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時(shí)間:2022-03-17 08:38:38
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一.引言
近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)一些城市開(kāi)始醞釀建設(shè)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng),即在原有熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)吸收式制冷機(jī)裝置,利用供熱汽輪機(jī)組的抽汽或背壓排汽制冷,使得整個(gè)系統(tǒng)不但可以發(fā)電和供熱,還可在夏季向用戶提供空調(diào)用冷。由于熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)規(guī)模和投資大,系統(tǒng)復(fù)雜,運(yùn)行期間能源消耗多,因而對(duì)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面深入地分析和研究是非常必要的。本文從國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的角度,分析和探討影響熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的主要技術(shù)因素。
二.影響熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)因素分析
關(guān)于熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的研究目前已很成熟,故本文僅討論在熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)上加入制冷系統(tǒng)后影響熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的有關(guān)技術(shù)因素。以下就系統(tǒng)的幾個(gè)組成部分,即熱電廠、熱力輸送系統(tǒng)和制冷站,以及冷負(fù)荷特性、蓄能裝置等幾方面對(duì)各主要技術(shù)因素加以分析。
1.熱電廠包括熱電廠機(jī)組的型式、容量、初蒸汽參數(shù)、抽汽或背壓排汽參數(shù)等。
1)機(jī)組型式機(jī)組型式對(duì)系統(tǒng)初投資和運(yùn)行費(fèi)的影響很大。燃煤熱電廠主要包括背壓機(jī)或抽凝機(jī)兩種型式。由于背壓機(jī)組初投資低,能量轉(zhuǎn)換效率高,因而對(duì)于新建熱電廠來(lái)講,背壓機(jī)組經(jīng)濟(jì)性顯然好于抽凝機(jī)組。
再看一下在原有熱電廠基礎(chǔ)上擴(kuò)建的熱電冷系統(tǒng)。假設(shè)空調(diào)負(fù)荷峰谷變化與電力負(fù)荷一致。從整體角度看,背壓機(jī)組由于制冷負(fù)荷的加入而增加了背壓排汽量,進(jìn)而增加了空調(diào)峰期的發(fā)電容量。這會(huì)減少電網(wǎng)相應(yīng)容量的電廠初投資,從而使整體系統(tǒng)的投資大幅度降。而抽凝機(jī)組在電力高峰期一般會(huì)滿功率發(fā)電,故在增加制冷用熱負(fù)荷后不會(huì)減少電網(wǎng)投資。因此,就初投資而言,背壓機(jī)組經(jīng)濟(jì)性更具優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)行費(fèi)方面,抽凝機(jī)組所具有的經(jīng)濟(jì)性則好于背壓機(jī)組,因?yàn)槌槟龣C(jī)組由于供冷而增加的抽汽發(fā)電代替了效率低的本機(jī)組純凝汽發(fā)電,而背壓機(jī)組則是代替了效率相對(duì)較高的電網(wǎng)機(jī)組發(fā)電量。由于背壓機(jī)組初投資減少對(duì)經(jīng)濟(jì)性的影響大于運(yùn)行費(fèi)方面的劣勢(shì),使得由背壓汽輪機(jī)組成的熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性好于抽凝汽輪機(jī)組成的系統(tǒng)[1]。順便指出,冷負(fù)荷一天之中變化幅度較大,這給熱電廠的運(yùn)行調(diào)節(jié)帶來(lái)困難。由于鍋爐負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍和慣性的限制,背壓機(jī)組如何滿足冷負(fù)荷的變化是一個(gè)殛待解決的問(wèn)題。抽凝機(jī)組因抽汽調(diào)節(jié)較為靈活而使該問(wèn)題不那么突出。
隨著人們現(xiàn)代文明和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),以油、氣等相對(duì)清潔的燃料代替污染嚴(yán)重的煤而作為城市使用的主要一次能源以成為必然趨勢(shì),其中包括燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)等型式的熱電廠在城市供熱方面的應(yīng)用。這種熱電聯(lián)產(chǎn)裝置在西方國(guó)家使用較為普遍。其特點(diǎn)是熱電比小,發(fā)電效率高,單位容量投資少。如果燃料價(jià)格較為合理,以這種熱電廠為熱源的熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)有較好的經(jīng)濟(jì)性。
2)機(jī)組容量主要指系統(tǒng)熱化系數(shù)的合理選取??照{(diào)負(fù)荷變化幅度大,可選取適當(dāng)容量的鍋爐蒸汽在負(fù)荷高峰期作為式制冷機(jī)的熱源,進(jìn)而減小供熱機(jī)組的容量。這樣,不僅可降低系統(tǒng)的初投資,而且還可提高系統(tǒng)運(yùn)行效率,使熱電廠運(yùn)行工況更加穩(wěn)定。
3)熱電廠初蒸汽參數(shù)初蒸汽參數(shù)越高,系統(tǒng)的發(fā)電效率越高,熱電比越小,會(huì)使熱電冷的經(jīng)濟(jì)性越好。當(dāng)熱電冷系統(tǒng)系統(tǒng)和所代替的發(fā)電機(jī)組所用燃料的價(jià)格在正常波動(dòng)范圍內(nèi)時(shí),熱電冷系統(tǒng)年運(yùn)行成本是隨著熱電比的降低而減小的。因此,熱電冷系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用高參數(shù)的熱電廠為熱源。
4)熱電廠抽汽或背壓排汽參數(shù)的降低,會(huì)使系統(tǒng)的發(fā)電效率增加,熱電比減小,有利于提高熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于吸收式制冷機(jī)而言,抽汽或背壓排汽參數(shù)在一定范圍內(nèi)變化對(duì)其熱力系數(shù)影響不大,但對(duì)冷機(jī)的出力有較大影響。當(dāng)蒸汽壓力每降低0.1MPa時(shí),蒸汽型雙效機(jī)制冷量減少9%-11%[2]。這表明,當(dāng)蒸汽壓力降低時(shí),為保證制冷量要選擇內(nèi)部傳熱面積更大的制冷機(jī),從而增加了制冷站的初投資。因此,熱電廠抽汽或背壓排汽參數(shù)對(duì)于不同的具體系統(tǒng)應(yīng)有其最優(yōu)值。
2.熱力輸送系統(tǒng)包括供熱管網(wǎng)和供冷管網(wǎng),影響因素主要有輸送介質(zhì)種類及其熱力參數(shù)、輸送系統(tǒng)運(yùn)行方式等。
1)輸送介質(zhì)種類由于技術(shù)條件的限制,供冷管網(wǎng)的輸送介質(zhì)只能采用冷水。但該介質(zhì)輸送冷量的能力小,管網(wǎng)初投資及輸送電耗巨大。近年來(lái)國(guó)外正在研制以冰漿或在冷水中加入相變材料作為輸冷介質(zhì),可使管網(wǎng)輸送冷量的能力大大提高,較大幅度地降低管網(wǎng)初投資,但這種輸送技術(shù)目前仍處于試驗(yàn)階段[3]。
輸熱介質(zhì)主要指蒸汽或熱水。當(dāng)以蒸汽作為作為熱網(wǎng)的輸送介質(zhì)時(shí),供冷系統(tǒng)可采用熱力系數(shù)高的雙效制冷機(jī)。同時(shí),蒸氣在輸送中電耗低,不需要設(shè)置熱力首站換熱設(shè)備及泵等。但是,蒸汽在較遠(yuǎn)距離的熱網(wǎng)輸送中,壓力損失大,導(dǎo)致供熱機(jī)組抽汽或背壓排汽壓力較高,熱電廠熱電比大,且熱網(wǎng)的熱效率較低。這會(huì)對(duì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生不利影響。以熱水作為熱網(wǎng)的輸送介質(zhì),可使供熱機(jī)組抽汽或背壓排汽壓力較低。同時(shí),熱網(wǎng)熱效率較高。但是,由于管道成本的限制,通常采用直埋管道的熱水網(wǎng)供水溫度大都在120℃以下,供冷系統(tǒng)只能采用熱力系數(shù)低的單效機(jī)。這會(huì)大幅度地增加供冷系統(tǒng)的初投資以及整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)。另外,熱水網(wǎng)還有輸送耗電大等缺點(diǎn)。
2)輸送介質(zhì)熱力參數(shù)對(duì)于蒸汽網(wǎng)而言是指蒸汽壓力,亦即指汽輪機(jī)抽汽或背壓排汽壓力,上文對(duì)此已作分析。
對(duì)于熱水網(wǎng)而言,輸送介質(zhì)的熱力參數(shù)主要是指熱網(wǎng)供回水溫度,該參數(shù)對(duì)輸送系統(tǒng)仍至整個(gè)熱電冷系統(tǒng)的影響都很大。供水溫度選擇的小,熱電廠供熱機(jī)組抽汽或排汽壓力可以降低。但熱水溫度低會(huì)使制冷機(jī)制冷效率降低,制冷設(shè)備的投資及耗電量高。供回水溫差增大,無(wú)疑會(huì)節(jié)省熱網(wǎng)初投資及輸送能耗。但這會(huì)導(dǎo)致制冷系數(shù)降低,制冷設(shè)備初投資增加。因此,從系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性看,熱網(wǎng)供回水溫度應(yīng)有最佳選擇。
3)輸送系統(tǒng)運(yùn)行方式為保證制冷機(jī)的出力及運(yùn)行效率,不希望降低熱網(wǎng)供水溫度,熱網(wǎng)的運(yùn)行基本上依靠量調(diào)節(jié)完成。由于用戶熱負(fù)荷變化頻繁,導(dǎo)致熱網(wǎng)水的循環(huán)流量在很大范圍內(nèi)變化,且大部分時(shí)間在低負(fù)荷下運(yùn)行,常規(guī)熱網(wǎng)運(yùn)行方式將使主循環(huán)泵的電耗很大。因此,輸送系統(tǒng)的運(yùn)行方式對(duì)于熱網(wǎng)的低能耗和安全運(yùn)行有重要作用[4][5]。
3.制冷站包括供冷站位置與規(guī)模,吸收式制冷機(jī)型式、容量和運(yùn)行方式等。
1)制冷站位置與規(guī)模由于冷水管道的供回水溫差通常在10℃以內(nèi),供冷管道輸送能量的能力遠(yuǎn)小于供熱管道,相同距離下供熱管道的投資要小于供冷管道。從這一點(diǎn)看,制冷站應(yīng)盡量靠近用戶。但用戶負(fù)荷在地理上是分散的,位置靠近用戶會(huì)使單個(gè)制冷站規(guī)模變小,數(shù)量增多,導(dǎo)致制冷設(shè)備容量增加,整個(gè)系統(tǒng)的制冷站占用空間增大,而且用戶附近的制冷站建筑造價(jià)往往更加昂貴。因此,位置靠近用戶又會(huì)使熱電冷系統(tǒng)制冷站的投資增大。合理選取制冷站位置與規(guī)模是一個(gè)較復(fù)雜的問(wèn)題,應(yīng)從整體供冷系統(tǒng)考慮,全面加以優(yōu)化。
2)吸收式制冷機(jī)的型式、容量和運(yùn)行方式制冷機(jī)的型式主要指單效或雙效。毫無(wú)疑問(wèn),在條件允許的情況下應(yīng)盡量使用雙效機(jī)。由于空調(diào)負(fù)荷變化幅度大,制冷站內(nèi)單臺(tái)制冷機(jī)容量的選擇,制冷機(jī)的運(yùn)行方式,包括各制冷機(jī)之間的負(fù)荷分配、啟停順序等,都會(huì)影響系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。
4.供冷負(fù)荷特性包括負(fù)荷因子、負(fù)荷密度、用戶負(fù)荷性質(zhì)、年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)等。
1)負(fù)荷因子指平均負(fù)荷與最大負(fù)荷之比。負(fù)荷因子越小,則設(shè)備利用率越低,單位制冷容量的供冷系統(tǒng)初投資越大。與采暖負(fù)荷相比,空調(diào)日負(fù)荷因子要小得多,這會(huì)使系統(tǒng)的容量無(wú)法得到充分利用。同時(shí),也會(huì)給設(shè)備的運(yùn)行效率和調(diào)節(jié)手段帶來(lái)不利。解決問(wèn)題的有效辦法包括合理選取系統(tǒng)熱化系數(shù)和適當(dāng)設(shè)立蓄能裝置。
2)負(fù)荷密度指單位社區(qū)面積所擁有的冷負(fù)荷量。負(fù)荷密度大,則輸送系統(tǒng)單位負(fù)荷投資小,有利于區(qū)域供冷的經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)負(fù)荷密度過(guò)小,采用區(qū)域冷熱聯(lián)供的單位負(fù)荷初投資過(guò)大,就會(huì)被分散的供冷方式取代。
3)用戶負(fù)荷性質(zhì)由于建筑物使用功能不同,用戶負(fù)荷性質(zhì),即用戶之間最大空調(diào)負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)刻,會(huì)有所不同。這將使區(qū)域供冷系統(tǒng)與用戶獨(dú)立設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)相比,設(shè)備容量減小。工程上采用系統(tǒng)供冷負(fù)荷峰值與各用戶最大冷負(fù)荷之和的比值,即負(fù)荷同時(shí)使用系數(shù)以體現(xiàn)這一減小量。各用戶負(fù)荷性質(zhì)將直接影響制冷站的規(guī)模和分布,進(jìn)而影響熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。
4)年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)主要取決于當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和用戶負(fù)荷性質(zhì)。年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)越大,越有利于運(yùn)行費(fèi)低的供冷系統(tǒng)發(fā)展。1|2
5.蓄能裝置
當(dāng)負(fù)荷因子較小時(shí),增設(shè)蓄能裝置可以大幅度減小系統(tǒng)容量,提高系統(tǒng)運(yùn)行效率和安全穩(wěn)定性。對(duì)于在已有熱電廠基礎(chǔ)上擴(kuò)建的熱電冷系統(tǒng),設(shè)置蓄能設(shè)備還可提高系統(tǒng)的供冷能力。蓄能裝置對(duì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的影響主要取決于該裝置的形式、位置和性能等。
1)蓄能裝置形式如圖1所示,對(duì)于熱電冷系統(tǒng),蓄能裝置有蓄熱和蓄冷兩種形式。
蓄熱按蓄存介質(zhì)的不同有直接蓄存和間接蓄存。間接蓄存采用某種中間介質(zhì)作為蓄存介質(zhì)來(lái)蓄熱。這種蓄熱方式的蓄熱溫度較高,如巖和油組成的蓄存介質(zhì)蓄熱溫度達(dá)304℃,而用一種熔化的硝酸鹽作為蓄熱介質(zhì)蓄熱溫度可達(dá)566℃[6],但間接儲(chǔ)存方式的投資大,而采暖空調(diào)所用熱量溫度相對(duì)較低,故不宜采取這種蓄熱方式。
直接蓄熱可將待蓄存的熱水或蒸汽直接儲(chǔ)存在蓄熱容器內(nèi)。直接蓄熱又可分為無(wú)壓蓄熱和有壓蓄熱。無(wú)壓蓄熱方式最高蓄熱溫度可達(dá)95℃,且投資低。有壓蓄熱方式是將蒸汽或高溫?zé)崴苯哟嫘钤谇驙罨驁A柱形壓力容器內(nèi),蓄熱溫度最高可達(dá)200℃,適宜于向雙效吸收式制冷機(jī)供熱。但有壓蓄熱方式投資大,相當(dāng)于無(wú)壓方式的2至5倍[7]。
蓄冷裝置主要有水蓄冷和冰蓄冷兩種方式。冰蓄冷裝置具有蓄冷量大,結(jié)構(gòu)緊湊等優(yōu)點(diǎn)。但如果供冷系統(tǒng)采用的是溴化鋰吸收式制冷機(jī),其最低制冷溫度只能達(dá)到5℃,無(wú)法使用冰蓄冷裝置。
空調(diào)用水蓄冷是將冷水直接蓄存于蓄冷容器的顯熱蓄冷方式。主要有分層式蓄冷和隔膜法蓄冷等型式。水蓄冷溫度一般為5℃至7℃,可用于蓄存溴化鋰吸收式制冷機(jī)所制取的冷量。但由于以顯熱蓄冷,蓄冷溫度差小(約10℃左右),因而蓄冷空間較大。
2)蓄能裝置位置蓄能設(shè)備的位置對(duì)供能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性有較大影響。在熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)中,夏季供冷時(shí)蓄能設(shè)備可安置在熱電廠中作為蓄熱器,也可安置在冷暖房中作蓄冷器,也可將蓄冷設(shè)置在用戶處。蓄能裝置的設(shè)立,可使熱源至蓄能裝置之間的系統(tǒng)容量降低和運(yùn)行效率提高,而蓄能裝置至用戶之間的系統(tǒng)則無(wú)改觀。從這一點(diǎn)講,應(yīng)盡量將蓄能裝置的位置靠近用戶側(cè)。但這樣又使蓄能裝置因過(guò)于分散而加大了投資。
3)蓄能裝置性能包括裝置容量、蓄能功率、泄能功率和蓄能熱效率等因素。蓄能裝置容量增大有利于蓄能效果的提高,但會(huì)增大蓄能的投資。蓄能容量的大小取決于熱電冷系統(tǒng)的構(gòu)成和負(fù)荷特性,需經(jīng)優(yōu)化計(jì)算確定。蓄能、泄能功率則主要與蓄能容量和負(fù)荷變化頻率等因素有關(guān)。
從宏觀的角度看,熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性還與電力系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)密切相連,主要指所代替的電網(wǎng)其它發(fā)電機(jī)組初投資和發(fā)電效率。所代替的發(fā)電機(jī)組初投資越大、發(fā)電效率越低,則熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性越好。除技術(shù)因素外,一些政策性和市場(chǎng)因素也對(duì)熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性有較大影響,例如熱電冷系統(tǒng)和代替發(fā)電機(jī)組所用的燃料價(jià)格等。熱電冷系統(tǒng)所用燃料的價(jià)格越低,代替發(fā)電機(jī)組所用燃料的價(jià)格越高,與壓縮式制冷形式的經(jīng)濟(jì)性相比,熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)越有利。由于篇幅所限,不再詳述。
三.結(jié)束語(yǔ)
熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)龐大,影響經(jīng)濟(jì)性的因素眾多。目前國(guó)內(nèi)對(duì)熱電冷系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和研究還處于初級(jí)階段。本文僅對(duì)一些影響系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的主要技術(shù)參數(shù)做了定性分析,對(duì)該問(wèn)題更深入認(rèn)識(shí)還需作進(jìn)一步的定量研究。
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中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671―1580(2013)12―0065―02
一、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的能力培養(yǎng)定位
1.會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有很強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算能力、財(cái)務(wù)決策能力和審計(jì)執(zhí)業(yè)能力,這是專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。會(huì)計(jì)核算能力包括審核原始憑證、登記記賬憑證、匯總明細(xì)賬和總賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、手工做賬和電算化相結(jié)合等方面,財(cái)務(wù)決策能力包括報(bào)表分析與診斷、籌資決策、投資決策、營(yíng)運(yùn)資金管理決策、利潤(rùn)分配決策、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制決策等方面,審計(jì)執(zhí)業(yè)能力包括審計(jì)職業(yè)道德、識(shí)別問(wèn)題能力、運(yùn)用適當(dāng)技術(shù)調(diào)查能力、評(píng)估證據(jù)能力和鑒定分析能力等方面。
2.創(chuàng)新能力。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》(教技[2012]6號(hào))提出,健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過(guò)學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革。創(chuàng)新能力需要系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新教育的過(guò)程是一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新人格等創(chuàng)新素質(zhì)的教育活動(dòng)的過(guò)程。
3.管理能力。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往從事的是經(jīng)濟(jì)管理工作,培養(yǎng)“既懂業(yè)務(wù)、又懂管理”的復(fù)合型人才至關(guān)重要。按照現(xiàn)代管理學(xué)理論,個(gè)體的管理能力涉及的因素很多,考慮到會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生未來(lái)工作需要,應(yīng)側(cè)重于自我認(rèn)知能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神以及品德作風(fēng)的培養(yǎng)。
下文以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為例,介紹會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置情況。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2006年1月被江蘇省授予省級(jí)“品牌專業(yè)”稱號(hào),2010年7月被教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)為“高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”。
二、培養(yǎng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力的實(shí)踐課程
1.會(huì)計(jì)核算綜合訓(xùn)練。該課程于大四上學(xué)期開(kāi)設(shè),是學(xué)生在完整學(xué)完《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》和《高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》之后,對(duì)其會(huì)計(jì)核算能力的一次系統(tǒng)性檢驗(yàn),屬于專業(yè)必修課,包括為期四周的手工做賬和兩周的電算化。手工做賬通過(guò)設(shè)計(jì)高度仿真的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中相連續(xù)的典型業(yè)務(wù),并提供一整套空白原始憑證、記賬憑證、賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表,讓學(xué)生從填寫審核原始憑證開(kāi)始到編出財(cái)務(wù)報(bào)表為止進(jìn)行全方位操作,使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)核算流程,通過(guò)手工做賬形成的勞動(dòng)成果包括三本記賬憑證、庫(kù)存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬及總賬和明細(xì)賬各一本,以及全套財(cái)務(wù)報(bào)表;電算化是借助專業(yè)化的財(cái)務(wù)軟件,讓學(xué)生將自己編制的記賬憑證輸入軟件系統(tǒng),自動(dòng)進(jìn)行登賬、記賬、算賬和結(jié)賬,最終自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.財(cái)務(wù)決策綜合訓(xùn)練。該課程于大三暑期開(kāi)設(shè),是學(xué)生在學(xué)完《成本會(huì)計(jì)學(xué)》《財(cái)務(wù)管理學(xué)》和《管理會(huì)計(jì)》課程的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的綜合性課程設(shè)計(jì),屬于專業(yè)必修課,時(shí)間為兩周。通過(guò)設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)決策所需的背景情形,要求學(xué)生結(jié)合實(shí)際對(duì)企業(yè)的成本管理、融資管理、投資管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題進(jìn)行方案設(shè)計(jì)與分析,培養(yǎng)綜合分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
3.審計(jì)執(zhí)業(yè)綜合訓(xùn)練。該課程于大三下學(xué)期《審計(jì)學(xué)》課程結(jié)束之后開(kāi)設(shè),屬于專業(yè)必修課,時(shí)間為一周。以用友“審易通”軟件為載體,要求學(xué)生正確運(yùn)用所給企業(yè)的背景資料,通過(guò)審計(jì)實(shí)務(wù)的操作,得出合理的審計(jì)結(jié)論,并形成審計(jì)工作底稿,從而使學(xué)生“體驗(yàn)式”地掌握基本的審計(jì)技能,培養(yǎng)運(yùn)用電算化手段從事審計(jì)實(shí)務(wù)的能力。
三、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實(shí)踐課程
1.經(jīng)濟(jì)論文寫作。該課程于大三上學(xué)期開(kāi)設(shè),屬于專業(yè)必修課,共32課時(shí)。目的是培養(yǎng)學(xué)生明確經(jīng)濟(jì)論文寫作的特點(diǎn)、要求和過(guò)程,掌握經(jīng)濟(jì)論文寫作的文體、格式、語(yǔ)言以及基本技巧。主要內(nèi)容包括:經(jīng)濟(jì)論文選題、資料收集整理方法及經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫(kù)使用、經(jīng)濟(jì)論文范文選讀與論文撰寫方法等。在授課過(guò)程中,鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)撰寫學(xué)術(shù)論文,并與任課教師交流修改,積極投稿以求能夠公開(kāi)發(fā)表,既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力,也為畢業(yè)論文開(kāi)題奠定基礎(chǔ)。
2.會(huì)計(jì)專業(yè)案例分析。該課程于大四上學(xué)期開(kāi)設(shè),屬于專業(yè)選修課,共48課時(shí)。采用研討式教學(xué),以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師指導(dǎo)為輔。以我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等真實(shí)案例為基礎(chǔ),通過(guò)情景模擬、身份代入、角色互換等方法,分析案例中涉及的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)的基本理論、方法和實(shí)務(wù)。在訓(xùn)練學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力的同時(shí),培養(yǎng)其財(cái)經(jīng)法規(guī)制度解讀能力、會(huì)計(jì)職業(yè)道德以及職業(yè)判斷能力。
3.會(huì)計(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研究。該課程于大四上學(xué)期開(kāi)設(shè),屬于專業(yè)選修課,共32課時(shí)。主要內(nèi)容包括:①會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、稅務(wù)法規(guī)等變革的熱點(diǎn)問(wèn)題,了解國(guó)內(nèi)、國(guó)外財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的動(dòng)向;②會(huì)計(jì)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,如資源會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)和產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)等,掌握會(huì)計(jì)理論的發(fā)展動(dòng)向;③會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題,了解會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中迫切需要解決的問(wèn)題。在教學(xué)方式上,注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,由6~7名學(xué)生就某一熱點(diǎn)問(wèn)題組成興趣小組,通過(guò)調(diào)查研究形成研究報(bào)告并組織答辯,聘請(qǐng)專家教授對(duì)研究報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
4.創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。該課程于大四上學(xué)期開(kāi)設(shè),屬于專業(yè)選修課,時(shí)間為兩周。主要是依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)2007年12月獲批的教育部、財(cái)政部“會(huì)計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”平臺(tái),圍繞會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師近幾年在研的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題,針對(duì)大型企業(yè)碳排放調(diào)查和碳減排的會(huì)計(jì)核算設(shè)計(jì)、煤炭資源整合中資本運(yùn)作模式調(diào)查與研究、衰老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本補(bǔ)償模式設(shè)計(jì)、稅收籌劃專題設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)板上市公司典型發(fā)展模式等專題進(jìn)行研究,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
四、培養(yǎng)管理能力的實(shí)踐課程
為適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)需求,設(shè)置“會(huì)計(jì)職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程。該課程于大二暑期開(kāi)設(shè),屬于專業(yè)必修課,時(shí)間為一周。該課程強(qiáng)化對(duì)學(xué)生“兩大素質(zhì)”的培養(yǎng):一是會(huì)計(jì)人員作為“把關(guān)者”所必需的職業(yè)道德素質(zhì);二是會(huì)計(jì)人員作為“管理者”所要求的管理素質(zhì)。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上突出應(yīng)用性和操作性,主要包括:①學(xué)生模擬現(xiàn)場(chǎng)填制原始憑證進(jìn)行報(bào)銷審核簽字時(shí),模擬簽字的學(xué)生不僅要講出所依據(jù)的法規(guī)條文,還要對(duì)報(bào)銷者講出國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,說(shuō)明其道理;②學(xué)生模擬現(xiàn)場(chǎng)會(huì)計(jì)人員完成有關(guān)手續(xù)時(shí),模擬的學(xué)生要講出會(huì)計(jì)手續(xù)流程步驟、必要性及預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題;③讓學(xué)生觀看已購(gòu)置好的會(huì)計(jì)造假、反貪污、反腐敗的視頻,然后要求學(xué)生寫觀后感,并舉行報(bào)告會(huì),幫助學(xué)生樹(shù)立“雖與錢打交道,一輩子兩袖清風(fēng)”的意識(shí);④由教師帶隊(duì),讓學(xué)生參與喊唱、搭橋過(guò)河、穿越電網(wǎng)、風(fēng)火輪等素質(zhì)拓展游戲,每10人為一個(gè)小組,以達(dá)到在快樂(lè)中學(xué)習(xí)、在體驗(yàn)中提高、在互助中啟發(fā)的目的。
“會(huì)計(jì)職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置的框架,真正做到將思想道德素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培養(yǎng)并重,服務(wù)能力培養(yǎng)與管理能力培養(yǎng)并重,是會(huì)計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)理念的革新。該課程不拘泥于課堂和書本,將培養(yǎng)場(chǎng)所延伸到室外和校外,對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方式更加靈活,空間更加開(kāi)放,讓學(xué)生在與社會(huì)、自然等多種環(huán)境的接觸中學(xué)到了知識(shí),鍛煉了能力。
[參考文獻(xiàn)]
[1]魯宇紅,張素紅.對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新教育關(guān)系的分析[J].江蘇高教,2011(06).
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我國(guó)目前所呈現(xiàn)出的消費(fèi)需求相對(duì)不足的總體態(tài)勢(shì),根源在于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾所造成的居民消費(fèi)能力的制約,即在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求明顯低于城市居民的消費(fèi)需求。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,在正常條件下,消費(fèi)需求數(shù)量變化首要的受制因素是收入水平。我國(guó)居民總體消費(fèi)水平之所以偏低,主要是由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距過(guò)大以及由此而帶來(lái)的整體收入水平低下造成的。
一、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入水平都有了較大的提高,與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民之間的收入差距水平在不斷擴(kuò)大(詳見(jiàn)圖1、圖2)。
資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年)》。
圖1 全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距狀況圖(1978—2009年)
資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年)》。
圖2 全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)
可見(jiàn),改革開(kāi)放初期我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距就已經(jīng)存在。隨著時(shí)間的推移,城鄉(xiāng)收入曲線都在迅速上升,但城鎮(zhèn)居民收入曲線上升的速度明顯快于農(nóng)村居民收入曲線上升的速度。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大致經(jīng)歷了一個(gè)縮小-擴(kuò)大-縮小-擴(kuò)大的演變過(guò)程,呈現(xiàn)出階段性的態(tài)勢(shì)。
改革開(kāi)放初期的1978年到1984年,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。這時(shí)期,隨著的推行和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格幾次調(diào)整提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快的恢復(fù)和發(fā)展,農(nóng)民收入有了較快較大的增加,其增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度經(jīng)濟(jì)論文,城鄉(xiāng)差距在逐步縮小。1978年改革開(kāi)放初期城鄉(xiāng)居民收入差距比高達(dá)2.57,即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,到1983年,城鄉(xiāng)居民收入差距比為1.82,是1978-1984年期間最小的一年。
20世紀(jì)80年代中期以后,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。這時(shí)期,我國(guó)改革的重點(diǎn)開(kāi)始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,城市居民收入增長(zhǎng)速度較快。而在農(nóng)村,由于聯(lián)產(chǎn)承包制提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能量釋放完畢,再加之因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升幅度大于農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化、農(nóng)業(yè)比較利益下降等因素的影響,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度很快越過(guò)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度,1985-1994年城鄉(xiāng)居民收入差距趨于擴(kuò)大,到1994年達(dá)到最高點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86。
1995-1997年,城鄉(xiāng)收入差距短期內(nèi)縮小??s小的原因主要是因?yàn)槌擎?zhèn)中下崗職工增加,他們的收入減少所致。1985年城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86,到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間,雖然城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,但差距仍然偏大,且沒(méi)有形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定縮小的趨勢(shì)。
1998年至今,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。1998年的自然災(zāi)害和1999年城鎮(zhèn)職工的普遍加薪是城鄉(xiāng)居民收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)的主要原因,且在這一時(shí)期由于教育、醫(yī)療、保障等各種福利方面的差距顯露出來(lái),進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距。自1998年以來(lái)除了個(gè)別年份略有起伏外,城鄉(xiāng)居民收入差距的比例一路攀升,由1998年的2.51擴(kuò)大到2001年的2.90,2007年更是上升到了3.33,為歷年之最,2009年仍保持在3.33。
二、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差異比較
城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,逐漸形成了不同的收入階層,也因此形成了城鄉(xiāng)兩種不同的消費(fèi)階層和消費(fèi)市場(chǎng),從而造成城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人均消費(fèi)性支出等方面均存在著很大的差異。
1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平比較
與城鄉(xiāng)居民的收入差距相似,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平差距也經(jīng)過(guò)了縮小、擴(kuò)大,短暫的縮小后進(jìn)一步擴(kuò)大的過(guò)程。圖3表明,1978年,城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比【2】是2.9,1983、1984、1985年縮小到2.2經(jīng)濟(jì)論文,1995年擴(kuò)大到3.8,短暫的縮小后,1999年以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平之比一直維持在3.6以上,2003年和2004年更是高達(dá)3.8。2009年,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平為4021元,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平為15025元,1個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平相當(dāng)于3.7個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)水平。目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初城市居民的水平,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平比城市居民的消費(fèi)水平大約落后15年左右。
資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年)》。
圖3 全國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距比率圖(1978—2009年)
2、城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出比較
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,改革開(kāi)放以來(lái),無(wú)論是城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出還是農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出,都呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢(shì)。1990年農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出為585元,2008年增加到3661元,2008年比1990年農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出增加了3076元;1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出為1279元,2008年增加到11243元,2008年比1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出增加了9964元。與此同時(shí),我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的消費(fèi)支出差距在擴(kuò)大。1985年城鎮(zhèn)消費(fèi)支出是農(nóng)村消費(fèi)支出的2.3倍,是改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)。此后,城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)支出差距逐漸加大,到2008年城鄉(xiāng)之間的支出比高達(dá)3.6,即目前我國(guó)1個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出相當(dāng)于3.6個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)支出。“三個(gè)農(nóng)民抵一個(gè)市民”是當(dāng)前農(nóng)村低消費(fèi)的真實(shí)寫照。
3、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較
城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異較大。首先,城鎮(zhèn)居民用于食品的支出比農(nóng)村居民相對(duì)比例小,并隨收入增加呈下降趨勢(shì),即恩格爾系數(shù)下降,表明城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)已從以食品類消費(fèi)為主的生存性消費(fèi)加速向質(zhì)量型消費(fèi)過(guò)渡。其次,衣著、家庭設(shè)備用品等的支出,在城市基本趨于飽和,但因?yàn)檗r(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢,而未形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),當(dāng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)向空調(diào)、攝像機(jī)、家用電腦等新一代高檔耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)移的時(shí)候,農(nóng)村居民的消費(fèi)仍停留在以生存為主的消費(fèi)水準(zhǔn)上。再次,城鎮(zhèn)居民用于交通通訊、文化、娛樂(lè)教育等的支出有增長(zhǎng)趨勢(shì),城鎮(zhèn)居民將來(lái)的消費(fèi)熱點(diǎn)將是住房、汽車、現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及教育,但城市新消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品在農(nóng)村的消費(fèi)量還相當(dāng)少,農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品的擁用量?jī)H相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民20世紀(jì)90年代初期的水平(見(jiàn)表1)。
表1 20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)比 單位:%
指標(biāo)
1990年
1995年
2000年
2007年
2009年
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
食品
58.80
54.25
58.62
50.09
49.13
39.44
43.08
36.29
41.0
36.5
衣著
7.77
13.36
6.85
13.55
5.75
10.01
6.00
10.42
5.8
10.5
居住
17.34
6.98
13.91
8.02
15.47
11.31
17.80
9.83
20.2
10.0
家庭設(shè)備用品及服務(wù)
5.29
10.14
5.23
7.44
4.52
7.49
4.63
6.02
5.1
6.4
醫(yī)療保健
3.25
2.01
3.24
3.11
5.24
6.36
6.52
6.99
7.2
7.0
交通通信
1.44
1.20
2.58
5.18
5.58
8.54
10.19
13.58
10.1
13.7
教育文化
娛樂(lè)服務(wù)
5.37
11.12
7.81
9.36
11.18
13.40
9.48
13.29
8.5
12.0
其他商品
及服務(wù)
0.74
0.94
1.76
3.25
3.14
3.44
2.30
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡(jiǎn)化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn);不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評(píng)依據(jù)。
四、定期組織考評(píng),并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。
工作人員首問(wèn)首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來(lái)計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我委實(shí)際,制定本制度。
一、首問(wèn)(接)責(zé)任人
本單位工作人員對(duì)來(lái)委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動(dòng)熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來(lái)辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問(wèn)接責(zé)任人”。
二、首問(wèn)(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(wèn)(接)責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來(lái)辦事者的責(zé)任;
(二)首問(wèn)接責(zé)任人要向來(lái)辦事者主動(dòng)出示胸牌,問(wèn)明來(lái)意。對(duì)來(lái)電話者,要主動(dòng)告知對(duì)方單位和工號(hào),問(wèn)清對(duì)方意圖;
(三)對(duì)來(lái)訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要解釋清楚,并引領(lǐng)來(lái)委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話咨詢的,要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng),要認(rèn)真說(shuō)明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi),崗責(zé)任人因各種事由不在崗,崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí),更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現(xiàn)無(wú)人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對(duì)崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來(lái)不及移交的,崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時(shí)辦結(jié)制度
一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
⒉對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時(shí)依法處理。
⒊對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際,制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開(kāi)承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式,接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào),及時(shí)調(diào)查處理,并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政論文、法律、經(jīng)濟(jì)論文等方面作出處罰規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的,要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的,計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng),可以預(yù)約,必要時(shí)也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的,可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機(jī)關(guān)向行政論文管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開(kāi)履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計(jì)生委依據(jù)行政論文管理相對(duì)人辦事方便、行政論文要求公開(kāi)透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政論文務(wù)公示。
第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn);
四、機(jī)關(guān)的對(duì)行政論文管理相對(duì)人具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開(kāi)等形式。
各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。
第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒(méi)有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報(bào)批評(píng),并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容,并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。
效能考評(píng)制度
一、委機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作成績(jī)。
三、考核辦法
⒈實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評(píng),半年進(jìn)行小結(jié),形成書面意見(jiàn),為年度考核提供依據(jù),年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。
⒉平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),委主任負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行考核;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管股室長(zhǎng)進(jìn)行考核;股室長(zhǎng)對(duì)本股室的干部職工進(jìn)行考核。
⒊年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在年度考核時(shí),除負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評(píng)定外,還要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。
四、年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟,應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結(jié)合本單位實(shí)際,由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案,提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案,作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱職的,予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的,應(yīng)予辭退。二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個(gè)人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí),制定本制度。
一、行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制
行政論文過(guò)錯(cuò),是指本委工作人員因故意或者過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí),以致影響行政論文效率和行政論文秩序,給行為對(duì)象或者國(guó)家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,就是對(duì)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文處罰的制度。
二、行政論文過(guò)錯(cuò)的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過(guò)錯(cuò):
(一)首問(wèn)責(zé)任人不履行首問(wèn)責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的;
(四)私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無(wú)特殊原因和理由,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的;
(七)對(duì)明顯虛假的材料,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過(guò)錯(cuò)的行為。
三、行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
(一)行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報(bào)批評(píng);
⒊取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政論文紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過(guò)錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政論文環(huán)節(jié)過(guò)錯(cuò)造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(三)工作人員的行政論文行為造成本單位賠償,有過(guò)錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi),工作人員的行政論文行為被群眾投訴,經(jīng)核實(shí)的,第一次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第二次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資,對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。
(五)工作人員過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過(guò)錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
⒈在被調(diào)查過(guò)程中拒不交代過(guò)錯(cuò)事實(shí)的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
⒋其他經(jīng)行政論文過(guò)錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定,應(yīng)從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。
(七)有過(guò)錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
⒈主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的:
⒉其過(guò)錯(cuò)行為沒(méi)有造成損失或不良影響的;
論文正文:
化工行業(yè)建設(shè)工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文
一、對(duì)化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究分析
對(duì)于化工行業(yè)建設(shè)工程來(lái)說(shuō),它的建設(shè)分為化工行業(yè)工程建設(shè)投資前期、化工行業(yè)工程建設(shè)投資時(shí)期以及化工行業(yè)工程建設(shè)生產(chǎn)時(shí)期三個(gè)階段,我們主要是對(duì)化工行業(yè)建設(shè)工程投資前期進(jìn)行可行性研究。在進(jìn)行可行性研究的時(shí)候,我們應(yīng)該對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃,大概估計(jì)一下這里的地區(qū)情況、工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、資源含有量、勞動(dòng)力是否充足、市場(chǎng)情況以及交通情況等是否會(huì)影響到項(xiàng)目的建設(shè)。對(duì)這些條件進(jìn)行分析之后,認(rèn)為這里可以進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,我們?cè)谶M(jìn)行下一步研究。第二個(gè)步驟就是研究建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究,主要研究的是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、進(jìn)行試驗(yàn)證明,調(diào)查收集的資料是否能夠表明項(xiàng)目建設(shè)的可行性。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的介紹。
無(wú)論進(jìn)行什么項(xiàng)目的投資,投資者最主要的目的就是為了獲得利潤(rùn),盡可能取得最大的投資回報(bào)。能否取得回報(bào)的實(shí)現(xiàn)最終在于對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查,看市場(chǎng)的需求量,消費(fèi)者對(duì)投資提供的產(chǎn)品以及服務(wù)是否滿意,能否得到顧客的認(rèn)可和肯定。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查的研究,取得充分的資料,對(duì)未來(lái)市場(chǎng)供求作出科學(xué)、合理的預(yù)測(cè),最終實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。在對(duì)市場(chǎng)分析完以后應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)的方法有很多,根據(jù)不同的市場(chǎng)情況選擇相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法,達(dá)到最好的效果。預(yù)測(cè)的方法有根據(jù)專業(yè)預(yù)測(cè)人員的經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行推斷、估計(jì)的定性預(yù)測(cè)方法;定量預(yù)測(cè)方法包括
(1)平均預(yù)測(cè)方法:簡(jiǎn)均法、簡(jiǎn)均法、移動(dòng)平均法、指數(shù)平均法
(2)長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)法
(3)回歸分析預(yù)測(cè)法;經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)的介紹。在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)盡心市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)之后,如果認(rèn)為這里的發(fā)展情景不是很好,就可以直接否決項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性;如果項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)分析發(fā)展前景良好,但是無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)經(jīng)濟(jì)可行性作出結(jié)論,那么我們就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)主要內(nèi)容,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是以企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)為主進(jìn)行分析,根據(jù)國(guó)家稅收、項(xiàng)目費(fèi)用以及產(chǎn)出的收益等進(jìn)行綜合性分析,最后得出項(xiàng)目建設(shè)的盈虧經(jīng)濟(jì)可行性;而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以國(guó)家為主進(jìn)行分析,按照資源合理配制原則,用合理的方法進(jìn)行分析計(jì)算,最終得出國(guó)家所需付出的代價(jià)以及國(guó)家受到的具體利益。
最后需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行最后的盈利能力分析,分析其以后的經(jīng)營(yíng)狀況,獲利能力。項(xiàng)目建設(shè)不確定性分析。因?yàn)樵谶M(jìn)行可行性研究的時(shí)候會(huì)受到各種條件的限制,使可行性結(jié)果不是很準(zhǔn)確,所以我們應(yīng)該進(jìn)行不確定性分析。具體的分析不在這里過(guò)多的介紹,只介紹一些項(xiàng)目建設(shè)不確定性分析方法。
不確定性分析方法有
(1)從預(yù)測(cè)項(xiàng)目最主要影響因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響中,找出敏感因素,確定影響程度的敏感性分析;
(2)對(duì)產(chǎn)品項(xiàng)目盈虧情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的盈虧平衡分析;
(3)樂(lè)觀悲觀法
(4)概率分析法等。
二、對(duì)化工行業(yè)建設(shè)工程概況分析
建設(shè)工程造價(jià)的介紹。建設(shè)工程和我們?nèi)粘I钪匈?gòu)買的商品一樣,自身就具有一定的價(jià)值。它的價(jià)值是由勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝、材料等施工活動(dòng)時(shí)間決定的。每項(xiàng)建設(shè)工程都是由許多部分組成,需要對(duì)各個(gè)部分具體分開(kāi)計(jì)算,最后歸納總結(jié)才能得出工程總造價(jià)。工程概算介紹。工程概算就是以貨幣形式來(lái)反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果。
在工程項(xiàng)目建設(shè)之前,對(duì)計(jì)算機(jī)模擬項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行計(jì)算,用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的實(shí)際費(fèi)用、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際人工費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際材料費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目使用機(jī)器的實(shí)際費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算,最后進(jìn)行匯總,得出總工程造價(jià)費(fèi)用。在進(jìn)行工程概算之前,我們應(yīng)該將建設(shè)項(xiàng)目的圖紙給牢記,然后開(kāi)始計(jì)算工程量。工程量作為計(jì)算費(fèi)用的基礎(chǔ),是進(jìn)行計(jì)算的前提條件,建設(shè)工程計(jì)算量越準(zhǔn)確,工程造價(jià)的費(fèi)用計(jì)算的越準(zhǔn)確。在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的時(shí)候要利用相關(guān)的計(jì)算公式來(lái)進(jìn)行,這樣會(huì)使計(jì)算的數(shù)據(jù)更精確。
定額直接費(fèi)用=(分項(xiàng)工程量單價(jià))+(未計(jì)價(jià)材料量單價(jià))間接費(fèi)用=直接費(fèi)用(或工程費(fèi))費(fèi)率工程建設(shè)項(xiàng)目的直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定進(jìn)行計(jì)算。計(jì)劃利潤(rùn)=直接費(fèi)用(或工程費(fèi))費(fèi)率稅金=直接費(fèi)用費(fèi)率這些都是各項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)算的基本方法。在計(jì)算的時(shí)候應(yīng)該將設(shè)備費(fèi)用和材料費(fèi)用給分開(kāi)計(jì)算,讓費(fèi)用計(jì)算的更加合理。
三化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究和工程概算發(fā)展建議
現(xiàn)在的化工行業(yè)建設(shè)中,可行性研究應(yīng)用非常的廣泛,這是最值得人們研究的熱點(diǎn)之一。
本文對(duì)化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究以及工程概算的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新建議。
摘要:目前,在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,教育水平的發(fā)展也有了前所未有的提高。金融大數(shù)據(jù)爆炸性發(fā)展要求金融學(xué)專業(yè)學(xué)生具備一定的金融數(shù)據(jù)分析與處理能力,計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理與分析能力的核心課程,新的歷史時(shí)期應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生金融大數(shù)據(jù)視野的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:金融數(shù)學(xué)專業(yè);計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué);金融理論;實(shí)踐結(jié)合
引言
計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門非常強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性的學(xué)科,是應(yīng)用型本科院校的一門重要的課程,是應(yīng)用型本科學(xué)生知識(shí)能力結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分。近年來(lái)的教育教學(xué)改革的探索注重實(shí)踐環(huán)境的強(qiáng)化,人們已越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到,實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié),也是提高學(xué)生社會(huì)職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)核心課程之一,在當(dāng)前教育新常態(tài)下,產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題,因此應(yīng)用型本科教育背景下的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)也應(yīng)該被重新賦予新的屬性。
一、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的問(wèn)題
(1)傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)強(qiáng)調(diào)回歸分析背后模型的假設(shè)及相關(guān)內(nèi)容,但現(xiàn)代經(jīng)驗(yàn)研究強(qiáng)調(diào)因果關(guān)系。因此,當(dāng)前計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)分布、異方差及自相關(guān)的長(zhǎng)篇討論,顯得不合時(shí)宜,而對(duì)國(guó)內(nèi)外廣泛流行的新穎工具較少提及,其結(jié)果是學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用仍是一知半解。(2)由于現(xiàn)有課時(shí)安排等原因,教師教學(xué)過(guò)程中著重講授計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法,而輕視實(shí)際應(yīng)用和數(shù)據(jù)處理能力的培養(yǎng)。例如,教學(xué)中主要講授參數(shù)估計(jì)和各種檢驗(yàn)的理論和方法,對(duì)如何從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出發(fā)建立模型,如何應(yīng)用模型分析實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題討論得較少。(3)由于課堂教學(xué)注重理論知識(shí)的講授,不能分配更多的實(shí)驗(yàn)課時(shí),導(dǎo)致學(xué)生難以真正理解和運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí),特別難以將理論知識(shí)靈活應(yīng)用于金融數(shù)據(jù)建模與處理。(4)現(xiàn)有的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程缺乏將計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法與金融數(shù)據(jù)相融合的缺陷。在課堂教學(xué)內(nèi)容安排中,著重講述計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法,而沒(méi)有將計(jì)量方法與金融大數(shù)據(jù)的獲取與加工處理結(jié)合起來(lái)進(jìn)行講解。導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生具備一定的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),但面對(duì)查找和處理金融數(shù)據(jù)時(shí)卻束手無(wú)策。(5)已有計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容安排上,一般將經(jīng)典的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代時(shí)間序列方法安排在一個(gè)學(xué)期內(nèi)完成。由于教學(xué)內(nèi)容過(guò)多而教學(xué)課時(shí)有限,其結(jié)果是導(dǎo)致無(wú)法詳細(xì)講解金融時(shí)間序列部分,金融學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)金融大數(shù)據(jù)處理及建模能力不強(qiáng)。
二、金融數(shù)學(xué)專業(yè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融理論及實(shí)踐的結(jié)合的優(yōu)化措施
(一)突出案例教學(xué)
豐富多彩又符合專業(yè)特色的案例教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)一方面能夠使理論知識(shí)更加通俗易懂,另一方面案例教學(xué)重視師生互動(dòng),可以提高學(xué)生的興趣,為課程論文和畢業(yè)論文的寫作打下良好的基礎(chǔ)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)案例的選取一定要突出目的性、代表性和趣味性等特點(diǎn),應(yīng)結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)的差異,多搜集一些與該專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題和前沿問(wèn)題,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
(二)金融數(shù)學(xué)專業(yè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融理論及實(shí)踐的結(jié)合
就金融數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生而言,在為這些學(xué)生開(kāi)展計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)時(shí),需要注重將金融理論和具體的金融實(shí)踐知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái),以此來(lái)引導(dǎo)他們正確使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型方法來(lái)研究金融相關(guān)實(shí)踐問(wèn)題。金融市場(chǎng)相關(guān)實(shí)踐知識(shí)更傾向于股票投資和資金資本等的利用,不能僅僅依靠消費(fèi)-收入這一知識(shí)以偏概全,這就要求計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)老師在為金融數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生開(kāi)展課程教學(xué)時(shí),需要拓展到相關(guān)金融領(lǐng)域,通過(guò)講解相關(guān)金融理論和具體的市場(chǎng)實(shí)踐數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)展課程教學(xué)。
(三)“案例+微課”的教學(xué)模式改革
為了提高金融專業(yè)本科生金融大數(shù)據(jù)處理能力,改善教學(xué)效果,擬重點(diǎn)對(duì)《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)(Ⅱ)》的教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新。為了改變以課堂為中心的單一教學(xué)方法“重在教,逼學(xué)生學(xué)”的缺陷,我們將使用“案例+微課”的教學(xué)模式?!鞍咐虒W(xué)”是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)一種非常有效的輔助教學(xué)模式(楊汭華,2005;黃佐钘,2008;張玲,2014)。與傳統(tǒng)的案例教學(xué)不同:(1)項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)針對(duì)金融大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)相關(guān)案例,并以“微課”的形式將教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)給學(xué)生?!鞍咐?微課”的教學(xué)模式的好處在于能激發(fā)學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)習(xí)的興趣,更加生動(dòng)和直觀地將金融大數(shù)據(jù)處理呈現(xiàn)給學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。此外,“案例+微課”模式能對(duì)課堂教學(xué)形成有效補(bǔ)充,課堂上沒(méi)有解決的問(wèn)題,學(xué)生可以在課外通過(guò)“案例+微課”進(jìn)一步鞏固與提高課堂知識(shí)。(2)傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)案例強(qiáng)調(diào)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)的應(yīng)用,重點(diǎn)介紹數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)技術(shù),而忽視其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與變量間的內(nèi)生關(guān)系。項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)以真實(shí)的金融大數(shù)據(jù)為載體,在案例分析中,更加注重因果關(guān)系的討論,從而案例分析更加接近現(xiàn)實(shí)。因此,相比于傳統(tǒng)的案例分析,項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分析更接近現(xiàn)代研究范式,故而具有更好的實(shí)用價(jià)值。
(四)完善考核體系
作為一門應(yīng)用型的學(xué)科,考核方式也應(yīng)該多樣化。可以嘗試采用課程論文的考核方式,課程論文一方面可以深化學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的學(xué)習(xí),另一方面也能加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用能力,提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力和對(duì)知識(shí)的靈活運(yùn)用能力。課程論文可以與學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合,突出學(xué)生所在學(xué)科屬性,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。同時(shí)不能將試卷考核的方式拋棄,例如可以將紙質(zhì)試卷改為上機(jī)考試,增加操作題的比重。完善的考核方式會(huì)提高學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的重視程度,強(qiáng)化計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果。
結(jié)語(yǔ)
總之,計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革是高等教育供給側(cè)改革的一個(gè)縮影,只有明確清晰教學(xué)定位,有效提升高等教育供給體系的質(zhì)量和效率,重點(diǎn)解決好高校人才培養(yǎng)能力、支撐引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展能力的問(wèn)題,才能提供更多有選擇的本科教育,建成更有競(jìng)爭(zhēng)力的本科教育,開(kāi)創(chuàng)更有特色的本科教育,發(fā)展更加公平的本科教育。
計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二):基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與管理決策實(shí)證研究論文
摘要:在我國(guó)快速發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)的電力建設(shè)在不斷的完善,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)電力的發(fā)展,同時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將推動(dòng)電力工業(yè)的進(jìn)步。處于新時(shí)代的電力企業(yè)需要具備超前的思維與意識(shí),在外對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備清晰的預(yù)判,在內(nèi)要做好企業(yè)內(nèi)部的管理建設(shè),針對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定科學(xué)的規(guī)劃。要做好這幾點(diǎn),就離不開(kāi)對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理的分析以及數(shù)學(xué)建模工具的運(yùn)用。本文選取2001-2017年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)以及典型電力企業(yè)華電國(guó)際年度報(bào)告數(shù)據(jù),分析了華電國(guó)際的經(jīng)濟(jì)效益與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之間的關(guān)系。首先從時(shí)間序列非平穩(wěn)角度出發(fā),利用協(xié)整理論并通過(guò)單位根檢驗(yàn)以及協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)華電國(guó)際的經(jīng)濟(jì)效益建立了長(zhǎng)期均衡模型。再對(duì)模型進(jìn)行短期誤差修正,在證明了模型有效性的基礎(chǔ)上,利用所建模型對(duì)提升華電國(guó)際的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行實(shí)證分析預(yù)測(cè)。最后對(duì)以華電國(guó)際為代表的中國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議。結(jié)果表明,對(duì)華電國(guó)際而言其供電成本、管理與財(cái)務(wù)及人力資源成本的完善對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的影響將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,而其短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益主要受國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及全社會(huì)用電量需求的影響。該模型具有廣泛的適用性,可以為其他電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其影響因素進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),對(duì)企業(yè)未來(lái)的管理決策規(guī)劃提供參考。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);經(jīng)濟(jì)效益;管理決策
經(jīng)濟(jì)研究的方法在于總結(jié)典型的經(jīng)驗(yàn)特征與收集數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)理論或經(jīng)濟(jì)模型。經(jīng)濟(jì)研究的科學(xué)性在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)理論或經(jīng)濟(jì)模型的可驗(yàn)證性,即能否通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)模型來(lái)解釋事實(shí),并預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)以及提供科學(xué)的政策建議。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)則猶如硬幣的雙面,從不同的角度為經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證分析提供重要的方法論基礎(chǔ)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)以實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的建模與分析為主要研究對(duì)象。當(dāng)實(shí)際數(shù)據(jù)不可得,或?qū)嶋H數(shù)據(jù)過(guò)于復(fù)雜而導(dǎo)致因果關(guān)系不易梳理時(shí),實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)則有可能從另一個(gè)角度出發(fā),通過(guò)可控的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)代替實(shí)際數(shù)據(jù),成為實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析的又一個(gè)有力工具。
一、協(xié)整理論概述
協(xié)整的概念是由恩格爾一格蘭杰(Engle-Granger)在1987年“協(xié)整與誤差修正,描述、估計(jì)與檢驗(yàn)”中正式提出的,協(xié)整的基本思想認(rèn)為,盡管兩個(gè)或兩個(gè)以上變量中的每一個(gè)都是非平穩(wěn)的,但他們的線性組合可能會(huì)相互抵消趨勢(shì)項(xiàng)的影響,使該組合是平穩(wěn)的。這一理論的提出為經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列分析樹(shù)立了新的里程碑,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了革命性的影響。之所以協(xié)整理論會(huì)產(chǎn)生如此大的影響,是與一協(xié)整理論所具有的深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景密不可分的。
二、基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與管理決策實(shí)證
(一)非均衡博弈論框架的建立和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證
策略性思考是博弈理論及其應(yīng)用的基礎(chǔ)。納什均衡以及相關(guān)均衡的概念過(guò)去一直是描述策略性思考的核心內(nèi)容,其定義為每個(gè)博弈參與者的策略都是在給定其他方策略下的最優(yōu)反應(yīng)。顯然這種均衡的定義內(nèi)在要求每個(gè)博弈參與者在決策信念上達(dá)到均衡,即每個(gè)參與者對(duì)其他方的策略持有正確的信念。在過(guò)去的研究中,經(jīng)濟(jì)學(xué)者通常假定均衡框架存在從而做出對(duì)參與者行為的預(yù)測(cè)。盡管在一些博弈場(chǎng)景下,基于均衡概念的行為預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確的,但在多數(shù)情況下實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果表明博弈參與者的行為會(huì)系統(tǒng)性地偏離基于均衡概念的行為預(yù)測(cè)。由于來(lái)自實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)原有理論框架的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員逐漸提出了基于非均衡概念的策略性思考理論框架并且運(yùn)用實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法收集數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)這些新理論。這些基于非均衡概念的策略性思考理論框架的核心在于繼續(xù)假定博弈參與者在決策時(shí)仍然有策略性思考的因素在里面,但放棄了均衡的概念以及嵌入在均衡概念里面的很強(qiáng)的理性假設(shè)。
(二)ECM誤差修正
通過(guò)Granger定理易知,具有協(xié)整關(guān)系的一系列變量會(huì)對(duì)應(yīng)一個(gè)包含誤差修正的表達(dá)形式??梢赃M(jìn)一步通過(guò)誤差修正來(lái)研究華電國(guó)際經(jīng)濟(jì)效益的短期行為。具體而言可根據(jù)由Hendry提出的一般到特殊的建模理論,逐步剔除從三階滯后變量及誤差修正項(xiàng)開(kāi)始的不顯著量,從而得到最終的誤差修正模型:(見(jiàn)下面公式)式中:ECMt-1代表協(xié)整回歸厚的一階滯后誤差,括號(hào)內(nèi)的數(shù)字代表不拒絕相應(yīng)零假設(shè)的概率。從該方程式以及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),文中所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在置信水平上表現(xiàn)顯著。這一結(jié)果也證明了文中構(gòu)建的誤差修正的具有良好的適用性。圖中給出了LY的實(shí)際數(shù)據(jù)與擬合結(jié)果以及殘差結(jié)果,從圖中可以看出,協(xié)整以及誤差修正之后的模型具有較為理想的結(jié)果。
(三)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用研究中的多重共線性問(wèn)題
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2012)11-0238-01
二十一世紀(jì)是一個(gè)科技突飛猛進(jìn)、社會(huì)發(fā)生深刻變革的時(shí)代。教育教學(xué)的新理論和思潮不斷涌現(xiàn),改變著人類的教育、學(xué)習(xí)和思維方式。高校教改也要順應(yīng)這一潮流,以轉(zhuǎn)變教師教育理念促進(jìn)教學(xué)模式改革,以改革教學(xué)方式來(lái)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,從而大力推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)與能力教育。
一、傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性
一直以來(lái),我國(guó)一些普通高?!督?jīng)濟(jì)學(xué)》課程的授課主要采用的是傳遞-接受式教學(xué)模式,這種傳統(tǒng)模式的基本程序是:激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)-復(fù)習(xí)舊課-講新知識(shí)-鞏固運(yùn)用-檢查評(píng)價(jià)。雖然該模式具有知識(shí)傳播直接、經(jīng)濟(jì)和適合于顯性知識(shí)教學(xué)等優(yōu)點(diǎn),但也存在明顯的局限性:一是以教師為中心,教師課堂講授過(guò)多,甚至是“滿堂灌”;學(xué)生被動(dòng)學(xué),學(xué)生自主學(xué)習(xí)少,積極思考少,老師多講也是白講,學(xué)習(xí)效果差。二是以課堂為中心,缺少與現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。教師多關(guān)注知識(shí)點(diǎn)的掌握,忽略學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。這種“封閉有余、開(kāi)放不足”的教學(xué)模式,不僅使經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)脫節(jié),還導(dǎo)致學(xué)生理論脫離實(shí)踐。三是以知識(shí)考試為中心,忽略了學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);它也使得學(xué)生偏離學(xué)習(xí)目標(biāo),導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。
落后的教學(xué)理念決定了落后的教學(xué)模式和教學(xué)方法?!督?jīng)濟(jì)學(xué)》課程開(kāi)設(shè)的主要目的在于建立學(xué)生對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論的認(rèn)識(shí),并培養(yǎng)學(xué)生一種經(jīng)濟(jì)的思維能力。教學(xué)實(shí)踐表明,這些知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)僅僅靠老師“講”是行不通的,更重要的要靠學(xué)生主動(dòng)學(xué),親身體驗(yàn),從“干中學(xué)”才能收到實(shí)效。因此,《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課堂教學(xué)改革勢(shì)在必行,我們要把學(xué)習(xí)的自還給學(xué)生——實(shí)施“少教多學(xué)”。具體來(lái)說(shuō),就是高?!督?jīng)濟(jì)學(xué)》課程,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革:變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“自主學(xué)習(xí)”,變“接受學(xué)習(xí)”為“探究學(xué)習(xí)”,變“孤獨(dú)學(xué)習(xí)”為“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”,從而切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。
二、教學(xué)模式改革的理論依據(jù)
《經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為一個(gè)“泊來(lái)品”,它存在一個(gè)中國(guó)化難題,即如何“洋為中用”和“批判性吸收”,需要經(jīng)歷一個(gè)不斷探索的過(guò)程?!耙越潭▽W(xué)””還是“以學(xué)定教”反映著兩種不同教學(xué)理念,由此產(chǎn)生不同的教學(xué)模式。
20世紀(jì)初實(shí)用主義的代表人物杜威,就提出了“學(xué)生中心論”,以對(duì)抗傳統(tǒng)教育的“教師中心論”。20世紀(jì)中后期,西方國(guó)家又陸續(xù)出現(xiàn)了人本主義學(xué)習(xí)理論、教學(xué)最優(yōu)化理論、建構(gòu)主義理論、多元智能評(píng)價(jià)理論;這些理論分別從多個(gè)層面闡述了“以學(xué)生為中心”的教育理念的科學(xué)性與必要性,以及由此產(chǎn)生的多種形態(tài)的教學(xué)模式。
現(xiàn)代建構(gòu)主義學(xué)者古寧漢(D.J.Cunningham,1991)認(rèn)為:“學(xué)習(xí)是建構(gòu)內(nèi)在的心理表征的過(guò)程,學(xué)習(xí)者并不是把知識(shí)從外界搬到記憶中,而是以已有的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),通過(guò)與外界的相互作用來(lái)建構(gòu)新的理解”。建構(gòu)主義理論告訴人們,知識(shí)不能通過(guò)教師的講授而傳遞,學(xué)習(xí)者必須自己在真實(shí)情境里,通過(guò)自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí),主動(dòng)進(jìn)行意義建構(gòu)。我國(guó)著名教育家陶行知先生也主張把學(xué)習(xí)的基本自由還給學(xué)生,以使學(xué)生主動(dòng)、積極、生動(dòng)活潑地發(fā)展。
三、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的導(dǎo)學(xué)模式
為了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維,多年來(lái)我們?cè)凇督?jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中嘗試施行一種全新理念指導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)模式。該模式是對(duì)講授式模式的一種改造,其流程大體可劃分為以下四個(gè)階段:自主學(xué)習(xí)討論交流啟發(fā)指導(dǎo)練結(jié)。
第一階段,自主學(xué)習(xí)。學(xué)生自主學(xué)習(xí)不能簡(jiǎn)單等同于自學(xué),其目的是學(xué)生按照老師的要求自學(xué),在完成自學(xué)的目標(biāo)進(jìn)程中同時(shí)也培養(yǎng)了自學(xué)能力。教師要向?qū)W生闡明自學(xué)的意義和要求,引導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃,老師則編制導(dǎo)學(xué)計(jì)劃,掌控好教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)習(xí)的資源除了教材以外,教師還應(yīng)向?qū)W生提供可供選擇的其它學(xué)習(xí)途徑、資源。通常,校內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)精品課程網(wǎng)站建立一些相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源鏈接。此外,教師還應(yīng)了解學(xué)生的情況,針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn),做到因材施教。
第二階段,討論交流。旨在對(duì)學(xué)生共同存在的問(wèn)題進(jìn)行相互探討,集思廣益,取長(zhǎng)補(bǔ)短,以提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平及獨(dú)立鉆研,大膽創(chuàng)新的能力。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是自主學(xué)習(xí)的有機(jī)構(gòu)成,也是課堂教學(xué)一個(gè)重要補(bǔ)充。通過(guò)分組討論可以變學(xué)生被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí);通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)可以發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用,并做到資源和成果共享。
傳統(tǒng)課堂講授的教學(xué)方式,是一種單向性的思維,很少有相互作用和反饋,為了調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)中,應(yīng)加大課堂討論的力度和廣度,在教師的引導(dǎo)下,提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。討論的問(wèn)題應(yīng)是同學(xué)們關(guān)注的經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)討論方式,幫助學(xué)生加深了對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí)也鍛煉了口頭表達(dá)能力。
第三階段,啟發(fā)指導(dǎo)。教師在學(xué)生討論交流的基礎(chǔ)上,要有的放矢,重點(diǎn)啟發(fā),相機(jī)點(diǎn)撥,指點(diǎn)迷津,引導(dǎo)學(xué)生自求有得。教師的指導(dǎo)作用的性質(zhì)和方式應(yīng)根據(jù)學(xué)生自學(xué)能力水平的不同而有所區(qū)別。為了做好對(duì)學(xué)生討論的啟發(fā)指導(dǎo),教師需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
首先,要尊重學(xué)生。我們所面對(duì)的學(xué)生都是具有自我意識(shí)和尊嚴(yán),需要?jiǎng)e人的尊重和理解的個(gè)體。
其次,要重視學(xué)生的興趣;興趣是學(xué)生求知的起點(diǎn),是學(xué)習(xí)和發(fā)展智力的原動(dòng)力,它對(duì)討論的開(kāi)展和深入有著直接的影響。
再次,要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)于一些討論的問(wèn)題,為了尋找充分的論據(jù),離不開(kāi)事先的引經(jīng)據(jù)典,但最有說(shuō)服力的還是鼓勵(lì)學(xué)生從實(shí)踐中親身找答案。
最后,重視歸納、整理,總結(jié)評(píng)價(jià)。教師在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行歸納小結(jié),對(duì)討論結(jié)果根據(jù)學(xué)生的討論情況加以綜合。為了激發(fā)動(dòng)機(jī),保持學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,教師在評(píng)價(jià)中,肯定每次討論中成功的地方,表?yè)P(yáng)在討論中有上佳表現(xiàn)的學(xué)生。
第四階段,練結(jié)。通過(guò)練習(xí)、復(fù)習(xí)、小結(jié)、行為訓(xùn)練等,使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)納入已有的體系中去,并自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)行動(dòng)。
為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,作業(yè)必須注意多樣化,既有口頭、書面,也要注重實(shí)踐活動(dòng),在平時(shí)的作業(yè)中,我們還嘗試:
1.加強(qiáng)閱讀指導(dǎo),開(kāi)拓學(xué)生視野,鞏固課堂教學(xué)效果。
2.運(yùn)用理論聯(lián)系經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),在學(xué)生中進(jìn)行小組演講比賽,并指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)論文寫作。
今天的大學(xué)生視野開(kāi)闊,他們普遍關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事,在教學(xué)中布置這樣的作業(yè)不僅能更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且在鞏固所學(xué)知識(shí)的同時(shí),還能提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
參考文獻(xiàn):
1政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題
筆者在近幾年的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)講授中,深感教學(xué)的困難,具體表現(xiàn)在:(1)在教學(xué)中煞費(fèi)苦心地強(qiáng)調(diào)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的重要性,反復(fù)講解重點(diǎn)概念,基本原理,學(xué)生仍是不理解,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣喪失。(2)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的長(zhǎng)期道德說(shuō)教,尤其是社會(huì)主義部分,使學(xué)生認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是既講政治,又講經(jīng)濟(jì),而學(xué)生普遍對(duì)政治的學(xué)習(xí)積極性不高,甚至厭煩。筆者就曾經(jīng)遇到有學(xué)生一學(xué)期學(xué)下來(lái)仍認(rèn)為學(xué)的是政治。(3)學(xué)生課堂聽(tīng)課積極性不高,為得學(xué)分而學(xué)。(4)學(xué)完后不知道如何運(yùn)用理論,考試死記硬背,考完忘完。這些情況使得政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程尤為不好講,形成“教師不好講,學(xué)生不愛(ài)聽(tīng)”,最后教師和學(xué)生都在應(yīng)付的局面。
2原因分析
2.1政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的部分原理與高中政治重合,學(xué)生學(xué)習(xí)不感興趣政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的部分基本原理與高中政治重合,學(xué)生認(rèn)為再重新學(xué)習(xí)一遍意義不大,自然提不起興趣。而且政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)又一般安排在大一的第一學(xué)期,學(xué)生入校接受的都是如英語(yǔ)、思想政治,數(shù)學(xué)等的基礎(chǔ)教育,也容易使學(xué)生認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是單純的一門政治理論課。而對(duì)政治的學(xué)習(xí),學(xué)生普遍不感興趣。
2.2課程內(nèi)容過(guò)于抽象、理論,不容易理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門抽象程度很高的學(xué)科,學(xué)生學(xué)習(xí)這門課普遍感到困難的是內(nèi)容抽象、深?yuàn)W,基本范疇多而且含義豐富,難以迅速掌握不同范疇之間的有機(jī)聯(lián)系和細(xì)微區(qū)別;也很難用自己的親身體驗(yàn)來(lái)感知某些概念,感覺(jué)理論與自己很遙遠(yuǎn)。最后是雖然認(rèn)真學(xué)了,但效果不好,久而久之產(chǎn)生了厭學(xué)。
2.3教師創(chuàng)新意識(shí)不夠,教學(xué)方式單一,制約學(xué)生興趣提高長(zhǎng)期以來(lái),教師的創(chuàng)新意識(shí)弱,教學(xué)方式單一,主要就是教師靜態(tài)地傳授知識(shí),學(xué)生被動(dòng)地接受,而廣泛運(yùn)用于管理學(xué)等課程教學(xué)中的案例分析、討論等方法在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中的應(yīng)用相對(duì)薄弱。教師認(rèn)為只要向?qū)W生灌輸了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論知識(shí),學(xué)生就能夠把它自覺(jué)地運(yùn)用于實(shí)踐中。所以雖然課前教師做了大量的備課準(zhǔn)備,但課堂氣氛仍是死氣沉沉,調(diào)不起學(xué)生的興趣。而當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化,傳統(tǒng)的教學(xué)和學(xué)習(xí)模式不僅使教師教學(xué)積極性不高,更容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的喪失,社會(huì)閱歷淺等后果。
2.4與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系不強(qiáng),對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解釋力不夠主要體現(xiàn)在:第一,在馬克思所處的年代,階級(jí)斗爭(zhēng)矛盾較為尖銳,馬克思很強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)。而現(xiàn)在敵對(duì)階級(jí)已基本消滅,再?gòu)?qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)就顯得脫離實(shí)際了。第二,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要批判資本主義制度的腐朽,宣揚(yáng)社會(huì)主義制度的合理,社會(huì)主義制度必將戰(zhàn)勝資本主義制度。而現(xiàn)實(shí)是前蘇聯(lián)解體,東歐劇變,部分社會(huì)主義國(guó)家倒退回資本主義,而原資本主義國(guó)家非但沒(méi)有滅亡,反而經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,使得學(xué)生對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性產(chǎn)生了疑問(wèn)。第三,由于市場(chǎng)化改革引發(fā)的道德疑問(wèn)使學(xué)生對(duì)思想政治教育產(chǎn)生了動(dòng)搖心理,這種心理也輻射到了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上。在我們實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了私有制,出現(xiàn)了貧富差距拉大現(xiàn)象,那會(huì)不會(huì)存在有剝削,我們現(xiàn)有的社會(huì)主義制度還是不是馬恩所設(shè)想的社會(huì)主義等等,使不少學(xué)生產(chǎn)生了質(zhì)疑,也使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中宣揚(yáng)的大道理不能令人信服。第四,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,比如美國(guó)次貸危機(jī)所引起的全球金融海嘯,歐債危機(jī),人民幣升值等學(xué)生關(guān)心的問(wèn)題都沒(méi)有及時(shí)在教科書中反映,教材與實(shí)踐相比存在明顯滯后性。由于教材中不能完全解釋出現(xiàn)的眾多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題,使得學(xué)生認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)過(guò)時(shí)了。
2.5政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科內(nèi)容體系不夠成熟、完善與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相比,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科內(nèi)容體系不夠完善。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ),運(yùn)用邊際分析、均衡分析、實(shí)證分析、定量分析等方法對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中如何高效配置和使用資源展開(kāi)研究,研究對(duì)象從個(gè)體到整個(gè)社會(huì),體系條理清晰。而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分較成熟,以馬克思剩余價(jià)值理論為基石,以生產(chǎn)關(guān)系為研究對(duì)象,運(yùn)用唯物辯證法、科學(xué)抽象法、定性分析等分析方法對(duì)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行研究。而社會(huì)主義部分內(nèi)容體系很不完善,研究對(duì)象既有生產(chǎn)關(guān)系,也有基本經(jīng)濟(jì)制度,既研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,又研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革及出現(xiàn)的眾多新問(wèn)題。研究方法什么好用用什么。研究的內(nèi)容與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、金融學(xué)等學(xué)科部分內(nèi)容重合。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)主義部分就是一個(gè)大拼盤,各個(gè)章節(jié)龐雜、零碎,學(xué)生學(xué)起來(lái)抓不住重點(diǎn),主線不明確。
3解決對(duì)策
3.1引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)法國(guó)重商主義學(xué)者蒙克萊田在1615年的《獻(xiàn)給國(guó)王和王太后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首次使用“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞,在經(jīng)濟(jì)學(xué)前面加“政治”,意指“社會(huì)結(jié)構(gòu)”或“國(guó)家”,也就是說(shuō)他所論述的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)超出了家庭或莊園經(jīng)濟(jì)的范圍,而是以整個(gè)國(guó)家或社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為研究對(duì)象。此后許多經(jīng)濟(jì)家也都沿用了這一概念,不管是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,還是在馬克思看來(lái)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“經(jīng)濟(jì)學(xué)”是通用的。所以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣都屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,不是既研究政治又研究經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)然,對(duì)于各個(gè)社會(huì)形態(tài)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與政治以及意識(shí)形態(tài)等上層建筑之間存在著極為密切的關(guān)系。同時(shí)還要弄清一個(gè)重要問(wèn)題,傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)包括資本主義和社會(huì)主義部分,而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只包括資本主義部分。因?yàn)樵隈R克思那個(gè)時(shí)代還沒(méi)有社會(huì)主義,當(dāng)然也不可能撰寫出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)主義部分。社會(huì)主義部分是在斯大林主持下編寫的。目前國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的社會(huì)主義部分是在前蘇聯(lián)教科書的影響下又加入了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而形成的,所以不能一說(shuō)政治經(jīng)濟(jì)學(xué),特別是它的社會(huì)主義部分就認(rèn)定其也是的。
3.2改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,將案例教學(xué)法引入課堂傳統(tǒng)的教學(xué)模式不利于學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng),也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高,所以改革教學(xué)模式至關(guān)重要。筆者在改革中不斷探索將傳統(tǒng)教學(xué)模式和案例教學(xué)法有機(jī)結(jié)合在一起的方法。而由于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)不同于一般應(yīng)用性課程,它的內(nèi)容具有較強(qiáng)的抽象性,不是所有的內(nèi)容都適合案例教學(xué),所以要認(rèn)真選取部分內(nèi)容采用案例教學(xué)。比如在講價(jià)值決定時(shí),讓學(xué)生分析“梵高的畫為什么那么值錢?”講價(jià)值規(guī)律的作用時(shí),我們可以舉鐵路火車票價(jià)或電價(jià)的調(diào)整,近幾年我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的走向,以及關(guān)系社會(huì)民生的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等例子進(jìn)行分析。講市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的局限性時(shí),筆者結(jié)合當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)熱議的“蘿卜哥”由于蘿卜價(jià)高而大面積種植卻又遇上蘿卜爛市,賣不出去的事件來(lái)說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性等特點(diǎn),學(xué)生不僅由此輕松地掌握了理論知識(shí),同時(shí)也提高了學(xué)習(xí)興趣。講虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用時(shí),可以舉例美國(guó)的次貸危機(jī),使學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)到虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展的危害。講勞動(dòng)力商品時(shí),結(jié)合理論提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力是不是商品,勞動(dòng)力成為商品是否與勞動(dòng)者的主人翁地位矛盾等問(wèn)題讓學(xué)生展開(kāi)討論……案例教學(xué)的內(nèi)容較為豐富,教學(xué)方式也可以靈活多樣。針對(duì)不同的案例特點(diǎn)和課程實(shí)際需要,教師可以在課堂上講解重點(diǎn)難點(diǎn)時(shí)穿插借助案例進(jìn)行解釋,也可以圍繞著某一問(wèn)題開(kāi)展案例討論或辯論形式,讓學(xué)生參與進(jìn)來(lái),鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言,各抒己見(jiàn),這樣不僅能引起師生互動(dòng),還有利于提高學(xué)生的口頭表達(dá)能力。最后還可以輔導(dǎo)學(xué)生以案例為基礎(chǔ)完成課程論文,提高其經(jīng)濟(jì)論文的寫作能力。通過(guò)多種形式,使學(xué)生感到理論與實(shí)際是有密切聯(lián)系的,抽象的理論也變得不再枯燥,增強(qiáng)了其學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性,提高了其分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。同時(shí)也使學(xué)生深化了對(duì)課本知識(shí)的理解,改變了其長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門純理論課程而厭學(xué)的態(tài)度。但是盡管案例教學(xué)有很多優(yōu)點(diǎn),鑒于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程本身的特點(diǎn),不可能像管理學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)那樣以案例教學(xué)為主。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論教學(xué)仍然應(yīng)該是基礎(chǔ)和依據(jù),案例教學(xué)是輔助,注重兩者的有機(jī)結(jié)合。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
摘要:首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法,在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)
1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
2014年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.77%,按此前的速度發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%,相比發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國(guó)平均水平來(lái)說(shuō)有一定距離,2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率為46.01%,低于全國(guó)平均水平8.76%,但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進(jìn)的階段。從1978年到2014年,廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬(wàn)增加到2187萬(wàn),城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%,年均提高0.98個(gè)百分點(diǎn),尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快,年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯改善,人居環(huán)境等明顯提升,但是對(duì)GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期存在,以提高效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式久久被壓制而難以施行。因此,建設(shè)方式粗放,管理水平不高,空間開(kāi)發(fā)無(wú)序,重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境,重建設(shè)、輕管理,重地上、輕地下等問(wèn)題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)概念是在2003年英國(guó)的《我們能源的未來(lái)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是針對(duì)嚴(yán)重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問(wèn)題所提出來(lái)的,目的是要通過(guò)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)等手段,促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)并非貧困經(jīng)濟(jì),是要求人們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕,低碳經(jīng)濟(jì)也并不是說(shuō)不能發(fā)展重工業(yè),而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就會(huì)降低生活水準(zhǔn),不能開(kāi)小車,不能住大房子,不能吹空調(diào)等。事實(shí)上,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,也是緩解全球溫室氣體排放,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)
城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑??焖俪擎?zhèn)化的發(fā)展計(jì)劃一擬定,隨之而來(lái)面臨的是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn),因?yàn)槌擎?zhèn)化的快速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),使得城市能源消費(fèi)急劇增加,碳排放量增大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾十年來(lái)的高速發(fā)展,日益突顯出一些體制性、深層次的問(wèn)題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等。要解決這些問(wèn)題,我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力,而低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要道路,是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。
2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題
2.1廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1體制機(jī)制方面十二五期間,廣西結(jié)合區(qū)情,制定實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》等地方性法規(guī),為節(jié)能減排提供了專項(xiàng)資金支持,也促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西,自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》及三個(gè)配套文件《村屯綠化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》《飲水凈化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》和《道路硬化專項(xiàng)活動(dòng)工作指南》,促進(jìn)廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路。
2.1.2節(jié)能減排方面近幾年,廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)4.6%,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米,比上年下降5.6%。其中,生活用水增長(zhǎng)2.4%,工業(yè)用水減少30.2%,農(nóng)業(yè)用水下降0.1%,生態(tài)補(bǔ)水下降23.0%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量64.3立方米,人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)405.5萬(wàn)立方米,比上年末增長(zhǎng)6.0%;城市污水處理率達(dá)到86.5%,提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。2013年二氧化硫排放總量43.8萬(wàn)噸,比上年減少3.36萬(wàn)噸,截至2014年底,全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計(jì)完成了十二五目標(biāo)任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中,空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中,城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個(gè),占57.1%,輕度污染的有6個(gè),占42.9%。
2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源,是建設(shè)美麗廣西的根基,也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的家底。截至到2014年,廣西林地總面積2.366億畝,活立木蓄積量6.8億立方米,其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%,為全國(guó)平均水平的2.8倍,在全國(guó)排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬(wàn)公頃,其中人工造林有146萬(wàn)公頃,保持十二五以來(lái)年均增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)的態(tài)勢(shì),年均增加森林面積達(dá)200多萬(wàn)畝。此外,全區(qū)已獲批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)達(dá)到25個(gè),全區(qū)建成自然保護(hù)區(qū)達(dá)到77個(gè),其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有22個(gè),自然保護(hù)區(qū)面積有135.27萬(wàn)公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。
2.2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級(jí)健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,廣西乃至全國(guó)的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化,人口城鎮(zhèn)化相對(duì)緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因,當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在快速發(fā)展過(guò)程中以消耗大量的資源能源為代價(jià),大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能,使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實(shí)際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變,在城市土地緊張的局勢(shì)下,城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來(lái)源,這相當(dāng)于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中,這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級(jí),碳排放有增無(wú)減。如建筑施工過(guò)程中能耗大、碳排放量高,建筑使用過(guò)程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費(fèi)過(guò)程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說(shuō)發(fā)展中國(guó)家70%的碳排放是企業(yè)排放,30%是居民排放,但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),高碳消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。
2.2.2低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型:減碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段,對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱?,F(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進(jìn),照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服,使用效果不理想。因此,自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等構(gòu)成,能源消耗以煤炭為主,其次是原油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大,二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多,這就需要我們根據(jù)自身能源狀況,利用低碳技術(shù)不斷開(kāi)發(fā)和利用清潔能源,將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足,這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2.3體制機(jī)制有待完善低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程,需要政府來(lái)發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系,如企業(yè)在投入低碳項(xiàng)目時(shí)應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入,當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)在政府的補(bǔ)償機(jī)制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項(xiàng)目的財(cái)力支撐,而目前廣西在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的扶持政策非常有限,金融支持力度不夠,低碳技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏,企業(yè)選擇低碳項(xiàng)目的熱情度不高,這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。雖然當(dāng)前廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面制定了一些鼓勵(lì)政策和節(jié)能減排的補(bǔ)償機(jī)制,但在實(shí)際操作過(guò)程中卻難以實(shí)行,導(dǎo)致鼓勵(lì)政策和補(bǔ)償機(jī)制名存實(shí)亡。因此,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。
3快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
3.1倡導(dǎo)低碳消費(fèi)
倡導(dǎo)低碳消費(fèi),首先得樹(shù)立低碳意識(shí)。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達(dá)到好的效果。政府具有極強(qiáng)的公信力,其消費(fèi)理念對(duì)企業(yè)和公眾低碳意識(shí)的形成具有較強(qiáng)的影響力,因此,政府應(yīng)樹(shù)立榜樣,政府采購(gòu)選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù),辦公樓宇實(shí)行低碳化改造,行政辦公盡量選擇無(wú)紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標(biāo),從各個(gè)環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式,為消費(fèi)者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費(fèi)不容忽視,隨著城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)行,城鎮(zhèn)居民逐漸增多,而城鎮(zhèn)居民是消費(fèi)群體中的主要力量,因此,廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費(fèi)意識(shí)的形成對(duì)廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對(duì)高生活質(zhì)量的追求,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求愈發(fā)膨脹,攀比之風(fēng)盛行,生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴(yán)重。因此,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)理念,需要通過(guò)媒體或公益宣傳來(lái)讓低碳生活深入人心,讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無(wú)節(jié)制、奢侈、過(guò)度消費(fèi),形成低碳消費(fèi)、低碳出行等低碳生活模式。
3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)
低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,能夠提高能源使用效率,減少溫室氣體的排放。為促進(jìn)廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,首先要擴(kuò)大低碳技術(shù)研究隊(duì)伍,集聚高校、科研所等研究資源,為新能源、清潔能源等低碳、無(wú)碳能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)提供人才儲(chǔ)備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,要想擴(kuò)張隊(duì)伍、集聚資源還得從薪酬激勵(lì)、研發(fā)環(huán)境方面來(lái)下功夫。其二,政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入,成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù),立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域,創(chuàng)新低碳技術(shù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),設(shè)立專項(xiàng)基金來(lái)研究新能源利用技術(shù),大力開(kāi)發(fā)快速交通等運(yùn)量大、節(jié)能型的交通工具,推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。
3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升,第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢(shì),而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高,第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對(duì)較少。因此,廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量,同時(shí)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手:一是要謹(jǐn)慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能,限制高耗能新上項(xiàng)目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式,對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.4推進(jìn)碳匯建設(shè)
廣西應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作,加強(qiáng)城市園林建設(shè),提高林木覆蓋率,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,打造城市綠化空間。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)造林、護(hù)林機(jī)制的完善,強(qiáng)化廣西林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準(zhǔn)備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫等方面嚴(yán)格執(zhí)行。
3.5完善體制機(jī)制
首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法,在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。其二,應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系,制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施,在稅收政策、投融資政策、政府補(bǔ)貼等方面加大對(duì)低碳項(xiàng)目的支持力度。其三,應(yīng)建立廣西碳交易機(jī)制,根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)確定廣西經(jīng)濟(jì)圈的碳減排總體目標(biāo),并建立起碳排放交易市場(chǎng)來(lái)開(kāi)展二氧化碳等溫室氣體的市場(chǎng)交易。
參考文獻(xiàn)
1、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2009-05-25
2、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困難與障礙分析莊貴陽(yáng);江西社會(huì)科學(xué)2009-07-25
低碳經(jīng)濟(jì)論文范文二:財(cái)稅政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺探
摘要:近年來(lái),雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī),然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨?,因此,?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國(guó)居民的生命健康發(fā)展,同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,因此,為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財(cái)稅政策;低碳經(jīng)濟(jì)
近年來(lái),隨著全球氣溫的不斷升高,兩極的冰川開(kāi)始慢慢融化,全球的海平面也在不斷升高,這在很大程度上對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,因此,為了保護(hù)人類的生態(tài)環(huán)境,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式越來(lái)越受到世界各國(guó)的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟(jì),顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,低碳經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵,因此,我國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性研究
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流
隨著全球氣溫的不斷升高,低碳經(jīng)濟(jì)受到了全球的重視,2010年世界專門召開(kāi)了針對(duì)全球氣溫變暖的全球性會(huì)議哥本哈根會(huì)議[2]。在會(huì)議當(dāng)中提到的在全球范圍內(nèi)進(jìn)行減排工作,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了全球的一致的認(rèn)同,因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了全球的共同目標(biāo),為了響應(yīng)世界的號(hào)召,并且推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的方向。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)解決能源短缺問(wèn)題的主要發(fā)展選擇
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的比例比較巨大,因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大,除此之外,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步取得了巨大的發(fā)展,因此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量也在不斷地增多,再加上我國(guó)城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的,因此,居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),本世紀(jì)的頭十三年內(nèi),我國(guó)對(duì)能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤,快速增長(zhǎng)到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此,為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,維護(hù)我國(guó)的能源安全,就需要我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中,轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[4]。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是為了解決我國(guó)逐年劇增的巨大的能源消耗量。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善我國(guó)環(huán)境的需要
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的環(huán)境污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重,尤其是在一些地區(qū),沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來(lái)越嚴(yán)重,這些惡劣的天氣不僅會(huì)給城市居民的身體健康造成不良的影響,甚至還會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響,不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,甚至還對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成了不利的影響,因此,為了改善我國(guó)的環(huán)境狀況,提高環(huán)境的質(zhì)量,就需要我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),降低污染物對(duì)環(huán)境的影響。
二、我國(guó)的財(cái)政和稅收政策在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的不足
1.當(dāng)今的財(cái)稅管理體制當(dāng)中的不足之處
在我國(guó)的財(cái)政制度當(dāng)中,我國(guó)財(cái)政的收入相對(duì)來(lái)說(shuō)具有集權(quán)化的特點(diǎn),而且財(cái)政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財(cái)政收入,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的財(cái)政資金,地方政府往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入,因此,在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,地方政府往往對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠,沒(méi)有給予相應(yīng)的重視。因此,由于我國(guó)財(cái)政制度的特征,在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,地方的發(fā)展往往沒(méi)有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)。除此之外,在我國(guó)的稅收制度當(dāng)中,由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種,而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定,除此之外,對(duì)這些稅收的征收難度也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較難,因此,地方政府的收入往往得不到有效的保證。
2.我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入相對(duì)來(lái)說(shuō)是不足的
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,我國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入與西方國(guó)家相比,具有很大的差異,在西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,以美國(guó)為例,上世紀(jì)70年代的時(shí)候,美國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入占到國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%,而到了本世紀(jì)初的時(shí)候,已經(jīng)達(dá)到了將近3%,而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資比例才剛剛達(dá)到將近40年前的美國(guó)的水平。因此,在我國(guó)如今的財(cái)政制度當(dāng)中,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利原因。
3.我國(guó)目前還沒(méi)有設(shè)立專門的稅種
在我國(guó)的目前的發(fā)展當(dāng)中,我國(guó)現(xiàn)有的稅種并沒(méi)有專門針對(duì)環(huán)境保護(hù)的稅收種類。在我國(guó)現(xiàn)有的稅種當(dāng)中,和環(huán)境保護(hù)比較接近的是消費(fèi)稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具,可以通過(guò)增加稅收和降低稅收的措施,從而對(duì)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,而對(duì)于那些破壞環(huán)境的要進(jìn)行處罰,抑制這種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費(fèi)行為,從而達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的目的。因此,為了更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,通過(guò)稅收政策的制定對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)。
三、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和稅收的措施
1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策
由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,因此,需要我國(guó)在稅收政策的制定過(guò)程當(dāng)中,建立一個(gè)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于那些有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,稅收政策要對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行降低稅收的政策,通過(guò)降低稅收的方式,鼓勵(lì)低碳環(huán)保企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。與此同時(shí),對(duì)于那些不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,要通過(guò)制定較高的稅收而對(duì)這種企業(yè)進(jìn)行制裁,抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),還可以在稅收制度的制定過(guò)程當(dāng)中,制定一些懲罰性的制度,從而對(duì)破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行處罰,進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造一種保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策
(1)增加財(cái)政對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,低碳經(jīng)濟(jì)往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的,而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的,而且通常情況下,研發(fā)的周期是比較長(zhǎng)的,在短時(shí)間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此,為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先就需要政府投入大量的財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)力度,為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供資金的支撐。
(2)在政府的采購(gòu)過(guò)程中完善綠色的采購(gòu)機(jī)制。在政府的采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中,政府要盡可能地采購(gòu)綠色低碳的產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu),一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)空間,另一方面政府可以為社會(huì)的消費(fèi)方向進(jìn)行引導(dǎo),通過(guò)政府綠色采購(gòu)的這種引導(dǎo),可以使社會(huì)形成一種進(jìn)行低碳產(chǎn)品的購(gòu)買方式,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(3)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼力度。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,政府可以對(duì)一些低碳的科研項(xiàng)目進(jìn)行一些必要的財(cái)政補(bǔ)貼,這些補(bǔ)貼具體的包括對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)科研人員進(jìn)行補(bǔ)貼,以及對(duì)科研成果進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。除此之外,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,政府也可以對(duì)一些低碳產(chǎn)品進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,例如政府對(duì)節(jié)能空調(diào)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼,從而引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)趨向,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī),然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨?,因此,?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國(guó)居民的生命健康發(fā)展,同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,因此,為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。就需要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,利用財(cái)政政策和稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié),推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2012)17-0089-02
一、案例教學(xué)法的內(nèi)涵和優(yōu)缺點(diǎn)
案例教學(xué)法是20世紀(jì)初由哈佛大學(xué)創(chuàng)造的。即圍繞一定的教學(xué)目的把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理,形成供學(xué)生思考分析和決斷的案例,通過(guò)獨(dú)立研究和相互討論的方式來(lái)提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的一種方法。[1]
1.案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)
(1)生動(dòng)具體、直觀易學(xué)。案例都是來(lái)源現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)例子,學(xué)生接觸到的不僅僅是枯燥乏味的理論,還有鮮活的例子。例如,把法律規(guī)定比喻成一個(gè)人的骨骼,那么案例則是他的血肉,法律只有存在于真實(shí)的案例中才是有生命力的,有活力的。
(2)有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。往往在記起某個(gè)法律規(guī)定時(shí),人們想起的也許不是那個(gè)法律名詞,卻是某個(gè)生動(dòng)的案例。筆者至今仍然記得大學(xué)學(xué)習(xí)《民法》的所有權(quán)規(guī)定時(shí),教師舉出的生動(dòng)例子:一大群野兔在面前跑過(guò),大家的反映是什么?每個(gè)人都會(huì)去追并試圖逮到;鄰居的兔子在大家前面跑過(guò),卻沒(méi)有人去追。為什么?因?yàn)楹笳呙忠讯?。大家不由哈哈大笑,但由此也深刻地記住了物?quán)法的根本目的是定分止?fàn)帯?/p>
(3)理論聯(lián)系實(shí)際,利于學(xué)生對(duì)知識(shí)活學(xué)活用。學(xué)習(xí)理論知識(shí)只是手段,運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)去妥善解決實(shí)際工作生活中碰到的困難才是最終目的。案例教學(xué)法實(shí)際上是一種模擬教學(xué),設(shè)計(jì)了一個(gè)真實(shí)的場(chǎng)景去考驗(yàn)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決問(wèn)題的能力,就像實(shí)戰(zhàn)演習(xí)一般。
2.案例教學(xué)法內(nèi)在的缺陷和局限性
(1)案例教學(xué)法耗時(shí)較多。一個(gè)案例從展示、學(xué)生分析討論到教師總結(jié),需要幾十分鐘的時(shí)間。所以,案例教學(xué)只能精選知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行,重在對(duì)那些難點(diǎn)、學(xué)生容易產(chǎn)生歧義的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行案例教學(xué)。
(2)案例教學(xué)法小班教學(xué)效果好,人數(shù)多則不易實(shí)施。高職院校的很多法律課程是合班上課,每次上課學(xué)生多達(dá)百人以上,案例教學(xué)法中進(jìn)行分組討論或?qū)W生發(fā)表意見(jiàn)就難以兼顧。
二、高職院校法律課程實(shí)施案例教學(xué)的必要性
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格,決定了教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)必須圍繞目標(biāo)去實(shí)施,并采取相應(yīng)的教學(xué)方法。
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格是培養(yǎng)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的,掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí),具有從事本專業(yè)實(shí)際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。[2]
高職法律課程的目的不是培養(yǎng)職業(yè)法律人才,而是幫助學(xué)生掌握基本的法律常識(shí)。而針對(duì)不同專業(yè)開(kāi)設(shè)的法律課程,比如房地產(chǎn)營(yíng)銷專業(yè)的《房地產(chǎn)政策與法規(guī)》等,則是要求學(xué)生能夠把握該專業(yè)所需要的法律知識(shí)。比較前者,教師應(yīng)該適當(dāng)提高教授的知識(shí)專業(yè)性和深度。但是,無(wú)論哪種情況的高職法律課程,采取案例教學(xué)法都能更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。
首先,高職學(xué)生往往更關(guān)注專業(yè)課的學(xué)習(xí),對(duì)于法律課程不重視,認(rèn)為可有可無(wú)。如果高職法律課程教學(xué)方法單一,單純采取講授法,往往會(huì)使學(xué)生昏昏欲睡,聽(tīng)完就忘。采取案例教學(xué)法,其具體形式包括講課中評(píng)析案例、專門案例討論、模擬法庭、到法院旁聽(tīng)等,讓學(xué)生從中感受到樂(lè)趣,會(huì)不由自主地參與其中。
其次,案例教學(xué)法能夠提高學(xué)生的實(shí)踐能力,利于他們成長(zhǎng)為高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。案例教學(xué)可以充分發(fā)揮學(xué)生參與的主動(dòng)性,不僅可以使理論講授變得生動(dòng)活潑,具有啟發(fā)性,而且有利于學(xué)生盡快掌握抽象的法學(xué)原理,并能靈活運(yùn)用,舉一反三,達(dá)到理想的教學(xué)效果,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。
三、高職院校法律課程實(shí)施案例教學(xué)的方法
案例教學(xué)法主要有三個(gè)階段:案例準(zhǔn)備階段,小組集中討論階段,總結(jié)階段。
1.準(zhǔn)備案例。
案例準(zhǔn)備的主體可以是教師也可以是學(xué)生。對(duì)于在教授過(guò)程中插入的一般性小案例分析,由教師準(zhǔn)備。用于案例教學(xué)的案例一般應(yīng)考慮以下因素:一是經(jīng)典性。無(wú)數(shù)案例都可以和一個(gè)法律規(guī)定有關(guān)聯(lián),這時(shí)候就需要教師予以甄別選擇,選擇和該法律規(guī)定聯(lián)系最緊密的案例。二是適當(dāng)性。即所選案例要難易適中。案例太簡(jiǎn)單,容易得出答案,難以提起學(xué)習(xí)興趣。太難可能超過(guò)學(xué)生的知識(shí)水平和理解力,無(wú)以使學(xué)生入手分析,會(huì)打擊其學(xué)習(xí)的積極性。三是時(shí)效性,原則上是新案例優(yōu)于舊案例,熱門案例好于冷僻案例。因?yàn)?,高職學(xué)生對(duì)當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)案例是很關(guān)注的,他們知道是什么,恰恰不知道為什么。而這種案例拿出來(lái)討論,最容易激發(fā)學(xué)生興趣,也最容易達(dá)到良好的教學(xué)效果。
對(duì)于專門的案例評(píng)析課的案例,教師可以讓學(xué)生分組準(zhǔn)備,明確告訴學(xué)生要查找的案例的內(nèi)容。如講到合同解除時(shí),要進(jìn)行案例教學(xué),教師告訴學(xué)生查找有關(guān)于合同解除的案例。學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書館等多種途徑查詢,甚至他們可以從身邊看到、聽(tīng)到的真實(shí)案例中找到案例素材。
2.小組集中討論案例。
案例選擇好以后,可以視頻案例、書面案例以郵箱或紙質(zhì)方式課前交給學(xué)生,讓他們有時(shí)間加以思考。教學(xué)目的重在調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、參與性,任何案例本身沒(méi)有絕對(duì)正確的答案,同一情況的案件在全國(guó)各地法院也會(huì)有不同甚至截然相反的判決結(jié)果。所以,教師在給學(xué)生提供案例材料時(shí),應(yīng)將結(jié)論部分隱去,把討論的空間留給學(xué)生。學(xué)生看到案例并思考后,會(huì)形成自己的觀點(diǎn)和看法。教師可以讓學(xué)生分組自由討論,形成每組占多數(shù)意見(jiàn)的觀點(diǎn),然后每組選派代表陳述己方觀點(diǎn)。
3.總結(jié)階段。
教師必須先吃透案例精髓,深刻剖析,把握好案例的關(guān)鍵點(diǎn),既要指出司法案例的優(yōu)點(diǎn),也可指出其不妥之處。點(diǎn)評(píng)學(xué)生的觀點(diǎn),同時(shí)提出自己的觀點(diǎn),以利于課堂教學(xué)時(shí)有效地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思路。
以上案例教學(xué)的三個(gè)階段主要適合于課堂案例討論的方式。除此以外,案例教學(xué)法也可靈活采用模擬法庭或到法院旁聽(tīng)的案例教學(xué)方式進(jìn)行。
(1)模擬法庭案例教學(xué)方式。這種教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下,由學(xué)生扮演案件當(dāng)事人,如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等,以司法實(shí)踐中的法庭審判為參照,模擬審判某一案件的教學(xué)活動(dòng)。它可以充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體作用,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、參與性 。由于學(xué)生親自扮演某一角色,全面介入模擬訴訟活動(dòng)中,為他們運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題創(chuàng)造了一個(gè)“真實(shí)”的環(huán)境。由于學(xué)生對(duì)于實(shí)際的司法環(huán)境是陌生的,所以教師對(duì)學(xué)生要進(jìn)行全面的指導(dǎo),搜集證據(jù)材料,分析案情,制作審判需要的各種法律文書,熟悉相關(guān)法律條文、訴訟程序等。如筆者在訴訟法章節(jié)中曾經(jīng)嘗試模擬法庭案例教學(xué)法,學(xué)生反映很好。在民事、刑事、行政三大訴訟制度中,當(dāng)屬民事訴訟與普通公民聯(lián)系最緊密。因此,可讓學(xué)生模擬一個(gè)民事案件的法庭審判。首先,教師提供的案例應(yīng)是真實(shí)案例:原告李某在某時(shí)間某地點(diǎn),先后被一輛摩托車撞倒并被一輛小汽車碾壓。原告重傷住院花去醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元。原告應(yīng)如何主張自己的權(quán)利?然后,學(xué)生主動(dòng)要求分別擔(dān)任原告、原告人、被告、被告人、法官、書記員;教師分別指導(dǎo)學(xué)生了解法律程序,寫狀、答辯狀、判決書等。上課時(shí)模擬法庭審判,其他同學(xué)做旁聽(tīng)者。結(jié)束后,學(xué)生積極地對(duì)該案的審理發(fā)表意見(jiàn)。最后由教師在此基礎(chǔ)上進(jìn)行講評(píng)。如案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)充分,法庭辯論是否有理有據(jù),運(yùn)用法律是否正確,訴訟程序是否合法,等等。
(2)觀摩審判的案例教學(xué)方式。這種形式較模擬法庭容易組織,需事先同司法審判部門取得聯(lián)系,挑選一些比較典型的或是疑難的案例,組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)。目的是讓學(xué)生在真實(shí)的司法環(huán)境中全面了解訴訟的庭審程序,各個(gè)訴訟主體在訴訟中地位和權(quán)利和義務(wù)等。法院旁聽(tīng)更可以使得學(xué)生在真實(shí)的司法環(huán)境感受法律和理解法律。觀摩結(jié)束后,可要求學(xué)生談?wù)動(dòng)^感體會(huì),并進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),以便真正提高學(xué)生理解、認(rèn)識(shí)、分析的能力。[3]
案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法課程中的運(yùn)用可使教學(xué)效果大大提高,更能提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
參考文獻(xiàn):