導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村班子考察報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、考察對(duì)象及內(nèi)容

（一）考察對(duì)象：村“兩委”班子及成員。

（二）考察內(nèi)容：主要考察村“兩委”班子及成員本屆任職以來(lái)在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況。德，主要考察干部的政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律和道德品質(zhì)等方面的素質(zhì)及表現(xiàn)。能，主要考察干部的政策理論水平、綜合決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力和執(zhí)行力等?？?jī)，主要考察干部完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過(guò)程中，所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用及取得的績(jī)效。廉，主要考察干部執(zhí)行各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，是否廉潔自律等情況。同時(shí)，了解本村換屆風(fēng)氣，是否存在操縱選舉的黑惡勢(shì)力等情況。發(fā)現(xiàn)和掌握農(nóng)村優(yōu)秀后備干部。

二、考察時(shí)間、人員安排

（一）考察時(shí)間：從7月6日開(kāi)始至7月13日結(jié)束，其中：7月6日-10日，召開(kāi)村書(shū)記會(huì)議，印發(fā)通知，并與村書(shū)記個(gè)別座談，征求各部門(mén)意見(jiàn)。7月11日-13日考察組分組到村，通過(guò)召開(kāi)述職評(píng)議大會(huì)和個(gè)別座談進(jìn)行考察推薦。時(shí)間安排如下：

（二）考察組成員

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

第一考察組成員：

第二考察組成員：

三、考察步驟及方法

1、召開(kāi)述職評(píng)議和民主推薦會(huì)議。

參加述職評(píng)議和民主推薦會(huì)議的對(duì)象是：村“兩委”班子及成員、大學(xué)生“村官”、村主任助理、專(zhuān)職組長(zhǎng)、全體黨員、全體村民代表。實(shí)到會(huì)人數(shù)不得少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%。會(huì)議由考察組組長(zhǎng)主持，主要議程有2項(xiàng)：一是村黨支部書(shū)記、主任代表村“兩委”就本屆工作進(jìn)行集體述職，同時(shí)進(jìn)行個(gè)人述職述廉并就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出公開(kāi)承諾，村“兩委”其他班子成員就三年來(lái)的工作進(jìn)行個(gè)人述職述廉并就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出公開(kāi)承諾。大學(xué)生“村官”、村主任助理、專(zhuān)職組長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面述職述廉和承諾，不作大會(huì)發(fā)言。二是對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、對(duì)新一屆“兩委”班子成員人選進(jìn)行民主推薦。推薦中一是村“兩委”班子成員一般實(shí)行交叉任職，即村委會(huì)干部與村黨支部干部一般相互兼任。二是干部職數(shù)，原則上不超過(guò)上一屆村“兩委”班子人數(shù)。大學(xué)生“村官”不占職數(shù)。三是村“兩委”班子成員中必須推薦1名35歲左右的年輕干部，村委會(huì)委員中必須有1名女干部。要求推薦的干部公道正派、能力較強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)實(shí)干；整個(gè)班子結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高。

推薦結(jié)果不當(dāng)場(chǎng)公布。

2、個(gè)別座談。參加個(gè)別座談的人員范圍及對(duì)象是：村“兩委”班子全體成員、大學(xué)生“村官”、村主任助理、專(zhuān)職組長(zhǎng)、黨員代表、村民代表、后備干部等。按照每個(gè)村民小組座談2-3人以上的標(biāo)準(zhǔn)，由考察組與村“兩委”確定10人以上人選，進(jìn)行個(gè)別座談。座談的主要內(nèi)容：一是聽(tīng)取對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子集體的總體評(píng)價(jià)，是否存在比較突出的問(wèn)題；二是聽(tīng)取對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子成員個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià)，主要缺點(diǎn)和不足；三是聽(tīng)取對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的意見(jiàn)和建議。尤其是發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀本土企業(yè)家、退伍軍人、種養(yǎng)能手和經(jīng)紀(jì)人、回鄉(xiāng)大學(xué)生作為村黨支部書(shū)記后備人選。個(gè)別座談實(shí)行專(zhuān)人記錄。

四、有關(guān)要求

篇2

一、建言獻(xiàn)策謀局勢(shì)，人大代表參政議政做表率。

組織全鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察評(píng)議等活動(dòng)，掌握第一手資料，為參政議政提供可靠的依據(jù)，努力做到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點(diǎn)子上，全力推動(dòng)鄉(xiāng)黨委決策意圖和工作部署落地落實(shí)。

一是充分尊重人大考察調(diào)研成果?？疾煺{(diào)研是人大重要的職責(zé)之一，調(diào)研結(jié)果對(duì)于黨委、政府的工作決策部署有著重要的指導(dǎo)作用，鄉(xiāng)黨委歷來(lái)充分尊重鄉(xiāng)人大的考察調(diào)研成果，全面支持鄉(xiāng)人大的考察調(diào)研工作，從而促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的科學(xué)開(kāi)展。去年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和部分駐村工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地考察研究，并根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際研究撰寫(xiě)考察報(bào)告，為鄉(xiāng)黨委、政府就全鄉(xiāng)特色種植業(yè)的發(fā)展工作提供依據(jù)。二是積極鼓勵(lì)人大代表建言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)黨委在日常工作中凡有重要決策部署和事項(xiàng)時(shí)，都要組織召開(kāi)人大代表建言會(huì)，聽(tīng)取和征求意見(jiàn)建議。近年來(lái)共收集意見(jiàn)、建議及選民反映問(wèn)題35項(xiàng)、158條，上報(bào)縣人大提案3件。在鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)初期，鄉(xiāng)黨委就邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃觀(guān)摩，通過(guò)人大代表的建言獻(xiàn)策，形成了一套科學(xué)可行的開(kāi)發(fā)方案。

三是黨政人大攜手謀劃產(chǎn)業(yè)布局。鄉(xiāng)黨委政府組織班子成員、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，沿村分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形，結(jié)合村莊區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，將全鄉(xiāng)劃分為三大區(qū)域完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃定位，以及全年的工作任務(wù)在年初的鄉(xiāng)人代會(huì)上一致通過(guò)，按照工作任務(wù)進(jìn)行分工分解，制作成圖版上墻，接受人大代表日常監(jiān)督。

二、凝心聚力樹(shù)新風(fēng)，人大代表社會(huì)建設(shè)當(dāng)先鋒。

在上面要求人、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。鄉(xiāng)黨委要求全鄉(xiāng)人大代表帶頭做“斗士”，在實(shí)現(xiàn)康保綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)作為爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

一是凝聚民智民心，激活各方力量參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

人大代表都是來(lái)自全縣各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，要求他們充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚各方，特別是深入到各自的選區(qū)遍訪(fǎng)選民，把黨的聲音傳遞到每一位基層群眾，切實(shí)凝聚團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，形成全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

二是傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)注民生實(shí)事主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要求鄉(xiāng)村人大代表堅(jiān)持“群眾所盼，我們就干”的工作導(dǎo)向，多到基層傾聽(tīng)群眾呼聲，把老百姓的操心事、煩心事、揪心事及時(shí)反饋上來(lái)，多為群眾講真話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事。特別是要當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”，多做溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾的工作，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾主動(dòng)參與社會(huì)建設(shè)的積極性，全面推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷前行。

三是完善工作機(jī)制，培樹(shù)典型重拳懲處全面扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣。

培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵(lì)代表發(fā)揮作用。鄉(xiāng)人大在全鄉(xiāng)推出“學(xué)先進(jìn)、做表率、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀代表”活動(dòng)，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批熱愛(ài)人大工作，積極履行職責(zé)，帶領(lǐng)群眾共同致富的人大代表。一名代表就是一面旗幟。在先進(jìn)典型的影響和帶動(dòng)下，廣大代表立足各自的崗位實(shí)際，充分發(fā)揮示范帶頭作用，提升了人大代表在人民群眾心目中的地位和威信。

三、監(jiān)督問(wèn)效履職責(zé)，人大代表建議督辦做保障。

監(jiān)督工作是人大的“重頭戲”，真正讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，我們圍繞縣鄉(xiāng)黨委確定的重點(diǎn)工作，選定議題開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)民生問(wèn)題優(yōu)先解決、民生工程加快實(shí)施、惠民政策全面落實(shí)。

篇3

為了提高我區(qū)不銹鋼市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，3月20日－22日，我與XX 不銹鋼市場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一道，對(duì)江蘇省無(wú)錫市的不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的基本情況

無(wú)錫地處江蘇省南部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲中部，北靠長(zhǎng)江，南瀕中國(guó)第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個(gè)沿海城市，是中國(guó)十五個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市和十個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。 全市面積4650平方公里，人口430萬(wàn)，下轄江陰、宜興兩個(gè)市(縣)和崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū)七個(gè)區(qū)。2004年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 2350億元，同比增長(zhǎng)17.4%；財(cái)政收入354.74億元，同口徑增長(zhǎng)33.6%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1088.88億元，增長(zhǎng)31.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 579.21億元，增長(zhǎng)18.9%；進(jìn)出口總額218.46億美元，增長(zhǎng)51.9%；協(xié)議注冊(cè)外資 65.14億美元，增長(zhǎng) 30.1%；到位注冊(cè)外資32.58億美元，增長(zhǎng)20.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1114.13億元，增長(zhǎng)24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13588元，增長(zhǎng)16.7%；年末人均本、外幣儲(chǔ)蓄存款余額27076元，增加3158元。

無(wú)錫是典型的工商業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為40.2%，2004年，全市商品市場(chǎng)成交額突破千億元，百億元市場(chǎng)增加到6家。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)位于無(wú)錫綜合物流園區(qū)，地處滬寧高速公路與312國(guó)道之間，是全國(guó)最大的不銹鋼市場(chǎng)群。通過(guò)實(shí)地考察，感到無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是市場(chǎng)規(guī)模大。該市沿312國(guó)道，東起無(wú)錫新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里的物流帶內(nèi)，目前已建成不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)3處，市場(chǎng)面積50余萬(wàn)平方米，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)500余戶(hù)，年市場(chǎng)交易額200余億元，各市場(chǎng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)超過(guò)2億元。其中，無(wú)錫南方不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積30余萬(wàn)平方米，年交易額120億元；無(wú)錫大明不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積15萬(wàn)平方米，年交易額58億元；無(wú)錫華東不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國(guó)道規(guī)劃建設(shè)兩處不銹鋼市場(chǎng)，占地均在100畝左右。

二是市場(chǎng)影響大。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的不銹鋼交易中心之一，對(duì)全國(guó)不銹鋼的供求和價(jià)格有著重要的影響，被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“不銹鋼價(jià)格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場(chǎng)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)。由于地理位置和交通條件的限制，該市場(chǎng)逐步被南方不銹鋼市場(chǎng)和大明不銹鋼市場(chǎng)取代，但整個(gè)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。2003年，該市不銹鋼交易量?jī)H次于廣東佛山，列全國(guó)第二位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的交易額已經(jīng)超過(guò)廣東佛山，成為全國(guó)最大的不銹鋼市場(chǎng)。

三是直接接軌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)充分發(fā)揮其長(zhǎng)三角開(kāi)放城市的口岸優(yōu)勢(shì)，緊緊承接上海和華東各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場(chǎng)，將自身打造為極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。目前，來(lái)自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來(lái)自韓國(guó)的浦項(xiàng)制鐵等全球60家知名鋼廠(chǎng)大舉涌入無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)尋找商，形成一個(gè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的供應(yīng)體系，同時(shí)，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國(guó)內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)作為主要的交易基地。

四是帶動(dòng)作用強(qiáng)。原來(lái)無(wú)錫并沒(méi)有不銹鋼加工企業(yè)，受市場(chǎng)的帶動(dòng)，近年來(lái)，該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)。市場(chǎng)帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)，短短幾年間，在無(wú)錫形成一個(gè)以不銹鋼加工、銷(xiāo)售為主體的重要產(chǎn)業(yè)。其中，以大明、光大等為代表的無(wú)錫不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進(jìn)各種高端設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，降低采購(gòu)成本，取得了引人注目的發(fā)展。

五是市場(chǎng)配套完善。目前，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)已成功引進(jìn)3條由德國(guó)和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線(xiàn)、4條國(guó)際先進(jìn)水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線(xiàn)，一個(gè)以國(guó)際著名不銹鋼廠(chǎng)商為供應(yīng)鏈，以世界先進(jìn)加工設(shè)備為裝備核心的全國(guó)最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角。

二、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)

據(jù)了解，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的形成與周村不銹鋼市場(chǎng)基本在同一時(shí)期。但是，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，該市場(chǎng)已經(jīng)躍居全國(guó)第一，在國(guó)內(nèi)不銹鋼市場(chǎng)有著舉足輕重的影響?？偨Y(jié)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，有這樣幾條可資借鑒：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無(wú)錫市高度重視市場(chǎng)的培育發(fā)展，市政府專(zhuān)門(mén)成立市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，涉及市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及培育、發(fā)展等方面部門(mén)主要負(fù)責(zé)人全部是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。同時(shí)，對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，也組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，相關(guān)市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。這個(gè)工作班子從市場(chǎng)立項(xiàng)開(kāi)始，對(duì)所有事項(xiàng)一包到底，既負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，又負(fù)責(zé)市場(chǎng)的管理服務(wù)，市場(chǎng)在建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的任何困難問(wèn)題，都直接提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，使市場(chǎng)在建設(shè)管理全過(guò)程都得到政府和有關(guān)部門(mén)的快捷服務(wù)。

二是政策優(yōu)惠。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)對(duì)所有業(yè)戶(hù)均提供三年的政策優(yōu)惠，企業(yè)所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場(chǎng)業(yè)戶(hù)提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策，凡在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)，銀行可根據(jù)其倉(cāng)儲(chǔ)貨物提供質(zhì)押貸款，其中，大戶(hù)按照庫(kù)存貨物價(jià)值的70％提供貸款，小戶(hù)按60％提供貸款，僅此一項(xiàng)，就為市場(chǎng)業(yè)戶(hù)提供了數(shù)十億元的資金扶持，極大地緩減了業(yè)戶(hù)的資金壓力,增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，銀行提供快速結(jié)算業(yè)務(wù)，業(yè)戶(hù)開(kāi)出支票，銀行間隨時(shí)辦結(jié)，隨時(shí)到帳，加速了市場(chǎng)業(yè)戶(hù)的資金周轉(zhuǎn)，提高了市場(chǎng)業(yè)戶(hù)的信用。

三是部門(mén)支持。業(yè)戶(hù)普遍反映，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境非常優(yōu)越，從來(lái)沒(méi)有亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”行為，在市場(chǎng)上，除了保安等市場(chǎng)管理人員外，基本見(jiàn)不到政府部門(mén)的工作人員。一名從周村去的業(yè)戶(hù)說(shuō)，他到無(wú)錫一年多了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)任何一個(gè)部門(mén)上門(mén)檢查。在這里，不需要請(qǐng)客送禮，但政府提供的服務(wù)非常方便及時(shí)到位。大明不銹鋼市場(chǎng)設(shè)有服務(wù)辦公室，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員，負(fù)責(zé)解釋政策，幫助辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決業(yè)戶(hù)遇到的困難和問(wèn)題。在南方不銹鋼市場(chǎng)，每月的21日，國(guó)稅、地稅部門(mén)都要召集業(yè)戶(hù)召開(kāi)例會(huì)，說(shuō)明稅收政策，提醒業(yè)戶(hù)應(yīng)該注意的事項(xiàng)，深受業(yè)戶(hù)歡迎。

四是大戶(hù)帶動(dòng)。在無(wú)錫，每個(gè)不銹鋼市場(chǎng)都有一批大戶(hù)支撐著市場(chǎng)的發(fā)展。其中，南方市場(chǎng)年交易額在5億元以上的業(yè)戶(hù)就達(dá)10余戶(hù)，其中多數(shù)是國(guó)內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的總、總經(jīng)銷(xiāo)商。大明不銹鋼市場(chǎng)則是以大明不銹鋼公司為主體建設(shè)的，該公司是全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的一級(jí)商，年銷(xiāo)售收入達(dá)35億元，創(chuàng)利稅2.17億元。該公司還引進(jìn)了國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的水下等離子切割機(jī)、分條平直機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，在自己加工的同時(shí)，也為市場(chǎng)業(yè)戶(hù)提供加工服務(wù)，增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是市場(chǎng)規(guī)劃超前，管理規(guī)范。無(wú)錫市將不銹鋼市場(chǎng)作為無(wú)錫綜合物流園區(qū)的骨干部分，納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃。已經(jīng)建成的3處市場(chǎng)中，除最早建成的華東不銹鋼市場(chǎng)因歷史原因檔次相對(duì)落后外，其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)均有較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是2001年建成的大明不銹鋼市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工功能設(shè)計(jì)非常完備，得到國(guó)際有關(guān)方面專(zhuān)家的充分肯定。該市場(chǎng)將經(jīng)營(yíng)與倉(cāng)儲(chǔ)加工完全分開(kāi)，全部產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)集中整齊擺放，市場(chǎng)人流車(chē)流不斷，交易十分紅火，但整個(gè)市場(chǎng)顯得干凈整潔，看不到其它市場(chǎng)常見(jiàn)的忙亂現(xiàn)象。南方不銹鋼市場(chǎng)云集了300余家不銹鋼經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但市場(chǎng)內(nèi)井井有條，沒(méi)有一戶(hù)亂擺亂放和店外經(jīng)營(yíng)。

三、對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

我區(qū)的不銹鋼市場(chǎng)在發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)知名度以及區(qū)位、交通等方面，也具有一定的優(yōu)勢(shì)。據(jù)市場(chǎng)業(yè)戶(hù)反映，目前周村不銹鋼市場(chǎng)是僅次于無(wú)錫、佛山的第三大不銹鋼市場(chǎng)。但是，與無(wú)錫相比，我區(qū)市場(chǎng)年交易額僅10億元左右，至今沒(méi)有形成一個(gè)較具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，政策扶持、市場(chǎng)環(huán)境等方面也存在不小的差距。做大做強(qiáng)我區(qū)的不銹鋼市場(chǎng)，大有可為，也有大量的工作要做。

1、盡快規(guī)劃建設(shè)不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。目前，我區(qū)的不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場(chǎng)已經(jīng)正式立項(xiàng)，XX不銹鋼市場(chǎng)正在規(guī)劃論證。天河不銹鋼市場(chǎng)規(guī)劃占地110畝，計(jì)劃建成集經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工為一體的不銹鋼加工貿(mào)易中心，建成后可容納不銹鋼經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)90余戶(hù)，年交易額20億元以上，新增各項(xiàng)稅費(fèi)收入近千萬(wàn)元。該項(xiàng)目已經(jīng)確定為區(qū)級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目，建議就該項(xiàng)目組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，重點(diǎn)掛包扶持，促其盡快上馬。

篇4

市委決定開(kāi)展“111111”主題教育活動(dòng)，非常必要，非常及時(shí)，這是我市在深入實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期做出的又一重大決策，特別是我局是新建政府序列局，搞好這次主題教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委三屆四次常委會(huì)議精神尤為重要?，F(xiàn)將我局“111111”主題教育活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)；二是研究制定了活動(dòng)方案，明確了開(kāi)展這次主題教育活動(dòng)的目的、意義、方法和步驟，讓全體干部職工知道要學(xué)什么、怎么學(xué)、達(dá)到什么目標(biāo)；三是于5月12日召開(kāi)了全局“111111”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，對(duì)這次主題教育活動(dòng)作了全面安排部署。

二、狠抓學(xué)習(xí)教育

這次學(xué)教活動(dòng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，解放思想是關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的。我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度，每個(gè)職工都建立了專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)筆記。按照市委統(tǒng)一部署和我局制定的活動(dòng)方案，在“雙創(chuàng)”任務(wù)十分繁重的情況下，正確處理工學(xué)矛盾，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的篇目（《省學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴江蘇、上海、浙江學(xué)習(xí)考察報(bào)告》、《城陽(yáng)招商引資工作情況考察報(bào)告》、《市人大常委會(huì)考察組赴外地學(xué)習(xí)考察招商引資情況的報(bào)告》、書(shū)記、市長(zhǎng)在20__年度全市招商引資總結(jié)表彰暨20__年度招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)）和青島、濟(jì)南、廣州、長(zhǎng)沙等相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，吃透了領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神和外地經(jīng)驗(yàn)的精髓。結(jié)合單位實(shí)際，圍繞為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問(wèn)題，如何發(fā)揮部門(mén)職能作用服務(wù)招商引資軟環(huán)境建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，如何創(chuàng)新思路、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題深入展開(kāi)大討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家看到了先進(jìn)地區(qū)改革的力度，發(fā)展的勢(shì)頭，思想解放的氣魄，感到自身存在的差距與不足，增強(qiáng)了搞好服務(wù)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三、深刻查擺問(wèn)題

前段時(shí)間，在市政府組織下，先后到青島、杭州、長(zhǎng)沙、廣州等地學(xué)習(xí)考察相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，感到我們?cè)诔鞘泄芾矸矫媾c先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定差距。我們這個(gè)城市是在礦區(qū)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，城市管理欠帳多、市民城市意識(shí)差；局剛剛成立，規(guī)章制度、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全；隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。為此，我們迅速調(diào)整工作思路，確立了“以人為本，帶出一流隊(duì)伍，搶抓“雙創(chuàng)”機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。加強(qiáng)網(wǎng)底工程建設(shè)，夯實(shí)城管基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。把我局建設(shè)成為人民滿(mǎn)意、政府放心的執(zhí)法機(jī)關(guān)，努力打造我市城市管理的信用名片的指導(dǎo)思想”。提出了“一隊(duì)全職、一人多能”的建隊(duì)原則，重心下移，構(gòu)建兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的工作格局，調(diào)動(dòng)街道辦事處、居委會(huì)、東營(yíng)區(qū)城管力量的積極性，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理經(jīng)驗(yàn)。

四、寓整改于工作中，把主題教育活動(dòng)落到實(shí)處

針對(duì)查擺出的問(wèn)題，分類(lèi)制定了整改方案，確定整改措施、步驟和計(jì)劃，把整改過(guò)程化為工作實(shí)踐。我們?cè)谌藛T、職能還不完全到位的情況下，依托現(xiàn)有城管執(zhí)法人員開(kāi)展工作，“雙創(chuàng)”任務(wù)的艱巨性、執(zhí)法對(duì)象的復(fù)雜性，要求我們必須找準(zhǔn)位置、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，切實(shí)樹(shù)立“服務(wù)”意識(shí)，在“服務(wù)”中打出牌子，在這方面我們按照市委常委會(huì)議要求，突出抓了隊(duì)伍管理，一是建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)隊(duì)容、風(fēng)紀(jì)、辦事程序等進(jìn)行了規(guī)范，做到說(shuō)話(huà)有依據(jù)，辦事有規(guī)矩，以制度管人；建立了與城市管理相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決城市管理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是教育執(zhí)法人員牢固樹(shù)立親商愛(ài)民的服務(wù)觀(guān)念，在執(zhí)法過(guò)程中，說(shuō)話(huà)和氣，耐心細(xì)致，堅(jiān)決杜絕冷、橫、硬的衙門(mén)作風(fēng)，把群眾當(dāng)親人，把企業(yè)當(dāng)上帝，對(duì)于違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人，既讓他們明白不該怎么辦，也讓他們明白該怎么辦，到哪個(gè)部門(mén)辦，幫著他們辦，爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)我們工作的理解和支持，切實(shí)把執(zhí)法過(guò)程變?yōu)闃?shù)政府形象、密切黨群和干群關(guān)系的過(guò)程。對(duì)于接到的8份人大代表建議和政協(xié)委員提案，局班子高度重視，認(rèn)真研究落實(shí)，面對(duì)面的予以答復(fù)

，滿(mǎn)意率100％。三是加大工作力度，推進(jìn)我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商貿(mào)城集中整治為重點(diǎn)，到目前，已拆除和規(guī)范各類(lèi)戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾10288塊，拆除亂搭亂建32303平方米、沿路洗車(chē)臺(tái)821個(gè)，清理鐵皮房、活動(dòng)板房135個(gè)、店外經(jīng)營(yíng)8870處、亂堆亂放274處、亂扯亂掛1070處、亂掛條幅1216條，清理亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼1546處、亂停亂放車(chē)輛4123輛，查處車(chē)輛帶泥上路371輛，為鞏固治理成果，簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)3220份。經(jīng)過(guò)整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。隊(duì)員們自4月20以來(lái)，放棄節(jié)假日，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從不叫苦叫累，表現(xiàn)出了旺盛的斗志。

下步，我們將認(rèn)真總結(jié)前段工作的經(jīng)驗(yàn)，把主題教育活動(dòng)貫穿今后工作的始終，常抓不懈，以此推動(dòng)我市城市管理工作再上新水平。

二、活動(dòng)中存在的問(wèn)題

（一）招商引資工作重視程度不夠，招商任務(wù)落實(shí)不力。在今年的“雙創(chuàng)”工作中，我局治理任務(wù)異常繁重，為全面完成“雙創(chuàng)”任務(wù)，我局全體干部職工自4月份以來(lái)放棄節(jié)假日和星期天，加班加點(diǎn)，苦干實(shí)干，把主要精力投入到了“雙創(chuàng)”工作中去。通過(guò)近兩個(gè)月的整治，“雙創(chuàng)”工作取得了很大成效，城市市容和環(huán)境得到了很大改善，但是卻因此影響了我局招商引資工作的開(kāi)展，致使招商工作進(jìn)展緩慢，成效不大。有的職工對(duì)招商工作重視程度不夠，有的職工存在畏難發(fā)愁情緒。

（二）服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、不夠熱情。為維護(hù)良好的市容市貌和城市環(huán)境，確保“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在今年的城管執(zhí)法中，我局執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真履行職責(zé)，行法行政，敢于碰硬，加大了管理力度，依法拆除了大量違法搭建取締了亂擺攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)，整治了戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾，查處了店外經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等違法行為，不可避免地影響了相關(guān)業(yè)戶(hù)的非法利益。由于部分業(yè)戶(hù)的素質(zhì)不高，對(duì)“雙創(chuàng)”工作的支持不夠，隊(duì)員們?cè)诠芾碇卸啻斡龅阶钃蠄?zhí)法、遭受無(wú)理饅慢甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這些事件的發(fā)生，在一定程度上給隊(duì)員們心里造成了陰影，影響了隊(duì)員們的服務(wù)熱情，致使嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)沒(méi)有得到有機(jī)結(jié)合。

（三）個(gè)別隊(duì)員的執(zhí)法行為存在不規(guī)范問(wèn)題。由于我局在今年的“雙創(chuàng)”工作中擔(dān)負(fù)著“六亂”治理的任務(wù)?！傲鶃y”治理任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，為此我局隊(duì)員早出晚歸，奮力拚搏，真抓實(shí)干，不叫苦、不叫累，目的就是一個(gè)，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成“雙創(chuàng)”治理任務(wù)。但是，整治中多次發(fā)生部分業(yè)戶(hù)無(wú)理取鬧、阻撓執(zhí)法、暴力抗法，無(wú)疑影響到了“雙創(chuàng)”工作的順利有效開(kāi)展，影響到了部分工作任務(wù)的進(jìn)展。在對(duì)這些業(yè)戶(hù)進(jìn)行說(shuō)服教育、思想工作成效不大的情況下，導(dǎo)致少數(shù)隊(duì)員產(chǎn)生了急燥情緒，執(zhí)法行為發(fā)生了不十分規(guī)范的現(xiàn)象。

二、對(duì)策措施

城市管理水平是重要的招商載體。執(zhí)法局是城市管理的綜合執(zhí)法部門(mén)，承擔(dān)著招商軟環(huán)境建設(shè)的重任。一方面嚴(yán)格執(zhí)法城市規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)；另一方面，又要積極幫助外來(lái)客商合法選址，興建投資項(xiàng)目。為此，著重從隊(duì)伍素質(zhì)抓起。

(一)抓好執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培訓(xùn)。制定文明執(zhí)法，禮貌用語(yǔ)的規(guī)定，開(kāi)展“溫情執(zhí)法”評(píng)比活動(dòng)，建立因不文明執(zhí)法被相對(duì)人投訴的責(zé)任追究辦法，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)員的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。把文明執(zhí)法當(dāng)作樹(shù)立政府形象的首要任務(wù)切實(shí)抓好，堅(jiān)決杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，完善執(zhí)法隊(duì)員的法律法規(guī)知識(shí)，提高正確運(yùn)用法律法規(guī)水平，確保做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

（二）嚴(yán)格依法辦事。首先嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，組織每名執(zhí)法人員就執(zhí)法程序都要制出流程圖，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序處理違法行為。其次，明確執(zhí)法權(quán)限，將國(guó)務(wù)院授權(quán)的職能細(xì)化，制成小冊(cè)子，人手一冊(cè)。第三，弄清城市規(guī)劃基本情況，為依法辦事奠定良好的基礎(chǔ)，確保隊(duì)員們都能夠嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)和規(guī)章。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量。首先，提高辦事效率，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，最大限度地縮短，實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾，真正把承諾服務(wù)落到實(shí)處，以言必行、行必果來(lái)取信于民、服務(wù)于民。其次，減少執(zhí)法擾民，對(duì)重大招商項(xiàng)目，抓住檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)檢查方式。嚴(yán)格執(zhí)行市里和委里的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，切實(shí)為外來(lái)投資者提供最熱情、最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務(wù)。

（四）做到管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)觀(guān)念，視管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。在執(zhí)法工作中，針對(duì)違法者在自行拆除違法建設(shè)、亂掛橫幅時(shí)，隊(duì)員做到不怕臟、不怕累、不怕危險(xiǎn)，主動(dòng)幫助業(yè)戶(hù)進(jìn)行拆除，或?yàn)槠鋮f(xié)調(diào)鏟車(chē)、升降車(chē)等作業(yè)工具。在清理店外經(jīng)營(yíng)者的亂擺商品時(shí)，隊(duì)員主動(dòng)幫助業(yè)主將商品搬到規(guī)定的位置。

（五）加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境教育，加大招商引資工作力度。組織全體隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、市里和我委出臺(tái)的招商引資文件、執(zhí)法管理方面的法律法規(guī)、我局的規(guī)章制度等。學(xué)習(xí)中，組織“假如我是投資者”、“我為招商做什么”、“如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)”等大討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、依法行政意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境的良好氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大我局招商引資工作力度，確保完成招商任務(wù)。

（六）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高行政效率。向社會(huì)公布臨建規(guī)劃許可證辦理所提供資料、辦理程序、辦理時(shí)限、法規(guī)依據(jù)以及支隊(duì)的職能權(quán)限、管理范圍；對(duì)臨建規(guī)劃許可證的辦理，要進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，對(duì)辦理中的“重復(fù)性”資料和“有關(guān)資料”堅(jiān)決予以剔除，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，提高辦事效率。

（三）認(rèn)真做好工作，積極解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

支隊(duì)以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真扎實(shí)地做好工作。今年來(lái)，支隊(duì)接到的市民關(guān)于違反城市管理法規(guī)的舉報(bào)和反映城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的投訴比較多，其中有來(lái)信、電話(huà)、上訪(fǎng)等方式，有委里批轉(zhuǎn)來(lái)的、有市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)形式交辦的、有市長(zhǎng)電子郵件方式轉(zhuǎn)來(lái)的、有市安全局直接交辦的等多種來(lái)信來(lái)訪(fǎng)渠道。對(duì)市民和群所反映的各類(lèi)問(wèn)題，支隊(duì)都認(rèn)真做好登記，安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查處理、限期解決，并及時(shí)向有關(guān)上級(jí)部門(mén)和當(dāng)事人作出書(shū)面匯報(bào)和答復(fù)；對(duì)南二路拆除工作引起的沙營(yíng)村上訪(fǎng)群眾，熱情、真誠(chéng)地接待他們，對(duì)他們做了大量耐心細(xì)致的宣傳、解釋、說(shuō)服工作，穩(wěn)定了他們的情緒，盡最大努力避免激化矛盾和產(chǎn)生消極影響，積極穩(wěn)妥處理上訪(fǎng)問(wèn)題；對(duì)我市“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目中群眾反映的問(wèn)題要限期整改，做到“三個(gè)不放過(guò)”：對(duì)群眾意見(jiàn)態(tài)度不端正的不放過(guò)，整改效果群眾不滿(mǎn)意的不放過(guò)，建章立制不落實(shí)的不放過(guò)。。全年支隊(duì)共辦理群眾來(lái)信、電話(huà)舉報(bào)（投訴）所反映問(wèn)題660多個(gè)，接待沙營(yíng)村等上訪(fǎng)群眾20余次；共辦理“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目交辦問(wèn)題10個(gè)，處理情況滿(mǎn)意率達(dá)100，解決了許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為維護(hù)群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

篇5

（一）政府重視。在__、__兩縣，近幾年每年均以縣政府辦公室的名義出臺(tái)關(guān)于做好春季、夏季安全生產(chǎn)工作的文件；農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢年審時(shí)，由縣政府辦公室下發(fā)通知，縣政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，把農(nóng)機(jī)安全管理由部門(mén)行為變?yōu)檎袨椤_縣政府專(zhuān)門(mén)成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、公安交警、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)機(jī)年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為農(nóng)機(jī)年審工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。兩縣政府還均把農(nóng)機(jī)安全管理工作納入到全縣農(nóng)業(yè)綜合考核中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行年終考核。在__縣，農(nóng)機(jī)安全管理目標(biāo)責(zé)任不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度考核實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，每年年初，市、縣政府與農(nóng)機(jī)部門(mén)、市監(jiān)理站與區(qū)縣監(jiān)理站、區(qū)縣監(jiān)理站與各執(zhí)法中隊(duì)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開(kāi)展。

（二）部門(mén)支持。在__縣，農(nóng)機(jī)部門(mén)與公安、交警、交通、公路等部門(mén)經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效解決了農(nóng)機(jī)上路查車(chē)難、違法處罰難等現(xiàn)象，為依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理等起到了保駕護(hù)航的作用。__縣農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)的相互協(xié)作，建立協(xié)調(diào)、配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。如20__年，縣安委會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)__縣夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，在全縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，形成了農(nóng)機(jī)安全多部門(mén)齊抓共管的良好局面。__縣農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)了與縣糾風(fēng)辦等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通，及時(shí)化解路檢路查時(shí)與機(jī)手的矛盾，為農(nóng)機(jī)執(zhí)法創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）人力到位。充足的人員和物力是農(nóng)機(jī)安全管理工作順利開(kāi)展的重要保證。__縣和__縣農(nóng)機(jī)部門(mén)，在人員配備、車(chē)輛、設(shè)備等方面對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作給予大力支持，實(shí)行了中隊(duì)分片包干制度，把工作目標(biāo)任務(wù)與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、辦公經(jīng)費(fèi)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任感，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開(kāi)展。其中，__縣農(nóng)機(jī)局，成立了18個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，共有監(jiān)理人員90余人。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為8個(gè)管理區(qū)，每管區(qū)由1名局黨組成員負(fù)責(zé)。各中隊(duì)按照各自區(qū)域，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在__縣，掛牌辦證忙時(shí)，監(jiān)理中隊(duì)早上四、五點(diǎn)鐘就進(jìn)村，晚上九點(diǎn)鐘以后才能回家，一天工作十幾個(gè)小時(shí)。為了不影響工作，各中隊(duì)經(jīng)常自帶干糧到村，邊吃邊干。對(duì)于外出打工的農(nóng)機(jī)戶(hù)，中隊(duì)正月十五前就進(jìn)村為他們審車(chē)，做好服務(wù)咨詢(xún)工作。農(nóng)機(jī)校把駕駛員培訓(xùn)班辦在村上，利用早晨和晚上的空閑時(shí)間，講授機(jī)械的正確使用、維護(hù)保養(yǎng)和安全駕駛技術(shù)，不僅方便了農(nóng)民群眾，工作也贏(yíng)得了理解和支持，有力的促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開(kāi)展。

（四）路檢路查力度大。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、駕駛員無(wú)證駕駛等違法行為的查處力度。對(duì)在路檢路查中查到的無(wú)證駕駛?cè)藛T和無(wú)牌拖拉機(jī)，服從管理的，及時(shí)補(bǔ)辦牌證；不服從管理的，堅(jiān)決依法予以處罰；充分發(fā)揮法律的威懾力，確?；顒?dòng)健康發(fā)展。這樣戶(hù)帶戶(hù)，村傳村，擴(kuò)大了輻射影響，很快使安全管理工作在全縣迅速展開(kāi)。二是從嚴(yán)執(zhí)法。在路檢路查過(guò)程中，對(duì)于查到的違法車(chē)輛，嚴(yán)格執(zhí)法程序，絕不姑息縱容。在這方面，__縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子頂住壓力，認(rèn)真做好解釋、說(shuō)服工作，堅(jiān)決杜絕找人、托關(guān)系給予放行等現(xiàn)象，增強(qiáng)了干部職工的工作信心。三是路檢路查人性化。__縣蔬菜種植戶(hù)很多，素有“山東南菜園”之稱(chēng)，很多拖拉機(jī)用于蔬菜運(yùn)輸。__縣農(nóng)機(jī)局在路檢時(shí)，對(duì)于大棚蔬菜上市高峰期，所有運(yùn)菜車(chē)輛一律實(shí)行免檢，保證了菜農(nóng)利益，贏(yíng)得了機(jī)手支持。

（五）深入村戶(hù)搞好服務(wù)。__縣農(nóng)機(jī)局在這方面的經(jīng)驗(yàn)是：一是深入搞好調(diào)查。為切實(shí)搞好手扶拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，__縣農(nóng)機(jī)局深入村戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)機(jī)戶(hù)的想法、顧慮，為搞好農(nóng)機(jī)管理工作找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，做到有的放矢。二是加大宣傳力度。針對(duì)有的機(jī)手法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為“手扶拖拉機(jī)不上路不用

掛牌”等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的配合下，召集黨員和農(nóng)機(jī)戶(hù)一起座談，為他們反復(fù)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化機(jī)手、農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，利用村里的高音喇叭重復(fù)宣傳，找示范戶(hù)帶頭掛牌辦證，現(xiàn)身說(shuō)法，耐心工作，為安全管理工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。三是搞好上門(mén)服務(wù)。在認(rèn)真調(diào)查和宣傳教育的基礎(chǔ)上，采取每月定點(diǎn)、定時(shí)下鄉(xiāng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施，深入田間、場(chǎng)院、集市、村戶(hù)，進(jìn)行逐戶(hù)辦理，并為機(jī)手提供相關(guān)服務(wù)，融洽與機(jī)手的關(guān)系，促進(jìn)“三率”水平提高。特別針對(duì)農(nóng)機(jī)戶(hù)農(nóng)活多、時(shí)間緊、進(jìn)城辦手續(xù)不容易等因素，制作了便民服務(wù)卡，卡上寫(xiě)明服務(wù)范圍、聯(lián)系電話(huà)和應(yīng)交費(fèi)用等，方便和提示機(jī)手及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

（六）管理規(guī)范。一是抓好服務(wù)大廳窗口建設(shè)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)。推行“一條龍”、電話(huà)預(yù)約等人性化服務(wù)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)范化。兩縣農(nóng)機(jī)局均十分重視監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。除定期搞好政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)外，還從規(guī)范著裝、隊(duì)列、指揮手勢(shì)等方面強(qiáng)化訓(xùn)練，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，打造農(nóng)機(jī)“正規(guī)軍”，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)的良好形象。三是規(guī)范檔案管理。農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案是農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理及駕駛(操作)人員核發(fā)牌證、處理農(nóng)機(jī)事故的依據(jù)和憑證，具有法律效力。為搞好檔案管理工作，__縣農(nóng)機(jī)局，拿出專(zhuān)門(mén)資金，建立了現(xiàn)代化的檔案室，進(jìn)行規(guī)范管理，提高了辦事效率，收到良好效果。

通過(guò)這次觀(guān)摩學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)啟示：

篇6

為加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽(yáng)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李富禹、紀(jì)檢組組長(zhǎng)吳衛(wèi)兵、園林處主任林國(guó)慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張旭東、副大隊(duì)長(zhǎng)何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀(guān)了城市廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地。考察期間大家日夜兼程，在較短時(shí)間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了增進(jìn)交流、開(kāi)闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的目的。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無(wú)不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、上饒市基本情況

上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對(duì)接長(zhǎng)三角的最前沿，是全國(guó)重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚(yú)米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門(mén)戶(hù)"之稱(chēng)。

上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來(lái)，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見(jiàn)成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國(guó)先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開(kāi)展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理"兩項(xiàng)活動(dòng)"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺(tái)階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項(xiàng)城市管理工作走在全國(guó)前列。榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市（兩次）、中國(guó)最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。

二、上饒市城市管理主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

上饒市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。

1、高位推動(dòng)城市形象提升活動(dòng)

2017年，上饒市委、市政府召開(kāi)了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，特別是啟動(dòng)"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動(dòng)，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

對(duì)城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說(shuō)對(duì)城管工作高看一格、厚愛(ài)一分。

（二）、全民共建共管熱情高漲

上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動(dòng)為載體，主動(dòng)聯(lián)合、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。

1、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展系列整治活動(dòng)

聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運(yùn)管等部門(mén)開(kāi)展了建筑渣土和道路揚(yáng)塵治理"百日行動(dòng)".聯(lián)合市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門(mén)前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門(mén)店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管等部門(mén)持續(xù)對(duì)菜場(chǎng)及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營(yíng)運(yùn)等交通秩序，等等。

2、部門(mén)共建美麗社區(qū)

共劃出78個(gè)社區(qū)（村），由106個(gè)部門(mén)包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

3、全民參與系列主題活動(dòng)

開(kāi)展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動(dòng)，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見(jiàn)；開(kāi)展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動(dòng)，廣大社會(huì)志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開(kāi)展了"小手拉大手"主題活動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展不文明行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，市民積極參與舉報(bào)，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。

（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"

上饒市城市管理局提出并推行"四個(gè)轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。

1、創(chuàng)新工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

上饒市城市管理局堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級(jí)干部帶班開(kāi)展"步行看城管"活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改。全面推行錯(cuò)時(shí)上班制度，及時(shí)處理早中晚上下班高峰時(shí)期流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化改革

加大城市管理領(lǐng)域市場(chǎng)化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場(chǎng)化，成效明顯。

（四）、資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)全面突破

加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項(xiàng)目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項(xiàng)園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀(guān)及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌

1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度

對(duì)主干道堅(jiān)持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來(lái)每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚(yáng)塵污染問(wèn)題得到較大緩解。對(duì)中心廣場(chǎng)周邊等繁華路段、重要節(jié)點(diǎn)保潔時(shí)間延長(zhǎng)到20個(gè)小時(shí)，增加了20多名快保人員，整治攤點(diǎn)配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。

2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對(duì)城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)近20000次、出店（占道）經(jīng)營(yíng)近24000起、車(chē)輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類(lèi)零散夜宵攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)，多部門(mén)聯(lián)合對(duì)露天夜宵燒烤開(kāi)展突擊整治。

3、大手筆提升園林綠化改造

完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場(chǎng)。加大對(duì)廣場(chǎng)、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬(wàn)㎡。同時(shí)，在城市重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等實(shí)施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬(wàn)盆次。

（六）、提升隊(duì)伍形象，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

上饒市城市管理局始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不放松，以開(kāi)展"兩學(xué)一做"活動(dòng)為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國(guó)第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，豐富了理論和實(shí)踐知識(shí)。

三、對(duì)我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)啟示

啟示之一：必要投入是保證。

在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，對(duì)投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對(duì)家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。

啟示之二：素質(zhì)教育是核心。

廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項(xiàng)城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。

啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。

城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅(jiān)定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門(mén)合力。只有樹(shù)立打持久戰(zhàn)的意識(shí)、全員參與意識(shí)，才能形成最佳合力，取得實(shí)效。

四、對(duì)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒

（一）、要牢牢樹(shù)立"一個(gè)目標(biāo)"

通過(guò)扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見(jiàn)成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹(shù)立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽(yáng)建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶(hù)的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。

（二）全方位打造"五個(gè)城管"

1、創(chuàng)新城管

全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)城市管理工作大提升。

2、精細(xì)城管

研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過(guò)程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過(guò)濾處理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。同時(shí)，將著力打造一批流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)ぁh(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，開(kāi)展一系列城管愛(ài)心服務(wù)。

5、法治城管

統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

（三）、開(kāi)展"三大行動(dòng)"

1、開(kāi)展道路本色行動(dòng)

以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實(shí)施精細(xì)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)道路潔凈見(jiàn)本色、見(jiàn)底色。

2、開(kāi)展城市公廁革命

按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢(xún)、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。

3、建設(shè)智慧城管平臺(tái)

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺(tái)。

（三）、著力抓好"六個(gè)方面"工作

1、全方位開(kāi)展"全民共建、美麗建陽(yáng)"城市形象提升活動(dòng)。

通過(guò)全民參與，開(kāi)展集中整治、系列主題活動(dòng)、城市改造提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。

2、打好"兩違"綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以實(shí)現(xiàn)"兩違"零增長(zhǎng)為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅(jiān)持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺(tái)的分類(lèi)處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。

3、實(shí)施一批城市景觀(guān)及民生工程

重點(diǎn)實(shí)施與城市管理相關(guān)的城市景觀(guān)工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀(guān)改造，以及城市廣場(chǎng)、道路景觀(guān)的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。

4、建立并運(yùn)行精細(xì)化城市管理模式

推行"城管革命",樹(shù)立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。

5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革

理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評(píng)辦法。

6、全面加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)

集中開(kāi)展城市管理隊(duì)伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。

五、對(duì)提升我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)建議

通過(guò)學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類(lèi)行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究其可行性，我局提出以下十點(diǎn)建議：

（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院

在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院或公司，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場(chǎng)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項(xiàng)目的總體規(guī)劃、景觀(guān)方案及施工圖全案。

（二）、建設(shè)工地文化墻

為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線(xiàn)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無(wú)主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽(yáng)地域文化特色，通過(guò)在工地圍墻上手工繪畫(huà)，把建陽(yáng)的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨(dú)特的街頭風(fēng)景。

（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能

增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶(hù)和市民群眾意見(jiàn)，規(guī)劃建設(shè)二手車(chē)、洗車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；在尚未建立專(zhuān)門(mén)的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車(chē)站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，合理、有效解決民生需求。

（四）、設(shè)置專(zhuān)業(yè)科室對(duì)城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理

引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶(hù)只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱(chēng)。

（五）、加大不文明行為的懲戒力度

通過(guò)開(kāi)展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明行為、樹(shù)立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)合力和"門(mén)前三包"管理辦法，加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂停放車(chē)輛、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對(duì)亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。

（六）、設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解流動(dòng)攤販管理難題

在合適的地點(diǎn)或街道，設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)，成立專(zhuān)門(mén)的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)的每個(gè)攤位都要登記造冊(cè)，實(shí)施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。

（七）、對(duì)房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼

按照居民申請(qǐng)，對(duì)確實(shí)有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀(guān)、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀(guān)的效果。

（八）、對(duì)無(wú)煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼

為消除木炭燒烤帶來(lái)的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開(kāi)展整治，加強(qiáng)宣傳勸說(shuō)力度，引導(dǎo)商戶(hù)購(gòu)買(mǎi)無(wú)煙燒烤設(shè)備。按照購(gòu)買(mǎi)金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（九）、強(qiáng)化全民參與

篇7

一、南方四地基本情況及保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)?；萆焦沛?zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線(xiàn)的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類(lèi)全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，被稱(chēng)作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此?；萆焦沛?zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線(xiàn)地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線(xiàn)的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱(chēng)之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開(kāi)發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛(ài)的十大中國(guó)景區(qū)”。

（三）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開(kāi)始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。

，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開(kāi)街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書(shū)鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱(chēng)作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶(hù)部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱(chēng)的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫(huà)卷。

近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀(guān)光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀(guān)光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱(chēng)號(hào)，聲名鵲起的婺源被專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)二期工程作為該市從文化觀(guān)光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開(kāi)了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開(kāi)發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開(kāi)始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門(mén)編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專(zhuān)家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無(wú)錫市成立了由無(wú)錫市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書(shū)記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確北塘區(qū)人民政府、無(wú)錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書(shū)記、保護(hù)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開(kāi)發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。

（四）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無(wú)錫市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。

（五）依法實(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無(wú)錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶(hù)按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶(hù)最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤(pán)市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶(hù)，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。杭州市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶(hù)自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶(hù)，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶(hù)實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶(hù)每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶(hù)負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶(hù)，給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開(kāi)發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。

（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開(kāi)發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶(hù)中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見(jiàn)長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開(kāi)發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿(mǎn)了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類(lèi)休閑設(shè)施，還有各類(lèi)會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿(mǎn)足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀(guān)光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽(tīng)水”的田園詩(shī)情畫(huà)意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿?，不僅開(kāi)拓了旅游觀(guān)光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，并且防止了過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)、技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門(mén)票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)和景區(qū)深度開(kāi)發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

（八）宣傳促銷(xiāo)、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷(xiāo)，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買(mǎi)斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫(huà)冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷(xiāo)的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷(xiāo)力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷(xiāo)推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之一、“中國(guó)十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

三、對(duì)我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

（一）建議將臨清古城保護(hù)開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專(zhuān)家稱(chēng)為“山東省唯一沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)?；谶@四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

（二）建議加快編制完成古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專(zhuān)家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開(kāi)展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書(shū)、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書(shū)畫(huà)、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч?。同時(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹(shù)等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽(tīng)水”的如詩(shī)畫(huà)境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺(jué)。