時間:2022-03-04 23:44:32
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇均衡發(fā)展學校匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、學校簡介:
東社中心小學地處汾陽.文水.平遙交界,屬于汾陽市最東的一所農(nóng)村小學,該校歷史悠久,創(chuàng)建于1975年,經(jīng)過多年發(fā)展,現(xiàn)在校園占地面積3893平方米,建筑面積 683平方米,學校有教學班6個,學生49人,教職工12人,近年來,學校實施了“加固工程”和“改擴建”工程后,學校辦學條件有了很大的改善,今年在教辦的努力和市局的支持下,學校又更換了新鍋爐。學校的現(xiàn)代教育設備也不斷得到增添,現(xiàn)在3----6年級都安裝了白板,學校的圖書和儀器設備也不斷得到補充完善,本學年在市局的支持下學校的電腦室也基本得到配套。
1.校舍建設:
我校占地面積3893平方米,現(xiàn)有學生49人,生均面積80平方米,合格。建筑面積683 平方米,生均面積 14 平方米,合格。體育場地 900平方米,生均面積 18 平方米,有籃球場一個,合格。學校有一間科學.數(shù)學儀器室,一間音體美衛(wèi)器材綜合室,一間多媒體電腦教室,一間圖書閱覽室,一間檔案室,因為學校建筑物布局的不合理性,導致學校沒有音樂教室和美術教室和科學實驗室專室,學校只能做演示試驗,不能做分組試驗。學校自評為不合格。
2.裝備配置:
學校桌凳規(guī)范實用,符合標準。原有圖書1181冊,市局下?lián)?48冊,現(xiàn)在共有圖書1329冊,生均圖書27冊,符合標準要求。學校有數(shù)學儀器58種,738件。科學儀器164種,1515件。但只能做演示試驗,不能做分組試驗。學校自評為基本合格。學校有音樂器材15種24件,美術器材21種219件,體育器材26種173件,衛(wèi)生器材26種28件,符合配備要求。
3.信息技術
學?,F(xiàn)有辦公電腦3臺,教師專用電腦6臺,學生用電腦20臺大于最大班額{12人},合格。學校有一間多媒體教室,3--6年級安裝了白板,有一套移動多媒體設備。實現(xiàn)了校校通,合格。
4.辦學規(guī)模
學校最大班額為13人,符合小學標準,合格
5.隊伍建設
學校有教師12人,本科4人,大專4人,中師以下4人。學歷合格率為66%,學歷指標不合格,高級職稱2人,2012---2018年出席市的模范教師6人,校長已取得培訓合格證,師資質(zhì)量總體上能基本滿足教學需求。
6.生活實施
學校安全體制健全,安全制度完善,學校現(xiàn)有監(jiān)控設備一套,專用警棍2根,噴眼水一瓶,滅火器1個,配備安保人員1名,基本符合指標要求。學校屬于非寄宿制學校,學校用水已經(jīng)由省衛(wèi)生質(zhì)檢部門取樣化驗,但是經(jīng)過多方督促,結果仍未反饋回來。學校廁所有男蹲位6個,女蹲位6個,小便槽1.2米,符合招標要求
7.管理質(zhì)量
學校管理制度完善.規(guī)范,崗位責任明確,校風.教風.學風優(yōu)良能夠?qū)嵭嘘柟庹猩?,重視體育運動,學校在2012年獲得冀村鎮(zhèn)田徑運動會第四名,并有2名運動員代表教辦出席市運會,并雙雙獲獎。學校在2013年獲得冀村鎮(zhèn)田徑運動會第一名,并有5名運動員代表教辦出席市運會,碩果累累,5名運動員為教辦得分21分。占了教辦總得分的90%。2013年冀村教辦組織的教職工跳繩比賽學校榮獲第5名。2017年冀村教辦組織的春季運動會學校榮獲第5名。2017年冀村教辦組織的中長跑運動會學校榮獲第4名。2018年獲得春季運動會第三名的好成績。
學校能夠克服困難,開全開足課程,實施素質(zhì)教育,不斷提升教育教學質(zhì)量,幾年來學校的畢業(yè)合格率.學生體質(zhì)合格率為95%,以上。學校還重視對學生的國學教育,每天上課前的半小時,校園廣播都播送“三字經(jīng)”的配樂朗誦,并要求學生下學站隊朗誦“三字經(jīng)”出校門。使得學校形成了濃郁的國學教育氛圍。
總之,由于我校校委的精誠合作,教師的齊心協(xié)力,學生的好學上進,學校連續(xù)六年被冀村鎮(zhèn)評為先進單位
8.校園環(huán)境
學校的校園環(huán)境干凈整潔,一到夏天,園墻上爬滿了“爬山虎”展眼望去真是滿墻流碧翠,校園內(nèi)綠樹成蔭,花池內(nèi).樹池內(nèi)百花競放,教室內(nèi)書聲朗朗,給人有朗朗書聲伴花香的感覺。鮮明的標語,“三字經(jīng)”大型噴繪,校園文化墻,各種標語牌形成了一到靚麗的學校風景線,教室內(nèi)的布置統(tǒng)一又各具特色。再加上學校平時組織的書法展,圖畫展的展牌點綴其中,形成了濃郁的學校文化氛圍。
三、學校還存在的不足
1.教師學歷合格率不高,師資結構不合理,尤其是專職音體美專業(yè)教師的短缺。
2.功能室不健全,無實驗室,美術教室,音樂教室。由于2018年3月市局分配給學校2名公辦教師,{一名教師是柳林縣的,一名教師是文水縣的},學校需要給兩名教師安排宿舍,但是學校無一間空房,學校不得不把圖書室和檔案室進行了合并,并占用了音體美器材室。
3.體育場地不規(guī)范,不配套。
4.總之,我們將在今后的工作中投入更飽滿的熱情,開拓創(chuàng)新,銳意進取,查漏補缺力爭把我校辦成上級放心,家長滿意的學校。
全區(qū)現(xiàn)有小學37所,中學8所,小學在校生12274人,初中在校生5085人;小學專任教師829人,初中專任教師535人。要通過加大投入、科學規(guī)劃、合理布局,促進公共教育資源高效配置,不斷縮小城鄉(xiāng)辦學差距,扎實推進義務教育均衡發(fā)展,在2014年底前實現(xiàn)以下目標:
落實義務教育經(jīng)費保障職責,健全完善城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制,全面完成區(qū)域內(nèi)義務教育學校標準化建設;加快推進義務教育基本均衡發(fā)展的步伐,校長、教師定期交流全面落實,城區(qū)“小片區(qū)”管理模式實施到位,小學、初中教育資源均衡配置8項指標的差異系數(shù)分別控制在0.65和0.55以下;適齡兒童少年平等接受義務教育權利得到有效保障,2015年九年義務教育鞏固率達到98%及以上,中小學辦學行為全面規(guī)范,開齊開足省頒課程,教育教學質(zhì)量整體提高;加大宣傳區(qū)域義務教育基本均衡發(fā)展力度,讓廣大群眾和學生家長理解、支持均衡辦學,營造良好的社會氛圍,切實提高社會公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區(qū)域義務教育發(fā)展基本均衡督導評估,為創(chuàng)建“教育強區(qū)”打下堅實基礎。
二、職責分工
區(qū)政府將成立區(qū)義務教育均衡發(fā)展自評工作領導小組,加強對自評工作領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要進一步明確職責,加強溝通配合,確保創(chuàng)建區(qū)域義務教育均衡發(fā)展工作順利完成。
區(qū)政府辦、教育局:負責收集、整理~2012年區(qū)政府關于支持、重視教育工作的相關文件、會議紀要、記錄、區(qū)領導講話等相關材料;協(xié)調(diào)有關部門做好驗收資料的收集、整理工作,審核義務教育基本均衡發(fā)展督導評估的申報材料。
區(qū)教育局:全面總結-2012年全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況,全面完成區(qū)域內(nèi)義務教育學校標準化建設,積極推進均衡辦學,努力縮小小學、初中校際間的差異系數(shù);擬訂《區(qū)申報義務教育基本均衡發(fā)展督導評估自評報告》并分項目進行自評,做好區(qū)級備查材料的匯總、整理和迎檢的各項準備工作;營造良好宣傳氛圍,利用電話彩鈴、短信、宣傳標語等方式,提高社會公眾對創(chuàng)建區(qū)域義務教育發(fā)展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區(qū)財政局:對-2012年區(qū)財政投入教育及涉及教育的財政經(jīng)費管理(包括教師工資福利、“三個增長”、生均公用經(jīng)費、教育費附加和土地出讓金)等情況進行匯總,并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結,提供有關資料。
區(qū)公務員局:完善義務教育學校教師“以縣為主”的管理體制,加強緊缺學科教師配備,緩解教師隊伍的結構性矛盾,做好-2012年支持教育部門做好教師隊伍建設的資料收集整理,形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區(qū)公安分局:提供-2012學年6-14周歲全區(qū)適齡人口名冊,整治校園及周邊環(huán)境,加強法制教育、降低青少年犯罪率,并形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區(qū)發(fā)改局:對教育發(fā)展計劃、改善教育設施、教育固定資產(chǎn)投資計劃的立項審批等工作情況及-2012年涉及教育有關國民經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)資料進行整理,形成本部門每年支持參與教育工作的總結,提供相關資料。
區(qū)司法局:以普法工作為重點,以提高青少年學生法制意識和法律素質(zhì)為目標,做好-2012年每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區(qū)文體旅游新聞出版局:營造良好的文化氛圍,加強文化市場的管理,為青少年提供健康向上的精神文化產(chǎn)品,并形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區(qū)民政局:做好-2012年涉及教育資料的收集整理,重點突出扶助特困家庭子女入學等問題,形成每年支持參與教育工作的總結,提供有關資料。
區(qū)國土資源分局、規(guī)劃分局、審計局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、人力資源和社會保障局、安監(jiān)局、地稅局、交警大隊、消防大隊、殘聯(lián)、關工委等有關部門:結合部門職能及工作實際,提供-2012年有關教育法律法規(guī)實施情況的資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):要做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作,收集整理-2012年涉及教育的資料,完成義務教育發(fā)展基本均衡自評工作匯報材料,接受區(qū)政府的教育工作督導評估。做好《基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》的填寫并送交區(qū)政府教育督導室匯總、審核,做好相關材料的整理及各項迎檢工作。
各中小學:要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作;要加強教育教學管理,規(guī)范辦學行為,開齊開足課程,維護校園安全穩(wěn)定,提高義務教育普及水平和教育教學質(zhì)量,擬定匯報材料,做好相關材料的整理及各項迎檢工作。
建立推進義務教育均衡發(fā)展的激勵機制和問責制度,將推進義務教育均衡發(fā)展作為考核區(qū)直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學校主要負責人的重要內(nèi)容,對工作不力、未按要求完成任務的給予通報批評并問責,對工作完成較好的給予表揚,切實把推進義務教育均衡發(fā)展的責任落到實處。
三、工作步驟
第一階段:動員部署(2012年月)
1、完善創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡工作機構,加強對全區(qū)創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡工作的組織領導。
2、制訂創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡工作方案,將任務分解下達到區(qū)直各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學校,進一步明確任務,落實責任。
3、5月份召開全區(qū)創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡動員大會,對創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡工作進行動員和部署。
4、各級各相關部門明確工作任務,并將責任分解到人,形成創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡的工作網(wǎng)絡。
5、加大宣傳力度。及時宣傳各級各有關部門創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡過程中的典型經(jīng)驗及做法。通過網(wǎng)絡、宣傳欄、宣傳材料、標語等多種形式,加大宣傳力度,形成良好的宣傳氛圍。
第二階段:自查整改(2012年月-8月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各中小學要于6月20日前完成自評自查工作,形成自評報告,接受區(qū)政府的督導評估。7月份,市政府教育督導室對我區(qū)創(chuàng)建工作進行初檢,初檢后,各級各相關部門要及時整改存在問題。7月25日前,各級各相關部門要將匯報材料、《基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》送交區(qū)教育督導室匯總、審核。各項目組要根據(jù)《省縣域義務教育發(fā)展基本均衡督導評估細則》和《關于印發(fā)省縣域義務教育均衡發(fā)展評估標準的說明的通知》要求,做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評報告及分項目自評情況的撰寫,確定自評分數(shù),匯總《基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》、評估表,編寫資料目錄,做好各類材料分類入盒。
第三階段:申報驗收(2012年8月-10月)
__區(qū)代表湖北省組團出席會議,湖北省教育督辦公室主任胡興、湖北省__市__區(qū)教育局局長陳勇、__區(qū)人大代表羅蓉、__區(qū)趙勉河小學校長蘇慶華應邀出席新聞會。__區(qū)與會人員向大會匯報__區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作取得的成績和經(jīng)驗。新華社、人民日報、光明日報、中國青年報、中國教育報、中國教師報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國教育電視臺等國內(nèi)主流媒體現(xiàn)場采訪報道。
在新聞會上,湖北省__市__區(qū)婦聯(lián)主席、人大代表羅蓉做了《生無擇校,教無擇生——__學子圓夢“學有優(yōu)教”》的典型發(fā)言。__區(qū)委政府把“學有優(yōu)教”作為深入推進義務教育均衡發(fā)展目標,讓“校園環(huán)境美起來,城鄉(xiāng)教師動起來,后勤服務實起來,文化特色亮起來,教育管理精起來”,__學子圓夢了“學有優(yōu)教”。進一步深化教育管理機制體制創(chuàng)新,實施“片區(qū)管理”、“一校制管理”,推進以“小組合作學習與管理”為抓手的課堂教學改革,促進了全區(qū)義務教育的高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
__區(qū)趙勉河小學校長蘇慶華在現(xiàn)場接受了新華社記者的專訪。蘇慶華介紹了__區(qū)義務教育“均衡發(fā)展讓山區(qū)學校變了樣”的親身經(jīng)歷和感受。她說,__區(qū)教育督導部門把“推進均衡發(fā)展,實現(xiàn)教育公平”作為督導重點,關注偏遠山區(qū)學校的發(fā)展建設,使得趙勉河小學同其他同類偏遠山區(qū)學校絕處逢生,凸顯生機與活力。如今,__區(qū)大山深處的趙勉河小學,有一流設施設備為學校發(fā)展奠基,有多元的教師團隊為學校發(fā)展給力,有凸顯的亮點特色為學校發(fā)展添翼。
為進一步推進義務教育高位均衡發(fā)展,督導辦公室一是加大了“普九”和均衡發(fā)展監(jiān)測工作力度,并籌備于7月份組織各片區(qū)監(jiān)測人員進行專業(yè)技術培訓;二是全面啟動了義務教育薄弱學?;巨k學條件督導評估工作,印發(fā)了《__區(qū)迎接省市全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件督導評估工作方案》(夷政督〔2015〕7號),成立了領導小組,明確了局辦公室、計財科、勤辦、裝備站等職能部門的職責和工作和要求。
二、全面啟動中小學掛牌督導示范區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室《中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))工作方案》要求,督導辦公室向局務會申報了中小學掛牌督導示范區(qū)創(chuàng)建工作議題,經(jīng)局務會研究決定,全面啟動實施中小學掛牌督導示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是進一步完善督學責任區(qū)制度,強化責任督學職責與管理,要求各責任督學嚴格按照《教育督導條例》做好責任區(qū)常規(guī)督導工作;二是先后組織開展了兩次責任督學專業(yè)培訓,于3月20日請宜都市教科所趙小燕所長解讀了《義務教育學校辦學基本標準》,于6月3日在黃花初中以校園文化建設為主題,請研訓中心汪宏軍主任區(qū)對校長及督學進行了學校文化建設專題培訓;三是4-5月,先后組織責任督學赴興山、遠安、湖南桂陽縣、望城區(qū)學習督學責任區(qū)制度建設工作經(jīng)驗,給相關督學布置了學習專題,任務具體,要求明確;四是積極籌備全區(qū)教育督導工作辦公會,已擬出匯報材料、會議議程等;五是籌備開展責任督學2014-2015學年度考核工作,已網(wǎng)發(fā)考核通知,擬于7月份完成。
三、扎實做好年度教育工作責任目標考核工作。一是根據(jù)《市人民政府辦公室
關于開展2013、2014年度縣市區(qū)政府教育工作責任目標考核的通知》(宜府辦函[2015]18號),積極籌備匯報材料和檔案資料,于4月21日接受了市政府對區(qū)政府2013、2014年度教育工作責任目標考核,得到評估組領導和專家的高度評價;二是為了強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、試驗區(qū))和局局屬單位更好地履行工作職責,完成2015年教育目標,采用申報和布置相結合的方式擬定了各單位2015年的教育工作任務目標,在2014年的基礎上編制、修改和完善了針對各單位2015年的教育責任目標考核細則共7個,于3月份以文件形式下發(fā)到各單位,對今年的教育工作分類別列出了具體目標,對目標的完成提出了具體要求,為年末的考核工作奠定了基礎;三是組織開展2015年度教育責任目標過程督導,印發(fā)了開展2015年教育工作責任目標過程督導的通知,明確了兩大督導重點,即重點查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦、開發(fā)區(qū)、試驗區(qū))召開2015年年度教育工作會議情況及中期落實情況和2014年教育工作責任目標年度考核通報中所提出突出問題的整改情況,將于第三季度采用現(xiàn)場查看、訪問和查閱資料相結合的方式進行。四、以文化建設為抓手,大力推進義務教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作。2015年,是全市“創(chuàng)現(xiàn)”工作收官之年,我區(qū)搶抓機遇,加大創(chuàng)建工作力度,印發(fā)了《__區(qū)中小學(幼兒園)校園文化建設方案》(夷教發(fā)〔2015〕6號),于3月20日利用主分會場模式召開了校園文化建設暨2015年度“創(chuàng)現(xiàn)”工作推進會。通過建立局領導與部門聯(lián)系創(chuàng)建學校制度,組建文化建設校際“智慧聯(lián)盟”,四輪專項督導等方式,全面促進“創(chuàng)現(xiàn)”學校提升辦學水平。《__教育簡報》2015年第2期以《加大創(chuàng)建力度 提升學校品位——__區(qū)義務教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作抓早抓實》為題,推介__區(qū)“創(chuàng)現(xiàn)”工作經(jīng)驗。6月3日,在黃花初中組織開展了2015年“創(chuàng)現(xiàn)”學校校園文化建設展示評審活動,鄧村小學等11所學校分獲一、二、三等獎,評比展示效果超出預期。
同時,對三峽高中、機關幼兒園省級示范年度復查工作進行了安排部署。
五、扎實做好民辦教育培訓機構審批工作。本著服務理念,熱心指導各民辦教育培訓機構加強辦學管理,規(guī)范辦學行為,提高服務質(zhì)量。
一是嚴格審批程序,履行審批職責。2015年,受理了樟村坪中心幼兒園、分鄉(xiāng)良友幼兒園的辦學資質(zhì)注銷申請,按程序完成其注銷工作;規(guī)范進行了2015年的換證工作,對證件到期的小溪塔紅星幼兒園等15所幼兒園逐一進行了換證;受理并完成了城建幼兒園的園長變更;對“__匯智先科生產(chǎn)力促進中心有限公司”申請在__區(qū)開辦民辦培訓機構按程序完成了準入工作。
二是強化年檢工作,提高辦學效益。根據(jù)《市教育局關于做好2015年民辦教育機構年檢工作的通知》(宜教辦發(fā)〔2015〕21號)精神,區(qū)教育局由行政審批科牽頭、教育科和綜治科等科室共同組成年檢工作專班,于5月上旬對全區(qū)18所民辦教育培訓機構從“辦學資質(zhì)、辦學條件、學校管理、教育教學、安全衛(wèi)生、教師隊伍、招生宣傳、經(jīng)費管理”等八個方面進行了現(xiàn)場檢查和審核。檢查過程中對發(fā)現(xiàn)的問題,當場發(fā)出了《__區(qū)教育局行政審批科督辦整改通知書》,限期整改,各民辦培訓機構整改完成后書面報告中心學校,中心學校進行復查,區(qū)教育局在中心學校復查的基礎上,對年檢結果進行了公示,公示期滿后下發(fā)了年檢通報,通報中再次分校一一列舉了存在的問題并針對性的提出了整改要求,最后,對全區(qū)民辦教育培訓機構及機構的掛靠單位、片區(qū)中心學校今后的民辦教育工作工作提出了具體要求。
1、各校普遍重視本次考核工作,校級領導均到位接受考核,教師都能配合參加各種會議,并積極上網(wǎng)測評校長。
2、 各校普遍重視制度建設,各種制度注意匯編成冊,臺賬材料豐富。在考核時,有專人配合,及時提供材料方便考核組檢查。
3、 各校普遍重視安全工作,無論是臺賬上還是校長匯報中,都能突出的反映出來,教師也很認可“安全重于泰山”。
4、 績效工資政策普遍受到山區(qū)教師歡迎,關鍵是70%發(fā)到卡上就已經(jīng)高于原工資,山區(qū)老師已經(jīng)看到實惠。老教師也認為,即使后30%都沒有了,也心滿意足了。
二、存在的主要問題
1、 教學質(zhì)量普遍比較低下,教研活動質(zhì)量不高,以課題研究方式尋求提高教育教學質(zhì)量提高的學校極少。
2、 科技節(jié)、藝術節(jié)、讀書節(jié)活動開展不多,特別是科技活動甚少。
3、 德育工作專題研討極少,一般都是散見于周一教師會議。由于教師對每周長會比較反感,使得德育工作沒能真正受到重視。另,心理健康教育普遍比較薄弱,盡管名義上都配備了兼職教師,但真正開展心理咨詢輔導的寥寥無幾。
4、 管理水平不高,遠未達到科學管理的要求。一些學??啃牡厣屏贾涡?,一些學??扛邏菏侄沃涡?,一些學??看直┓椒ㄖ涡?,還有一些學校校長進取心不強,能穩(wěn)住學校就算萬事大吉。的學校班子集體領導力欠佳,許多中層干部校長唯上,缺乏主人翁意識。與校長關系好的,鞍前馬后,淪為跑腿;與校長關系不好的,故意扯皮,工作晾著。
三、考核結果
考核分較高的學校是楓林福和希望小學、嶺頭中學、張溪學校、鶴盛中學、巖坦中學。考核分較高的校長是上述學校的校長及其他校級干部。沒有低于考核平均分80%的學校,也沒有低于考核平均分80%的校級領導。
(說明:校級領導還沒計入局領導測評打分,最終結果可能會有變化。)
四、幾點思考
1、 教育規(guī)范管理中“度”的把握
沒有規(guī)矩不成方圓,但過于強調(diào)量化,過于看重臺賬,可能會造成弄虛作假盛行。一旦虛假成為習慣,將貽害無窮。如果走向另一個極端,沒有科學的評價體系,也是不行的。如“校長合格不合格,教師說了算”,如果真是這樣,就是簡單化的評估,又是典型的人治表現(xiàn)。我們的考核,既不是教師說了算,也不是局領導說了算,也不是考核組說了算。我們是綜合考核,追求的是科學管理。
2、 績效工資的正當性問題
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導工作檢查,在省政府教育督導團正處長級督學許世彬同志帶領下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督導室張峰主任和市政府教育督導團督學劉金山、市政府教育督導團督學王淑麗同志的陪同下,對我區(qū)教育工作進行了督導評估。
督導評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關職能部門關于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學、中心小學、村小、中心幼兒園和化技術學校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學、兩所所小學和一所幼兒園;考察了長春市第87中學、迎賓路小和幼兒園,省督導評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關數(shù)據(jù)、實地查看辦學條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進行了較為全面的督導評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學校標準化建設進程,實現(xiàn)了各學校辦學條件和辦學水平新的飛躍,為推進義務教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2.完成了第三批省“三a學校”的評估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學校的復檢,xx年12月12日,市督導室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學,合心小學進行了檢查,檢查組對兩所學校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市xx年履行教育職責督導評估檢查工作
按照長春市教育督導工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區(qū)學校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導,重點抓好迎檢學校的督促、檢查指導。
4.開展了全區(qū)中小學發(fā)展性教育督導評估工作
發(fā)展性教育督導評估是一種綜合督導評價機制,旨在激勵和引導學校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學,促進學生、教師、學校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學校的辦學層次。按照省、市重點工作督導評估的要求,督導室于 11月29日—12月16日對34所中小學進行了發(fā)展性教育督導評估檢查,促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強督導信息建設
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導網(wǎng)并與吉林省教育督導網(wǎng),區(qū)政府辦下發(fā)了《關于切實加強和改進教育督導工作的幾點意見》,僅xx年,已向省督導網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導信息在省教育督導網(wǎng)公開。
6.落實了專項督導工作
前院庭是教學區(qū),中院庭是辦公區(qū),后院庭是專用教室區(qū)。(幻燈片)
前院庭,有普通教室8個,其中教學班 6個,學生142人,每班配有一體機黑板、可升降桌椅、圖書柜、班級清潔柜。班主任辦公室位于學生教室正中間,這樣方便班主任平日課上課下管理學生,及時處理偶發(fā)事件。
中院庭是辦公區(qū),有4間辦公室,一間綜合活動室,平時樂器小組在綜合活動室訓練,還有專用教室3個,分別是科學教室、儀器室和音樂舞蹈教室。我校教師共46人,其中中心小學30人。
后院庭是專用教室區(qū),由東向西分布著圖書室、心理輔導室等7個專用教室。(幻燈片)
近兩年的均衡發(fā)展迎檢工作中,在上級部門大力支持和幫助下,學校添置了數(shù)十萬元的儀器設備,在硬件上提供了有力保障的同時,在管理和使用上,也為學校提出了更高的要求,為教師和學生提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
今天我匯報的題目是:
《教育資源,真正作用于師生和教育,才會熠熠生輝》
作為一所農(nóng)村小學,新增添的硬件設施,有的是我們見所未見的,有的是用著還不很熟練的,有的學科(如美術、體育),我們也沒有專業(yè)的任課教師,要讓這些資源充分發(fā)揮作用,我們的原則只能是,因地制宜,因人制宜,以發(fā)揮教師本身的優(yōu)勢,來充分發(fā)揮硬件資源的作用。
一、真正作用于教師,輔助教學,提升教學效果。
我校共有一線教師33人,教師電腦28臺(村小12臺),保證一位教師一臺辦公機。(幻燈片)
教師的操作技能都達到了教育技術水平初級或中級的水平,能熟練應對Word文檔、幻燈片、Excel工作表、視頻、音頻文件的簡單處理。
黑板一體機安裝之后,我們派有一定操作技能的王靜和陳凱主任,教師張大勇和林偉,先后參加了教育局組織的兩期黑板一體機培訓,之后,專門安排了半天的時間,對教師進行全員培訓和分組練習,年輕的骨干教師,也在日常的使用中切磋技術,互相學習,手機與一體機的熱點對接,學生作業(yè)拍照后投影到黑板上做點評指導,還有實物投影,優(yōu)秀作品展示等(幻燈片)。
不論在中心校還是村小,教師課堂上對一體機的使用,都盡可能多地發(fā)揮其輔助作用,(幻燈片)教師用著方便,學生感覺新鮮,我們業(yè)務領導聽課時,在課堂上見證了效果,更是感嘆教師的專心敬業(yè)與現(xiàn)代信息技術的完美結合,帶給師生視覺、聽覺、心靈、的多重收獲。強調(diào)一點,為保證教室內(nèi)網(wǎng)絡安全,班級一體機要上網(wǎng),必須經(jīng)校領導批準后方可操作。
2016年,我校15名教師參加一師一優(yōu)課曬課活動,均使用一體機輔助教學,由于時間和精力有限,當時沒有試講,也沒有使用雙機位錄制,僅4名教師入選,其他人均與優(yōu)課失之交臂,本學期教師們總結了教訓,積累了經(jīng)驗,細心準備,爭取在優(yōu)課名單上,更多教師榜上有名。(幻燈片)
二、真正作用于學生,恰當應用,培養(yǎng)多種興趣。
我校共有11個專用教室,本著“管好”“會用”的理念,我們加強了專用教室及設施設備的管理與使用,做到每個教室都有專人負責,及時填寫上課記錄及器材使用記錄,并對設施器材做好登記和維護,使其更好地服務于教育教學,促進教育資源利用率最大化。(幻燈片)
書法教室位于前院庭,配備全校寫字水平較高的劉永卓老師授課,每班每周一節(jié)書法課,硬筆和毛筆同時進行,教師也有鋼筆字、粉筆字練字活動,學生在課上練字,教師在課余練字,書法教室展示著學生的鉛筆、鋼筆、毛筆字成果,教師辦公室展示著教師的鋼筆字、粉筆字成果,師生的寫字質(zhì)量都有一定提高。今天將為各位領導展示的是二年級的鉛筆書法。
音樂教室位于中院庭,(幻燈片)兩位專業(yè)音樂教師授課,大屏幕投影、鋼琴,電子琴,揚琴及各種打擊樂器,都能在平時課堂上發(fā)揮作用,2016年10月,新教師宋揚老師分配到我校,(幻燈片)根據(jù)他的個人專長,學校組建了葫蘆絲和竹笛小組,每周活動兩次,從上學期到這學期,活動時間僅僅兩個月,目前已經(jīng)能夠吹奏幾首簡單的小曲,今天要給各位領導展示的五年級的小組活動。
美術教師和綜合實踐教師均為兼職教師,(幻燈片),教師根據(jù)教材,選擇一定的材料,讓枯燥的課堂變得活躍起來,快樂起來。今天美術教室展示的是一年級學生的《彩泥制作——復制玩具》,綜合實踐教室展示的是三年級學生的《百變紙杯》,從不同層面,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力、動手力、審美力。(幻燈片)
體育器材室,23種器材,基本滿足全校每周20課時的使用,學生人手一根跳繩,結合大課間活動,保證學生每天室外鍛煉一小時。
計算機教室,教師機1臺,學生機27臺,生機比5:1。光纖寬帶50兆。一至六年級每班每周一節(jié)計算機課。(幻燈片)
圖書室面積108㎡,藏書5700冊,生均39冊。學校建立了圖書保管與使用制度,教師和學生借閱制度,每班每周一節(jié)閱讀課,圖書管理員填好借閱記錄。班主任參與閱讀,指導學生如何讀書,寫好讀書筆記,班級定期交流讀書心得,大大提高了師生的閱讀能力和作文水平。今天向各位領導展示的是六年級的讀書匯報活動。(幻燈片)
科學教室使用面積120平方米,由實驗室、準備間、儀器室三部分組成??扇菁{30人分組實驗。每班每周1節(jié)實驗課,每學期,教師演示實驗21次,學生分組實驗11次。今天要向各位領導展示的是四年級的實驗《制作降落傘》。(幻燈片)
三、真正作用于教育,展示交流,提升教育效度。
各室器材設備,除了在課堂上的恰當使用,在其他的教育活動中,也能充分發(fā)揮輔助作用。
教師每人一臺電腦,可以及時參加各種網(wǎng)上培訓、作業(yè)和考試,在學校一起學習、互相照應。(幻燈片)
學校的各種培訓和教研活動,也能在一體機的輔助下,達到最佳效果。(幻燈片)
2016年5月,學校邀請凌海市進修學校的領導做家教講座,使用黑板一體機,輔助講座,讓與會家長開了眼界,受了教育。(幻燈片)
2016年6月,各班召開的家長開放日活動時,均使用了一體機,展示班級風采,介紹學生狀況,有視頻,有圖像,有文字,聲圖并茂,增強了教育的效果。
今天,我??梢哉f是調(diào)動了全校的人力物力,6 個班,140名學生,都參與了匯報展示活動,尤其一年級的美術活動,是兩位即將退休的老教師負責,可能因為水平有限,還達不到太高的要求,但是只要我們的老師用心了,只要能在學生身上看到進步了,我們就倍感欣慰。
以科學發(fā)展觀為指導,以新農(nóng)村建設為背景,以辦人民滿意教育為宗旨,積極探索行之有效的小班化教育方式和方法,全面提升素質(zhì)教育實施水平,讓廣大農(nóng)村兒童享受低成本的優(yōu)質(zhì)教育,全面實現(xiàn)無差生教育,促進教育公平,使全市基礎教育高水平均衡發(fā)展。
二、評價原則
1.科學性原則
農(nóng)村小班化教育是全面貫徹國家的教育方針、全面實現(xiàn)素質(zhì)教育的有效機制。作為小班化教育評價,我們充分考慮了評價內(nèi)容涉及的多個維度,把小班化教育教學建立在國家方針、素質(zhì)教育的大背景下,充分體現(xiàn)教育教學的科學性要求。
2.發(fā)展性原則
小班化教育評價體系的形成綜合考慮被評對象的愿望、過程和結果的全貌,在全面、客觀、公正、務實的評價中,激起評價各個方面的積極因素,促進學校小班化教育教學在原有水平上的發(fā)展,使評價有效地為教育教學服務。
3.可行性原則
小班化教育教學評價體系的形成經(jīng)過自上而下、自下而上地研討、論證,既體現(xiàn)行政推進的需要,更重視被評對象的實際,以利于引導學校和教師充分調(diào)動學校各種積極因素和多方面資源,盡力而為,量力而行,積極探索小班化教育教學的實現(xiàn)方式和方法。
4.均衡性原則
公平是評價的本質(zhì)屬性和教育的社會要求。小班化教育教學評價將依據(jù)異步同質(zhì)的價值取向,形成公平的價值原則,激勵學校和教師努力以優(yōu)勢發(fā)展項目來解決優(yōu)先發(fā)展的問題,合理整合教育資源,積極實現(xiàn)學生之間、學校之間、區(qū)域之間的教育均衡,促進教育的和諧發(fā)展。
5.差異性原則
學生個體及單個學校都有其發(fā)展的特點。小班化教育教學評價體系必須綜合考慮被評對象的這一特點,將終結性評價和過程性評價相結合,引領個體學生、教師和單個學校形成個性化發(fā)展道路,取得特色化發(fā)展成果。
三、評價內(nèi)容
評價內(nèi)容包括小班文化建設、小班課堂教學、小班課題研究、小班發(fā)展成果四個方面。
1.小班文化建設
小班文化建設包括:(1)辦學理念,符合素質(zhì)教育、新課程改革理念,突出小班化教育面向全體、共同發(fā)展的要求。(2)環(huán)境建設,達到江蘇省教育現(xiàn)代化標準,人人有專用柜櫥,人人有所需圖書,電腦進教室,媒體進課堂,班規(guī)醒目,班級布置富童趣、顯品味,環(huán)境整潔。(3)制度建設,學校有小班化教育共同奮斗目標,有小班化教育考評方案并規(guī)范實施,有推進小班化教育實驗的整體長遠規(guī)劃方案和管理制度。(4)實踐活動,學生正常參加校內(nèi)外實踐活動,常規(guī)訓練扎實有效,有優(yōu)良的班風、嚴謹?shù)膶W風,注重學生的學習習慣養(yǎng)成和能力培養(yǎng)。(5)特色創(chuàng)建,根據(jù)學校特點,確定學校特色創(chuàng)建的目標和內(nèi)容,并形成各班級特色創(chuàng)建主題。
2.小班課堂教學
小班課堂教學包括:(1)教學方式,采用啟發(fā)式教學,形成自主、合作、探究的學習方式,采用先進的媒體設備。(2)師生關系,倡導民主、平等的師生關系,發(fā)揮教師的主導作用,能體現(xiàn)學生在學習中的主體地位。(3)因材施教,堅持無差生,尊重學生的個性差異,課堂關注率100%、作業(yè)面批率100%、習慣養(yǎng)成率100%。(4)課堂效果,各個學科隨堂或終極測評無差生,及格率、優(yōu)秀率、平均分達到規(guī)定指標,并高于大班教學成績。
3.小班課題研究
小班課題研究包括:(1)課題申報,小班教師參與小班化課題率100%,具備市級以上小班化研究課題,課題申報有上級批復。(2)過程研究,過程性資料詳盡,有階段性成果、報告等。(3)課題結題,有詳盡的結題報告及研究成果,有專家參與的結題論證書。
4.小班發(fā)展成果
小班發(fā)展成果包括:(1)教師發(fā)展,形成教師專業(yè)發(fā)展檔案,有教師專業(yè)成長計劃,在教育部門組織的各項競賽中成績顯著,在一定的范圍內(nèi)有影響。(2)學生發(fā)展,形成學生成長記錄袋,有學生成長計劃,在教育部門組織的各項競賽中成績顯著,在一定的范圍內(nèi)有影響。(3)學校發(fā)展,有切合實際的小班化教育實驗規(guī)劃,形成學校小班化教育特色,有詳盡的學校匯報材料,在各級各類考核中成績顯著,在一定的范圍內(nèi)有影響。
四、評價方式
評價的方式也有很多種,學?;蚪逃鞴懿块T可以根據(jù)實際情況,采用一種或多種方式進行評價。我市主要采用的評價方式有:(1)聽匯報,看資料片。(2)隨機聽課,了解常態(tài)下小班化教學中教與學的方式是否體現(xiàn)新課程教學要求。(3)現(xiàn)場察看小班化基礎設施、班級與校園文化創(chuàng)設情況和學生規(guī)范達成率情況。學校現(xiàn)場展示德育實踐活動、教師和學生特長、辦學特色。(4)查看資料,查閱小班化建設中形成的各類原始材料。(5)座談了解,隨機與學校學生、教師、家長進行座談,了解小班化教育教學的實施情況。(6)隨機抽測一個或幾個學科,檢測學生學業(yè)水平,了解隨堂或終極測試是否貫徹無差生教育理念,及格率、優(yōu)秀率和平均分是否達到規(guī)定的指標。
五、評價程序
評價程序包括學校自評、教育局組織綜合考評兩個方面。
1.學校自評
學校根據(jù)本校小班化教育的特點,根據(jù)本校在小班化教育方面所做的工作,按教育局指定的評價內(nèi)容,根據(jù)小班文化建設、小班課堂教學、小班課題研究、小班發(fā)展成果展示四個方面寫出自評報告,并整理出各種待查資料。
按照省教育廳提出的“發(fā)展義務教育重點要在均衡發(fā)展上下功夫,見實效”的要求,強力推進義務教育均衡發(fā)展工作:一是研究草擬了《甘肅省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》等四套評估指標體系,建立起了縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估制度體系,受到國家督導辦充分肯定:“如此完善的體系,全國見到的還是第一家?!倍墙M織專家對今年規(guī)劃實現(xiàn)均衡的10個縣的義務教育發(fā)展水平進行了全面測算,尋找差距,指導促進工作;三是召開了全省縣域義務教育均衡發(fā)展臨澤現(xiàn)場培訓會,對各市、州和10個縣主管局長、督導辦主任進行了培訓,觀摩了臨澤縣,并對臨澤縣均衡水平進行了實地測評,有力有效促進了全省和10個縣的義教發(fā)展工作。四是組織省政府督學、專家對今年規(guī)劃實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的嘉峪關市和安寧區(qū)等9個縣(區(qū))推進義務教育均衡發(fā)展情況進行了省級督導評估驗收。評估結果基本達標,對存在的問題下發(fā)了整改通知書,力促其整改完善。督導評估有力有效推進了各市縣義務教育的均衡發(fā)展,督促市縣財政撥付教育經(jīng)費6億多元,為國家督導評估奠定了良好基礎。
二、拓展領域,開展高職高專院校督導調(diào)研
根據(jù)國家《教育督導條例》關于“對各級各類學校進行督導評估”的規(guī)定,為促進全省高職高專院校規(guī)范管理,提高辦學水平和教育質(zhì)量,2013年對全省21所高職高專院校進行了首輪全面督導調(diào)研。專家的一線指導幫助,學校的自評整改,有力地促進了學校的教學管理工作,受到了教育部督導辦的充分肯定,也得到了兄弟省的關注。
三、深化監(jiān)測評價,提高教育管理水平
修訂完善了義務教育普及水平監(jiān)測評價軟件系統(tǒng),為全省推進縣域義務教育均衡發(fā)展提供評價、推進的技術手段。同時,研究基礎教育質(zhì)量監(jiān)測辦法,為建立甘肅省基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心打下了基礎。我省監(jiān)測工作也得到國家高度肯定,并將我省確定為全國第二批省級基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價能力建設項目省,省教育廳與國家簽訂了《省級基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價能力建設項目協(xié)議書》。9月29日,我省組織蘭州市七里河區(qū)、天水市秦安縣和武山縣等參加了全國基礎教育質(zhì)量監(jiān)測,國家視導員對我省監(jiān)測工作的組織、領導、人員培訓及監(jiān)測工作全程管理給予了充分肯定。
四、加強督政研究,規(guī)范提升督政工作
組織召開專門會議,認真總結了2012年市、州政府教育工作年度考核和縣級政府教育工作督導評估工作經(jīng)驗,分析問題,完善評估制度,為規(guī)范提升今年督政工作做了充分準備;研制擬定了2013年度市、州政府年度教育責任目標考核指標體系。充實、完善、修訂了縣級政府教育工作督導評估指標體系,并對2013年督政專家進行了有任務、有目標的專題培訓。上述工作對加強今年及今后督政工作打下了良好基礎。
五、啟動學前教育督導評估,促進學前教育健康發(fā)展
為促進學前教育健康發(fā)展,督導辦組織12位學前教育專家、幼兒園園長和有關市、州幼教專干,對我省學前教育進行了認真分析研究,在此基礎上,研制了《甘肅省學前教育督導評估實施方案》,為各市、縣督導評估學前教育、規(guī)范促進學前教育提供了評價依據(jù)。
六、聚焦教育熱點難點,開展專項督導
(一)學習貫徹《條例》,提高督學素質(zhì)。深入學習貫徹國家、省、州《教育督導條例》,把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結合起來,強化教育督導工作的功能,提高督學的政治理論素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力,組織好相關的培訓和研討活動。
(二)完善督學責任區(qū)制度。根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室《關于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》和省教育督導團辦公室《關于認真落實<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神,進一步完善督學責任區(qū)制度和責任督學掛牌督導制度,建立健全監(jiān)督、指導的有效機制,組織責任區(qū)督學經(jīng)常與責任區(qū)學校溝通與聯(lián)系,及時對學校教育發(fā)展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝通,研究其對策,達到“督”和“導”的目的。
(三)認真開展督導調(diào)研工作。要發(fā)揚實事求是的工作作風,經(jīng)常深入基層學校,深入開展教育督導科學研究,扎實開展調(diào)查研究工作,提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力,適時提出有價值的建議和意見,撰寫有價值的調(diào)研報告,為教育行政部門提供決策依據(jù)。
(四)完善教育督導網(wǎng)建設。不斷完善教育督導網(wǎng)頁建設,不斷創(chuàng)新形式,豐富網(wǎng)頁內(nèi)容,發(fā)揮其督學學習研究的園地、交流的平臺、展示的窗口等作用。并及時有關文件、方案、指標體系、經(jīng)驗總結、研究論文、調(diào)研報告、督導動態(tài)、督導信息和督導通報,同時做好教育督導信息報送工作。
二、強化目標管理責任制,確保教育重點工作落實
(五)研制教育工作目標管理責任制。根據(jù)州“雙線”教育重點工作目標管理責任制實施要點和市教育局重點工作,認真研究和制定2014年度教育工作目標管理責任制實施要點和評估指標體系,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校簽訂教育工作目標管理責任書,確保教育重點工作的落實。
(六)組織實施教育工作目標管理責任制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校教育工作目標管理責任制實施情況的監(jiān)督與指導,更好地推動全市教育重點工作的落實和教育工作目標的實現(xiàn)。通過春秋開學初的隨機督導,對教育工作目標管理責任制落實情況進行督促落實,促進整改,完善工作。年終,對教育工作目標管理責任制落實情況進行全面評估驗收。
三、做好迎接國家、省督導評估驗收工作,促進教育均衡發(fā)展
(七)做好迎接國家義務教育基本均衡發(fā)展評估驗收。根據(jù)《省義務教育學校辦學標準(試行)》,對義務教育段學校進行達標驗收,在此基礎上申報國家義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收,并做好迎檢的相關準備工作。
(八)做好迎接省對我市教育工作評估驗收。根據(jù)《2011-2015年省對縣(市)政府教育工作督導評估規(guī)劃》和《省對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導評估指標體系》,認真開展自查自評工作,形成自評報告和匯報材料,備齊相關佐證資料,及時向州督導室和省教育督導團辦公室報送相關材料,認真做好接受省督導評估驗收的相關準備工作。
四、加強學校督導評估,全面實施素質(zhì)教育
一、義務教育均衡發(fā)展研究的總體特征
隨著新課改的不斷深入,學者們對義務教育均衡發(fā)展的研究顯示出了很大的熱情,關于基礎理論方面的研究也不斷擴展,總體上的特征如下:
1.研究重視教育機會均等在均衡發(fā)展中的作用越來越多的學者認識到當前義務教育階段區(qū)域、校際間的發(fā)展不平衡及其弊端,提出了均衡發(fā)展的具體內(nèi)涵,尤其在義務教育均衡發(fā)展的原則方面充分的踐行了受教育者機會均等的理念,重點開始關注到少數(shù)民族群體、農(nóng)村留守兒童群體等受教者。
2.研究開始重視理論基礎的指導作用首先,研究者大都傾向于從教育公平的角度來闡述義務教育均衡發(fā)展的問題,認識到了教育均衡發(fā)展理論對義務教育均衡發(fā)展研究的核心指導作用,強調(diào)了教育機會均等,并圍繞上述研究對義務教育均衡歸因;其次,更多的學者開始擴展理論基礎的研究,開啟新的研究視角,從人力資本理論角度,強調(diào)人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用及其人力投資也是教育投資的理論,凸顯了義務教育中人力資源的配置在均衡中的作用。
3.研究逐漸深入到區(qū)域的均衡發(fā)展研究者在更廣泛的意義上探討和研究教育均衡發(fā)展的內(nèi)容與對策、群體(包括關注弱勢群體)間的均衡學校間的均衡、教育內(nèi)部層次間的均衡等。研究不僅僅依賴已有發(fā)展基礎和政策環(huán)境,還需要看其是否符合現(xiàn)階段社會、經(jīng)濟、文化的需求,對義務教育均衡發(fā)展論證開始與本地區(qū)特點結合起來,呈現(xiàn)出因地制宜的研究態(tài)勢。
二、義務教育均衡發(fā)展主要問題評述
1.義務教育均衡發(fā)展內(nèi)涵界定關于義務教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵的研究已不再是研究熱點,大致可以分為三類:第一種從均衡的內(nèi)涵上分析,認為均衡即為在數(shù)量和質(zhì)量上平衡發(fā)展,是一個動態(tài)的發(fā)展過程平衡;第二種從系統(tǒng)論角度,注重具體因素即辦學經(jīng)費辦學條件、硬件設施、師資調(diào)配和教育質(zhì)量等方面大體的均衡狀態(tài);第三種從義務教育的本質(zhì)及教育機會的均等及最大程度的發(fā)展。實際上,不管是哪種角度的認識,均因明確義務教育均衡發(fā)展的研究范疇,避免在具體研究過程中出現(xiàn)無限擴大外延或縮小內(nèi)涵的狀況。
2.義務教育均衡發(fā)展理論基礎的研究一部分學者通過對教育公平和教育均衡的論述,把教育機會均等理論作為義務教育均衡發(fā)展的理論基礎,實際上這是對于教育均衡本身的一個論述,代表性的認為,平等原則、補償原則、理性原則、市場原則;還有學者中和前面的幾種理論基礎,結合政治層面的理論基礎形成相對較成熟的理論基礎觀點,代表性的認為,義務教育均衡發(fā)展的理論基礎主要有五個:1)教育平等思想;2)教育民主化思想,包括杜威的教育民主化思想和陶行知的教育民主化思想;3)教育公平思想,包括權利平等理念、機會平等理念;4)資源分配理論;5)科學發(fā)展觀。
從總體上,現(xiàn)有研究對義務教育均衡發(fā)展的理論基礎研究涉及面很廣泛,借鑒相關學科理論也比較充分,但問題依然存在理論研究存在。首先,本土化理論的空白。有關教育公平的基礎性理論在很大程度上依靠外援,我們本土化的教育理論建設顯現(xiàn)得蒼白;其次,研究者們所借鑒、移植的相關學科理論,是否適用于義務教育均衡發(fā)展領域還是一個值得探討的問題,如從公共產(chǎn)品理論中對純公共產(chǎn)品的定義來看,義務教育的特性與其并相不符合,因而有人提出了“準公共產(chǎn)品”的提法,這種說法是否能成立,本身還需要論證;最后,從理論層次上看,理論分宏觀、中觀和微觀層次,研究者們所闡述的理論基礎多是屬于宏觀層次,也有少量屬于中觀層次如教育機會均等論、教育供給論、教育政策論、教育均衡論等,這些理論基礎不可謂不正確,但由于其抽象程度較高,必須將其轉(zhuǎn)化為可具體操作化的實證操作方案,才能在指導義務教育均衡發(fā)展實踐方面起到應有的作用。
3.關于促進義務教育均衡發(fā)展基本原則的研究如何實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展,追求和推進均衡發(fā)展應該遵循怎樣的原則,一部分學者從因地制宜即各地的實際需求和承受能力出發(fā),提出了促進義務教育均衡發(fā)展的四項基本原則:平等原則、補償原則、理性原則、市場原則;還有的學者從受教育者利益最大化出發(fā),優(yōu)先考慮落后地區(qū)、薄弱學校和有特殊困難的學生,也就是要保證所有地區(qū)、群體達到基本的義務教育基準水平,明確提出平等原則、弱勢補償原則、受教育者利益最大化原則社會參與原則和效率原則。除了提出的有廣泛共識的原則,經(jīng)過分析,學者們較少明確認識到政府在動員、組織、引導、規(guī)劃和推動義務教育均衡發(fā)展的重要作用,實際上政府主導原則無疑可以彌補義務教育自身及市場的種種缺陷,使義務教育均衡發(fā)展得到基本的保障。值得注意的是還要關注到公眾參與的力量,其實無論是當前的哪一方面的改革均離不開社會力量的支持與積極投身其中。
4.關于義務教育均衡發(fā)展的歸因研究首先學者們對影響義務教育均衡發(fā)展的歸因集中在經(jīng)濟方面,即經(jīng)濟發(fā)展水平、財政資金投入體制的不完善,加之各縣市及各地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,各地區(qū)間的生均經(jīng)費等教育投入相差很大,導致基本辦學條件差異非常大;其次是政策方面:缺乏持續(xù)性的保障政策,具體表現(xiàn)在缺乏穩(wěn)定長效的教育資金投入和監(jiān)管機制、硬件環(huán)境建設機制、資源平臺的完善機制、師資培訓的深化和教師待遇提升機制;第三是教育資源方面:教師配備的不完善、師資水平及教學質(zhì)量的差異、教育環(huán)境差異,各種資源得不到共享、流通,均是阻礙義務教育均衡發(fā)展的突出原因;最后是宣傳方面:政策引導、宣傳不到位,無法破除城鄉(xiāng)二元結構的教育觀念,從教育主管部門和地方行政部門到普通民眾,對義務教育均衡發(fā)展的意義認識不夠深刻。學者傾向于整個大環(huán)境的歸因,即綜合上述歸因因素從不同的角度展開論述,值得注意的是實際上這樣一種歸因的范式很容易泛化到整個教育問題的歸因。
三、 對義務教育均衡發(fā)展研究中出現(xiàn)的問題的反思
1.樹立研究的義務教育均衡發(fā)展問題的全局觀念義務教育均衡發(fā)展的實現(xiàn)有賴于區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)校際間和群體間等多個層面均衡發(fā)展的實現(xiàn)。研究中學者們首先把目光集中于探尋實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際間和城鄉(xiāng)間均衡問題的思路探析,相比較而言,區(qū)域性義務教育均衡發(fā)展問題的研究較多,而總體性研究相對缺乏,這也應該成為學者們關注的焦點之一,以促進我國義務教育真正實現(xiàn)均衡發(fā)展;其次,針對我國不同群體間的義務教育個性發(fā)展的分析和策略欠缺,即對微觀層面的學校內(nèi)部學生群體均衡發(fā)展研究不夠深入,例如不同的少數(shù)民族群體、處于不利地位的流動兒童群體、農(nóng)村留守兒童群體、殘障學生群體等等,反映出義務教育均衡發(fā)展研究的片面性。
2.研究本土化程度有待深化與國外研究成果相比,我國對這方面的研究起步較晚,目前還處于初級階段,核心的理念更多的是從國外或其他學科移植過來,對基本內(nèi)涵等問題缺乏共識,義務教育均衡發(fā)展和教育均衡發(fā)展概念等混同使用,研究范圍也不清晰;加之國外積累了許多義務教育均衡發(fā)展的實施措施方面的有益經(jīng)驗,對我國義務教育均衡發(fā)展的實施有著積極的借鑒價值,但從我國目前的研究成果來看,對國外義務教育均衡發(fā)展成功實踐經(jīng)驗方面的研究較少,并且現(xiàn)有的研究不夠深入局限于簡單的移植,本土化的適用性還有待考證。
3.重視應用性理論的研究注重理論演繹的書齋式研究多,實證研究少。對我國義務教育均衡發(fā)展的研究至今仍多以理論研究為主,側重于義務教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵界定,對于基礎教育均衡發(fā)展的特點、意義、策略以及從政策、法律和體制改革方面對如何促進教育均衡發(fā)展有較深入的探討;具體到實證方面來講,個人成果多,團隊研究成果少,多數(shù)研究結論缺乏可行性和可操作性,對實際工作指導性不強,有的即使是可行的政策建議,但由于研究者自身的局限,多數(shù)也難以形成可執(zhí)行的具體政策。總之,義務教育均衡發(fā)展理論體系構架還有待完善。
4.重視政府在義務教育均衡發(fā)展研究中的作用義務教育均衡發(fā)展的實現(xiàn)研究路徑遠非資源量的簡單投入,它更是一種制度變遷。在理論上闡述的關于教育均衡發(fā)展的思想、原則能否得到落實,但義務教育的目標并不是培養(yǎng)“選拔精英”,義務教育是國家有能力辦的“最大年限的基本起始水平”的教育,政府角色的定位顯得尤為突出。為保障義務教育的順利、有效進行,國家作為舉辦主體,必須通過法規(guī)與政策制度變革,誘導制度變遷、增加經(jīng)費,通過資源有效配置提升辦學軟實力,進而加強教研室工作,提高教學成效――大同市實驗中學教研室職責分工及責權利說明
高建平全國教育科學“十一五”規(guī)劃教育部課題《提高課堂教學實效性的教學策略研究》子課題《優(yōu)化課程配置,提高課堂教學實效》部分成果拓展。大同市實驗中學自2005年建校以來,學校領導一直非常重視教科研工作,建校伊始就成立了教研室,經(jīng)過近九年的摸索實踐,我們終于形成了一套科學高效的符合我校實際的教科研管理體系。下面就大同市實驗中學教研室職責分工及責權利說明如下:
首先,結合學校教科研實際,教研室下設三個職能中心:即教研理論中心、教研活動中心、教研成果中心。
之所以這樣設置是因為就教科研本身來講實際上是一個從實踐到理論再從理論到實踐的反復過程,這個過程是螺旋式上升的。由于我校在成立之初,就選拔和招聘了許多成熟的優(yōu)秀教師,他(她)們在原來的學校就積累了豐富的教學經(jīng)驗,也有過教科研的嘗試。但是在教科研工作方面畢竟在原單位由于只注重升學率,往往受應試教育的影響,難免急功近利,相對忽視需要長期才能見效的教科研工作。為此,我們邊實踐邊學習,在老校長的指導和鞭策下,終于理清了思路。上任伊始的薛志文校長和主管教研室工作的楊紅英副校長站在哲學的高度指導教研室工作。為了夯實并提升我校的教科研工作,并使之成為引領我校成為市一流、省一流的品牌學校。學校教研室從三個方面三位一體,設置了三個職能中心。
教研理論中心主要從事理論研究,包括有影響的國際國內(nèi)過去或當今最前沿的教育科研信息的收集、了解國家及省市最新的教育政策和動向,成立專家組和課題組就學校近期和長遠的教學問題開展研究并指導教學實踐。
教研活動中心主要進行日常教學業(yè)務的指導和評價,組織開展常規(guī)的教研活動,對中考、高考備考工作要密切關注和指導。同時本著學校長遠發(fā)展的原則,培養(yǎng)和提高全體教師的業(yè)務水平和自身素養(yǎng)。
教研成果中心主要就學校理論信息和教師理論成果進行展示,對老師和同學們的教研榮譽給予通報表揚,利用學校文印室對學習資料成果和校本教研成果審核、印刷,并通過提取文印費對老師教科研成果給予適當補助或獎勵。
其次,為了落實三位一體的教科研工作思路,具體工作落到實處,責權利必須明確。
由于教研室新的工作職責對我校的生存和發(fā)展至關重要,對校長的工作有直接的建設性的輔助作用,可以看作學校的中樞機構。所以教研室主任要直接對校長負責。主任下設三個中心主任(可設為副主任),每中心可分為三個小組(可安排三人擔任小組長),每小組又主要負責三項工作(根據(jù)工作量可再安排人員)。具體分工如下:
一、教研理論中心
下設圖書信息組、學科專家組、課題研究組,具體工作為:
(一)圖書信息組負責圖書資料的訂閱和管理,電腦網(wǎng)絡的采購和管理,實驗裝備儀器的采購和管理;具體工作分為三塊:1.圖書資料的訂閱和管理。2.電腦網(wǎng)絡的采購和管理。3.實驗裝備儀器的采購和管理。(二)學科專家組負責學科專家的選拔和聘任,各級各類考試的命題指導和把關,教學原則及科學考核獎懲。(三)課題研究組負責校級小課題研究指導和評估,省市級課題申報和管理,國家級課題的選題申報及立項。具體工作分為三塊:1.校級小課題研究指導和評估。2.省市級課題申報和管理。3.國家級課題的選題申報及立項。
二、教研活動中心
下設年級教研組、教研業(yè)務組、教師進修組,具體工作為:
(一)年級教研組負責初中高一年級日常教研活動,高二高三年級日常教研活動,中考高考備考工作日常安排;具體工作分為三塊:1.初中高一年級日常教研活動。2.高二高三年級日常教研活動。3.中考高考備考工作日常安排。(二)教研業(yè)務組負責日常隨機聽評各年級各班級課程,組織學期學年度校級教學大賽,配合完成上級教研室工作;具體工作分為三塊:1.日常隨機聽評各年級各班級課程。這種情況形成制度,養(yǎng)成習慣,對于促進教學可以起到積極作用。具體實施過程中與考評機制相結合,效果會更好。2.組織學期學年度校級教學大賽??梢圆扇」_課、示范課、課改課、匯報課等多種形式,通過一定的獎勵機制調(diào)動老師們的積極性。3.配合完成上級教研室工作。這項工作內(nèi)容龐雜,也需要專人負責。(三)教師進修組負責依托青藍工程提高教師教學水平,開展繼續(xù)教育工作、組織師生的校內(nèi)外培訓,開展對教師的語言文字規(guī)范及計算機能力提升。具體工作分為三塊:1.依托青藍工程提高教師教學水平。2.開展繼續(xù)教育工作、組織師生的校內(nèi)外培訓。3.開展對教師的語言文字規(guī)范及計算機能力提升。
三、教研成果中心
下設檔案資料組、宣傳通報組、文印教材組,具體工作為:
(一)檔案資料組負責教師教科研榮譽及基本情況建檔,學生各級各類競賽榮譽建檔,上級同級單位檢查學習材料匯總;具體工作分為三塊:1.教師教科研榮譽及基本情況建檔。2.學生各級各類競賽榮譽建檔。3.上級同級單位檢查學習材料匯總。(二)宣傳通報組負責板報媒體宣傳及日常通知通報,教科研通訊的編纂及印制,教科研文匯的編纂及印制;具體工作分為三塊:1.板報媒體宣傳及日常通知通報。2.教科研通訊的編纂及印制。3.教科研文匯的編纂及印制。(三)文印教材組負責文印資料審查及費用確認,校本教材研發(fā)編審和印制,學生自用或外單位業(yè)務等其他文印工作。具體工作分為三塊:1.文印資料審查及費用確認。2.校本教材研發(fā)編審和印制。3.學生自用或外單位業(yè)務等其他文印工作。
教研室的大量工作都是在默默無聞中完成的,需要付出的不僅僅是體力,更多的是腦力。為了保證每一項工作保質(zhì)保量認真完成,同時考慮到學校老師們的實際教學情況。建議每個小組的每項工作都要專人負責,做到責、權、利三位一體。
總之,為了大同市實驗中學學生的大學夢;為了大同市實驗中學教師的名師夢;為了大同市實驗中學的名校夢;為了大同市實驗中學的長遠發(fā)展、為了大同市教育的振興。我們共同努力吧!
(作者單位:山西省大同市實驗中學教研室037300)為個人及國家人力資源的提升提供保障和發(fā)揮促進作用,實際上應建立一種義務教育的公共服務決策機制,來保證義務教育均衡發(fā)展的本意。
綜上,今后的研究應立足于深刻剖析義務教育的均衡發(fā)展問題,構建科學合理的均衡發(fā)展指標體系,做到定量與定性相結合、理論研究與實證分析相結合,使相關理論研究更具操作性和說服力,推動義務教育的健康、均衡發(fā)展。參考文獻:
[1]于發(fā)友.通向教育理想之路:縣域義務教育均衡發(fā)展研究[M].濟南:山東人民出版社,2008.