非農(nóng)行業(yè)凈收益，因此農(nóng)戶家庭凈收益總量是增加的．農(nóng)業(yè)凈收益無(wú)法解釋部分的總方差（δ2v＋δ2μ＋δ2θ）＝12775，這其中889％由農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力所貢獻(xiàn)；而在農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力總效應(yīng)中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼非農(nóng)配置相對(duì)于農(nóng)業(yè)配置幾乎處于一個(gè)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，達(dá)到705％，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼配置在在總效應(yīng)中僅為295％．這表明，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并沒(méi)有達(dá)到提高兼業(yè)家庭農(nóng)業(yè)凈收益的作用，農(nóng)戶更趨向于把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力投入到非農(nóng)行業(yè)。

3農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)凈收益的影響

本文主要關(guān)注農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)行業(yè)中各自導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)凈收益變化量，對(duì)應(yīng)的估計(jì)式為（6）和（7）兩式．（6）式表示農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的農(nóng)業(yè)凈收益增量百分比，（7）式表示農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力配置到非農(nóng)行業(yè)中導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)凈收益減量百分比．就總體樣本而言，農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使得農(nóng)業(yè)凈收益增加37％；而把配置到非農(nóng)行業(yè)中導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凈收益減少4652％．就兼業(yè)家庭而言，部分農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使得農(nóng)業(yè)凈收益增加367％；而另一部分農(nóng)戶則配置到非農(nóng)行業(yè)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凈收益減少4664％（表4）．綜合作用下，就總體樣本和兼業(yè)家庭而言，農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力的凈效應(yīng)（8）式，分別導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凈收益下降952％和994％．根據(jù)表1中總體樣本和兼業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)凈收益均值分別為631元和723元，那么農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致總體樣本和兼業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)凈收益分別減少60元和72元。

討論

上述分析發(fā)現(xiàn)，由于兼業(yè)家庭具有從事非農(nóng)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這會(huì)誘導(dǎo)兼業(yè)家庭把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力投入到非農(nóng)行業(yè)，從而獲得更高的家庭凈收益，但這必然不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既離不開(kāi)農(nóng)業(yè)也離不開(kāi)非農(nóng)行業(yè)，但以上數(shù)據(jù)表明兼業(yè)家庭占農(nóng)戶家庭總數(shù)的74％，如果以此推算，那么就會(huì)有大量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金被農(nóng)戶投入到非農(nóng)行業(yè)，從而損害了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策激勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性．

篇6

可節(jié)目播出后，欄目組竟接到14個(gè)需求電話，于是，記者就對(duì)這需要輪椅的14戶人家進(jìn)行一一走訪，采訪報(bào)道播出后引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)、輪椅經(jīng)銷商、匿名觀眾、經(jīng)濟(jì)并不富裕的社長(zhǎng)、社員等先后送來(lái)了輪椅，這些愛(ài)心人士用他們的行動(dòng)傳遞著愛(ài)心。目前，輪椅捐獻(xiàn)活動(dòng)仍在持續(xù)，并引起了周口市慈善總會(huì)的關(guān)注，表示愿意與欄目組合作，盡力讓社會(huì)上所有需要輪椅的人都?jí)粝氤烧妗榉奖闳罕姺?wù)，欄目組還設(shè)立了熱線電話和短信平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾的服務(wù)需求，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年欄目組接到求助電話1萬(wàn)多個(gè)，幫助群眾解決問(wèn)題2300多個(gè)，接到熱線電話、短信留言2萬(wàn)余次，專家服務(wù)團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)1.5萬(wàn)余人次。

如今，周口農(nóng)民在生產(chǎn)生活中有了困難和問(wèn)題找“鄉(xiāng)村服務(wù)社”已成為一種習(xí)慣。在經(jīng)營(yíng)上，服務(wù)社公司依托欄目在全市各鄉(xiāng)村建立了服務(wù)點(diǎn)，挑選有知識(shí)、有文化、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民作為社長(zhǎng)，這些社長(zhǎng)都是服務(wù)社公司產(chǎn)品的商，肩負(fù)著產(chǎn)品的終端銷售和把觀眾變成會(huì)員的職能，他們同時(shí)承擔(dān)著本村農(nóng)民信息的搜集和傳遞任務(wù)并兼有欄目DV通訊員的身份，負(fù)責(zé)把區(qū)域內(nèi)所了解的生活和生產(chǎn)方面的信息傳送給“鄉(xiāng)村服務(wù)社”。如今，像這樣身具多種職能的社長(zhǎng)已發(fā)展到近400個(gè)，會(huì)員達(dá)5萬(wàn)多人。這400家服務(wù)社點(diǎn)形成了一個(gè)強(qiáng)大的、具備多種功能的渠道。

在這一渠道的吸引下，許多實(shí)力強(qiáng)大、有信譽(yù)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)紛紛登門合作，省掉了中間銷售環(huán)節(jié)，壓低價(jià)格，把產(chǎn)品由廠家從“鄉(xiāng)村服務(wù)社”直降農(nóng)民，這樣，利用這一渠道，商家在不降低利潤(rùn)的情況下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷售，而農(nóng)民也買到了貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)資，商家農(nóng)民雙雙受益。電視媒體通過(guò)欄目擴(kuò)大了自身影響力，贏得了信譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可度，把廣大農(nóng)民直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者，把媒體、企業(yè)、消費(fèi)者等資源整合為一體，形成了“節(jié)目要產(chǎn)品要渠道要消費(fèi)者”的為農(nóng)服務(wù)新型電視產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)渠道開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，既提高了廣告吸附力，也從經(jīng)營(yíng)中獲得了利潤(rùn)分成，達(dá)到了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

“鄉(xiāng)村服務(wù)社”有效地服務(wù)了“三農(nóng)”，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時(shí)，對(duì)于電視媒體而言，在當(dāng)前媒體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是處于劣勢(shì)地位中的城市電視臺(tái)，在普遍遇到經(jīng)濟(jì)效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下，這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的廣告模式向產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，打造出一個(gè)適合城市臺(tái)發(fā)展的、最先進(jìn)的、功能齊全的電視TV3.0模式，破解了全國(guó)城市電視臺(tái)在發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、媒體的三贏，被業(yè)界專家一致譽(yù)為“周口模式”。在2011年全國(guó)名優(yōu)電視節(jié)目創(chuàng)新研討會(huì)上，葉鄉(xiāng)村服務(wù)社曳以其獨(dú)到的創(chuàng)新性榮獲“2011中國(guó)十大創(chuàng)新電視欄目”大獎(jiǎng)。不僅得到河南省和周口市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，而且吸引了全國(guó)多家電視臺(tái)前來(lái)考察學(xué)習(xí)?！班l(xiāng)村服務(wù)社”的發(fā)展方向及目標(biāo)由于“鄉(xiāng)村服務(wù)社”是一個(gè)融多種功能于一體的組織，所以它的運(yùn)行需要相關(guān)各方的共同參與。

篇7

1．美國(guó)、加拿大等國(guó)的政府主導(dǎo)型模式

這種模式的主要特點(diǎn)是，政經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的制度框架，各級(jí)政府和各種允許的經(jīng)營(yíng)組織要在這個(gè)框架中經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)．同時(shí)政府對(duì)規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予財(cái)政支持。以國(guó)家專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，有完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，并依法由隸屬于農(nóng)業(yè)部的官方農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供農(nóng)作物一切險(xiǎn)及再保險(xiǎn)；同時(shí)鼓勵(lì)私營(yíng)保險(xiǎn)公司、聯(lián)合股份保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)互助會(huì)等參與農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃，并依法對(duì)他們承保或的農(nóng)作物一切險(xiǎn)和再保險(xiǎn)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼。農(nóng)民僅支付投保險(xiǎn)種的純保費(fèi)的一部分，其余部分由政府補(bǔ)貼。

2．日本等國(guó)的政府支持型相互保險(xiǎn)模式

這種模式主要以日本為代表，其特點(diǎn)是，政府不直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但通過(guò)立法給予經(jīng)濟(jì)上、行政上的支持；經(jīng)營(yíng)的組織形式不是一般的商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，而是不以贏利為目的的保險(xiǎn)相互社。這種模式的政策性很強(qiáng)，主要表現(xiàn)在，一是國(guó)家通過(guò)立法對(duì)主要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物以及飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行法定保險(xiǎn)。二是通過(guò)立法明確政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中的作用。例如，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持；提供財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等。

3．西歐國(guó)家的民辦公助模式

這種模式的主要特點(diǎn)是，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由私營(yíng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)相互會(huì)社或保險(xiǎn)合作社經(jīng)營(yíng)，但政府立法對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人與投保人予以經(jīng)濟(jì)、行政支持，包括經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼以及金融優(yōu)惠政策等。投保以自愿為主，因而投保率普遍較低。近年來(lái)，為了加大對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度，充分利用wTo框架下的“綠箱政策”，一些西歐國(guó)家也轉(zhuǎn)而建立類似美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式。

4．亞洲發(fā)展中國(guó)家政府選擇性重點(diǎn)扶植模式

這種模式主要以亞洲部：9-發(fā)展中國(guó)家為代表，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)大致如下：一是大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由政府專門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家保險(xiǎn)公司提供。二是保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農(nóng)作物，而且農(nóng)作物也只選擇本國(guó)的主要糧食作物水稻和小麥，而很少承保畜禽等飼養(yǎng)動(dòng)物，其目的就是確保糧、棉生產(chǎn)的穩(wěn)定。三是參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都是強(qiáng)制性的，并且這種強(qiáng)制一般與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款相聯(lián)系。

二、建立我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的約束因素

1．我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差

我國(guó)是擁有近八億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。我國(guó)又是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，我國(guó)自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失額年均達(dá)1747億元，占GDP的比重平均超過(guò)3，農(nóng)業(yè)的成災(zāi)面積占播種面積和受災(zāi)面積的比例分別超過(guò)20％和50；近年來(lái)自然災(zāi)害損失更是呈上升趨勢(shì)，2005年我國(guó)自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2042．1億元。。在自然災(zāi)害損失中農(nóng)業(yè)最為嚴(yán)重、最為廣泛。據(jù)中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組《2002中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》：中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本比世界農(nóng)業(yè)平均發(fā)展成本高5個(gè)百分點(diǎn)，其中在很大程度上是由于我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生的頻率高和強(qiáng)度大造成的。與世界平均水平比，我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生的頻率高18個(gè)百分點(diǎn)，自然保護(hù)成本高27個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)恢成本高36個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)性保險(xiǎn)公司不愿涉足。因此，必須建立由政府主導(dǎo)或政府支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

2．我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平低

這是建立我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直處于低水平的發(fā)展階段，特別是自1993以后，在整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)卻呈漸趨萎縮的態(tài)勢(shì)。雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受到高度重視。2004年后，相繼批準(zhǔn)設(shè)立了上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、吉林安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、黑龍江陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司等國(guó)內(nèi)不同經(jīng)營(yíng)模式的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司以及在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的法國(guó)安盟保險(xiǎn)公司成都分公司。但是，2006年全國(guó)總保費(fèi)收入5641．4億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1509．4億元，同比僅增長(zhǎng)22．6％。而2006年全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅8．5億元，同比僅增長(zhǎng)16．2，比整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)速度還低6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入僅占總保費(fèi)的收入的1‰多，不到財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)的1。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的建立必須與我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)。

3．建立我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的其它約束因素

(1)我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化中期，人均GDP僅1000多美元，處于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的初期，國(guó)家的財(cái)力非常有限，不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣拿出很多資金來(lái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼必然處于較低水平，因此只能選擇重點(diǎn)扶持關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目。

(2)我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異性很大，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、現(xiàn)代化發(fā)展很不平衡，既有發(fā)展水平較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，又有農(nóng)業(yè)商品化率僅在30左右的戶均耕地面積只有幾畝的數(shù)億農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求差異很大。這就決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式不能搞“一刀切”，而應(yīng)根據(jù)各地區(qū)自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其財(cái)政能力等具體情況，選擇合適的經(jīng)營(yíng)模式。

(3)農(nóng)戶的信用觀念淡薄，違規(guī)成本低廉。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)特別嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司造成的經(jīng)濟(jì)損失占保險(xiǎn)賠款的20％，在牲畜保險(xiǎn)中的騙賠現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

因此，我國(guó)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外的某一模式，而要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，依據(jù)本國(guó)國(guó)情，建立與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)必須從長(zhǎng)計(jì)議，充分考慮各種制度模式之間的銜接，以便于將來(lái)的整合，最大限度地減少和消除制度變遷的成本。

三、建立有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式

目前，我國(guó)正處于新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)階段，從國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要健康發(fā)展，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，建立有中國(guó)特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。目前情況下，我國(guó)應(yīng)建立政府主導(dǎo)下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府支持下的相互制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的制度模式。

1．政府主導(dǎo)下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式

政府主導(dǎo)下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就是政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一的制度框架，各種允許的經(jīng)營(yíng)組織要在這個(gè)框架中經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)政府對(duì)規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予經(jīng)濟(jì)、行政支持。參照美國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際、特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)政府主導(dǎo)下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

(1)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系。其主要職能是，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和改進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；設(shè)計(jì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險(xiǎn)種；對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，研究制定具體政策；審查和監(jiān)督參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各經(jīng)營(yíng)主體，并根據(jù)各經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量對(duì)其提供經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼。

(2)設(shè)定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍。由于國(guó)家財(cái)政實(shí)力有限，只能對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的主要農(nóng)作物和畜禽保險(xiǎn)采用政策性經(jīng)營(yíng)，予以重點(diǎn)扶持；其他保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行商業(yè)性經(jīng)營(yíng)。政府對(duì)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司提供經(jīng)濟(jì)支持，主要是給予適度的保費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)給予財(cái)政和金融方面的支持和優(yōu)惠政策，如免除其營(yíng)業(yè)稅和所得稅，提供各種形式的優(yōu)惠貸款等。

(3)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合。政府對(duì)少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)作物和畜禽實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，以保證承保面和參與率。其他保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行自愿保險(xiǎn)。但要處理好強(qiáng)制與自愿的關(guān)系，避免產(chǎn)生抵觸情緒。

(4)建立政府支持的再保險(xiǎn)機(jī)制。針對(duì)某些特殊的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如洪災(zāi)、颶風(fēng)等，建立由政府管理的巨災(zāi)基金，逐步完善中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

(5)政府給予行政支持與協(xié)助。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)村地區(qū)交通不便，通訊落后，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的展業(yè)、承保、核保、防災(zāi)、查勘、定損、理賠等成本高、難度大，需要各級(jí)政府給予支持和協(xié)助。

由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付”，商業(yè)性保險(xiǎn)公司往往不愿涉足其間，因而這種模式可以有效解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給不足的問(wèn)題；由于有政府的保費(fèi)補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠政策，農(nóng)民的投保積極性也能得到很大提高，從而可以有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。但這種模式也可能帶來(lái)政府過(guò)度干預(yù)，其財(cái)政補(bǔ)貼也可能導(dǎo)致效率損失。

2．政府支持下的農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)制度模式

相互制保險(xiǎn)是合作制保險(xiǎn)的高級(jí)形式，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的利益高度一致，因而能更好地降低運(yùn)行成本、優(yōu)化資源配置、維護(hù)投保人的根本利益。借鑒國(guó)外相互保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建立農(nóng)業(yè)相互制保險(xiǎn)的思路可以為：

(1)設(shè)立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司。由一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(初始會(huì)員)認(rèn)購(gòu)公司經(jīng)營(yíng)所必需的部分初始基金，同時(shí)通過(guò)發(fā)行公司債券的方式籌集另一部分資金。公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是全體會(huì)員大會(huì)，由會(huì)員大會(huì)選舉公司董事，組成董事會(huì)，處理日常事務(wù)。初始會(huì)員應(yīng)賦予對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理更大的表決權(quán)和被選舉權(quán)，以鼓勵(lì)投資者設(shè)立相互保險(xiǎn)公司。

(2)建立多級(jí)農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司組織體系。在總公司之下，各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司，縣市設(shè)立支公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營(yíng)業(yè)處。由總公司負(fù)責(zé)制定公司的經(jīng)營(yíng)方針政策以及各項(xiàng)規(guī)章制度，總公司主要負(fù)責(zé)各分公司的協(xié)調(diào)與管理，為各分公司提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；各分公司根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

(3)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。公司除經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種外，同時(shí)也經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)用設(shè)備設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏與運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等活動(dòng)相關(guān)的其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的雇主責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)等，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，從而起到“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的功效，增強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。

(4)建立有效的多層次農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。一是在農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司內(nèi)部建立分級(jí)再保險(xiǎn)制度。即基層相互保險(xiǎn)公司向上一級(jí)公司分保。二是在目前市場(chǎng)條件下，由作為國(guó)家再保險(xiǎn)公司的中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)采用事故超賠或賠付率超賠的方式，向相互保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)安排。三是建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，為農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)支持，保證相互保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

篇8

引言

農(nóng)業(yè)碩士研究生教育是我國(guó)研究生教育的重要組成部分，其學(xué)位論文主要考察其綜合利用相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中對(duì)課程知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)的深入研究具有重要意義。

1.建立農(nóng)業(yè)碩士論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必要性

研究農(nóng)業(yè)碩士論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系性是出于以下原因：

（1）研究生培養(yǎng)形式的多樣化，要求各種具體形式科學(xué)化、規(guī)范化、深入化，促進(jìn)整個(gè)研究生教育制度的改革與發(fā)展。

（2）對(duì)研究生教育的質(zhì)量要求，促進(jìn)研究生教育評(píng)估的發(fā)展。加入WTO之后，我國(guó)研究生教育的條件、規(guī)格與水平都要與國(guó)際接軌，其教育內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。對(duì)學(xué)位論文的評(píng)估，是從過(guò)程和目標(biāo)兩個(gè)方面檢驗(yàn)質(zhì)量的有效形式。

2.農(nóng)業(yè)碩士論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的特點(diǎn)

目前各培養(yǎng)單位制定的農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文格式規(guī)范大多參照農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位論文格式規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。這樣，一方面會(huì)導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和解釋，實(shí)際操作性差，另一方面與農(nóng)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的目標(biāo)不相符合，不利于農(nóng)業(yè)碩士論文質(zhì)量的控制和提高。

作為農(nóng)業(yè)碩士培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并與農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系相區(qū)別是十分必要的。目前，我國(guó)農(nóng)學(xué)碩士教育模式基本上從傳統(tǒng)重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)學(xué)碩士教育制度演變而來(lái)，存在不少問(wèn)題。按照指導(dǎo)委員會(huì)的初衷，農(nóng)業(yè)碩士教育的定位是與農(nóng)學(xué)同一層次、不同特色。因此，農(nóng)業(yè)碩士論文評(píng)價(jià)體系可以從矛盾的兩個(gè)方面考慮：一是相對(duì)性，即與農(nóng)學(xué)碩士的區(qū)別性，尤其是該規(guī)格將來(lái)與職業(yè)任職資格關(guān)聯(lián)的特性；二是相似性，即在程序化、制度化、可操作性、適應(yīng)原則等方面的一些共性要求。

3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的思路

（1）學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)的制定要符合科學(xué)性

科學(xué)性是指農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容要符合農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格，要符合教育發(fā)展規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國(guó)高等教育發(fā)展水平，并與社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。

（2）學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)的制定要符合可操作性

制定的標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮國(guó)家、社會(huì)、培養(yǎng)單位和研究生自身水平等實(shí)際情況，使制定的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理，具有可操作性。

（3）學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)的制定要符合差異性

農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位的學(xué)科特點(diǎn)和各培養(yǎng)單位的辦學(xué)特色和多樣化培養(yǎng)要求，應(yīng)允許標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位種類和培養(yǎng)單位自身的特色和個(gè)性。

4.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本要素

農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文的基本要素應(yīng)該包括論文類型、論文選題、研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究成果、撰寫要求等。

（1）論文類型：農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文可包括研究論文、調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、工程技術(shù)、案例分析等多種類型。

（2）論文選題：農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文選題應(yīng)該是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性實(shí)踐應(yīng)用問(wèn)題，應(yīng)有一定的實(shí)踐代表性或技術(shù)難度。

（3）研究?jī)?nèi)容和研究方法：針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科的核心內(nèi)容，體現(xiàn)應(yīng)用型學(xué)科的特點(diǎn)，進(jìn)行文獻(xiàn)資料查閱，掌握國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)擬解決的問(wèn)題進(jìn)行理論分析、實(shí)驗(yàn)研究，研究工作有一定的深度和廣度。

（4）研究成果：具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，真實(shí)、真用、真行，同時(shí)具有一定的先進(jìn)性，成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解。

（5）撰寫要求：分為緒論、研究與分析（或規(guī)劃與設(shè)計(jì)，或?qū)嶒?yàn)與性能等）、結(jié)論等部分。正文字?jǐn)?shù)一般不少于2萬(wàn)字。

5.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究與探索

制定農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)復(fù)雜工作，就目前的研究成果來(lái)看，國(guó)內(nèi)基本采用兩種可操作的農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系。一種是廣義的――主要針對(duì)論文過(guò)程的評(píng)價(jià)體系；一種是狹義的――即論文文本的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于前者而言，基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)與農(nóng)學(xué)碩士論文評(píng)價(jià)體系并無(wú)區(qū)別，關(guān)鍵在于二級(jí)指標(biāo)的設(shè)定。

參照兄弟院校農(nóng)業(yè)碩士的培養(yǎng)實(shí)踐，我們針對(duì)農(nóng)業(yè)碩士論文設(shè)計(jì)了不同于農(nóng)學(xué)碩士論文的新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

對(duì)于狹義的即文本的論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，目前許多兄弟院校均處在摸索階段。但基本原則大致相同，我們根據(jù)申請(qǐng)學(xué)位選題類型和提交論文的不同形式制定論文評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2）。

結(jié)語(yǔ)

制定農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)位教育自身發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，需要綜合考慮特色辦學(xué)和多樣化人才培養(yǎng)等因素，才能建立一個(gè)科學(xué)合理的、具有差異性和可操作性的論文標(biāo)準(zhǔn)體系。

在今后的工作中，我們要在完善農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的前提下，研究如何有效落實(shí)農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步研究如何做好質(zhì)量檢查與監(jiān)控工作，如何實(shí)施綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，在實(shí)踐中繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行完善和優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

篇9

農(nóng)業(yè)高校在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)和人才支持，積極培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)學(xué)位研究生，參與本地區(qū)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、理論提升實(shí)踐應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。2005年教育部吳啟迪副部長(zhǎng)提出大辦發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，是我們今后學(xué)位和研究生教育改革的一個(gè)重點(diǎn)。以及發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，要認(rèn)真研究專業(yè)學(xué)位教育規(guī)律，把專業(yè)學(xué)位教育作為研究生教育的重要組成部分[ 1 ] 。專業(yè)碩士研究生的教育就是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各行各業(yè)高層次人才的需求而設(shè)立的，是因應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求而發(fā)展的[ 2 ] 。10多年來(lái)，農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)立足于緊密結(jié)合社會(huì)需求和職業(yè)背景，有效吸納和使用社會(huì)資源，密切學(xué)校與農(nóng)業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門的合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。

攻讀專業(yè)碩士學(xué)位的研究生，通過(guò)以應(yīng)用型、著眼于解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力為主線的教育后，他們的研究課題成果又很快投入到社會(huì)需求中去，在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮顯著的作用，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學(xué)位的持續(xù)發(fā)展。專業(yè)碩士學(xué)位教育已被實(shí)踐證明是一條源于實(shí)踐，深化理論，創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)用提高的有效高層次人才培養(yǎng)之路。

一、專業(yè)碩士學(xué)位論文的要求

學(xué)位論文是研究生學(xué)業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。

1981年開(kāi)始實(shí)施中華人民共和國(guó)學(xué)位條例和《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，對(duì)碩士、博士學(xué)位的授予條件作了明確的規(guī)定。在學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)方面，碩士要求堅(jiān)實(shí)地掌握理論知識(shí)，且專門知識(shí)是成系統(tǒng)的；博士則要求具有堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識(shí)，在知識(shí)上呈現(xiàn)了逐級(jí)遞進(jìn)的要求。在工作能力方面，碩士除具備有從事科學(xué)研究工作的能力外，還強(qiáng)調(diào)具有獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力；博士不僅要具有獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的能力，而且要作出創(chuàng)造性的成果，突出了層層提升的能力要求。而研究型學(xué)位與應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位對(duì)論文的要求又突出了理論深化和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的區(qū)別。推薦閱讀：中職教師攻讀碩士學(xué)位的研究畢業(yè)論文

學(xué)位授予條件在相當(dāng)程度上反映在對(duì)學(xué)位論文的要求中。研究生學(xué)位論文以選題、開(kāi)題、研究、分析、總結(jié)，到修改成文答辯的全過(guò)程也是對(duì)該生理論與技能、知識(shí)與分析理解的全面檢驗(yàn)，也是綜合能力培養(yǎng)與提升的過(guò)程。所以，撰寫學(xué)位論文需要涉及的因素很多，它必須有前沿性、創(chuàng)新性，又必須要有應(yīng)用性和前瞻性，要有技術(shù)性又要有條件利用性等因素[ 3 ]。

篇10

科學(xué)引文索引（SCI）是目前中國(guó)科技界時(shí)髦的詞語(yǔ)之一，以SCI論文數(shù)量等量化指標(biāo)為要素的考核評(píng)價(jià)體系紛紛被大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)用作衡量學(xué)術(shù)水平的重要尺度，廣泛應(yīng)用于論文獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、科研成果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目申報(bào)、人才評(píng)價(jià)等方面，這些制度政策在某種程度上引導(dǎo)著中國(guó)大量?jī)?yōu)秀科研成果和論文外流，從而導(dǎo)致本土科技學(xué)術(shù)期刊缺乏優(yōu)質(zhì)稿源，影響了國(guó)產(chǎn)科技期刊質(zhì)量提升和國(guó)際化的進(jìn)程。

主辦單位的重視程度

以省級(jí)農(nóng)業(yè)類科技學(xué)術(shù)期刊為例，主辦單位大多是農(nóng)業(yè)大學(xué)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所，是農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的龍頭和主導(dǎo)，也是高質(zhì)量?jī)?yōu)秀論文生產(chǎn)的主力軍。主辦單位的重視和支持與省級(jí)農(nóng)業(yè)類學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量提升密不可分。在單位制定的一些內(nèi)部政策上，如成果人才評(píng)價(jià)、論文統(tǒng)計(jì)認(rèn)定期刊、論文獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘等，往往重視國(guó)家級(jí)學(xué)報(bào)以上論文，不重視或低等看待在自家省級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，引導(dǎo)著本單位科研人員生產(chǎn)的大量?jī)?yōu)秀科研論文投到學(xué)報(bào)或國(guó)外期刊，導(dǎo)致自己?jiǎn)挝恢鬓k的科技學(xué)術(shù)期刊缺乏優(yōu)質(zhì)稿源，學(xué)術(shù)質(zhì)量得不到提升，不能很好地發(fā)揮科技期刊的學(xué)術(shù)交流窗口的重要作用。

核心期刊的引導(dǎo)因素

學(xué)術(shù)期刊具有學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的功能，同時(shí)又是被評(píng)價(jià)的對(duì)象。目前，中國(guó)科技信息研究所、北京大學(xué)圖書(shū)館、中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)等國(guó)內(nèi)一些科技期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)利用掌握的數(shù)據(jù)資源，相繼推出了各具特色的科技期刊評(píng)價(jià)體系，并在一定周期內(nèi)應(yīng)用這些評(píng)價(jià)體系遴選的核心期刊或者精品期刊等，但由于其掌握資料的多寡及評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)的不同，所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在一定差異，評(píng)價(jià)結(jié)果也相應(yīng)有一定差別[1]。然而，這些核心期刊結(jié)果卻成為了大家評(píng)價(jià)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的重要指標(biāo)，一些大學(xué)甚至規(guī)定研究生只有在中文核心期刊上發(fā)表的論文才能得到認(rèn)可，這導(dǎo)致了核心期刊與非核心期刊在優(yōu)質(zhì)稿源上的兩重天。目前大多數(shù)省級(jí)學(xué)術(shù)期刊，在學(xué)術(shù)質(zhì)量上尚無(wú)法與國(guó)家級(jí)學(xué)報(bào)期刊相比，進(jìn)入全國(guó)中文核心期刊的行列遙遙無(wú)期，也就得不到優(yōu)質(zhì)稿源，從而形成惡性循環(huán)，使得期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量提升難上加難。

服務(wù)質(zhì)量是指期刊編輯部與作者、讀者之間交流與反饋活動(dòng)的質(zhì)量，影響著期刊的信譽(yù)度。編輯部若沒(méi)有健全的規(guī)章制度，不注重自身的軟硬件建設(shè)，在與作者的問(wèn)題解答與溝通中態(tài)度冷漠，不能給作者提供方便的投稿渠道和滿意的服務(wù)質(zhì)量，就會(huì)使得作者對(duì)期刊的滿意度下降，作者群就會(huì)慢慢縮小，進(jìn)一步導(dǎo)致一些高質(zhì)量的稿件流走，最終期刊面對(duì)的只能是學(xué)術(shù)質(zhì)量的不斷下降。

2改進(jìn)措施

編審隊(duì)伍建設(shè)方面

（1）組建一流的編委審稿隊(duì)伍。編委一般都是各研究領(lǐng)域的專家、學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮期刊編委在學(xué)術(shù)界得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和作用，既要當(dāng)期刊的作者，把自己或?qū)W生的最新研究成果或論文推薦到期刊上發(fā)表，又要當(dāng)好期刊的審稿專家，把好期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。（2）加強(qiáng)編輯團(tuán)隊(duì)建設(shè)。打造期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于人才，有了一流的人力資源，才能辦出一流的學(xué)術(shù)期刊[2]。特別是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，對(duì)編輯出版人員的業(yè)務(wù)和專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，構(gòu)建一個(gè)專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同有效、目標(biāo)明確的編輯隊(duì)伍是科技期刊繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過(guò)參加編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議和自我積累等方式提高編輯人員的學(xué)術(shù)和編輯水平，讓編輯人員熟知論文寫作常見(jiàn)錯(cuò)誤和不足，掌握標(biāo)準(zhǔn)性修改意見(jiàn)藍(lán)本，做到能夠迅速發(fā)現(xiàn)稿件存在問(wèn)題，為作者提供正確的修改意見(jiàn)。（3）加強(qiáng)制度管理。學(xué)術(shù)帶頭人是所在學(xué)科（領(lǐng)域）內(nèi)學(xué)術(shù)造詣?shì)^深的專家學(xué)者，大多都是重大課題項(xiàng)目的主持人，其研究課題和方向總是受到極大關(guān)注。期刊編輯要積極地與各學(xué)科團(tuán)隊(duì)帶頭人及骨干青年博士建立定期聯(lián)系和約稿制度，以追蹤其研究進(jìn)展，并為其研究成果的及時(shí)發(fā)表提供更好的服務(wù)。編輯部要明確專業(yè)編輯、責(zé)任編輯、編務(wù)人員的崗位責(zé)任，及時(shí)修訂和完善編輯工作制度，形成野團(tuán)結(jié)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、人人爭(zhēng)先、運(yùn)作高效冶的良好工作機(jī)制。

擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力方面

（1）主辦單位支持與政策引導(dǎo)。主辦單位要充分認(rèn)識(shí)辦好學(xué)術(shù)期刊的重要性，積極參加編輯部組織的一些期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量提升專家座談會(huì)并參與交流，聽(tīng)取辦刊建議曰同時(shí)在辦刊經(jīng)費(fèi)和政策導(dǎo)向等方面給予大力支持，制定一系列的獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施，鼓勵(lì)和支持自己?jiǎn)挝豢蒲腥藛T將更多高水平研究在自家期刊上，從而為期刊的發(fā)展和質(zhì)量提升提供保障。（2）紙質(zhì)出版與網(wǎng)絡(luò)出版、優(yōu)先出版并舉。期刊的科研傳播功能重在時(shí)效性，只有快速刊發(fā)研究者的新成果，才能為同行提供高價(jià)值的信息參考，才能力避科研活動(dòng)中的重復(fù)性勞動(dòng)[3]。隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，紙質(zhì)期刊作為傳統(tǒng)傳播載體，在信息傳播的時(shí)效性上受到了很大挑戰(zhàn)，而網(wǎng)絡(luò)傳播的快速性得到了受眾的廣泛認(rèn)可。近年來(lái)，葉山東農(nóng)業(yè)科學(xué)曳紙質(zhì)出版的同時(shí)，在中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等期刊網(wǎng)上同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播。對(duì)時(shí)效性較強(qiáng)的創(chuàng)新性研究論文，經(jīng)作者同意后組織專人進(jìn)行優(yōu)先審稿、排版，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先數(shù)字出版，先于紙質(zhì)印刷出版，縮短了論文出版時(shí)滯，至目前已在中國(guó)知網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)先出版論文150多篇。通過(guò)改進(jìn)期刊出版發(fā)行傳播方式，葉山東農(nóng)業(yè)科學(xué)曳的總被引頻次和引用刊數(shù)兩指標(biāo)有了明顯提升，2011年要2015年葉山東農(nóng)業(yè)科學(xué)曳總被引頻次分別為1553、1820、2231、2365、2682，引用刊數(shù)分別為337、386、439、487、494。（3）組織優(yōu)秀論文評(píng)選。舉辦優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)是眾多編輯部采用的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀作者群、吸引高水平論文的有效辦法[4]。葉山東農(nóng)業(yè)科學(xué)曳每期出版后組織2名知名專家對(duì)當(dāng)期論文按學(xué)術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選，每期按10%比例評(píng)選出優(yōu)秀論文4～5篇，頒發(fā)優(yōu)秀論文證書(shū)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，吸引青年科研骨干和博士作者投稿，起到了很好的以點(diǎn)帶面的輻射效果。

提升期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量方面