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篇1

當前，財政總預算會計的核算基礎是收付實現(xiàn)制，對本期已經(jīng)發(fā)生的收支情況進行如實的記錄。總預算會計在收付實現(xiàn)制度下，對未進行現(xiàn)金支付卻又發(fā)生本期的情況，或者是需要償還的利息以及債務本金，不能及時的反映出來。因此，收付實現(xiàn)制不能全面而真實的記錄和反映資產、負債的具體狀況，很難對財政風險進行有效的防范。另外，收付實現(xiàn)制的另一個缺陷是導致了在會計期間財政收入和支出的非配比性，影響了對收支結余的真實狀況的評價。財政的重要目標就是收支平衡，但是收付實現(xiàn)制下的財政收入與支出難以反映出預算結余的真實狀況，不利于預算信息的真實性。

(二)財務報告制度不統(tǒng)一

與企業(yè)會計不同，目前財務總預算報表格式的標準還不統(tǒng)一，財務預算報告也只是單一的反映政府收支預算決算情況，沒有反映政府債務、債權和資產的狀況，公眾難以掌握與了解政府財務狀況，影響了政務的公開化。從財務的內部管理上看，由于政府資產以及負債方面的會計信息不完整，不能對政府具體財務情況進行系統(tǒng)的分析，這樣就缺乏了財政政策的預算編制依據(jù)。而在財政外部管理上看，預算會計信息傳布方法比較簡單，致使政府財務情況透明度不高，極易引起腐敗，影響了政府威信的建立，司法機關和公眾難以對政府資金的分配、運行進行監(jiān)督。

二、財政總預算會計改革的思路

(一)擴大財政總預算會計的核算對象

財政總預算服務于各級政府部門，管理政府的會計核算和日常事務，不僅要反映出各級政府部門實體投資的情況，展示出當期預算執(zhí)行情況，還要真實反映出政府的整個財政收支狀況。因此，財政總預算會計的核算對象不能只是當期的預算，同時還要對會計研究對象的范圍進行擴大，使總預算會計可以對預算資金的運作流程情況以及資金積累結果進行全面、及時、準確的反映。比如對內、外債權債務的反映、對國有資產管理情況的反映、對預算外資金收支并賬核算的反映等。

(二)將權責發(fā)生制作為會計核算基礎

第一，和收付實現(xiàn)制相比，權責發(fā)生制更能準確、真實和全面的反映出在會計期間的財務與預算執(zhí)行的狀況。因為權責發(fā)生制的標準是是否已經(jīng)發(fā)生收入與支出，從而對本期的收入與支出進行確認，能及時對采購材料、未付工資等進行入賬。所以能夠準確反映出政府的財務信息，并提升了會計信息透明度。第二，有利于處理年終結轉賬務的問題。因為存在有已經(jīng)安排預算單但開支不及時的狀況，而實行權責發(fā)生制便能有效解決此類問題。這樣不僅提高了當年的資金收入，還能實現(xiàn)財政部門應收款項的增加。次年也能以財政部門下達的恢復指標為依據(jù)，對財政部門的應收款項進行相應的沖減。第三，權責發(fā)生制符合財政管理體系改革的需求，可有效防止各級政府部門在途資金與浪費閑置的情況。權責發(fā)生制可以有效反映出實際的收付情況，以此加快了國庫集中收付制度改革的進程，極大提升了各級政府的工作績效。

（三）不斷健全完善政府財務報告制度

健全完善的財務報告體系能讓使用者掌握財務方面的整體情況，了解財務業(yè)績的信息，以此對政府績效以及持續(xù)經(jīng)營能力進行評估。因此，一方面，當前的總預算會計報表體系需要得到拓展，可以通過設計讓總預算會計報表體系能夠全面、準確的反映政府各方面的財政信息，比如政府預算執(zhí)行信息、政府采購資金信息以及各項專戶資金管理的財務信息等。另一方面，要做好預算內外資金的合賬并表，讓預算管理能適應改革的需要，統(tǒng)一管理核算預算內外資金，加大部門綜合預算的推進力度。

篇2

基層財政管理工作是我國財政經(jīng)濟工作的重要內容，其是否能夠健康穩(wěn)定的運行直接關乎著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年，我國不斷深化公共財政體制改革，調整財政管理體制，取得了較好的成果，但是也暴露出了基層財政管理各項工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中，如何才能夠把握機遇、直面挑戰(zhàn)，實現(xiàn)財政管理全局工作的有序開展是當前需要思考的問題。

一、新時期下財政管理工作面臨的困境

隨著國庫集中支付、財政預算等機制的不斷調整，財政管理工作也在不斷的轉型過程中。從日常的實務工作來看，轉型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個方面。

（一）思想觀念有待進一步更新

對于財政管理工作認識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財政體制的改革過程當中，常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對各項財政制度的改革措施非常重視，認為這些措施相較于之前的財政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題；有些行政事業(yè)單位則對于各項改革措施持抵觸的態(tài)度，他們認為制度的實施耗時耗力，并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財政管理相關工作宣傳不到位以及認識不深刻等問題。

（二）人才隊伍建設有待進一步加強

基層財政機構操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來看，財會人員的綜合素質還存在著較大的上升空間。僅從學歷結構來看，本科以上學歷財會人員雖然有了較大比例的提高，但是這批學歷構成當中仍舊有一部分是屬于社會教育機構的畢業(yè)人，整個隊伍的專業(yè)基礎以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，在財政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應的專業(yè)性人才，無法為財政管理工作提供良好的工作環(huán)境。

（三）制度執(zhí)行力度有待提高

隨著改革的不斷深化，縣級財務管理的規(guī)范性、嚴謹性等較從前有了很大程度的提高，制度制定合理、財務監(jiān)管及時有效。但是，在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如，由于各個崗位之間工作銜接存在時間和內容上的不協(xié)調，導致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況；一些工作人員過分的依賴工作經(jīng)驗或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等，造成工作效率低下。

（四）財政信息化平臺有待進一步完善

信息化一直是財政體制改革過程中所強調的重點，很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進相關財政管理軟件，但是對于其具體應用還存在著很多細節(jié)性的問題。比如，系統(tǒng)功能應用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時檢測等。此外，單位內部各個部門之間有關財政工作信息的溝通平臺也急需建立，否則將大大影響工作效率。

二、會計監(jiān)督對促進財政管理全局工作實現(xiàn)的重要意義

實現(xiàn)財政管理的全局工作需要各個單位多方努力，會計監(jiān)督作為整頓財政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟效益的重要手段和途徑，是實現(xiàn)財政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于觀念的及時更新

觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認識到財政管理全局工作的重要性以及應該如何正確開展工作等以外，還需要采取相應的客觀性措施來約束各單位的財務行為，保證財政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉變過程中客觀性的需求，并且全面的會計監(jiān)督能夠滲透到財政管理工作的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對全局工作的監(jiān)督。

（二）有助于彌補人才的缺失

綜合性人才的缺失給財政管理工作帶來了很多不便，細節(jié)性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財政工作對人才的需求時，會計監(jiān)督工作可以盡可能的避免財政工作的各種細節(jié)性問題。比如，會計檔案的檢查可以彌補檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題；發(fā)票報銷情況的檢查可以規(guī)范報銷人員的行為等。

（三）有助于提高制度執(zhí)行力度

全面的會計監(jiān)督貫穿于整個財政管理工作，任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會受到會計監(jiān)督的外在考量。以單位的采購業(yè)務為例，在會計監(jiān)督制度下，相關人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時是否遵循相關內部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護情況等。

（四）有助于彌補信息平臺的不足

信息平臺構建所存在的問題大大的威脅著會計信息的真實性、可靠性以及及時性。對會計憑證、會計賬簿以及會計報表等會計資料的監(jiān)督是會計監(jiān)督的重要內容，在信息系統(tǒng)存在問題的情況下，全面的、及時的、規(guī)范的會計監(jiān)督同樣可以保證會計信息的真實性、及時性以及可靠性，滿足財政管理工作對數(shù)據(jù)的基本需求。

三、加強會計監(jiān)督，實現(xiàn)財政管理全局工作

從上文分析可以看出，會計監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補財政管理工作中存在的問題；我們同樣可以看出，要想更好的實現(xiàn)財政管理全局工作的開展，會計監(jiān)督工作必須是全面的、及時的、規(guī)范的。那么，我們需要考慮的是如何不斷完善會計監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮其在財政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理規(guī)劃

會計監(jiān)督要結合具體的財政管理工作來開展，做到有的放矢、全面出擊、力度恰當，即以財政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會計監(jiān)督措施。以某縣為例，為了做到全面監(jiān)督，該地區(qū)財政局領導提出了“五結合”的思路，將會計監(jiān)督檢查融入到了財政管理工作方方面面：一結合是將會計監(jiān)督與宣傳財經(jīng)法規(guī)相結合，杜絕偷稅、漏稅、私設“小金庫”現(xiàn)象等；二結合是將會計監(jiān)督與財務管理相結合，保障預算的執(zhí)行力度；三結合是將會計監(jiān)督與地區(qū)內的經(jīng)濟秩序相結合，重點管理各單位的經(jīng)濟活動，避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象；四結合是將會計監(jiān)督與預算、成本、績效、內部控制等各項制度結合在一起，落實檢查與整改的一體化；五結合是會計監(jiān)督要與相關部門結合在一起，即與紀檢、監(jiān)察以及司法部門等相配合，加大會計監(jiān)督力度。從該案例可以看出，五個結合以財政管理工作的內容為核心，并且提出了每一結合的重點工作，為會計監(jiān)督的工作指明了方向。

（二）重視人才隊伍建設，提高人才隊伍質量

會計監(jiān)督工作是否能夠按照預定的思路與規(guī)劃發(fā)展，需要看會計監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求，因此提高人才隊伍質量就成為了一項重要的工作。某縣為了提高人才隊伍質量，主要從四個方面著手。首先，從職稱、學歷、年齡、能力、經(jīng)驗等多方面綜合考慮，合理配比檢查隊伍，形成一種良好的團隊協(xié)作氛圍。其次，舉辦各種財務工作核查培訓班，督促檢查人員及時“充電”。同時，與實務經(jīng)驗豐富的專家形成合作，以解決監(jiān)督過程中存在的疑難問題。再者，為了規(guī)范會計監(jiān)督人員的行為，該縣還制定了諸如《會計監(jiān)督檢查工作紀律與懲罰》等規(guī)章制度，保證會計監(jiān)督工作的公平、公正，切實的促進財政管理工作的開展。最后，該縣結合地區(qū)具體情況，對每個檢查小組提出了具體的任務要求，并制定了嚴格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個方面，即會計機構構建是否合理、會計人員是否合格；相關內部控制、預算管理等制度有無制定并按規(guī)定執(zhí)行；財稅制度是否與國家規(guī)定一致，并按照規(guī)定執(zhí)行；會計賬簿、財務報表等財務信息是否完整、真實；信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來看，該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是，認真分析后會發(fā)現(xiàn)，該縣的這些做法更加細致，同時兼顧了會計監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求，剛柔并濟，更加有利于會計監(jiān)督人才隊伍的迅速成長。

（三）協(xié)調雙方關系，做到公平公正

會計監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方，對立的關系會使得檢查工作很難開展，也大大降低了會計監(jiān)督工作的效用。因此，檢查方要與被檢查方協(xié)調好工作關系，并且同時保證結果的公平與公正。

1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié)，允許被檢查單位負責人或者財務人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作，而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù)，驗證檢查結果的合理性。此外，在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如，在采用抽查方式的情況下，要公開抽取的方式方法，提前做好各單位的工作，使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式，避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。

2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾賬號等平臺公布各個階段的檢查計劃、檢查內容、檢查結果等，使各個被檢查單位能夠及時獲得檢查信息，保證檢查信息的公開透明。同時，設置投訴、舉報途徑，并建立相應的反饋機制，為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。

（四）開拓思路，創(chuàng)新工作方式

會計監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財力，而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀，相關人員應當開拓思路，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過建立預算單位會計誠信考核機制來調動各預算單位工作的積極性。從預算管理誠信狀況、資產管理誠信狀況、會計管理誠信狀況等對被檢查單位進行全方位的誠信測評與考核。然后，按照相應的標準對這些單位進行誠信等級分類，不同等級的單位采用不同的檢查方法，檢查的內容也存在著相應的區(qū)別。有些地方則從財政局內部管理著手，建立以財政局內部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎，以財政監(jiān)督局重點監(jiān)督檢查為主體的格局。比如，會計處以及各個業(yè)務中心對會計信息質量的日常監(jiān)督負責，財政監(jiān)督檢查局則負責日常監(jiān)督中的重難點問題。實務中則需要結合地區(qū)的具體情況，通過不同的會計監(jiān)督工作方式來調整人、財、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內容、檢查力度等，以實現(xiàn)會計監(jiān)督的目標。

四、結束語

基層財政管理工作的開展直接關系著整個地區(qū)公共財政體制改革的步伐，其不斷完善需要各相關單位不斷努力、多方尋求突破。會計監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑，能夠在有限的條件下推動財政管理工作的不斷完善，彌補財政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會計監(jiān)督隊伍的綜合素質、協(xié)調多方關系、創(chuàng)新工作方式，逐步完善會計監(jiān)督工作，促進財政管理全局工作的實現(xiàn)。

參考文獻：

篇3

1.缺乏完善的財政管理制度

目前，我國大多企事業(yè)單位在財政會計管理方面所實行的仍然是傳統(tǒng)的管理制度，其科學性和完善性相對較低，無法滿足當前市場經(jīng)濟發(fā)展對企事業(yè)單位的要求。正因為缺乏完善的財政管理制度，從而導致會計人員在工作中職責不明確，分工不合理，進而導致財務工作的開展存在諸多問題，一旦出現(xiàn)問題，各財務人員推卸責任。甚至在個別企事業(yè)單位，還存在著財務人員身兼多職的情況，這樣一來，必然會導致財政會計工作的開展得不到有效管理，最終導致財政浪費以及財政流失等現(xiàn)象的發(fā)生，在影響企事業(yè)單位正常運行的同時，也在一定程度上對國有資產造成了損失。

2.缺乏完善的預算管理制度

規(guī)范的預算管理工作需要財務部門嚴格按照企事業(yè)單位的預算管理制度來執(zhí)行，這樣才能夠從根本上確保預算管理的科學性和規(guī)范性。但就目前多數(shù)企事業(yè)單位此項工作開展的現(xiàn)狀來看，由于得不到領導部門的高度重視，所以導致財政收支和單位工作的重點往往得不到真實的反映，無法為領導的科學決策提供一定的參考依據(jù)。此外，在整個預算管理工作開展的時候，缺乏對財政支出的科學規(guī)劃，從而導致實際支出與預計支出數(shù)額嚴重不符，這些都是因為缺乏完善的預算管理制度導致的。同時，預算管理制度不完善還會給的行為提供機會，目前，企事業(yè)單位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，其主要表現(xiàn)大致體現(xiàn)在以下三個方面：（1）企事業(yè)單位領導者濫有職權，隨意挪動運營資金，導致大部分資金無法使用在正確的地方，造成資金浪費；（2）對于企事業(yè)單位中所涉及的項目不能進行科學控制，資金使用得不到有效管理，致使經(jīng)費超出預支，給企事業(yè)單位的發(fā)展造成經(jīng)濟損失；（3）在預算工作開展過程中，存在著收支混亂的現(xiàn)象，難以實現(xiàn)科學管理，降低了企事業(yè)單位的管理水平。

3.財會人員的專業(yè)技能不符合要求

我國相關法律中明確規(guī)定，從事會計工作的人員必須擁有會計資格證書。但就我國目前企事業(yè)單位部分會計人員來看，并沒有達到這一要求，很多會計人員都是無證上崗，這些所謂的會計人員普遍不具備較強的專業(yè)技能，即使具備，也不符合國家所規(guī)定的要求。所以，將會計工作交給這樣的會計人員，勢必會導致諸多問題發(fā)生。與此同時，由于沒有接受過財會管理這方面的系統(tǒng)培訓，所以，會計人員往往不具備風險辨識能力和風險處理能力，在工作中一旦遇到此方面的問題，便會顯得束手無策，最終給企事業(yè)單位的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟損失。

4.缺乏嚴格的管理監(jiān)督體系

管理監(jiān)督體系是確保企事業(yè)單位財政會計管理工作順利開展的重要依據(jù)，完善的管理監(jiān)督體系直接關系著管理工作的整體效率和質量。然而就目前大部分企事業(yè)單位的現(xiàn)狀來看，在管理監(jiān)督體系上卻存在著很多不完善的地方，比如說，管理監(jiān)督重點不集中、監(jiān)督工作不及時、不全面等，這些問題都會直接影響到財政管理工作的整體質量，甚至還有部分企事業(yè)單位并沒有建立相應的管理監(jiān)督體系，更談不上監(jiān)督作用的發(fā)揮。這樣一來，財政會計管理工作缺少了約束，整體水平必然會大打折扣。

二、加強財政會計管理工作的途徑

對財政會計管理工作進行完善已經(jīng)成為了新形勢下企事業(yè)單位發(fā)展中的一項重要工作，由于財政會計管理工作的內容涉及了企事業(yè)單位發(fā)展中的全部資金，所以，必須做到各項工作的科學性和合理性。結合我國當前企事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，對于財政會計管理工作的完善，可以從以下幾個方面入手：

1.加強企事業(yè)單位財政崗位的管理

如果想要從根本上提高財政會計管理的整體水平，首要任務就是加強對財政崗位的管理，一方面，要確保財政管理人員能夠嚴格按照相關規(guī)定對財務進行管理，確保各項財政工作的管理能夠在嚴格的規(guī)章制度的約束下進行。另一方面，在財務管理工作中，對于各部門的職責和權利應該做到充分明確，以此來確保問題發(fā)生之后，能夠將責任切實落實到相關部門或相關負責人身上。除此之外，還要對現(xiàn)行的財政管理制度進行不斷優(yōu)化與完善，使其能夠充分滿足企事業(yè)單位發(fā)展對財政會計管理工作的根本需求。

2.加強企事業(yè)單位的財政預算管理

預算管理是企事業(yè)單位財政管理的一項重要組成部分，有效的財政預算，不僅能夠幫助企事業(yè)單位更加合理的使用資金，提高資金的使用效率，而且對企事業(yè)單位經(jīng)濟效益和社會效益的提升也具有重要意義。所以，加強財政預算管理工作至關重要。就目前財政預算管理工作的內容來看，大致包括4個部分：（1）正確處理好超預算資金與預算內資金的關系，確保各項資金的使用都能夠及時納入到財政預算管理工作中；（2）正確處理好業(yè)務性支出與事業(yè)性支出之間的關系，確保各類資金的使用都有其相應的關系體系；（3）正確處理好維持性支出與發(fā)展性支出的關系，要根據(jù)企事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，對各項資金進行合理安排；（4）正確處理好重點性支出和一般性支出的關系，分主次先后，分輕重緩急，以此來將資金的效能最大限度的發(fā)揮出來。

3.完善財會的報表體系

首先，要對企事業(yè)單位發(fā)展過程中的會計管理目標進行充分明確，將其定位于國家、宮中、事業(yè)單位和企業(yè)，提供科學、準確、及時、全面的財務信息。其次，要在完善現(xiàn)行財務分析指標體系的基礎上對分析的指標和方法進行創(chuàng)新，建立起在新的經(jīng)濟形勢下普遍通行的財務分析模式，以此來使財會的報表體系滿足不同使用者的需求。

4.建立完善的財政管理監(jiān)督制度

財政管理監(jiān)督制度的完善也是加強財政會計管理工作的一個重要途徑。做好此項工作，一方面，可以使管理人員更加方便的進行財務的管理和審核工作，對于管理工作中存在的問題，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)，從而采取針對性的措施將問題有效解決，有效避免資金浪費的情況發(fā)生。另一方面，財政管理監(jiān)督制度的完善還可以在一定程度上杜絕的問題發(fā)生，更好的對資金起到保護作用。

篇4

改革開放以后，我國開始逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。自本世紀初期開始，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國財政管理體制開始進行重大改革，改革的目標是建立與市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制，改革的措施包括部門預算、國庫集中支付、收支兩條線、政府采購、效績評價，以及參照國際慣例改革政府預算收支科目等。我國目前公共財政體系建設的側重點是部門預算、政府采購和國庫單一賬戶。

一、目前我國公共財政體系建設的側重點

1.部門預算

部門預算是市場經(jīng)濟國家普遍采用的預算編制方法，它是由政府各部門編制的一個涵蓋部門所有公共資源的完整預算。編制部門預算的基本要求是將各類不同性質的財政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。實行部門預算可以正確反映一個部門的資金使用全貌，加強對投入產出效果的測量，增加資金使用的靈活性、透明度，有效地抑制腐敗等。可以說，實行部門預算是建設公共財政體系的重中之重。部門預算的編制采用綜合預算形式，部門所有單位的各項資金，包括財政預算內撥款、財政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門和單位的預算收入，統(tǒng)一由財政核定支出需求。按部門編制預算后，可以清晰地反映政府預算在各部門的分布，從而取消財政與部門的中間環(huán)節(jié)，克服單位預算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象。

2.政府采購

在財政支出預算管理改革中，政府采購制度應是一項重大的工作。政府采購，也稱公共采購，是指各級政府及所屬實體為了開展日常和為公眾提供社會公共產品或公共服務的需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序（按國際規(guī)范一般應以競爭性招標采購為主要方式），從國內、國際市場上為政府部門或所屬公共部門購買所需商品和勞務的行為。實行政府采購后，對于行政單位專項支出經(jīng)費，財政部門不再簡單地按照預算下?lián)芙?jīng)費給行政單位，而應當按照批準的預算和采購活動的履約情況直接向供應商撥付貨款，即財政對這部分支出采用直接付款方式。許多國家的實踐證明，現(xiàn)代政府采購制度是強化財政支出管理的一種有效手段。政府采購制度的實質是將市場競爭機制和財政預算支出管理有機結合起來，一方面使政府可以得到價廉物美的商品和服務，實現(xiàn)物有所值的基本目標；另一方面使預算資金管理從價值形態(tài)延伸到實物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。同時，應積極推行政府采購的招標制度。招標是采用市場化的方式，通過競爭性的招標來引導財政資金的使用，以提高財政資金的使用效益，對所有財政資金實行競爭、擇優(yōu)、公正、公開、公平的方式進行采購，杜絕財政資金使用的浪費和腐敗，促進全國統(tǒng)一市場的形成。

3.國庫單一賬戶

國庫單一賬戶制度是對從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算，直到資金到達商品或勞務供應者賬戶全過程進行監(jiān)控的制度。國庫單一賬戶制度是國際上普遍采用的政府財政資金管理辦法。它是市場經(jīng)濟國家為適應市場經(jīng)濟體制的要求，加強財政收入管理，解決財政性資金分散支付所存在的弊端而采用的一種財政資金管理制度。其核心內容是集中支付。在國庫單一賬戶制度下，所有財政資金都要通過單一的國庫賬戶和一個總分類賬系統(tǒng)進行收支核算，收入通過銀行清算系統(tǒng)直接支付和財政授權支付，通過銀行將款項支付到商品和勞務供應商或用款單位，財政資金只保存在國庫單一賬戶，對財政資金余額實現(xiàn)現(xiàn)金管理。

實行國庫單一賬戶制度不僅從根本上解決了財政資金管理分散，部門單位開戶混亂的問題，而且增強了財政部門庫款調度的靈活性，從而提高了財政政策的實施力度和實施效果，從而有利于實現(xiàn)財政部門對財政資金的集中管理和統(tǒng)一調度。建立國庫單一賬戶制度后，財政收入將直繳國庫單一賬戶，在很大程度上杜絕了目前收入繳庫過程中普遍存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，真正解決財政收入不能及時、足額入庫的問題。對于在預算范圍內的合理支出，財政資金撥付一次到位，不需經(jīng)過層層劃轉，有利于保證項目資金的及時需求，大大提高了財政資金的使用效率和效益。財務收支程序規(guī)范化，資金運作過程透明度高，制約機制更加完善，可以對財政資金的收入、支出實施全過程的有效監(jiān)督，有利于防治腐敗現(xiàn)象的滋生，促進資金使用單位的黨風廉政建設。

部門預算、國庫單一賬戶、政府采購作為當前我國公共財政體系建設的側重點，三者環(huán)環(huán)相扣，為了合理構建公共財政框架，積極推進預算管理制度改革，我們有必要對預算會計制度重新進行審視，以達到制度的銜接。

二、公共財政體系建設對預算會計的影響

我國的預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級政府預算以及事業(yè)行政單位收支預算執(zhí)行情況的會計。隨著中國財政管理體制改革步伐的加快，按照公共財政理論設計的預算管理模式已開始建立，預算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，我國預算會計環(huán)境正在發(fā)生重要的變化。

1.部門預算對預算會計制度的影響

部門預算要求反映部門所有的收入和支出，涵蓋所有的預算資金，因此，反映預算執(zhí)行情況的預算會計，也應以預算資金全貌為對象，應不再有遺漏。其中，基建資金也應和其他資金一樣一起編入部門預算。即部門預算應當涵蓋包括基建預算收支在內的所有收支，真正反映綜合預算。因此，預算會計的科目應重新設計，明細核算應作相應調整。零基預算即預算一切從零開始，各類支出取消“基數(shù)加增長”的預算編制方法，按照預算年度所有因素和事項的輕重緩急程度重新測算每一科目和款項的支出需求。因此，采用零基預算方法，對預算會計信息提出了更高的要求，預算會計不僅要提供收支流量方面的信息，還要提供資產存量方面的信息，從而對會計核算提出了新的要求。而現(xiàn)行的預算會計制度無法為部門預算編制提供準確的會計信息。我國現(xiàn)行的預算會計制度主要側重于財政資金的收支管理與核算，對各單位占用的大量長期資產關注不夠，固定資產的建造和使用在管理上脫節(jié)，不能真實、客觀、完整地反映行政事業(yè)單位占用和使用經(jīng)濟資源的實際情況，而這與部門預算所要求的細化性、完整性相違背，故無法為部門預算的編制提供準確的會計信息。同時“績效管理”是世界各國公共管理改革的大趨勢，預算績效評價是有效衡量、改善現(xiàn)代公共事業(yè)單位績效的管理工具之一，它將有助于控制支出總量，實現(xiàn)支出配置的效率和公平，并在技術上有效地使用預算資源，最終在可持續(xù)的基礎上達到支出效果。而對部門進行績效管理最終還要歸于對部門預算和績效評估、衡量和追蹤上，其不僅要求預算會計客觀地反映政府的投入，更在乎與這些“投入”相應的“產出”，而現(xiàn)行的預算會計制度不利于“績效管理”的實施和政府的科學決策。超級秘書網(wǎng)

2.政府采購對預算會計制度的影響

隨著政府采購制度的展開，政府采購資金運動就成為了預算會計的一個新的重要核算內容。行政事業(yè)單位的許多采購項目，既有財政預算資金，又有其他資金，這些采購資金，應集中到財政部門，由財政部門統(tǒng)一支付。因此，也就產生了資金從預算單位（部門）向財政部門流動的現(xiàn)象。另外，會造成預算單位收支過程中價值流轉和資金及實物流轉的脫節(jié)。政府采購物品的價值按轉賬通知流入、流出單位，但貨幣資金卻不實際進出單位。為此要改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會計管理體系和具體操作辦法。現(xiàn)行的操作辦法是按照國家機構的建制和經(jīng)費的領撥關系確定的，按照主管會計單位、二級會計單位、基層會計單位，層層下?lián)芙?jīng)費，年度終了又層層上報經(jīng)費使用情況，匯編決算。實行政府采購制度后，財政部門不再簡單地按照預算下?lián)芙?jīng)費，而應當按照批準的預算和采購活動的履約情況直接向供應商撥付貨款，由于這部分支出采用直接付款方式，因此，應按照實際支付的“采購合同價”確認本級財政支出，即財政支出的決算也不需要層層上報，財政總預算會計可以根據(jù)支出數(shù)直接辦理決算。實行政府采購制度后，還要改革單位預算會計制度，行政事業(yè)單位即采購品使用者應根據(jù)財政部門提供的付款憑據(jù)進行資金核算，根據(jù)采購入庫情況入賬，在報送會計報表時既要提供資金的收支情況，還要提供采購品的到位情況，從資金和實物兩個方面報告，并與采購部門的結果核對。

篇5

1.行業(yè)監(jiān)管難度加大

近幾年來，行業(yè)自律監(jiān)管體系的運用方面，得到了較大的提升，但是依然存在較多的問題。如一些個別監(jiān)管人員為了一已之私不惜壓價拉客戶或是違背監(jiān)管職責的情況發(fā)生，使行業(yè)監(jiān)管體系的正常的運行受到影響，出現(xiàn)了無序競爭的狀態(tài)，使監(jiān)管較為混亂。

2.沒有明確的財政會計監(jiān)管指導思想

任何事情的順利進行，都需要有一個明確的理論和指導思想為引導，這樣才能保證方向上的正確性。財政會計監(jiān)管工作也不例外。目前由于處于市場經(jīng)濟體制下，但在進行財政會計監(jiān)管政策制定的過程中，會計主管部門并沒有對政策和市場的關系進行理順，沒有明確會計監(jiān)督的指導思想和政策，缺乏從宏觀角度去思考問題，所以導致制定的各項政策更多的是運行機制和運行狀態(tài)的干預，而沒有指明需要在什么樣的會計監(jiān)督政策和指導思想下進行工作，由于缺乏方向性，所以政策和措施在會計市場監(jiān)督中并沒有取得較好的效果，而在落實過程中暴露出更多的弊端。

3.我國財政會計的監(jiān)管方式比較單一

我國財監(jiān)督會計監(jiān)管方式一直較為單一，監(jiān)管的重點主要放在了對財政分配結果的監(jiān)控上，往往忽視對財政資金使用過程中的缺乏動態(tài)的監(jiān)督機制，而且在日常工作中，對財政部門自身的監(jiān)管力度則較小，而把主要精力都放在了相關部門的監(jiān)管上，在實際操作上多采用突擊性和專項性、階段性的檢查，缺乏事后監(jiān)管，對事前和事中監(jiān)管監(jiān)督機制，導致財政會計監(jiān)管的職能和作用沒有得到有效的發(fā)揮。

4.財政部門對于會計中介機構的存在監(jiān)管不力因素

第一，財政部門對于會計中介機構監(jiān)管的手段有待提高。財政部門對于會計中介機構的監(jiān)管不注重事前和事中的監(jiān)管，重點對事后進行監(jiān)管，常常導致了會計造假的行為屢查屢犯，況且財政部門的會計監(jiān)管知識更新不及時。局限性較大，缺乏制度性、規(guī)范性的監(jiān)管機制。

第二，財政部門對于會計中介機構的監(jiān)管結構的僅僅只是公布會計信息質量的檢查報告，對于違法違紀的行為缺少威懾力和權威性，沒有起到有效的警示作用和采取有效的懲治措施。

二、新形勢下我國財政會計監(jiān)管工作的提升對策

當前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，在這時期財政會計監(jiān)管工作更具有非常重要的意義，所以需要對當前我國財政會計監(jiān)管工作中存在的問題進行分析，從而使其更加完善，有效的提高財政會計監(jiān)管的水平。

1.加大對財政會計的監(jiān)管懲罰力度

首先就是要依據(jù)相應的法律法規(guī)，加強法律法規(guī)懲處，提高處罰嚴肅性，同時加大懲處力度，對于違反財經(jīng)紀律和會計監(jiān)管紀律的，必須要按照輕重程度，給予相應的懲罰。

2.提高對財政會計監(jiān)管人員的履崗能力

財政監(jiān)管工作中，其主要要素是懂會計業(yè)務的監(jiān)管人員，而監(jiān)管人員的履崗能力的好壞則直接決定了財政監(jiān)管工作的質量，所以加強會計監(jiān)管人員的履崗能力具有現(xiàn)實意義。崗位職責就要求會計監(jiān)管人員在開展財政會計監(jiān)管工作之前就要接受從業(yè)的職業(yè)道德教育，樹立正確的職業(yè)精神與理念，做好依法監(jiān)督。更要對其執(zhí)法監(jiān)管過程中的職業(yè)素養(yǎng)進行審核，作為其工作晉升的重要依據(jù)。在平時工作時需要加強財政會計監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，加強其學習和培訓的開展，同時將職業(yè)道德教育作為其教育的重要內容。另外還要在整個行業(yè)中加強宣傳教育活動，使其形成一個良好的氛圍，更利于財政會計監(jiān)管工作的開展。

3.建立健全財政會計工作監(jiān)管制度

第一，要建立健全財政會計工作監(jiān)管長效化、常態(tài)工作機制，財政會計監(jiān)管工作不是一時的行為，也不是突擊性的行為，需要使監(jiān)管工作常態(tài)化，這樣才能對財政會計監(jiān)督工作中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，并予以糾正，避免重大失誤的發(fā)生，如果只是采取突擊性和集中式的監(jiān)督檢查，只會失去監(jiān)督的初衷。第二，要在監(jiān)管過程中，將監(jiān)管前移，強調事前監(jiān)管和過程監(jiān)管。不僅要加強對外部財政會計工作的監(jiān)管，更要加強對財政自身的會計工作監(jiān)管。

4.加強財政部門對于會計中介機構的監(jiān)管

首先對于會計中介機構的查處權限進行規(guī)范，建立分級監(jiān)管機制和體系。其次，加大執(zhí)法和懲罰的力度，對于違法違紀的行為加大警示的作用，并按照相關規(guī)定采取處罰措施，對于財政部門監(jiān)管的結構必須進行相關的處理。第三，完善財政部門的會計監(jiān)管機制，可以采取重點檢查和抽查的形式，對于會計中介機構進行全方位的監(jiān)控，不斷的提高財政部門監(jiān)管的有效性。

篇6

在我國當前社會經(jīng)濟的發(fā)展中，會計信息占據(jù)著重要的地位，其整體質量也受到了國家財政部門的高度重視，然而，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，會計信息質量方面的問題仍然十分嚴重，比如說資產負債不實、報表弄虛作假、亂列成本費用以及偷稅漏稅等。這些問題的存在都會在一定程度上影響到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時也會引發(fā)其他經(jīng)濟問題。歸納起來，會計信息失真能夠造成的影響大致包括以下幾個方面：

1.導致國家宏觀調控和企業(yè)微觀決策的失誤

由于會計信息承擔著向社會各界傳遞經(jīng)濟活動信息的重要職責，所以，一旦會計信息出現(xiàn)了失真的情況，那么就會導致社會各界接收到的會計信息不夠真實、準確，從而導致對社會發(fā)展的諸多方面都會受到影響，例如：國內生產總值、國民收入等，這些信息資料失真，就會直接導致國家相關部門在對短期經(jīng)濟發(fā)展進行計劃的時候，缺乏有力的會計依據(jù)，同時，也會在一定程度上影響到宏觀經(jīng)濟調控政策的制定，從而造成不可彌補的措施?；鶎訒嬓畔⑹д娼o微觀主體的決策也會造成決策失誤的結果。

2.為經(jīng)濟犯罪活動提供方便，滋生腐敗

無論會計失真的出現(xiàn)是有意為之還是無意造成的，其所產生的影響都是實際存在的，例如：管理混亂、漏洞百出等，這些問題的出現(xiàn)都會導致一些不法分子有可乘之機，使其可以渾水摸魚，收入不報，截留利潤，以此來滿足自身的利益，甚至還會出現(xiàn)偽造憑證、偷稅漏稅的情況，這些貪污、腐敗行為的存在都是由于會計信息失真引起的。所以，提高會計信息質量至關重要，需要引起國家財政部門的高度重視。

3.增加了社會的不安定因素

就目前會計信息失真的原因來看，大多來自于人為操縱，對會計利潤和經(jīng)營成果進行夸大，掩蓋企業(yè)矛盾，久而久之，就到導致企業(yè)資不抵債，瀕臨破產。一旦企業(yè)破產，那么與企業(yè)發(fā)展與直接經(jīng)濟關系的工作人員就會面臨失業(yè)問題，破產企業(yè)數(shù)量的不斷增加，隨之而來的失業(yè)人群也會逐漸擴大，不僅給增加了政府等各個方面的就業(yè)壓力，而且還會導致社會不安定因素的增加，不利于社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強會計信息質量的作用

開展會計信息質量檢查工作是一項長期而又艱巨的工作，其不僅關系了會計工作本身的發(fā)展，而且對促進我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。歸納起來，加強會計信息質量，大概有以下幾個方面的作用：

1.提高會計信息的整體質量，直接關系著國有企業(yè)的深化改革，同時對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也具有重要意義。在企業(yè)發(fā)展過程中，財務管理是管理工作中的一個重要組成部分，會計信息是企業(yè)管理的最基本信息，將會計信息的質量有效提高，其作用是不容忽視的，例如：有利于改善企業(yè)經(jīng)營管理；有利于實施對企業(yè)財務狀況和高級管理人員行為的有效監(jiān)督以及有利于進一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度等。所以，對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，提高會計信息的整體質量是非常重要的，應該引起企業(yè)領導者的高度重視。

2.對會計信息質量的有效提升，還惡意促進黨風廉政建設目標的順利實現(xiàn)和反腐敗斗爭的深入開展。會計工作是經(jīng)濟活動的“關口”，一切財政支出和收入都要以會計信息的形式反映出來。采取科學合理的措施加強會計信息的整體質量，不僅能夠避免貪污、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，而且還能夠對黨風廉政建設目標的順利實現(xiàn)和反腐敗斗爭的深入開展奠定堅實的基礎。

三、加強會計信息質量的財政監(jiān)督檢查

目前，會計信息失真是國家財政部門極為重視的一個問題，其不僅直接影響了經(jīng)濟管理服務功能，而且對社會秩序也會造成很大的影響。所以，解決會計信息失真問題勢在必行，結合我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，對于會計信息失真問題的解決方法，相關部門可以從以下幾個方面入手：

1.加強會計基礎工作

會計基礎工作是各項財務活動開展的重要依據(jù)，加強會計基礎工作也是提高會計信息整體質量的一個重要手段。只有做到了以上幾點，才能夠使會計基礎工作的質量得到進一步提升，為會計信息質量的提升奠定堅實的基礎，進而更好的促進我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.提高會計人員的業(yè)務素質

會計人員是開展一切會計工作主體，所以，會計工作人員的綜合素質如何直接關系著會計信息的整體質量，提高會計人員的綜合素質已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的一項重要任務。對于人員綜合素質的提升，首先是要對會計人員進行嚴格聘用，要以《會計從業(yè)資格管理辦法》為依據(jù)，嚴格要求只有具有從業(yè)資格的人員才能夠從事會計工作，以此把好會計人員的“進門關”。其次，要對會計人員的職業(yè)道德進行不斷規(guī)范與完善，對于違背職業(yè)道德的人員，應該加大處罰力度，以此來進一步規(guī)范會計人員的行為。最后，要提高對會計人員繼續(xù)教育工作的重視力度，結合當前會計人員綜合素質的實際情況，引導其積極參與到繼續(xù)教育中，從而不斷進行自我完善和自我提高，切實幫助會計人員提高素質、積累經(jīng)驗、更新知識，從而更好的勝任自身的工作崗位，提高工作效率，為會計信息整體質量的提升做出貢獻。

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篇8

公司

投資決策的

是資本預算，即

預算評判項目在經(jīng)濟上

論文格式范文可行，資本預算理論的

內容

有：

，資本預算的

：資本預算的

公司的財務

，

化為：為股東權益價值增值做最大貢獻；公司承擔風險的態(tài)度是風險厭惡，當項目預期的風險增加時，投資者要求

的酬勞也更高；風險是

估計的，項目的風險越大所

的投資酬勞率越高。

，資本預算判別準則。資本預算判別準則

強調以股東權益價值最大化為

標準。評價指標

靜態(tài)和動態(tài)指標，

，動態(tài)評價指標

有：凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)和內涵酬勞率。凈現(xiàn)值指項目未來現(xiàn)金流入量總現(xiàn)值與流出量總現(xiàn)值的差額，

凈現(xiàn)值大于零，

項目在經(jīng)濟上是可行的，即公司具有投資增長機會，公司投資凈現(xiàn)值大于零的項目

增加公司的經(jīng)濟價值，也就

增加股東權益價值。

二、現(xiàn)金股利與投資增長機會的兩難選擇

股利政策的核心是上市公司將凈利潤留在公司用于再投資，還是以現(xiàn)金股利的形式發(fā)給股東；現(xiàn)金股利的表現(xiàn)形式

是每股普通股發(fā)放的現(xiàn)金額、股利支付率等，現(xiàn)金股利意味著現(xiàn)金流出企業(yè)，必定減少公司資產，但同時使股東投資收益得以

；不同的

，有不同的股利分配模式。近年來，在世界范圍內出現(xiàn)了發(fā)放現(xiàn)金股利的公司比例呈下降的現(xiàn)象，我國上市公司的股利支付率一向

，2008年證監(jiān)會頒布的《關于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》中規(guī)定：上市公司公開發(fā)行證券應

最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年

的年均可分配利潤的30%。再融資資格規(guī)定修改后，我國上市公司的股利分配

現(xiàn)象：

成熟期的公司傾向于選擇現(xiàn)金股利，而高成長或高競爭行業(yè)公司傾向于不發(fā)放現(xiàn)金股利，即使少量發(fā)放現(xiàn)金股利的公司，其資產負債率也較高。從資本預算角度看，

投資所需籌資額與現(xiàn)金股利及內部資金來源兩因素有關，

，現(xiàn)金股利與內部資金來源

互為影響，現(xiàn)金股利的發(fā)放意味著內部資金來源減少。顯然，對上述現(xiàn)象的解釋是：

成熟期的公司，因為其內部來源資金足以

投資機會的資金需求外，尚可

現(xiàn)金股利分配；而對于高成長或高競爭行業(yè)公司

其資金匱乏，當擁有投資增長機會時，就會出現(xiàn)現(xiàn)金股利發(fā)放與投資機會的兩難選擇。

三、以投資增長機會為經(jīng)濟

，

公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃

高成長或高競爭行業(yè)公司出現(xiàn)現(xiàn)金股利發(fā)放與投資機會的兩難選擇境地時，其解決的方案可能是：方案一，發(fā)放少量現(xiàn)金股利，

法律規(guī)定，

股權融資

投資所需資金；方案二，不發(fā)放現(xiàn)金股利，

負債解決投資所需資金；方案三，發(fā)放少量現(xiàn)金股利，

法律規(guī)定，

股權融資及負債解決投資所需資金。顯然，但對于高成長或高競爭行業(yè)公司而言，方案二是很不現(xiàn)實的。所以，現(xiàn)金股利發(fā)放與投資增長機會兩難選擇的思路是：以投資增長機會為經(jīng)濟

，

公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃。該思路強調

兩點：

其一，現(xiàn)金股利是長期財務計劃的

內容。現(xiàn)金股利

股利支付率形式來表示，股利支付率等于每股現(xiàn)金股利除以每股凈利潤，股利支付率越大，

公司將當年的凈利潤用于再投資的

越少。這似乎僅與當年的財務計劃有關，其實

，現(xiàn)金股利

是公司長期財務計劃的

內容，理由有：（1）資本預算的

公司的財務

，

化為為股東權益價值增值做最大貢獻，現(xiàn)金股利

【會計論文】是股利政策的核心，

決策

都離不開公司的財務

； （2）現(xiàn)金股利與內部資金來源之間的互為影響。因此，以投資增長機會為經(jīng)濟

，

公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃，即現(xiàn)金股利

論文格式范文發(fā)放

發(fā)放多少是基于公司對未來投資項目的現(xiàn)金流的估測。

項目凈現(xiàn)值大于零，意味著公司

投資增長機會，那么，在公司的長期的財務計劃中

：投資項目所

增加的資金

量、籌資方式等，還應把現(xiàn)金股利政策納入

。

其二，以資本預算為

，

于形成穩(wěn)定的股利政策。股利政策

有：剩余股利政策、穩(wěn)定的股利政策、固定股利支付率政策

正常股利加額外股利政策。穩(wěn)定的股利政策指在一段時間公司在發(fā)放股利時，

固定的每股股利額發(fā)放股利，當企業(yè)確認并有把握確定未來收益有

幅度的增長時，才提高年度的股利發(fā)放額。穩(wěn)定的股利政策

了公司的股利支付呈線性趨勢，尤其是呈向上的趨勢。信息傳遞理論

：股利是擁有內部信息的管理當局向外界傳遞其掌握信息的一種手段，增加發(fā)放股利意味著公司未來有更充裕的現(xiàn)金流。

信息傳遞理論，公司

穩(wěn)定的股利政策，

增強投資者的信心，穩(wěn)定公司股價，并

投資者

收入的愿望；

，穩(wěn)定的股利政策也有其局限性，即股利的支付與公司的盈余相脫節(jié)，在公司盈利較低時仍要支付固定的股利，這可能導致資金短缺，甚 【論文格式范文】 至財務

論文格式范文

。顯然，

資本預算，以預計資金

量為紐帶，把投資決策、籌資決策和股利政策相聯(lián)系，

現(xiàn)金股利規(guī)劃，在公司盈余較低的年份做好籌資等

計劃，增加公司的應變能力，以減少盈利較低年度時發(fā)生資金短缺，財務

論文格式范文

的概率，有助于使公司保持穩(wěn)定的股利政策，有助于公司股價的穩(wěn)定

股東財富的增加。

四、現(xiàn)金股利規(guī)劃應考慮的因素

其一，資本成本率。

凈現(xiàn)值評價準則，凈現(xiàn)值大于零，項目在經(jīng)濟上可行，在現(xiàn)金流量一定的情況下，決定凈現(xiàn)值大小的

會計論文范文因素是折現(xiàn)率，折現(xiàn)率越大，項目越

論文格式范文易

，反之，越

。折現(xiàn)率的選擇通常以資本成本為

，因此，計算凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率

項目的資本成本。

投資項目的風險與公司現(xiàn)有資產的平均系統(tǒng)風險相同時，項目的資本成本則

公司的加權平均資本成本。公司資本成本是一種以資本結構為權數(shù)的加權平均資本成本，資本結構

選用賬面價值，實際市場價值和

資本結構，因此，

公司的資產負債率較高，貸款利率估計呈上升趨勢，則資金成本很可能呈上升趨勢，凈現(xiàn)值大于零的可能性減少，削弱公司的投資增長機會。

其二，項目的確定性與穩(wěn)定性。

投資項目的風險與公司現(xiàn)有資產的平均系統(tǒng)風險不相同時，則

衡量項目本身的風險，確定項目的資本成本。項目的資本成本是指項目本身所需投資資本的機會成本，即投資者

該項投資的最低酬勞率，酬勞率的大小取決于項目的不確定性與不穩(wěn)定性，

項目的收入具有

的不確定性與不穩(wěn)定性，則項目具有較高的風險，投資者要求的酬勞率越高。投資者要求的酬勞率

計量股票投資必要酬勞率的資本資產定價模型來確定，資本資產定價模型表達式為：

KC=Rf+?茁（Km-Rf）

：KC表示項目的必要酬勞率，即投資者

投資的最低酬勞率、Rf表示無風險酬勞率、Km為項目的系統(tǒng)風險、?茁表示項目市場的平均酬勞率，很顯然，無風險酬勞率、市場的平均酬勞率取決于宏觀環(huán)境，項目的系統(tǒng)風險取決于項目收入的不確定性與不穩(wěn)定性，

投資項目收入具有

的不確定性與不穩(wěn)定性，則項目具有較高的系統(tǒng)風險，越大，即投資要求投資者要求的酬勞率越高。因此，項目的不確定性與穩(wěn)定性越高，資本成本率越高，項目凈現(xiàn)值越小，在經(jīng)濟上的可行性越小。

其三，通貨膨脹率與匯率。項目的凈現(xiàn)值大于零，也即意味著項目的投資酬勞率超過資本成本率，在確定資本成本并對項目的穩(wěn)定性與確定性

估測的

上，投資酬勞率的大小則取決于對項目現(xiàn)金流入與流出的測算。現(xiàn)金流入的

構成是經(jīng)營期的現(xiàn)金流入量，該

現(xiàn)金流入的大小取決于

三要素：銷售量、價格

公司的信用政策，因此，對現(xiàn)金流入

測算

要對影響銷售量、價格、公司信用政策的

因素

淺析【會計論文】，

：預算期的經(jīng)濟增長、通貨膨脹因素、匯率、競爭對手

公司的市場份額等

因素?，F(xiàn)金流出量的

構成是籌建期的初始投資

經(jīng)營期的現(xiàn)金流出，經(jīng)營期的現(xiàn)金流出是項目現(xiàn)金流出量測算的

，經(jīng)營期的現(xiàn)金流出

購買原料支出、職工薪酬支出、廣告費用支出等，估算經(jīng)營期現(xiàn)金流出量時涉及到原料價格、通貨膨脹、匯率等

因素；從成本的可控性看，廣告費和職工薪酬是企業(yè)內部

制約的，而通脹因素和匯率因素等宏觀影響產生的額外支出則是企業(yè)

制約的，當然，企業(yè)

降低成本措施也有可能消化這

額外支出。綜上淺析【會計論文】

，宏觀因素

通貨膨脹因素

匯率因素同時對成品銷售價格和原料成本產生影響，

影響

不同，因此，對項目現(xiàn)金流入與流出的測算

全面淺析【會計論文】各因素的影響

降低成本措施的預期；對通貨膨脹、匯率的變化趨勢

預測，

資本預算

會計論文范文的

，

碩士論文

影響項目酬勞率大小的原始數(shù)據(jù)。

其四，所得稅率。所得稅率在

兩

影響到現(xiàn)金股利，一是資本預算，二是內部資金來源

。在資本預算

，項目的所得稅支出屬于現(xiàn)金流出量，

投資項目能享受較低的所得稅率，則降低項目的現(xiàn)金流出量，增加項目的凈現(xiàn)值，項目在經(jīng)濟上的可行性提高，

對現(xiàn)金股利政策產生影響。而從資金來源

看，某年度的現(xiàn)金股利

受到當年的稅后利潤的影響，而所得稅率與稅后利潤呈反向變動，在稅前利潤一定的

下，較低的所得稅率意味著較高的稅后利潤，將增加現(xiàn)金股利分配的來源。

五、政府對現(xiàn)金股利規(guī)劃產生的間接影響

無論是成熟期還是

高成長或高競爭行業(yè)的公司，現(xiàn)金股利的唯一來源是公司的凈現(xiàn)金流，因此，

穩(wěn)定的股利政策，必須

投資增長機會，確保公司有穩(wěn)定的凈現(xiàn)金流。資本成本率、項目的確定與穩(wěn)定性、通貨膨脹率與匯率、所得稅率等因素

影響到投資增長機會，兩個途徑

使公司

更多的投資增長機會，一是

企業(yè)全面管理

的提高；二是

政府對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善，比如更加穩(wěn)定的價格

，發(fā)達的交通條件，更多的信貸資金

優(yōu)惠的稅率等。政府對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善，使公司

更多的投資增長，從而對公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃產生間接影響，

，

我國《關于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》中對現(xiàn)金股利的規(guī)定，的確是

了投資者現(xiàn)金收入的

，但同時高成長或高競爭行業(yè)公司也

資金匱乏，資產負債率較高的現(xiàn)象，

在執(zhí)行該規(guī)定的同時，采取一些優(yōu)惠政策，即

現(xiàn)金股利規(guī)定的公司更

優(yōu)惠政策，將

于解決資金困難

【會計論文】。

文獻：

篇9

荊新，會計學專業(yè)博士，教授，博士生導師，中國人民大學商學院黨委書記兼副院長。1979～1983年中國人民大學財務會計專業(yè)本科生，獲學士學位。1983～1986年中國人民大學會計學專業(yè)碩士生，師從我國著名財務學家王慶成教授，獲碩士學位。1990～1995年中國人民大學會計學專業(yè)博士生，師從我國著名會計學家閻達五教授，獲博士學位。1986年起任教，先后任助教、講師、副教授、教授。1993～1994年兼任為德勤國際會計公司研究員兼譯員，參與財政部企業(yè)具體會計準則研究起草工作。1994～1997年兼任為財政部預算會計改革研究組成員，參與財政部事業(yè)單位會計準則起草研究工作。1995～1996年作為高級研究學者在美國密歇根州立大學訪問，主要研究美國財務會計概念體系。1996～2000年在美國、中國臺灣的六所大學講學，介紹中國會計教育、中國企業(yè)會計準則和中國預算會計改革?，F(xiàn)兼任中國會計學會政府與非營利組織專業(yè)委員會副主任委員、北京市會計學會理事、中國中青年財務成本研究會常務理事等職。

荊新教授學術研究方向主要集中在會計理論與準則、財務理論與模型、政府與非盈利組織會計等。1986年由閻達五教授指導并發(fā)表的《中國企業(yè)會計原則體系的探討》一文，提出企業(yè)財務會計原則和企業(yè)管理會計原則體系的設想，指出中國企業(yè)會計原則體系可有根本原則、一般原則、具體原則三個層次構成，并詳細闡述了各層次的具體內容，被選入中國會計學會《1986年會計論文選》，并被列入中國會計學會1989年編印的《近年來我國會計原則研究文獻索引》。荊新教授在我國會計準則的研究與設計過程中，與閻達五教授一起于1992年初步形成特殊業(yè)務和特殊行業(yè)會計準則的基本思路，1993年進一步提出具體會計準則分為“通用業(yè)務準則、特殊業(yè)務準則、特殊行業(yè)準則和特殊經(jīng)營方式準則”四種類型，并作了基本界定，1994年在《試論特殊會計準則―兼論會計準則體系及立項》一文中更為明確提出，我國具體會計準則可以設計為“一般通用會計準則”和“特殊專用會計準則”兩個系列，分別簡稱為“一般（或通用）會計準則”和“特殊（或專用）會計準則”，從而構成我國企業(yè)財務會計準則的基本機構。

荊新教授長期研究政府與非盈利組織會計，先后發(fā)表了《中國預算會計準則結構設計》、《事業(yè)單位會計改革的思考》、《預算會計的發(fā)展趨勢與機遇》、《試論基金會計》等學術論文，其博士學位論文《非營利組織會計準則理論框架》，首次提出事業(yè)單位會計準則理論，受到以楊紀琬教授為主席的答辯委員會的高度評價。1998年《非營利組織會計準則理論框架》（獨立專著）獲北京市優(yōu)秀科研成果二等獎。2000年“建立全國事業(yè)單位新型會計體系與政策研究”（研究項目）獲教育部科技進步一等獎。

在教學中，荊新教授注意將知識融會貫通，不僅教學生學會，還教學生會學，鼓勵學生形成自己的思想、觀點。在他的課堂上，信息容量大，學生主動提問、熱烈辯論已成為習慣。荊新教授不僅注重智的傳授，還注意德的培養(yǎng)，要求他所指導的學生尊重師長，與人為善，博采眾長，厚積薄發(fā)；強調培養(yǎng)學生的思考方式；注重論文選題要有創(chuàng)意，有現(xiàn)實意義和長期價值；鼓勵自己指導的研究生廣泛與其他導師接觸，吸收各種觀點和思維方法，博采眾長以豐富自己；強調論文要理論聯(lián)系實際，要求研究生深入實際，系統(tǒng)掌握科研方法，并盡自己最大的努力給研究生的實踐和調查提供條件。

篇10

俗話說：“巧婦難為無米之炊”。沒有一定的材料，閉門造車，難于撰寫出有價值的文章。搜集與占有資料、整理資料，是研究工作的起點，同時也貫穿于撰寫財務會計論文的始終。

（一）資料搜集的范圍。搜集資料時，首先要明確哪些資料是有用的，不可或缺的；哪些資料是必需首先了解的、急需的等。只有這樣，才能有目的地進行資料搜集。寫作論文一般應收集以下幾類材料：

1．論題的核心資料。它是指所研究對象本身的資料。例如：《知識經(jīng)濟對財務會計的沖擊與挑戰(zhàn)》這一選題，其核心資料是圍繞知識經(jīng)濟和財務會計學的相關知識，如《21世紀社會的新趨勢：知識經(jīng)濟》、《會計理論》、《會計計量理論研究》、《財務會計基本理論研究》、《國際會計準則》、《論財務會計概念》等書籍。核心資料，往往是“參考文獻”所列的書目、篇目。

2．背景資料。它是對核心材料起參照、比較、深化作用的資料，包括已有研究成果資料和與論題相關的參照材料。學術發(fā)展是一個長期漸進積累的過程，后人通常在前人已有成果的基礎上繼續(xù)前進，因此，要重視已有成果資料的收集。可以編制已有成果目錄，從標題上掌握論題研究的線索，收集具有代表性的各派觀點的資料，以便尋找新的角度，提出新的見解；有些資料還能用于行文中的理論探討，以增強文章的理論性。

3．具有方法論意義的理論資料。專業(yè)論文不能停留在就事議事的層面，而要用科學的思想方法和學科理論來分析和闡述問題。因此，必須注意這方面的理論資料收集。

此外，還要熟悉國家有關方面的政策。

（二）搜集資料的途徑。面對如山似海的資料，怎樣才能迅捷地獲得我們所需的資料呢？這需要了解搜集資料的途徑。

1．社會調查。這是獲取第一手資料（包括親身體驗）的主要方式。大量實用的富有價值的第一手材料存在于人們的社會實踐中，有的尚未被人們用書面的形式記錄下來，這就需要我們通過實地調查去獲得。業(yè)務部門和企業(yè)的規(guī)章制度、經(jīng)驗總結、分析報告、憑證賬簿及報表內容格式等等，都是重要的實際業(yè)務資料。雖然這些資料比較零散，但它是論文寫作的第一手資料，能給人們深刻的感性認識。寫作論文時可重點進行深入的調查研究。

社會調查具體方式有：

（1）普遍調查。它是對論題所涉及的一定范圍內的有關情況，作出全面性的調查。例如，探討我國國有企業(yè)財會人員的整體素質水平等問題，就要對各地區(qū)、各單位作全面的了解，對其人員管理體系和管理機制、隊伍建設的狀況，作系統(tǒng)的調查分析，了解其全面情況，掌握各種有關數(shù)據(jù)和事例，在此基礎上提出如何提高財會人員的素質的管理方案。這樣普遍的調查，難度會大一點，需要花費較多的物力和人力。

（2）專題調查。它是針對某個問題作專門的調查。例如，對證券市場上紡織類股票進行比較研究，就要對滬深兩市的所有紡織類的股票的股本結構、財務指標、市場價格、政策傾向等資料進行橫向、縱向的比較；對各股票市場價格高或低的原因作重點的剖析，預測各股票的未來走勢，并進行技術分析。

（3）典型調查。這是根據(jù)調查目的，在對被研究對象進行全面分析的基礎上，有意識地選擇若干具有代表性的單位，進行深入細致的調查，探索其內在規(guī)律性，然后以調查結果推論全面情況。“麻雀雖小，五臟俱全?！睆牡湫涂梢钥吹焦残裕匆话忝嫔系那闆r。因此，典型一定要注意有代表性，可以選取上下兩頭，也可以選取上中下三類。例如，要研究如何降低成本，提高經(jīng)濟效益的問題，可以選取非常成功的邯鄲鋼鐵制造廠的“模擬市場，成本否決”的典型調查，分析其降低成本的方法、原因、經(jīng)驗，然后總結出降低成本的一些切實可行的方案和設想。典型調查單位數(shù)目少則一兩個，多則三五個，屬小型調查，能節(jié)約時間、人力、物力。

（4）抽樣調查。它是按照科學的原理和計算方法從所要研究的現(xiàn)象的全部個體單位中，按隨機原則抽取部分個體單位作為樣本進行調查，取得資料，然后推算出全體數(shù)量特征的一種方法。它一般是在總體數(shù)量龐大時運用。例如，對證券市場上紡織類股票進行比較研究，由于紡織類股票家數(shù)較多，要想對所有股票的情況一一進行調查，實際上工作量很大，有時也并不需要這樣做，這時就可以運用抽樣調查法，將其進行分類，每一類選擇一兩家有代表性的股票進行分析比較。

（5）重點調查。它是在被調查對象的全部單位中選擇一部分重點單位進行調查，以求對總體狀況有一個大致的了解。所謂重點，單位是指在所研究的內容方面數(shù)量比較大，占有較大的比重，而不一定要求有典型性的單位。

（6）個案調查。它是對某一具體社會單位進行全面深入的調查研究的方法。它與典型調查有許多共同特征，是一種定性研究方法而不是定量研究方法。其缺點是主觀隨意性較大，優(yōu)點是耗費的人力、財力相對較少，可全面深入細致，方法多樣，得到的資料十分豐富、生動、細致，是其他方法不能比擬的。

進行上述調查，可以通過觀察、開會、問卷等調查方式，運用現(xiàn)代科學技術手段進行。其中，觀察是獲取信息的最基本的方法，它是根據(jù)研究課題，有目的、有計劃地利用自己的感覺器官和其他科學手段（如照相機、錄音機、錄像機等），對所研究的對象進行考察、搜集資料。開會，是指調查主體（調查者）通過召集一定數(shù)量的有關調查對象（被調查者）舉行會議，或直接參加有關部門舉行的一些相關會議、報告會，利用開會這種形式來搜集資料、分析和研究某一社會現(xiàn)象（調查內容）的一種調查方法。此種調查方法比較方便，與會者彼此可以相互交談，相互啟發(fā)，相互修正，從而獲得比較完整的資料信息；問卷，是指采用郵寄，直接詢問等方式，依據(jù)調查設計的問題（亦稱調查問卷），經(jīng)調查對象作答而進行分析從而得出結論的一種調查研究、獲取資料的方法。問卷的設計要鮮明、準確、易于填答人理解，才能提高回收率。

2．文獻資料搜集。文獻，通常是指具有歷史價值的圖書文物資料。但我們寫財會論文，所指的文獻，是廣義的文獻，即與論題研究對象信息有關的一切書面文字材料。財務會計方面的文獻資料有許多，如，《財務與會計》雜志，側重于介紹會計法規(guī)、會計實務工作經(jīng)驗；《會計研究》雜志，則側重于對財務會計中理論問題的研究與探索；中國會計學會每年編制的《會計學論文集》，則選擇了當年有代表性的財會論文。各省、市、自治區(qū)有關學會的刊物、文集亦可選讀。

有關財務會計書刊資料名稱，可以參考本書第三部分的“參考文獻索引”。

總之，搜集資料既要豐富又要適度，要有重點地閱讀與選題有關的內容，而不要漫無邊際地閱讀。文章要根據(jù)自己的需要，有的可精選，有的可精讀，有的只需大致瀏覽一下即可。

（三）搜集資料的方法。檢索資料的方法主要有：充分利用論文撰寫者自己的藏書，善于利用圖書館、檔案館、書店、書展等。每一個研究者都應根據(jù)自己的興趣和研究方向，建立自己的藏書系統(tǒng)?？梢灾苯釉谫Y料上做閱讀記號，或者插上若干紙條，隨時備用，這可節(jié)省大量抄錄時間。此外，圖書館、檔案館收藏有大量專著、報刊、統(tǒng)計報表、歷史資料和技術檔案，而且經(jīng)過整理開發(fā)，以其資料齊全、檢索方便的優(yōu)勢，吸引著研究工作者。到圖書館查閱是獲取文獻資料的基本途徑。當然，經(jīng)常逛書店、看書展，往往也可以獲得最新的圖書資料信息。

需要特別注意的是，利用圖書館、檔案館、單位的資料室、側重于平時積累，經(jīng)常做卡片、記筆記、剪貼（復?。﹫罂?。是書，注明作者或編者（譯者）、書名、出版單位、發(fā)行年月；是報紙，注明作者、篇名、報名、第幾版、年月日；是雜志，注明作者、篇名、雜志名、年月（期號），以便附錄在論文的后面“參考資料”項，也便于文中注釋引文的出處（是書最好還要加上頁碼）。

怎樣才能快速地查檢到所需的資料呢？

①要熟悉圖書分類法。一般來說，圖書館都是把所藏圖書資料按內容的科學性或其他特征，以一定的標準劃分類型，有規(guī)律地排列出來。開架圖書，我們可以自己查找；對于閉架圖書，我們可以查看圖書館編制的目錄。目前使用得較為普遍的是中國圖書館圖書分類法，此法把資料分為五大部類二十二大類，一級大類目下，根據(jù)圖書屬性又劃分為若干二級類目，其下再分為三四級類目，并采用“八分法”和“雙位制”編碼。比如，要查找財政、金融方面的資料，就要先找經(jīng)濟大類，它屬于社會科學大部類的F項目，然后找到政治經(jīng)濟學項，再下找至“8財政、金融”，在此項目下就可查找到你要找的相關論著，用專門紙條寫上編碼、書名交給管理員就可以了。