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時(shí)間:2022-07-28 08:54:41
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇醫(yī)生思想?yún)R報(bào),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
事情了。倘若你的思想、品德都是善良的,那么擁有四千萬(wàn)的你將會(huì)成為國(guó)家的一顆福星。反之則反??梢?jiàn),增強(qiáng)人生價(jià)值的內(nèi)涵,強(qiáng)大自己的內(nèi)心,樹(shù)立正確的價(jià)值觀似乎要比單純的物質(zhì)創(chuàng)造要重要的多。
那么,作為一名努力靠近***的積極分子,我們又該樹(shù)立怎樣的人生價(jià)值觀呢?***同志曾在黨的十七大報(bào)告中號(hào)召:“我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),始終保持對(duì)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的堅(jiān)定信仰;一定要戒驕戒躁······”這便是對(duì)我們的具體指導(dǎo)。首先世界觀、人生觀、價(jià)值觀是辯證統(tǒng)一體。世界觀包括人生觀,人生觀表現(xiàn)世界觀,人生觀、價(jià)值觀以世界觀為理論基礎(chǔ),同時(shí),人生觀是價(jià)值觀的出發(fā)點(diǎn)。其次,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是個(gè)體適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的根本需求。那么作為***員就更應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系,以全心全意為人民服務(wù)為自己的人生觀,以集體利益高于一切為自己的價(jià)值觀。心系人民群眾的利益,始終保持著奉獻(xiàn)的精神。只有這樣才能成為一名合格的*
**員。
作為一個(gè)平凡的人,也許你并沒(méi)有很出眾的才華,也沒(méi)有很很出彩的能力,但是只要勤勤懇懇踏踏實(shí)實(shí)做好自己的本職工作,用自己的努力為社會(huì)為國(guó)家盡自己的一份微薄之力,這也是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的表現(xiàn)。也許沒(méi)有創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富,但是,那種優(yōu)良的炎黃傳統(tǒng)的精神卻能從這里源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。這便是一生的信仰,堅(jiān)定的理性的目標(biāo),然后一直一直前進(jìn)
匯報(bào)人:幼兒教育網(wǎng)
尊敬的黨支部:
又不得不用飛逝來(lái)形容時(shí)間流逝的速度了。一晃眼,一個(gè)暑假,兩個(gè)月時(shí)間就又這樣子過(guò)去了。這個(gè)暑假總得來(lái)說(shuō)過(guò)得一般般吧,平平淡淡,不過(guò)我有了以前沒(méi)有的經(jīng)歷,還是有很多的收獲的。
首先,是我們的暑期社會(huì)實(shí)踐-“尋找失落的家園”的古村落之旅。這支隊(duì)伍是由我們八個(gè)好姐妹組成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的準(zhǔn)備工作后,我們就前往溫州,踏上了這次旅途。一路上有遇到大大小小各種困難,很慶幸,我們都順利地走過(guò)來(lái)了。中間多多少少也有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)和不滿(mǎn),但最終事實(shí)證明我們的友誼果然是牢不可摧的。因?yàn)橛写蠹业囊恢屡捅舜说幕ハ嗾諔?yīng),我們很順利地結(jié)束了這次實(shí)踐。而在實(shí)踐過(guò)程中遇到的一些人,一些事,卻給我留下了深刻的印象。在此次實(shí)踐的第一站林坑,我們感覺(jué)到的是一種質(zhì)樸與溫暖的氣息,當(dāng)然也有無(wú)法避免的落后與貧窮。至今我仍無(wú)法忘記我們?cè)谙麻降哪羌倚÷灭^里幾個(gè)人一起共食的那兩碗面的情形。不是我們節(jié)省,幾個(gè)人一起就吃?xún)赏朊?,只是那面的量?shí)在太大,一開(kāi)始,我們還在為菜單上15元一碗面的價(jià)格耿耿于懷,在問(wèn)清老板情況后,才恍然大悟,慶幸自己沒(méi)有一時(shí)沖動(dòng),否則,那碗面足夠把人撐死。而且,店住老奶奶的手藝實(shí)在不錯(cuò),不知道因?yàn)槭亲约易龅拿妫€是因?yàn)閷?shí)在餓得慌,兩碗佐料極少,滿(mǎn)眼都是面的面條,一會(huì)工夫便被我們消滅了,都說(shuō)好久沒(méi)吃到那么好吃的東西了。笑得旁邊的奶奶滿(mǎn)臉。在那里我們只待了一個(gè)晚上,臨走的時(shí)候卻念念不舍。那里就像個(gè)世外桃源,雖然不富裕,大家卻生活得其樂(lè)融融,溫馨而溫暖,超脫了城市那種繁華和物欲橫流,林坑的風(fēng)景有一種說(shuō)不出的美。
其次,在這個(gè)暑假里我還做了將近一個(gè)月的家教,教的是一個(gè)高三的學(xué)生。重新拿起高中的課本,心里感慨萬(wàn)千,仿佛又回到了高三那如地獄般的日子。想來(lái)現(xiàn)在的日子真算得上是苦盡甘來(lái),自己卻還是不知道滿(mǎn)足。大學(xué)已經(jīng)上了兩年了,自己最大的感覺(jué)就是無(wú)聊,而又不知所措??傁胫绻松瓦@樣度過(guò)真的是太荒謬了??偟膩?lái)說(shuō),自己還是太懶了??吹侥莻€(gè)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的樣子,想到她父母的擔(dān)憂(yōu)和山般高的作業(yè)。心里某個(gè)地方疼了一下,感覺(jué)酸酸的。一直認(rèn)為自己是個(gè)孝順的人。能時(shí)時(shí)刻刻考慮到父母的感受。結(jié)果,卻還是自私的。一心想讓爸媽對(duì)自己放心,說(shuō)好了會(huì)好好學(xué)習(xí),結(jié)果大學(xué)里因?yàn)樽约旱膽卸韬团橙?,成?jī),工作一直都沒(méi)能上得去。很奇怪,小時(shí)候的銳氣,勇氣和精力都去了哪里。真的很想努力,讓身邊關(guān)心我的人開(kāi)心,果然還是口是心非,做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更對(duì)不起自己。在接下來(lái)的兩年大學(xué)生活里,一定要改改自己的毛病,收起自己的惰性,把精力放到工作,學(xué)習(xí)當(dāng)中。不讓自己和關(guān)心,愛(ài)護(hù)我的人失望。
就這樣,家教,幫家里做做家務(wù),偶爾去一個(gè)姐姐辦的小學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班聽(tīng)課,偶爾出去和朋友聚聚,一個(gè)暑假又過(guò)來(lái)了。有點(diǎn)遺憾也有點(diǎn)慶幸。這恐怕是最后一個(gè)能閑著過(guò)的暑假了,接下來(lái)的最后一個(gè)暑假,應(yīng)該會(huì)在為自己的將來(lái)而忙碌了。很期待接下來(lái)的生活,可能會(huì)有很多挫折和困難。但我一定會(huì)挺過(guò)去,堅(jiān)持到最后,勝利就不會(huì)遙遠(yuǎn)。
尊敬的黨支部:
又不得不用飛逝來(lái)形容時(shí)間流逝的速度了。一晃眼,一個(gè)暑假,兩個(gè)月時(shí)間就又這樣子過(guò)去了。這個(gè)暑假總得來(lái)說(shuō)過(guò)得一般般吧,平平淡淡,不過(guò)我有了以前沒(méi)有的經(jīng)歷,還是有很多的收獲的。
首先,是我們的暑期社會(huì)實(shí)踐-“尋找失落的家園”的古村落之旅。這支隊(duì)伍是由我們八個(gè)好姐妹組成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的準(zhǔn)備工作后,我們就前往溫州,踏上了這次旅途。一路上有遇到大大小小各種困難,很慶幸,我們都順利地走過(guò)來(lái)了。中間多多少少也有過(guò)爭(zhēng)執(zhí)和不滿(mǎn),但最終事實(shí)證明我們的友誼果然是牢不可摧的。因?yàn)橛写蠹业囊恢屡捅舜说幕ハ嗾諔?yīng),我們很順利地結(jié)束了這次實(shí)踐。而在實(shí)踐過(guò)程中遇到的一些人,一些事,卻給我留下了深刻的印象。在此次實(shí)踐的第一站林坑,我們感覺(jué)到的是一種質(zhì)樸與溫暖的氣息,當(dāng)然也有無(wú)法避免的落后與貧窮。至今我仍無(wú)法忘記我們?cè)谙麻降哪羌倚÷灭^里幾個(gè)人一起共食的那兩碗面的情形。不是我們節(jié)省,幾個(gè)人一起就吃?xún)赏朊?,只是那面的量?shí)在太大,一開(kāi)始,我們還在為菜單上15元一碗面的價(jià)格耿耿于懷,在問(wèn)清老板情況后,才恍然大悟,慶幸自己沒(méi)有一時(shí)沖動(dòng),否則,那碗面足夠把人撐死。而且,店住老奶奶的手藝實(shí)在不錯(cuò),不知道因?yàn)槭亲约易龅拿妫€是因?yàn)閷?shí)在餓得慌,兩碗佐料極少,滿(mǎn)眼都是面的面條,一會(huì)工夫便被我們消滅了,都說(shuō)好久沒(méi)吃到那么好吃的東西了。笑得旁邊的奶奶滿(mǎn)臉。在那里我們只待了一個(gè)晚上,臨走的時(shí)候卻念念不舍。那里就像個(gè)世外桃源,雖然不富裕,大家卻生活得其樂(lè)融融,溫馨而溫暖,超脫了城市那種繁華和物欲橫流,林坑的風(fēng)景有一種說(shuō)不出的美。
其次,在這個(gè)暑假里我還做了將近一個(gè)月的家教,教的是一個(gè)高三的學(xué)生。重新拿起高中的課本,心里感慨萬(wàn)千,仿佛又回到了高三那如地獄般的日子。想來(lái)現(xiàn)在的日子真算得上是苦盡甘來(lái),自己卻還是不知道滿(mǎn)足。大學(xué)已經(jīng)上了兩年了,自己最大的感覺(jué)就是無(wú)聊,而又不知所措。總想著如果人生就這樣度過(guò)真的是太荒謬了。總的來(lái)說(shuō),自己還是太懶了??吹侥莻€(gè)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的樣子,想到她父母的擔(dān)憂(yōu)和山般高的作業(yè)。心里某個(gè)地方疼了一下,感覺(jué)酸酸的。一直認(rèn)為自己是個(gè)孝順的人。能時(shí)時(shí)刻刻考慮到父母的感受。結(jié)果,卻還是自私的。一心想讓爸媽對(duì)自己放心,說(shuō)好了會(huì)好好學(xué)習(xí),結(jié)果大學(xué)里因?yàn)樽约旱膽卸韬团橙?,成?jī),工作一直都沒(méi)能上得去。很奇怪,小時(shí)候的銳氣,勇氣和精力都去了哪里。真的很想努力,讓身邊關(guān)心我的人開(kāi)心,果然還是口是心非,做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更對(duì)不起自己。在接下來(lái)的兩年大學(xué)生活里,一定要改改自己的毛病,收起自己的惰性,把精力放到工作,學(xué)習(xí)當(dāng)中。不讓自己和關(guān)心,愛(ài)護(hù)我的人失望。
就這樣,家教,幫家里做做家務(wù),偶爾去一個(gè)姐姐辦的小學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班聽(tīng)課,偶爾出去和朋友聚聚,一個(gè)暑假又過(guò)來(lái)了。有點(diǎn)遺憾也有點(diǎn)慶幸。這恐怕是最后一個(gè)能閑著過(guò)的暑假了,接下來(lái)的最后一個(gè)暑假,應(yīng)該會(huì)在為自己的將來(lái)而忙碌了。很期待接下來(lái)的生活,可能會(huì)有很多挫折和困難。但我一定會(huì)挺過(guò)去,堅(jiān)持到最后,勝利就不會(huì)遙遠(yuǎn)。
如果其他人跟我說(shuō)這番話,那么我不會(huì)怎么驚奇,畢竟人在生病時(shí)感慨會(huì)特別的多??墒?,他說(shuō)的這番話,讓我有種復(fù)雜的感情。
從小到大,他一路走來(lái)都那么的順利,一路走來(lái)都是頭頂光環(huán),當(dāng)然這些光環(huán)不是來(lái)自于他的父母,因?yàn)樗抑皇且粋€(gè)很普通的家庭。這些光環(huán)都是他給自己創(chuàng)造的,都是別人對(duì)他的認(rèn)可。挫折對(duì)于一個(gè)一直以來(lái)什么事都比較順心的人來(lái)說(shuō),是很難承受的,何況這次挫折這么的大。一直以來(lái)他都那么的看重成績(jī),那么的看重別人對(duì)他的評(píng)價(jià),然而也因?yàn)榭粗厮煽?jī)?cè)谙道锟偸桥徘叭彩艿酵瑢W(xué),朋友,老師的好評(píng)。
我還記得他曾經(jīng)跟我說(shuō)過(guò),他覺(jué)得睡覺(jué)都是浪費(fèi)時(shí)間。因此,能說(shuō)出那天的那一番話,我知道對(duì)他來(lái)說(shuō)并不容易。一方面,我很欣慰,他終于知道什么才是最重要的,另一方面,我知道他有多難過(guò),多苦惱。
人,都是這樣的,總在最珍貴的東西失去時(shí)才發(fā)現(xiàn),那些曾經(jīng)覺(jué)得理所當(dāng)然的,曾經(jīng)不以為然的才是最重要的;失去了,那么曾經(jīng)拼了命追求的東西,只不過(guò)是過(guò)眼云煙,一毛不值。
這又讓我想起,爺爺去世后的一些事情。
從葬禮回來(lái)后,爸爸心情一直都很低落,或者應(yīng)該說(shuō),爺爺病重以來(lái),爸爸沒(méi)有哪一個(gè)晚上睡得好,他內(nèi)心充滿(mǎn)悔恨,他后悔自己大半生在外打拼,為了生活奔波勞碌,常年在外,在爺爺年老時(shí)沒(méi)有多抽時(shí)間陪他老人家。我能理解爸爸的遺憾與自責(zé),因?yàn)?,?dāng)我知道爺爺撐不過(guò)11月份時(shí),我也后悔,我也自責(zé),我后悔,這么多年來(lái),我都沒(méi)怎么回家鄉(xiāng)跟爺爺過(guò)過(guò)新年,本來(lái)打算今年回家鄉(xiāng)跟爺爺一起過(guò),可是,子欲孝而親不在。我后悔每次回家鄉(xiāng)我都總是那么的匆忙,每次都是忙完媽媽交代我的事之后就匆匆回到東莞。有時(shí)候覺(jué)得,這么的匆忙,倒不如不回去,因?yàn)槲易吡耍粝聛?lái)的爺爺,外婆卻更顯得孤獨(dú),無(wú)奈,孫子都還沒(méi)見(jiàn)夠,還沒(méi)聊夠,這么快,她又離我們遠(yuǎn)去了。
論語(yǔ)中,有這么兩句話,“父母在,必不遠(yuǎn)游,游必有方?!薄案改钢?,不可不知,一則以喜,一則以憂(yōu)”。
可是,現(xiàn)在的人呢?恰恰相反,父母在,必遠(yuǎn)游,游必?zé)o方。想起來(lái)覺(jué)得很可悲,父母一生勞碌,為的是誰(shuí)?如果不是因?yàn)槲覀儯麄儾粫?huì)那么的辛苦,他們奔波勞碌,他們?cè)绯鐾須w,為的都是我們。小的時(shí)候他們得擔(dān)心我們吃得飽不飽,穿得暖不暖,走路會(huì)不會(huì)摔傷,會(huì)不會(huì)被其他小孩欺負(fù);到了大一點(diǎn),擔(dān)心我們?cè)趯W(xué)校跟同學(xué)相處得融不融洽,會(huì)不會(huì)被其他同學(xué)看不起,功課學(xué)得好不好;到了成年了,又擔(dān)心我們會(huì)不會(huì)因?yàn)樯媸啦簧疃鴦e人欺騙,受到傷害,擔(dān)心我們?cè)谕舛欢疹欁约骸?/p>
一、科學(xué)發(fā)展觀可以指導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生做一個(gè)富有社會(huì)責(zé)任感的人
科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本,既重視每個(gè)人自由而全面的發(fā)展,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感有其豐富的內(nèi)涵。它要求人有崇高的理想,健全的人格;要求人勤奮學(xué)習(xí),敬業(yè)奉獻(xiàn);要求人公正誠(chéng)信,團(tuán)結(jié)友善,關(guān)心集體,艱苦奮斗。要培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。用愛(ài)國(guó)主義、民族精神,激發(fā)社會(huì)責(zé)任感、用崇高信念、遠(yuǎn)大理想,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、用集體觀念增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、在實(shí)踐中樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感。
二、科學(xué)發(fā)展觀可以指導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生做一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)完善的人
科學(xué)思想體系的構(gòu)建需要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,要多讀書(shū)、多學(xué)習(xí)、多思考,通過(guò)完善知識(shí)體系來(lái)填充和支撐自己獨(dú)立的思想體系。科學(xué)發(fā)展觀要求我們?nèi)?、協(xié)調(diào)發(fā)展自己,要求我們有一個(gè)完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期的過(guò)程因而大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中要學(xué)會(huì)規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃。我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該在掌握好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,廣泛的涉獵其他學(xué)科,以豐富知識(shí)、提高能力,做一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、與社會(huì)同步的人。
省國(guó)土資源廳:針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的主要問(wèn)題,制定了五項(xiàng)整改措施。一是在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí),采取積極有為的措施,努力破解土地制約的瓶頸。科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃,爭(zhēng)取國(guó)家多下達(dá)我省建設(shè)用地計(jì)劃,多渠道解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求問(wèn)題,大力開(kāi)展節(jié)約用地、集約用地,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),努力增強(qiáng)建設(shè)用地有效供給。二是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng),加強(qiáng)地質(zhì)勘查,提高礦產(chǎn)資源保障程度。建立境外地質(zhì)勘查基金,鼓勵(lì)我省地勘單位和礦山企業(yè),到省外、國(guó)外找礦辦礦。三是進(jìn)一步加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度,促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展土地執(zhí)法百日行動(dòng)和查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)整頓礦產(chǎn)資源管理秩序,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,大力開(kāi)展“綠色礦山”建設(shè)。四是規(guī)范海洋工作,促進(jìn)我省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶加快形成。加強(qiáng)海洋法規(guī)、規(guī)劃體系建設(shè),圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)建設(shè),搞好區(qū)域用海規(guī)劃的編報(bào)和建設(shè)項(xiàng)目用海的論證、預(yù)審以及組卷報(bào)批工作。五是切實(shí)加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善國(guó)土資源審批電子政務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)電子政務(wù)工作。
省交通廳:著力研究解決涉及全局、事關(guān)發(fā)展的重大問(wèn)題,努力使解放思想的成果鮮明地體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐上,體現(xiàn)在交通具體工作中。一是科學(xué)謀劃發(fā)展,解決今后五年交通“干什么”的問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)化交通資源配置;加快港口建設(shè),發(fā)揮港口在建設(shè)沿海強(qiáng)省中的龍頭作用;推進(jìn)高速公路建設(shè),到2010年全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到4500公里,總體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,到2010年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村通油路。二是創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為市場(chǎng)化運(yùn)作和政府投資兩類(lèi),對(duì)高速公路、港口、鐵路等有收益的項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主多元化、籌資方式多元化、投資主體多元化。加大一般國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)力度,探索形成農(nóng)村公路有效的管養(yǎng)新機(jī)制。三是大力推進(jìn)“十公開(kāi)”,進(jìn)一步創(chuàng)新廉政工作舉措。進(jìn)一步完善“十公開(kāi)”制度,在一般國(guó)省干線、農(nóng)村公路中制定公開(kāi)制度,高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)公開(kāi),全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管權(quán)的廉政工作機(jī)制。
省信息產(chǎn)業(yè)廳:通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),跳出河北看河北、跳出行業(yè)看行業(yè)、跳出原有發(fā)展思路,重新審視我省信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無(wú)線電管理的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措,查找出了發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。一是全省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,外向度低。帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團(tuán)少,信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我省GDP的貢獻(xiàn)率低。二是產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng),聚集效應(yīng)不夠明顯。三是信息化建設(shè)管理的一些體制性、機(jī)制依然存在,制約了網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。四是技術(shù)創(chuàng)新能力弱,創(chuàng)新體系不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,科研院所、大專(zhuān)院校技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率低。五是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立,投融資體系有待完善。六是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,人才供給不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。七是思想不夠解放,陳舊觀念依然存在,不敢大膽突破,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和改革開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng),敢為天下先的進(jìn)取精神不足。
下一步將積極調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無(wú)線電管理工作的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善新的戰(zhàn)略規(guī)劃,研究制定多項(xiàng)鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)信息化建設(shè)的政策和舉措,找準(zhǔn)新的融合點(diǎn)、理清新的切入點(diǎn)、確定新的支撐點(diǎn),力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,信息化推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展取得新成效,無(wú)線電管理在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新進(jìn)展。
忘不了蘭考縣人民提到焦裕祿時(shí)的念念不忘,依依不舍,忘不了幾萬(wàn)人的送葬大軍,忘不了男女老少在他墳前的痛哭流涕……他的事跡感動(dòng)了所有人,就連當(dāng)時(shí)廣播的報(bào)道員都控制不住自己的悲傷,致使節(jié)目中斷了十幾分鐘。他的生命是短暫的,他在蘭考的時(shí)間是有限的,但是人們對(duì)他的思念是無(wú)限的,他的精神是永垂不朽的。焦裕祿同志用他的生命踐行了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,比起那些貪污腐化的官員來(lái)說(shuō),他的生命是多么無(wú)私而有意義!
任長(zhǎng)霞,40歲正是人生最壯美的季節(jié),然而,她卻猝然倒在了為之奮斗不息的公安事業(yè)上.她以自己的忠誠(chéng),才干和輝煌業(yè)績(jī),先后榮獲全國(guó)"五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?獲得者,全國(guó)三八紅旗手,中國(guó)十大女杰,全國(guó)青年崗位能手,全國(guó)優(yōu)秀人民警察等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào).她以自己的畢生心血忠實(shí)地履行了“立警為公,執(zhí)法為民”的神圣職責(zé).為了破案,她親自掛帥與偵查員同吃同住同工作,力求實(shí)現(xiàn)"命案必破".為了自己的事業(yè),為了祖國(guó),為了人民,那是多么的偉大.
他們的事跡時(shí)刻激勵(lì)著我們,拷問(wèn)著我們。作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們有沒(méi)有從小事做起,關(guān)注他人,為他人著想?有沒(méi)有真正的堅(jiān)定的信仰和信念?有沒(méi)有忘記自己的道德準(zhǔn)則和社會(huì)職責(zé)
市:改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),造就有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍。通過(guò)解放思想大討論,我們進(jìn)一步加深了對(duì)云川書(shū)記來(lái)廊坊調(diào)研時(shí)所提要求的理解,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到真才實(shí)學(xué)是干成事、干好事的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,只有打造一支“有真才實(shí)學(xué),能真抓實(shí)干”的黨員干部隊(duì)伍,才能不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。一是努力提高駕馭工作的能力。注重強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí),注重抓好教育培訓(xùn),注重實(shí)踐鍛煉,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展的新理念、新思路、新舉措、新方法。二是大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持用最實(shí)的辦法解決最難的問(wèn)題,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)辦法,堅(jiān)持“用成果說(shuō)話,讓群眾來(lái)評(píng)”去衡量干部工作業(yè)績(jī),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力樹(shù)牢真抓實(shí)干的作風(fēng)。三是凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。從抓市委班子自身建設(shè)入手,引導(dǎo)各級(jí)班子積極進(jìn)取、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,努力在全市上下形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
市:只有找準(zhǔn)癥結(jié)所在,才能對(duì)癥下藥、解決問(wèn)題。如果把解放思想比作鑰匙,必須弄清楚鎖在哪里。到目前為止,大家認(rèn)識(shí)比較集中的障礙滄州發(fā)展的主要問(wèn)題有:一是雖然滄州地處沿海,但由于歷史上有海無(wú)港,再加上灘涂是爛泥灘,沿海沒(méi)有給人們帶來(lái)任何利益,人們對(duì)沿海沒(méi)有任何向往,海洋意識(shí)比較淡漠。直到今天,一些干部對(duì)沿海意識(shí)的內(nèi)涵是什么、如何發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì),仍感到無(wú)所適從。二是我們身處沿海開(kāi)放的一線地區(qū),早在1988年就被國(guó)務(wù)院列為沿海開(kāi)放城市,但我們的開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)放思維以及開(kāi)放的能力,與沿海的區(qū)位很不相稱(chēng),甚至與最狹義的建設(shè)沿海城市的要求都不適應(yīng)。上世紀(jì)九十年代才在一片荒灘、一張白紙上起步的濱海港城,仍舊蓋出了一片片“火柴盒”。三是全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈,但有些干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上“葉公好龍”,酒足飯飽后常常大聲疾呼解放思想,張口閉口河北不如山東解放,滄州不如德州解放,而一遇到具體問(wèn)題,則左顧右盼,久拖不決,再也想不起山東和德州。如果再涉及到部門(mén)利益和小團(tuán)體利益,則一根毫毛都動(dòng)不得,拿著紅頭文件辦傻事甚至辦壞事,既不是上級(jí)發(fā)改部門(mén)不批,也不是上級(jí)環(huán)保部門(mén)限批,而是自己憋死自己、自己卡死自己。四是今天我們是在日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下推動(dòng)發(fā)展,但在許多同志的潛意識(shí)中,仍存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中遇到的問(wèn)題卻總是習(xí)慣從帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的經(jīng)驗(yàn)中尋找答案,結(jié)果處處碰壁,使許多簡(jiǎn)單的問(wèn)題一籌莫展。五是在許多民生問(wèn)題上,一些干部無(wú)所作為,其中既有客觀上受“吃飯財(cái)政”制約、心有余力不足的問(wèn)題,也有認(rèn)識(shí)不到位、感情不到位的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題說(shuō)明,解放思想仍是當(dāng)前我們面臨的重要課題。只有通過(guò)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,才能“掃平坎坷成大道”,真正實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
市:堅(jiān)持把解放思想的落腳點(diǎn)放在破解難題上,以思想解放引領(lǐng)發(fā)展,以發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)大討論活動(dòng)成效。解放思想既是認(rèn)識(shí)過(guò)程、思維過(guò)程,更是實(shí)踐過(guò)程。開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)就是要解決問(wèn)題,查不出問(wèn)題就是“走過(guò)場(chǎng)”,不解決問(wèn)題就是“空對(duì)空”。針對(duì)“難題”,分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),制定整改措施,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。對(duì)各縣(市、區(qū))和市直部門(mén),我們要求每個(gè)單位都要結(jié)合實(shí)際,找出影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,列出單子,拿出方案,上報(bào)市委、市政府?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),針對(duì)東西部發(fā)展不平衡問(wèn)題,我們提出“三管齊下、突破東部”,在基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)力支持和干部使用等方面突破常規(guī)向東部?jī)A斜,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)鋼鐵、煤炭占經(jīng)濟(jì)總量23%以上、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問(wèn)題,我們提出結(jié)合節(jié)能減排,突出做好延長(zhǎng)鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的大文章,積極發(fā)展裝備制造、煤化工等下游產(chǎn)業(yè),去年全市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占總投資比重達(dá)23.5%,比上年提高13.5個(gè)百分點(diǎn),初步測(cè)算全市萬(wàn)元GDP能耗比上年下降6.46%。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們投資1.8億建成了全國(guó)規(guī)模最大、功能最全的行政服務(wù)中心,59個(gè)部門(mén)正式入駐,元月2日開(kāi)始運(yùn)行。我們還提出民生工作的經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,制定了《民生工程三年規(guī)劃》,提出三年時(shí)間辦好38件實(shí)事,不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待。
省文化廳:從解決思想問(wèn)題入手,在解決工作問(wèn)題上落腳,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。一是推動(dòng)品牌創(chuàng)新,力爭(zhēng)在精品創(chuàng)作上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)文化脈系研究,大力實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程,推出旅游文藝精品。借助奧運(yùn)會(huì)平臺(tái),在首都展示河北文化藝術(shù)新形象。二是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,力爭(zhēng)在保障群眾基本文化權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新突破。把工作著力點(diǎn)切實(shí)放到農(nóng)村和城市社區(qū),抓住基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍和基本活動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施上,加快縣級(jí)“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐,抓好流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)、文化信息資源共享等重點(diǎn)工作。在基本隊(duì)伍上,解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層文化人才的培訓(xùn)。在基本活動(dòng)上,繼續(xù)打造“希望之歌”、“和諧之聲”等品牌項(xiàng)目。三是推動(dòng)管理創(chuàng)新,力爭(zhēng)在增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,建設(shè)文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳推介,加強(qiáng)項(xiàng)目示范。四是推動(dòng)制度創(chuàng)新,力爭(zhēng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,重點(diǎn)在文化立法、政策配套、深化改革三個(gè)方面著力。加強(qiáng)文化法制建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,推動(dòng)全省文化系統(tǒng)改革工作。五是推動(dòng)理念創(chuàng)新,力爭(zhēng)在破除人才制約上實(shí)現(xiàn)新突破。研究制定我省文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,為文化大發(fā)展大繁榮提供有力的人才隊(duì)伍保障。 省地稅局:針對(duì)查找出的突出問(wèn)題,制定了五項(xiàng)整改措施。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核制度,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。二是大力推進(jìn)依法行政,不斷提高依法治稅水平。堅(jiān)持依法征收,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加大稽查執(zhí)法力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范稅收秩序。三是大力組織地稅收入,確保地稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)收入督導(dǎo),加強(qiáng)費(fèi)源管理,深入推行科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范化管理,加強(qiáng)發(fā)票管理,加強(qiáng)政策研究,提高信息化的支撐能力和征管效率。四是發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的職能作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。確保各項(xiàng)稅收政策特別是各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的服務(wù)職能,不斷優(yōu)化服務(wù)手段。五是堅(jiān)持以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力提高班子隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各項(xiàng)制度的落實(shí),繼續(xù)實(shí)施“百、千、萬(wàn)”教育培訓(xùn)工程,深入開(kāi)展糾風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議工作,完善權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
省統(tǒng)計(jì)局:針對(duì)查找出的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了改進(jìn)、加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)工作的新思路,強(qiáng)化了具體整改措施。一是在思想理念方面,強(qiáng)化黨員干部科學(xué)發(fā)展理念、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)理念、和諧統(tǒng)計(jì)理念、開(kāi)放統(tǒng)計(jì)理念和公共統(tǒng)計(jì)理念。二是加快統(tǒng)計(jì)改革。研究了加快推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)管理體制改革的意見(jiàn)和措施,加大對(duì)系統(tǒng)管理的力度,積極實(shí)施統(tǒng)計(jì)制度方法改革。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,改進(jìn)完善設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)工作綜合評(píng)比辦法,研究制定縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作規(guī)范及評(píng)比辦法,完善省局聯(lián)系縣制度。四是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展。草擬了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》。
省扶貧辦:以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)謀劃和實(shí)施了五項(xiàng)工作。一是做大做實(shí)“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”,確保貧困農(nóng)民直接增收。在全省認(rèn)定和扶持了一批扶貧龍頭企業(yè),形成了市場(chǎng)、龍頭、基地、農(nóng)戶(hù)為一體的發(fā)展鏈條,促進(jìn)了貧困群眾增收。二是打破區(qū)域界限,積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體化。打破行政區(qū)劃界限,整合扶貧資源,建設(shè)區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體化協(xié)作。三是深化產(chǎn)業(yè)扶貧,建立區(qū)域連片開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設(shè)黑龍港流域、太行山區(qū)、燕山區(qū)域、壩上地區(qū)等四個(gè)跨區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶。四是開(kāi)展多種形式的改革試點(diǎn),建立完善扶貧資金管理使用長(zhǎng)效機(jī)制。在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣推廣了“村級(jí)互助發(fā)展資金”改革,逐步開(kāi)展小額信貸扶貧,搞活貧困地區(qū)金融服務(wù),解決貧困群眾發(fā)展資金短缺問(wèn)題。五是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改進(jìn)和完善對(duì)第三批貧困村的扶持。在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中,提出“兩個(gè)優(yōu)先”,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行扶貧工作績(jī)效考核制度,并與扶貧資金分配掛鉤。
一、前言
20世紀(jì)80年代,為解決資金供給與需求之間的矛盾,我國(guó)在水利、民航、電力、鐵路等領(lǐng)域設(shè)立了多項(xiàng)基金,比如能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金和三峽工程建設(shè)基金等。隨著時(shí)間的推進(jìn),政府性基金作為財(cái)政非稅收入的一種重要形式被固定下來(lái)。實(shí)踐過(guò)程中,政府性基金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。
二、羅爾斯主義公平觀對(duì)當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義
經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而也是自從20世紀(jì)80年代至今收入差距一直呈增大的趨勢(shì),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1978年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.317,自2000年開(kāi)始越過(guò)0.4的警戒線,并逐年上升,2010年,新華社兩位研究員更是判斷中國(guó)的基尼系數(shù)實(shí)際上已超過(guò)了0.5,2015年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.462,仍然超過(guò)警戒線。論及原因,改革開(kāi)放雖然使人們擺脫大鍋飯,擺脫貧困,帶來(lái)了巨大的實(shí)惠,同時(shí)也使人們?cè)诜椒矫婷娑几敢庾非笮实淖畲蠡靶蕛?yōu)先,兼顧公平”以及追求“經(jīng)濟(jì)效益最大化”長(zhǎng)期以來(lái)成為社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)的核心價(jià)值理念,功利主義的公平觀也因此逐漸變成主流。
功利主義的主旨是:如果一個(gè)社會(huì)的主要制度被安排得能夠達(dá)到所有屬于它的個(gè)人而形成的幸福的最大凈額,那么這個(gè)社會(huì)就是被正確地組織的,因而是正義的。我們注意到,這有兩個(gè)原則,一個(gè)是符合最大多數(shù)人,與當(dāng)今民主政治制度相契合;另一個(gè)是最大幸福,也就是效用原則,總和最大,追求效率。似乎這兩個(gè)原則都與當(dāng)今追求社會(huì)的最大發(fā)展相吻合,但其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)這里隱藏著一個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題,就是它很可能以多數(shù)人的利益壓制,侵犯少數(shù)人的權(quán)利和利益。這在社會(huì)保障支出方面,與其目的和最終想達(dá)到的目標(biāo)之間有著非常大的矛盾。社會(huì)保障作為一種國(guó)民收入再分配形式,最終的目的是逐步增進(jìn)公共福利水平,縮小收入差距,去保障且致力提高少部分貧困人口的生活水平,使鰥寡孤獨(dú)皆有所養(yǎng)。這作為社會(huì)公平的正義,絕對(duì)不是一種目的論,而功利主義則是一種目的論理論,兩者差別甚大。因理念中存在對(duì)社會(huì)保障制度公平價(jià)值追求的忽視,導(dǎo)致在基本制度選擇、基本人群覆蓋以及保障待遇水平等實(shí)踐方面出現(xiàn)了許多不公平、不合理、不完善的地方,引發(fā)了很多社會(huì)矛盾,收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),人民幸福感不升反降。
因此,從上述分析看,若想通過(guò)社會(huì)保障支出提升社會(huì)福利,發(fā)揮它的最大作用,羅爾斯主義的公平觀就具有了現(xiàn)實(shí)意義。羅爾斯認(rèn)為,人們生來(lái)具有不同的天賦差異,這時(shí)一個(gè)自然的事實(shí),與正義無(wú)關(guān),對(duì)于這些天然的差異造成的不平等社會(huì)必須對(duì)這些地位最不利的人給予更多的關(guān)心。即“對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的安排能使他們符合地位最不利的人的最大利益?!闭枰扇∫恍┦侄蝸?lái)調(diào)節(jié)收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題,如對(duì)貧困人群,失業(yè),無(wú)勞動(dòng)能力的人進(jìn)行補(bǔ)貼,救助,這種分配原則最鮮明的特征之一就是分配正義的天平向最不利者傾斜。也就是在此時(shí),結(jié)果公平應(yīng)優(yōu)先于效率,中國(guó)古代思想中的“均貧富”也不再是作為絕對(duì)平均主義而沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義,推動(dòng)共同富裕,為我國(guó)建設(shè)更加和諧民主繁榮的社會(huì)主義社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
三、羅爾斯曲線與基尼系數(shù)曲線
1.羅爾斯社會(huì)福利函數(shù)
羅爾斯社會(huì)福利函數(shù)遵循的是最大最小標(biāo)準(zhǔn),即社會(huì)福利最大化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是使境況最糟糕的社會(huì)成員的效用最大化,同時(shí)使所有人在機(jī)會(huì)平等的條件下都有事可做。羅爾斯曲線上每一點(diǎn)都是代表相同的社會(huì)效用水平,垂直段上點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)表示社會(huì)效用此時(shí)取決于X的最低效用,Y獲得的效用再多也不能使效用增加;相反,點(diǎn)在水平段的運(yùn)動(dòng)表明社會(huì)效用取決于Y的效用,在Y最低水平上,X獲得的效用再多,也不能增加社會(huì)總效用。和其他無(wú)差異曲線一樣,總量增加必須是整條曲線向外側(cè)移動(dòng)。向上,向右,向右上,任意一種移動(dòng)都是帕累托改進(jìn)。
引進(jìn)羅爾斯函數(shù)的作用在于,分析社會(huì)最低收入的20%人口所得到社會(huì)救助所產(chǎn)生的效用,用以判斷社會(huì)總體福利水平和社會(huì)救助支出的對(duì)社會(huì)總體作用有著積極意義。當(dāng)然,這也有著一定的局限性,羅爾斯函數(shù)忽視了社會(huì)中高收入水平和中等水平人的幸福指數(shù)。羅爾斯主義的社會(huì)福利函數(shù),指出社會(huì)福利水平取決于社會(huì)中效用最低的那部分人的福利水平:
該函數(shù)假定每個(gè)社會(huì)成員都有最基本的自由,他們無(wú)法預(yù)知自己處于何種效用水平上,而且,每個(gè)人都是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的,羅爾斯社會(huì)福利函數(shù)遵循的是最大最小標(biāo)準(zhǔn),即社會(huì)福利最大化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是使境況最糟的社會(huì)成員的效用最大化,同時(shí)使所有人在機(jī)會(huì)平等的條件下都有事情可做。選擇標(biāo)準(zhǔn)的確立選擇羅爾斯社會(huì)福利函數(shù),符合中國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的特點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村低保的建立是基于扶貧策略的發(fā)展演化而來(lái),亞洲銀行的《關(guān)于建立農(nóng)村“低?!敝贫取⑷娼鉀Q農(nóng)村溫飽問(wèn)題的建議(摘要)》中,根據(jù)我國(guó)開(kāi)發(fā)性扶貧戰(zhàn)略的結(jié)果提出建立農(nóng)村低保制度。中國(guó)農(nóng)村低保制度是中國(guó)解決貧困問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略層次。
因此,中國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的福利效用,是以中國(guó)農(nóng)村貧困人口的社會(huì)福利是否最大化為衡量標(biāo)準(zhǔn)的?;诹_爾斯主義的社會(huì)福利函數(shù)分析中國(guó)最低生活保障的福利效用問(wèn)題,就是以情況最糟糕的那部分人的社會(huì)福利效用的提高為福利效用提高的標(biāo)準(zhǔn)。
2.基尼系數(shù)
基尼系數(shù)是判斷分配平等程度的指標(biāo)。設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A,實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B。并以A除以(A+B)的商表示不平等程度。這個(gè)數(shù)值被稱(chēng)為基尼系數(shù)或稱(chēng)洛倫茨系數(shù)。如果A為零,基尼系數(shù)為零,表示收入分配完全平等;如果B為零則系數(shù)為1,收入分配絕對(duì)不平等。收入分配越是趨向平等,洛倫茨曲線的弧度越小,基尼系數(shù)也越小,反之,收入分配越是趨向不平等,洛倫茨曲線的弧度越大,那么基尼系數(shù)也越大。
四、社會(huì)救助支出對(duì)收入分配公平的影響
1.社會(huì)最低生活保障水平偏低,無(wú)法滿(mǎn)足貧困者的基本生活
社會(huì)最低生活保障作為一種國(guó)家對(duì)貧困人口的保護(hù),最起碼的是要達(dá)到在當(dāng)前物價(jià)水平下,能夠大致滿(mǎn)足低收入人群衣食住基本生活需求。這里我們運(yùn)用最常見(jiàn)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn):生活需求法又稱(chēng)”市場(chǎng)菜籃法”,根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持最低生活所需的物品,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)核算,此金額即應(yīng)為最低生活保障金額。為了體現(xiàn)分析的完整性,我們從全國(guó)居民還有農(nóng)村居民兩方面進(jìn)行分析。
(1)全國(guó)居民收入與社會(huì)最低生活保障關(guān)系
從全國(guó)居民五等份人均可支配收入來(lái)看,社會(huì)最低生活保障主要面對(duì)低收入戶(hù)和中等偏下戶(hù),全國(guó)平均最低生活保障的金額在2013年、2014年是全國(guó)低收入居民人均可支配收入的1.12倍,1.03倍,占全國(guó)中等偏下戶(hù)人均可支配收入的51.09%和45.3%,這說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)最低生活保障對(duì)低收入和中等偏下人群帶來(lái)了巨大實(shí)惠,是有成效的。但同時(shí)不能忽視的是,我們要結(jié)合當(dāng)前物價(jià)水平下人均的衣食住支出來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。全國(guó)人均衣食住支出在2013年和2014年月均分別為679.36,732.81元,全國(guó)的最低生活保障僅為411元,完全滿(mǎn)足不了居民除教育外等的日常生活需求。
(2)農(nóng)村居民收入與社會(huì)最低生活保障關(guān)系
由于我國(guó)農(nóng)村與城市收入差距較大等現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)在社會(huì)最低生活保障政策方面一直施行的都是差別待遇。所以按照上述分析在對(duì)農(nóng)村情況進(jìn)行分析。 從農(nóng)村居民五等份人均可支配收入來(lái)看,農(nóng)村平均最低生活保障的金額在2013年、2014年是農(nóng)村低收入居民人均可支配收入的0.96倍,1.001倍,占農(nóng)村中等偏下戶(hù)人均可支配收入的46.5%和41.97%,低于城市最低生活保障水平的占比,若不考慮其他差異,城鄉(xiāng)差別待遇且數(shù)額相差較大的社會(huì)生活最低生活保障制度其實(shí)又在進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村人均衣食住支出在2013年和2014年月均分別為382.3元,424元,而農(nóng)村的最低生活保障為231元,連基本生活都維持不了,這更加說(shuō)明了我國(guó)社會(huì)最低生活保障水平偏低的事實(shí)。
(3)人均衣食住支出增速與社會(huì)最低保障金額增速比較
隨著經(jīng)濟(jì)水平的日益發(fā)展,我國(guó)人均衣食住支出的年增速為7.8%,我國(guó)2014年全國(guó)城市低保的平均標(biāo)準(zhǔn)上年增長(zhǎng)10.1%;2014年全國(guó)農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)比上年增長(zhǎng)14.1%;從這項(xiàng)指標(biāo)上來(lái)看,若我國(guó)的財(cái)政社會(huì)最低生活保障支出能保持這個(gè)增速,低收入戶(hù)每年福利相比來(lái)說(shuō)是增加的。
2.補(bǔ)助前后對(duì)收入分配公平的影響――以基尼系數(shù)分析
下面,我們將人口按照人均可支配收入五等分,分為低收入戶(hù)(20%),中等偏下收入戶(hù)(20%),中等收入戶(hù)(20%),中等偏上戶(hù)(20%),高收入戶(hù)(20%),然后結(jié)合羅爾斯函數(shù)的基本原則,分析社會(huì)最低生活保障支出對(duì)低收入戶(hù)(社會(huì)中最貧窮的20%)在對(duì)居民產(chǎn)生的效用。同時(shí)利用基尼系數(shù)來(lái)分析,社會(huì)最低生活保障在補(bǔ)助前后對(duì)社會(huì)中收入差距的影響。以2014年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
需要注意的是,據(jù)2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國(guó)現(xiàn)在全國(guó)領(lǐng)取最低生活保障的人數(shù)為7084.2萬(wàn)人,也就是大約全國(guó)的百分之五可以領(lǐng)取到社會(huì)最低生活保障,所以按照加權(quán)平均到低收入戶(hù),補(bǔ)助后的結(jié)果如下圖。
從中可以看出,盡管從世界系數(shù)指標(biāo)分析,高收入戶(hù)仍比低收入戶(hù)高出10倍,但是有偏向性的社會(huì)最低生活保障確實(shí)是為收入分配公平帶來(lái)了效果。
五、配套措施
收入不平等體現(xiàn)出目前中國(guó)社會(huì)面臨的諸多問(wèn)題,是中國(guó)改革發(fā)展的巨大障礙,為了消除收入差距的影響,增強(qiáng)百姓的幸福感,可以從以下幾個(gè)方面入手:
1.加強(qiáng)監(jiān)管措施,從根本上杜絕剝削
帕累托說(shuō)過(guò)“80%的財(cái)富掌握在20%的人手里”,為了防止貧富差距進(jìn)一步惡化,首先要做的就是加強(qiáng)監(jiān)管措施,加大政府防腐倡廉力度,營(yíng)造一個(gè)公平公正的環(huán)境,杜絕對(duì)社會(huì)底層人民的剝削。與此同時(shí),政府還應(yīng)建立一套保護(hù)措施,以保護(hù)居民的合理收入,打擊非法收入。
2.調(diào)節(jié)稅收政策
羅爾斯主義公平觀提出,給最不利的人最多的關(guān)心,也就是將富人一部分多余的財(cái)富向窮人轉(zhuǎn)移,以盡可能地實(shí)現(xiàn)平衡,消除貧富差距。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府可以調(diào)整稅收政策,改變稅收結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)財(cái)富的轉(zhuǎn)移。
3.完善低保制度
低保制度是國(guó)家對(duì)社會(huì)底層人民的最后一道保障制度,然而有許多人試圖鉆制度的空子。目前我國(guó)享受低保的群體數(shù)量巨大,應(yīng)完善低保監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),將資金交給真正需要的家庭。
4.加大財(cái)政投入
以上提出的措施只是治標(biāo)不治本,要想真正做到標(biāo)本兼治,還需要國(guó)家加大財(cái)政投入,從源頭上解決收入分配問(wèn)題。例如:
(1) 合理配置教育資源,將好的教育資源向農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,以實(shí)現(xiàn)教育的公平,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng),才有可能真正從源頭上解決貧富差距問(wèn)題;
(2) 增加就業(yè)機(jī)會(huì),解決農(nóng)民工用工難問(wèn)題,建立一套公開(kāi)透明的選拔制度,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有制企業(yè)公平公正錄取人員,使農(nóng)民工與其他就業(yè)者擁有平等的機(jī)會(huì)。
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