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時(shí)間:2022-10-29 08:42:59
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、加強(qiáng)行政組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。一是建立監(jiān)管工作機(jī)制。年初成立了__縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)人副組長(zhǎng),局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局主管同志為成員,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,明確成員工作任務(wù),名制定了下發(fā)《20__年全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《生鮮乳收購(gòu)站專項(xiàng)整治工作方案》,及時(shí)召開(kāi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議,安排部署了全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、各生鮮乳收購(gòu)站簽訂《20__年生鮮乳質(zhì)量安全及生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)》31份,落實(shí)監(jiān)管員38名,形成了縣、鎮(zhèn)、站三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省市要求,我局成立了8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),在各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站(畜牧)牌子,負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,監(jiān)管站內(nèi)設(shè)檢測(cè)室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作,各村下設(shè)村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,今年新聘任的118名村動(dòng)物防疫員為村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。二是完善制度。在制度建設(shè)方面對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善、細(xì)化,分別制訂了生鮮乳質(zhì)量安全管理制度、生鮮乳冷藏貯存制度、奶站化驗(yàn)室管理制度、奶站環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛管理制度、擠奶操作規(guī)程、分戶留樣制度、日常檢測(cè)制度等8項(xiàng)制度和生鮮乳收購(gòu)、銷(xiāo)售、檢測(cè)記錄及交接單、擠奶機(jī)檢測(cè)、維護(hù)記錄、生鮮乳制冷、儲(chǔ)存記錄、設(shè)備或場(chǎng)地清洗、消毒記錄、奶站人員培訓(xùn)記錄、分戶留樣記錄等10項(xiàng)記錄,使收購(gòu)站日常管理制度化。三是強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)。采取召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等形式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一檢測(cè)采樣方法,從生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)、收購(gòu)站化驗(yàn)實(shí)的檢測(cè)、采樣、送樣等方面全面系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn),不斷強(qiáng)化法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為進(jìn)一步提升生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年組織全縣各奶站負(fù)責(zé)人、化驗(yàn)員、質(zhì)量監(jiān)管員舉辦奶業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)450人次,印發(fā)宣傳資料10000份,深入開(kāi)展了食品安全宣傳周活動(dòng),極大地提升了安全意識(shí)。發(fā)放《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》小冊(cè)子400本,宣傳掛畫(huà)50套。制作奶站化驗(yàn)室檢測(cè)操作規(guī)程牌28個(gè),配備奶站生鮮乳感官、密度、酸度、含堿等常規(guī)檢測(cè)儀器25套。規(guī)范奶站化驗(yàn)室8個(gè)。
二、扎實(shí)開(kāi)展生乳整治,杜絕違禁物質(zhì)添加。全縣共有生鮮乳收購(gòu)站46個(gè),日收管道奶70噸,核發(fā)《生鮮乳收購(gòu)許可證》43個(gè),3個(gè)生鮮乳收購(gòu)站未投用,全縣共有生鮮乳運(yùn)輸車(chē)13輛,其中由我縣核發(fā)《生鮮乳車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證》的5輛。一是加強(qiáng)督查,強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站的監(jiān)督檢查。在每個(gè)收購(gòu)站醒目位置懸掛了生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任公示牌,明確收購(gòu)站負(fù)責(zé)人是生鮮乳質(zhì)量安全第一責(zé)任人,行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,奶站一名監(jiān)督員駐站24小時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站(點(diǎn)),嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)行為,規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序。通過(guò)集中督查與日常監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持生鮮乳收購(gòu)站日常檢查、不定期巡查、每月抽檢等監(jiān)管制度,在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段共開(kāi)展集中檢查整治活動(dòng)8次,其中聯(lián)合執(zhí)法檢查3次,有效地規(guī)范了我縣生鮮乳生產(chǎn)和收購(gòu)市場(chǎng)。落實(shí)駐站監(jiān)管員制度,各奶站監(jiān)管員駐站監(jiān)管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢查職責(zé),有效規(guī)范了機(jī)械化擠奶站的日常管理。我縣代表陜西省迎接了受農(nóng)業(yè)部委托的重慶市、上海市檢測(cè)所對(duì)我縣牛奶、羊奶質(zhì)量的抽樣檢測(cè),在我縣12個(gè)奶站抽取牛奶奶樣48份,在奶羊養(yǎng)殖散戶、大戶、規(guī)模場(chǎng)抽取奶樣30份,檢測(cè)結(jié)果全部合格。農(nóng)業(yè)部、省畜牧總站分別來(lái)縣開(kāi)展生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查,通過(guò)反饋,全縣奶站監(jiān)管工作得到了省市及農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。二是嚴(yán)格審核,嚴(yán)把生鮮乳收購(gòu)許可證發(fā)放審批關(guān)。堅(jiān)決取締不合格奶站,嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證發(fā)放程序和發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。制訂下發(fā)了《關(guān)于生鮮乳收購(gòu)許可證核(換)發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)核(換)發(fā)許可證應(yīng)具備的條件,申辦程序及時(shí)間要求,應(yīng)提交的材料等方面進(jìn)行了細(xì)化,提出了更為嚴(yán)格的要求,加強(qiáng)了對(duì)生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)場(chǎng)地、設(shè)備、衛(wèi)生、人員和環(huán)保等條件的審查,督促奶站建立健全生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、銷(xiāo)售記錄、設(shè)備消毒、生鮮奶質(zhì)量自檢等制度,嚴(yán)把審核審批關(guān),對(duì)不符合條件的奶站堅(jiān)決不予發(fā)證。對(duì)已經(jīng)發(fā)證的生鮮乳收購(gòu)站,在日常監(jiān)管工作中嚴(yán)查各項(xiàng)制度的落實(shí)和各項(xiàng)記錄的完整性。對(duì)不符合規(guī)定 要求的,按具體情況明確整改內(nèi)容,限定整改時(shí)限。三是加強(qiáng)檢測(cè),確保生鮮乳質(zhì)量不出問(wèn)題。全縣形成了奶站自檢、縣級(jí)抽檢、企業(yè)復(fù)檢的生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)體系。各奶站配備與收購(gòu)奶量、檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器等設(shè)備,堅(jiān)持每天對(duì)所收購(gòu)的生鮮乳進(jìn)行感官、密度、酸度、含堿等常規(guī)檢測(cè),并進(jìn)行必要的分戶留樣,填寫(xiě)檢測(cè)記錄,做到問(wèn)題奶不進(jìn)罐,把好生鮮乳質(zhì)量安全的第一道關(guān)口。縣檢測(cè)中心制定檢測(cè)計(jì)劃,堅(jiān)持每月對(duì)全縣所有奶站的生鮮乳進(jìn)行一次全面抽檢,并對(duì)有關(guān)奶站的養(yǎng)殖戶隨即抽樣。今年縣檢測(cè)中心共抽檢奶樣11批次658份,奶樣合格率100%。為市上送樣檢測(cè)9批次372份。抽檢奶樣的平均脂肪含量3.86%,蛋白含量3.03%,乳糖含量4.79%,總固形物12.47%,體細(xì)胞數(shù)54.7萬(wàn),抽檢奶樣全部符合國(guó)家生鮮乳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)展羊奶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查和收購(gòu)點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳安排和縣上領(lǐng)導(dǎo)要求,抽調(diào)專人,組成7個(gè)羊奶風(fēng)險(xiǎn)排查小組,深入村組、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、羊奶收購(gòu)、加工企業(yè),對(duì)全縣3個(gè)奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、8個(gè)奶山羊養(yǎng)殖較為集中的村,52戶散養(yǎng)戶,1個(gè)羊奶收購(gòu)、加工企業(yè),從飲用水安全性、環(huán)境污染、獸藥、飼料及飼料添加劑使用、生產(chǎn)管理、疫病監(jiān)測(cè)控制、擠奶規(guī)程執(zhí)行,羊奶收購(gòu)、運(yùn)輸、加工等7個(gè)方面15個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量安全問(wèn)題。我局對(duì)全縣羊奶收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行了為期1個(gè)月的專項(xiàng)整治,結(jié)合我縣羊奶收購(gòu)實(shí)際,編印《奶山羊養(yǎng)殖戶告知書(shū)》5000份,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交奶的養(yǎng)殖戶逐一進(jìn)行發(fā)放,使每個(gè)奶山羊養(yǎng)殖戶明確國(guó)家省市對(duì)生鮮乳的各項(xiàng)要求及處罰規(guī)定,嚴(yán)格按照要求科學(xué)養(yǎng)殖奶山羊,合法交售生鮮乳。組織5名工作人員跟隨乳品企業(yè)的生鮮乳收購(gòu)車(chē)輛按5條收購(gòu)線路,逐鮮羊奶收購(gòu)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站24名監(jiān)管員,每天到羊奶收購(gòu)點(diǎn)上現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真填寫(xiě)__縣羊奶點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表,羊奶各個(gè)收購(gòu)點(diǎn)情況良好。
三、嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖監(jiān)管,切實(shí)抓好屠宰檢疫。一是開(kāi)展豬肉專項(xiàng)整頓。依據(jù)省市《關(guān)于開(kāi)展豬肉和食用油專項(xiàng)整頓的通知》精神,我局從6月份開(kāi)始至11月底在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了豬肉專項(xiàng)整頓,緊緊圍繞保障人民群眾吃上“放心肉”這一中心任務(wù),緊密結(jié)合生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的實(shí)際,實(shí)施三項(xiàng)專項(xiàng)整頓行動(dòng),強(qiáng)化從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)全過(guò)程無(wú)縫隙監(jiān)管,檢查整頓中我縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題豬肉。通過(guò)開(kāi)展集中整頓,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效進(jìn)化全縣豬肉市場(chǎng)。二是開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。根據(jù)市上要求,我局扎實(shí)開(kāi)展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項(xiàng)整治工作,及時(shí)制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)飼料獸藥經(jīng)營(yíng)者、生豬養(yǎng)殖、屠宰者的監(jiān)管力度,由局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),下設(shè)三個(gè)工作組,各工作組合理分工,協(xié)調(diào)配合,出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,對(duì)全縣14家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、8家獸藥和飼料經(jīng)營(yíng)店和1個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了集中清查。采取“深入場(chǎng)戶、實(shí)地檢查、暗訪抽查”的方式,對(duì)清查收繳行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了嚴(yán)格督查。經(jīng)清查,我縣所有飼料銷(xiāo)售門(mén)店及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用的飼料均為合格飼料,未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法購(gòu)銷(xiāo)、使用現(xiàn)象。三是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法??h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)同工商、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),共出動(dòng)人員26人次,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)及城鄉(xiāng)21個(gè)從事肉品經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保肉品衛(wèi)生安全。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和餐廳、食堂等全面建立并落實(shí)豬肉進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。三是嚴(yán)格生豬屠宰場(chǎng)監(jiān)管。全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)只有1戶,肉品經(jīng)營(yíng)門(mén)店有17個(gè),超市經(jīng)營(yíng)的豬肉主要來(lái)自縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng),市場(chǎng)銷(xiāo)售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場(chǎng)調(diào)運(yùn),全縣平均每天銷(xiāo)售肉豬8頭左右。在動(dòng)物定點(diǎn)屠宰檢疫工作中實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,派駐的檢疫員按時(shí)上崗,做到先申報(bào)、進(jìn)行入場(chǎng)檢疫,發(fā)準(zhǔn)宰通知后方可宰殺,嚴(yán)格遵守宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)的操作規(guī)程,保質(zhì)上市肉品的安全,屠宰場(chǎng)報(bào)檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發(fā)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證共760張,從源頭上有效防止動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行,確保了生鮮肉品安全。
四、開(kāi)展獸藥殘留整治,確保畜禽投入安全。一是及時(shí)制定整治方案。結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《飼料質(zhì)量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治》方案。明確了整治目標(biāo),堅(jiān)決依法打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用、添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為,堅(jiān)決依法打擊銷(xiāo)售獸類禁用物質(zhì)行為,提出了具體的工作任務(wù)和要求,全面開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照嚴(yán)格執(zhí)法、依法護(hù)農(nóng)的原則,采取過(guò)硬措施,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查,深入開(kāi)展了《飼料質(zhì)量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治》等專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)深入全縣養(yǎng)殖小區(qū)開(kāi)展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查,對(duì)養(yǎng)殖檔案不全、生產(chǎn)記錄不完整、養(yǎng)殖場(chǎng)違法使用藥品等行為下發(fā)了4份責(zé)令通知書(shū),限期整改。三是嚴(yán)肅查處違禁藥品。配合市支隊(duì)開(kāi)展農(nóng)資打假交叉檢查活動(dòng),共獸藥、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶8戶,對(duì)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)記錄不健全、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳不完整等行為,下發(fā)了責(zé)令改正通知書(shū),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)糾正。檢查中發(fā)現(xiàn)獸藥銷(xiāo)售門(mén)店,經(jīng)營(yíng)人用藥品;鮮奶生產(chǎn)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、濫用藥品;現(xiàn)場(chǎng)共查出人用藥品9種、32盒、48瓶;檢查中對(duì)個(gè)別企業(yè)(門(mén)店)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了批評(píng)糾正;對(duì)經(jīng)營(yíng)人藥、養(yǎng)殖場(chǎng)違法使用藥品行為下發(fā)了責(zé)令通知書(shū),限期整改。
五、存在問(wèn)題及今后工作打算
存在問(wèn)題主要有:一是奶站的質(zhì)量檢測(cè)能力有待提高,二是奶站普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人員,三是是有些餐廳、食堂等餐飲單位進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán),落實(shí)豬肉進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度意識(shí)不強(qiáng)。
下一步我們將做好以下幾方面工作:
1、加強(qiáng)宣傳和教育。通過(guò)多種形式大力宣傳《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、細(xì)化措施與分工,加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,突出重點(diǎn),深入開(kāi)展生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治。狠抓生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰等生鮮乳監(jiān)管新制度的落實(shí),扎實(shí)做好生鮮乳質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管,推動(dòng)建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
20世紀(jì)90年代,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段,為進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我國(guó)明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)10多年的努力,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,2001年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn),著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題;以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn),推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管;以開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)為抓手,推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),落實(shí)管理責(zé)任;以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升
根據(jù)2003~2007年37個(gè)城市蔬菜中甲胺磷、樂(lè)果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果,我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2007年1月、4月2次監(jiān)測(cè),蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中,蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%,批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。
1.2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平
根據(jù)2003~2007年22個(gè)城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果,近年來(lái)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢(shì)。2007年1月、4月2次畜產(chǎn)品中,“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看,屠宰場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%;超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)磺胺類藥物監(jiān)測(cè)合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。
1.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢(shì)
根據(jù)2005~2007年22個(gè)城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果,近年來(lái)水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢(shì)。2007年4月對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品進(jìn)行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測(cè),合格率為91.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升,增強(qiáng)了我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng),2006年出口量和出口額達(dá)到301.5萬(wàn)噸和93.6億美元,分別比上年增長(zhǎng)17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監(jiān)測(cè),水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%,超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別為100%、99.7%和99.3%。
2無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
2.1無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
建立和完善無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系,是全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容,也是開(kāi)展無(wú)公害食品開(kāi)發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),2004年又制定了112項(xiàng)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等,標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)(類)農(nóng)產(chǎn)品品種,大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚(yú)等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。
無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心,主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面,無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。
2.2農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
為提高蔬菜、水果的食用安全性,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,保護(hù)人體健康,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407,以提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法,這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用
測(cè)土配方施肥是我國(guó)當(dāng)前大力推廣的科學(xué)施肥技術(shù),是通過(guò)對(duì)土壤采樣和化驗(yàn)分析,以土壤測(cè)試結(jié)果和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ),根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng),在合理使用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上,提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法,是以最經(jīng)濟(jì)的肥料用量和配比,獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學(xué)施肥技術(shù)。
3.1保證農(nóng)作物產(chǎn)量,均衡土壤養(yǎng)分
農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育需要16種必需營(yíng)養(yǎng)元素。測(cè)定土壤養(yǎng)分,可以得到所種植的土壤里有哪些營(yíng)養(yǎng)元素,缺少哪些營(yíng)養(yǎng)元素,再根據(jù)預(yù)計(jì)產(chǎn)量計(jì)算出應(yīng)該施用哪種肥料,施用多少,以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量,使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長(zhǎng),從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量,獲得較高經(jīng)濟(jì)效益。例如,2002年10月至2003年5月,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)上海佘山農(nóng)場(chǎng)的土壤養(yǎng)分測(cè)定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴(yán)重,僅補(bǔ)施鋅肥一項(xiàng),小麥就增產(chǎn)18.3%、大麥增產(chǎn)22.2%。
3.2提高農(nóng)作物品質(zhì),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會(huì)導(dǎo)致多種病害的發(fā)生,而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高,主要原因是農(nóng)民施肥不當(dāng),特別是過(guò)量偏施氮素化肥導(dǎo)致蔬菜硝酸鹽含量過(guò)高,水果變酸、皮厚、色淡,稻米、植物油的一些質(zhì)量指標(biāo)降低。通過(guò)測(cè)土配方施肥,合理地使用肥料,就會(huì)減少作物病蟲(chóng)害的發(fā)生,從而提高作物品質(zhì),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
3.3降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入,控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量
肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%,但是施入土壤的化學(xué)肥料不能被作物全部吸收。在我國(guó),氮肥的當(dāng)季利用率為30%~50%,磷肥為10%~20%,鉀肥為50%左右。通過(guò)測(cè)土配方施肥工作,可以減少不合理施肥造成的損失,提高肥料的利用率,并且增加農(nóng)作物的收成,從而減低農(nóng)業(yè)成本,增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入,控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。
3.4保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
測(cè)土配方施肥的開(kāi)展,對(duì)土壤養(yǎng)分先行了解,可以避免盲目使用肥料而造成的浪費(fèi),從而可以節(jié)約資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學(xué)氮肥,如果不能被作物吸收,則會(huì)經(jīng)過(guò)一系列的轉(zhuǎn)化,被淋洗到土壤深層,發(fā)生還原,生成致癌作用很強(qiáng)的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素,危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要營(yíng)養(yǎng)源。通過(guò)測(cè)土施肥,使施入土壤中的化學(xué)肥料盡可能地被作物吸收利用,那么滯留在土壤中的肥料就會(huì)很少,這樣就有益于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
4運(yùn)用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的測(cè)土配方施肥
為降低污染,充分發(fā)揮肥效,應(yīng)實(shí)施測(cè)土配方平衡施肥,即根據(jù)作物營(yíng)養(yǎng)生理特點(diǎn)、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應(yīng),確定有機(jī)肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應(yīng)的施肥技術(shù),做到對(duì)癥配方,對(duì)癥施用。具體應(yīng)包括肥料的品種和用量,基肥、追肥比例,追肥次數(shù)和時(shí)期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無(wú)公害生產(chǎn)的基本施肥技術(shù)。鑒于現(xiàn)行推廣的測(cè)土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)流程,我們不難發(fā)現(xiàn),兩者之間有著密切的聯(lián)系。
4.1測(cè)土配方施肥與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)是擴(kuò)大測(cè)土范圍、提高測(cè)土精度,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目過(guò)程中建立的耕地檢測(cè)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)能為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時(shí)檢測(cè)提供可靠數(shù)據(jù);實(shí)施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎(chǔ)上維持土地的高產(chǎn)投比。
4.2測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的作用
測(cè)土配方施肥為農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)(不同種類和各個(gè)生長(zhǎng)時(shí)期)提供科學(xué)的施肥配方,不僅提高了肥料的使用率、節(jié)約成本投入,而且可以降低殘留量;也可以在生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)診斷,為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測(cè)提供適時(shí)數(shù)據(jù),全程監(jiān)測(cè)和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。
5結(jié)論
綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,根據(jù)作物需肥規(guī)律,土壤供肥性能和肥料增產(chǎn)效應(yīng),在施用有機(jī)肥料為基礎(chǔ)的前提下,采取化學(xué)氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應(yīng)的施肥技術(shù),可解決盲目施肥和投肥不足的問(wèn)題,增產(chǎn)、節(jié)肥。測(cè)土配方施肥作為一種科學(xué)的施肥方法,是根據(jù)農(nóng)作物各個(gè)生育期的需肥規(guī)律和土壤的養(yǎng)分含量,研究得出最佳配方并合理地使用肥料,因而就會(huì)減少作物病蟲(chóng)害的發(fā)生,從而提高作物品質(zhì),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此,應(yīng)用測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,應(yīng)該大力推廣。
6參考文獻(xiàn)
[1]鄧仕槐,吳曉斌,盧益武.施肥對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)1998,11(3):106-111.
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深受政府及社會(huì)各界高度關(guān)注。1992年,我國(guó)政府作出了發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開(kāi)始得到重視。從20世紀(jì)90年代末起,隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度逐步加大。1999年開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)飼料、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。進(jìn)入新世紀(jì),農(nóng)業(yè)部門(mén)以實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。2006年個(gè)別地區(qū)發(fā)生紅心鴨蛋和多寶魚(yú)事件后,國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題提出了進(jìn)一步要求,農(nóng)業(yè)部等部門(mén)采取了一系列措施加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)各地、各部門(mén)密切配合,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了積極進(jìn)展。
我國(guó)已經(jīng)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村改革開(kāi)放要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年11月1日正式實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)入依法管理的新階段。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),已建設(shè)了一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),促進(jìn)了全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的提高。三是強(qiáng)化產(chǎn)地和市場(chǎng)監(jiān)測(cè),對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全較為突出的農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精、氯霉素和孔雀石綠等進(jìn)行例行監(jiān)測(cè),農(nóng)業(yè)部定期向社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果。四是品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,截至2006年底,全國(guó)累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3.8萬(wàn)多個(gè),實(shí)物產(chǎn)量超過(guò)2億噸。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成,已建設(shè)國(guó)家級(jí)(部級(jí))質(zhì)檢中心323個(gè),省地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)1780個(gè)。
“十五”期間,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平呈穩(wěn)定提升態(tài)勢(shì),蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率大幅度下降,農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件明顯減少,食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全總體狀況得到根本改觀,居民食用農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全基本得到保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2006年11月份組織的第五次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果,37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)平均合格率為94.3%;22個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測(cè)平均合格率為98.0%,磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率為98.8%;8個(gè)城市水產(chǎn)品氯霉素監(jiān)測(cè)平均合格率為99.2%,孔雀石綠監(jiān)測(cè)平均合格率為94.4%; 2006年與2001年相比,京津滬深四城市蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率提高了近30個(gè)百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測(cè)合格率提高了近32個(gè)百分點(diǎn)。
二
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是安全、放心的。但是,與城鄉(xiāng)居民日益提高的消費(fèi)要求相比,與技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益加劇的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)相比,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作還存在一定差距。瘦肉精、紅心鴨蛋、多寶魚(yú)等事件的發(fā)生,值得我們認(rèn)真地總結(jié)和思考。
瘦肉精是鹽酸克倫特羅的俗稱,屬于腎上腺素受體激動(dòng)劑,不僅影響動(dòng)物的正常生長(zhǎng),而且人食用含有瘦肉精的畜產(chǎn)品后,對(duì)健康有負(fù)面影響,嚴(yán)重的可引發(fā)中毒,是國(guó)家明令禁止在飼料中添加的藥品。近年來(lái),各地由于在飼料和飼養(yǎng)過(guò)程中違法使用瘦肉精已引發(fā)若干起居民中毒事件。瘦肉精對(duì)動(dòng)物具有促進(jìn)增長(zhǎng)、大幅度提高瘦肉率、改善生產(chǎn)性能等作用,含瘦肉精的豬肉顏色鮮嫩,肥膘減少,一些唯利是圖的不法商販將其作為“秘密武器”在養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)兜售,給養(yǎng)豬業(yè)的安全生產(chǎn)和人民健康造成嚴(yán)重威脅。非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品問(wèn)題已經(jīng)引起我國(guó)政府的高度重視,并采取針對(duì)性措施開(kāi)展專項(xiàng)整治。
去年,河北發(fā)生了紅心鴨蛋事件。鴨蛋經(jīng)銷(xiāo)商以高價(jià)回收紅心鴨蛋為誘餌,向養(yǎng)殖戶銷(xiāo)售化工染料蘇丹紅,河北省平山、井陘兩縣的部分養(yǎng)殖戶飼喂蛋鴨時(shí)使用了從鴨蛋經(jīng)銷(xiāo)商處獲得的蘇丹紅。事件發(fā)生后,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織蛋禽飼料和蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)蘇丹紅專項(xiàng)檢查。在抽查的2430個(gè)飼料生產(chǎn)企業(yè)中,產(chǎn)品未檢出蘇丹紅;在檢查的5598個(gè)蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)中,有8個(gè)檢出蘇丹紅,其中河北7個(gè),浙江1個(gè)。河北、浙江畜牧行政主管部門(mén)共銷(xiāo)毀含有蘇丹紅的蛋鴨10400只、鴨蛋2025公斤,并封存飼料800公斤進(jìn)行檢測(cè),有關(guān)部門(mén)正追查向養(yǎng)殖戶非法銷(xiāo)售蘇丹紅的經(jīng)銷(xiāo)商。
多寶魚(yú)事件發(fā)生后,農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展專項(xiàng)督查。有關(guān)地方政府高度重視,立即開(kāi)展重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查,對(duì)重點(diǎn)多寶魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)、育苗場(chǎng)抽樣檢測(cè)。氯霉素、硝基呋喃類藥物是人用藥品,早已列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及化合物清單》,孔雀石綠也是禁用獸藥,一些不法分子卻通過(guò)非法管道銷(xiāo)售給養(yǎng)殖戶使用。多寶魚(yú)藥殘事件已給整個(gè)多寶魚(yú)產(chǎn)業(yè)造成非常嚴(yán)重的影響,許多養(yǎng)殖企業(yè)、漁農(nóng)貸款投資,辛苦養(yǎng)大的多寶魚(yú)不能出售,生產(chǎn)生活面臨很大困難。對(duì)于事件中暴露出的一些問(wèn)題,如養(yǎng)殖增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)組織化程度低,藥品和飼料市場(chǎng)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等,農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖的指導(dǎo)力度,統(tǒng)一檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入程序,確保合格的多寶魚(yú)流通上市。
從這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件來(lái)看,除了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)支持薄弱、檢測(cè)手段滯后、監(jiān)管制度機(jī)制不健全、相關(guān)責(zé)任不落實(shí)等原因外,還存在一些深層問(wèn)題:一是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高要求不相適應(yīng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀短時(shí)期還難以完全改變,要實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還有一個(gè)過(guò)程。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與社會(huì)期望值不相適應(yīng)。社會(huì)輿論已經(jīng)把政府能否管好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防止質(zhì)量安全事件發(fā)生作為衡量責(zé)任政府的一個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn)。目前各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平還不平衡,工作條件和手段還不到位,與社會(huì)要求還有差距。三是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與日益擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易不相適應(yīng)。出口農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題屢屢遭遇貿(mào)易技術(shù)壁壘甚至被封殺,影響了農(nóng)民利益,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
可見(jiàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,是一個(gè)長(zhǎng)期課題,既取得了一定的成績(jī),又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既不能因?yàn)榘l(fā)生了一些質(zhì)量安全事件,就全盤(pán)否定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;也不能因?yàn)橥ㄟ^(guò)工作取得了一定成效,就掉以輕心。我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
三
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我認(rèn)為,應(yīng)嚴(yán)格貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,重點(diǎn)建立三項(xiàng)制度,著力采取三項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三項(xiàng)制度:一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要強(qiáng)化生產(chǎn)源頭管理,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,實(shí)行產(chǎn)地編碼制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管,整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保證安全放心農(nóng)資的供應(yīng);規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),推廣使用低毒高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑,依法嚴(yán)厲查處違法使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為。強(qiáng)化生產(chǎn)全過(guò)程控制,按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求,合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥,確保產(chǎn)品安全。在此基礎(chǔ)上,加快推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)戶要建立和交驗(yàn)生產(chǎn)記錄、用肥用藥記錄,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度,同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè),禁止質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品上市。積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)督。
二是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入是保證上市農(nóng)產(chǎn)品安全、健康消費(fèi)的重要關(guān)口。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,鼓勵(lì)規(guī)范使用原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、地理標(biāo)志、基地標(biāo)牌、認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志等法定標(biāo)志,并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和報(bào)告制度,嚴(yán)格查驗(yàn)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全證書(shū),決不讓不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)直接對(duì)接或簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)服務(wù),采取舉辦交易會(huì)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳、專銷(xiāo)區(qū)建設(shè)等多種形式,疏通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給與銷(xiāo)售信道,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。建立質(zhì)量安全追溯體系,是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全職責(zé)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。要按照從生產(chǎn)地到銷(xiāo)售地每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄檔案登記制度,記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn),確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯。建立認(rèn)證產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用等數(shù)據(jù)庫(kù),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卷標(biāo)信息等質(zhì)量安全信息錄入與查詢系統(tǒng),形成互聯(lián)互通、產(chǎn)銷(xiāo)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。加強(qiáng)信用制度建設(shè),建立產(chǎn)地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用警示系統(tǒng),適時(shí)公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠(chéng)信狀況,并實(shí)行失信懲罰機(jī)制。
三項(xiàng)措施:一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的基礎(chǔ)和主攻方向。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(農(nóng)場(chǎng))、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、綠色食品原料生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地以及無(wú)規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)質(zhì)量安全控制和質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),開(kāi)展品牌培育和宣傳、培訓(xùn)等工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)。
一、強(qiáng)化環(huán)節(jié)治理,提升食品安全控制能力
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的治理,確保食品安全。
(一)深化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施安全農(nóng)業(yè)工程,加強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。建立無(wú)公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,2006年新建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)示范基地200萬(wàn)畝(100個(gè)),其中綠色食品基地50萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5萬(wàn)畝;建設(shè)無(wú)公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐,新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地300萬(wàn)畝,畜禽產(chǎn)地200個(gè),水產(chǎn)品產(chǎn)地30萬(wàn)畝;新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)、無(wú)公害水產(chǎn)品30個(gè)、綠色食品150個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè);對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開(kāi)展定量定點(diǎn)的例行監(jiān)測(cè)工作,建立月檢月報(bào)制度,合格率均較上年有所提升;實(shí)施出口食品“公司+基地”模式,提高出口動(dòng)植物源性食品原料種植、養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案數(shù)量,力爭(zhēng)比上年增加20%。建立全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和認(rèn)定產(chǎn)地、認(rèn)證產(chǎn)品GIS實(shí)時(shí)監(jiān)管體系,為建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系提供依據(jù)。
(二)嚴(yán)格生產(chǎn)加工規(guī)范。認(rèn)真實(shí)施加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,組織實(shí)施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作;繼續(xù)開(kāi)展肉制品、乳制品等10類食品無(wú)生產(chǎn)許可證的查處;做好對(duì)食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查任務(wù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析匯總,分析企業(yè)存在的共性問(wèn)題,研究改進(jìn)辦法和措施。建立全省食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及分布圖,實(shí)施電子監(jiān)管;組織實(shí)施集中整頓,對(duì)普查企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D分類監(jiān)管,扶持A類,幫促B類,整頓C類,關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法取締D類。
(三)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中開(kāi)展依法清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作,全面摸清食品經(jīng)營(yíng)主體情況,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管制度和經(jīng)濟(jì)戶口管理制度;繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等企業(yè)六項(xiàng)自律制度,構(gòu)建食品安全防范體系,全省大中型市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)自律制度實(shí)施率達(dá)到90%以上,農(nóng)村地區(qū)及個(gè)體工商戶達(dá)到75%以上。組織實(shí)施定向和不定向食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),加大食品市場(chǎng)治理和規(guī)范力度。
(四)切實(shí)抓好餐飲消費(fèi)衛(wèi)生安全工作。認(rèn)真組織實(shí)施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,城市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)95%以上,餐飲單位及農(nóng)村學(xué)校食堂達(dá)80%以上;修訂完善《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生行政許可行為。
二、突出重點(diǎn),綜合整治
以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費(fèi)者投訴多的食品為重點(diǎn)品種,以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域,以制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、濫用添加劑和非食品原料等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)對(duì)象,以重大節(jié)日、重要活動(dòng)及季節(jié)性消費(fèi)為重點(diǎn)時(shí)段,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(一)繼續(xù)實(shí)施“放心糧油工程”。開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),進(jìn)一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強(qiáng)市場(chǎng)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查,強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管,嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場(chǎng)。實(shí)施糧油品牌戰(zhàn)略,培育我省糧油品牌。
(二)加強(qiáng)屠宰場(chǎng)(廠)整治。完善肉類產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī),修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》;制定生豬屠宰場(chǎng)(廠)建設(shè)規(guī)劃,抓好牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)清理整頓和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行肉類檢驗(yàn)檢疫規(guī)范及票證管理制度,依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實(shí)施出口肉類屠宰企業(yè)駐廠獸醫(yī)制度,出口肉制品原料必須來(lái)自出口食品衛(wèi)生注冊(cè)廠。研究制定可行措施,強(qiáng)化對(duì)私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品管理,確保肉品團(tuán)體消費(fèi)安全。
(三)嚴(yán)把出入境食品安全關(guān)。進(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)出入境食品的檢驗(yàn)檢疫,嚴(yán)把國(guó)門(mén),防止不合格食品流入流出。開(kāi)展進(jìn)出口食品安全總體狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估,做好對(duì)進(jìn)出口食品安全事故的預(yù)警應(yīng)對(duì)工作。
(四)加強(qiáng)飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點(diǎn),依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度,開(kāi)展集中飲用水源地專項(xiàng)整治行動(dòng),排查飲用水安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理,對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況,并定期檢查。加快農(nóng)村飲用水工程、城市供水設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃地推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的改造、更新。加強(qiáng)飲用水應(yīng)急救援工作,制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化桶裝、瓶裝飲用水監(jiān)督管理。
(五)清理整頓保健食品市場(chǎng)。加強(qiáng)保健食品注冊(cè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品注冊(cè)管理辦法》,做好新增保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作。嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)規(guī)范,建立保健食品生產(chǎn)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。組織開(kāi)展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),全面清理整頓保健食品市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(六)加強(qiáng)食鹽管理。以保障食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏病為目標(biāo),以防止工業(yè)鹽、無(wú)碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場(chǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查,碘鹽覆蓋率及合格率穩(wěn)定在98%以上。加強(qiáng)食鹽安全誠(chéng)信體系建設(shè),誠(chéng)信教育面達(dá)90%以上,食鹽安全承諾書(shū)簽約面達(dá)90%以上。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全監(jiān)管體系。在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的意見(jiàn),加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合整治,針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、市場(chǎng)及餐飲消費(fèi)情況,開(kāi)展一次全省聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)建立和完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,建立完善全省食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),增加監(jiān)測(cè)品種、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息的交流與共享。選擇部分高風(fēng)險(xiǎn)食品品種進(jìn)行食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn),逐步了解和掌握食品危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)。制定預(yù)警和處置預(yù)案,健全食品安全事件報(bào)告制度,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。
(三)建立完善食品安全工作責(zé)任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》,為全面加強(qiáng)食品安全工作提供法制保障;進(jìn)一步健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;建立食品安全監(jiān)察專員制度,加大督查督辦力度,強(qiáng)化事故處理和責(zé)任追究;修訂完善《江蘇省食品安全綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》,發(fā)揮評(píng)價(jià)杠桿作用,促進(jìn)責(zé)任到位、措施落實(shí)、典型示范、問(wèn)題整改。