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當互聯網發(fā)展邁入3.0時代,農業(yè)信息化作為現代農業(yè)發(fā)展的核心要素,正加速向各領域覆蓋滲透。2015年3月5日,總理《政府工作報告》首次提出“互聯網+”行動計劃。此后,移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新興信息技術與農業(yè)跨界融合成為了現代農業(yè)發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài)。河北省農業(yè)發(fā)展的實踐也證明,農業(yè)信息化已經成為河北省推動農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。在這樣的背景下,河北省可以將傳統農業(yè)與“互聯網+”進行融合,建立農業(yè)互聯網思維,創(chuàng)造互聯網渠道,打造互聯網平臺,形成“萬物互聯”的統一體,進而推進農業(yè)生產智能化、農業(yè)經營網絡化、信息服務便捷化、行政管理透明化。當前,河北省生態(tài)農業(yè)存在著比較大的差異,現代農業(yè)建設運營也呈現出不同的方式,農業(yè)產業(yè)鏈系統效率低下,農業(yè)現代化程度有待升級。在國內和國外問題日益突出、現代農業(yè)發(fā)展國際競爭越發(fā)激烈的形勢下,河北省必須把握機遇,以“互聯網+”的理念推動傳統農業(yè)發(fā)展[1]。國內外文獻調研表明,國外相關研究主要集中在數據庫與網絡、精準農業(yè)、農業(yè)專家系統、虛擬農業(yè)、農業(yè)信息網絡體系建設等方面,著重于資訊數據化、生產數據化、監(jiān)控實時化的互聯網技術開發(fā);國內有關河北省農業(yè)信息化問題的研究集中在互聯網思維、渠道和平臺等方面,農產品電子商務運營模式是河北省農業(yè)信息化重點研究的問題,但農業(yè)生產智能化建設、農業(yè)綜合信息服務系統建設,農業(yè)種植與知識數據化等工作進展緩慢。因此,河北省可以利用“互聯網+”切入農業(yè),重塑農業(yè)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),通過精確農業(yè)、農業(yè)物聯網、互聯網云服務、大數據分析等實現農業(yè)生產技術等問題,對于打造農業(yè)互聯網生態(tài)圈,實現整個農業(yè)產業(yè)共生、共贏、互利具有重要現實意義。
1河北農業(yè)互聯網普及利用調查情況分析
本文研究的基本思路是按照提出問題分析問題解決問題的路徑。在確定“互聯網+”背景下河北省農業(yè)信息化的推進策略研究為研究對象后,進一步查閱資料,進行資料和數據的收集與分析,在了解河北省農業(yè)信息化建設現狀的基礎上,對其中的重點和難點進行分析,最后給出對策建議。本文的研究對象是在“互聯網+”背景之下河北省農業(yè)信息化建設的策略研究。在研究過程中主要運用了文獻查閱法,實地調查法和定性分析與定量分析法。這里以河北省部分縣市的農業(yè)信息化建設為研究對象,通過對農戶的需求調研分析。調查了農戶需要的信息類別、獲取信息的信息源、信息渠道和障礙因素等問題。從表1調查結果顯示,農戶需要的信息種類序列為:農業(yè)科技信息占調查人數的65.82%:農業(yè)政策信息占63.29%;農產品市場供求信息占調查農戶的49.37%;第一手經網絡的氣象災害知識所占比例為44.73%為第四位需要的信息。從表2可以看出,農戶在七種類型的信息源中獲取信息的主要來源依次為互聯網,占40.51%,其次是農技推廣部門和村干部,分別占27.43%和20.25%。
2河北農業(yè)信息化推進過程中存在的主要問題及對策
2.1問題分析
依據以上對河北省農業(yè)信息化發(fā)展現狀分析,農民需求分析、基層信息服務人員需求分析、信息資源現狀剖析,河北省農業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙因素有以下幾個方面。一是管理因素帶來的障礙,一方面因為公共財政資源支持力度不夠。另一方面是因為農業(yè)管理體制缺陷。二是信息制造者和信息內容的障礙。首先,農業(yè)信息的標準化程度較低。其次,信息處理能力不強,信息渠道不暢。因此需要積極響應互聯網+的方式來改變現狀。
2.2解決方案
2.2.1技術上的農業(yè)智能化生產物聯網指出智能農業(yè)是指在相對可控的環(huán)境條件下,采用工業(yè)化生產,就是農業(yè)先進設施與露地相配套、具有高度的技術規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經營的生產方式。智能化解決方案如圖1所示。2.2.2運營上的電子商務發(fā)展據中國互聯網絡信息中心統計:截止2015年12月,我過網民規(guī)模達6.49億,農村網民占比27.5%,規(guī)模達1.78億。調查顯示:半數用戶會在一周內多次訪問電商網站;超六成用戶會在購物時選擇網購。利用互聯網平臺,降低流通成本,優(yōu)化流通渠道,將產品與市場直接對接,建立農業(yè)電商的生態(tài)體系?!盎ヂ摼W+”時代,農業(yè)市場必將催生農產品標準化、規(guī)模化、品牌化的轉型,品牌農業(yè)將迎來絕佳機遇。農村電子商務運營模式如圖2所示。2.2.3政策上的“互聯網+農業(yè)”的頂層設計頂層設計實現方式為以移動互聯網、云計算、物聯網等新一代信息技術為支撐,以互聯網等數據中心等為基礎設施,充分發(fā)揮優(yōu)勢構建互聯網農業(yè)平臺。如省“12316”設計結果模式如圖3所示。
3關于河北省農業(yè)信息化政策的建議
一是完善網絡建設,促進信息資源共享。注重與國際科技情報組織的合作與交流。推動各類農業(yè)信息主體成為按照市場規(guī)律運作、自主發(fā)展、獨立經營的面向農業(yè)信息消費者提供服務的真正主體。二是充分發(fā)揮政府在推進信息化過程中的作用。政府應當支持農業(yè)信息數庫建設和信息傳播工作。要通過機制創(chuàng)新,廣泛調動企業(yè)等社會力量的積極性。三是“互聯網+”農業(yè)實際上就是要通過‘互聯網+’來實現農業(yè)的現代化,其根本是要提高農業(yè)產業(yè)的競爭力,要不斷增加農民收入,實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研發(fā)一批具有自主知識產權的核心技術與產品;探索一批農業(yè)物聯網節(jié)本增效應用模式[2]。
4小結
隨著互聯網在我國近二十多年來的飛速發(fā)展,互聯網應用技術已經覆蓋我國城市農村各方面,網絡成了人們生活的平臺。通過互聯網的發(fā)展推動了農村生活質量。近年來,“互聯網+”的思維在農村普及和利用也逐漸提上日程,重視引導農村網絡發(fā)展,提高了農村電子商務等功能,促使農民思想觀念的更新,促進傳統農業(yè)的優(yōu)化升級,對建設新農村,提高農民生活方式意義重大。所以當前要充分調動社會各界的積極性和創(chuàng)造性,大力發(fā)展農村互聯網,開創(chuàng)農村互聯網的新局面,使互聯網在農村建設和發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。
參考文獻
中圖分類號:F323 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)20-0036-02
目前,我國農業(yè)發(fā)展面臨著成本居高不下、生產效率低下、利潤空間越來越窄等發(fā)展瓶頸,包括國際競爭中一些國家制定的非關稅貿易壁壘等政策都在深刻地影響著我國農業(yè)經濟的進一步發(fā)展能力,我國農業(yè)經濟處于競爭的劣勢地位。為了扭轉這一不利形勢,在農業(yè)經濟發(fā)展中引入信息化技術是目前公認的最佳舉措之一。農業(yè)信息化能夠彌補農業(yè)生產經營者本身獲取信息能力不足的缺點,增強農業(yè)經營者及時獲知與處理相關的市場風險的能力等。
一、農業(yè)信息化概述
(一)農業(yè)信息化的定義
農業(yè)信息化即將信息化管理手段融入到農業(yè)經濟的發(fā)展中去。我們一般從不同的細分角度來理解農業(yè)信息化。從具體的農業(yè)經濟活動相關的流程來看,農業(yè)信息化指的是將農業(yè)生產流程、農產品銷售流程、農業(yè)宏觀決策流程、農業(yè)科技研發(fā)與管理等進行信息化管理的綜合;從農業(yè)生產的各個產業(yè)部門來看,農業(yè)信息化是指將林業(yè)信息化管理、畜牧業(yè)信息化管理、水產業(yè)信息化管理以及種植業(yè)信息化管理等綜合起來實現信息化的全面管理;從農業(yè)經濟具體運用信息技術的角度來看,信息化指的是將農業(yè)資源管理、農業(yè)生態(tài)管理、農業(yè)生產培訓管理等進行系統的綜合管理。
(二)農業(yè)信息化的具體內容
1.農業(yè)生產所需原材料與農業(yè)產成品的市場信息化
目前,我國農業(yè)經濟發(fā)展過程中,在市場方面存在著較多的矛盾,主要指在農業(yè)機械、化肥農藥、農作物種子等生產資料的購買上不能夠及時準確地掌握生產資料的質量、價格和品種等信息,導致其在購買過程中增加了時間成本與財力成本的耗用,并且很多情況下買來的生產資料可能與實際生產所需的資料要求不符,延遲了生產的進行。反過來,對于生產資料的供應者而言,他們也沒有合理的渠道去有關生產資料價格、規(guī)格等的信息。雙方之間存在著信息的不對稱,降低了交易的效率。所以,農業(yè)信息化在這一塊的運用能夠很好地解決生產資料的銷售與購買問題。同理,就農產品銷售的角度來說,使用了信息化技術,農業(yè)生產者們就能夠及時地將產品的銷售信息出去,尤其是農產品這類保質期不長、注重產品新鮮程度的產成品,更是需要及時的銷售。農產品得到及時、合理的銷售,能夠明顯增加農民的收入水平,甚至會關系到某一區(qū)域農業(yè)經濟的發(fā)展。所以為了能夠使得農業(yè)信息的市場化建設覆蓋面更加廣泛,有必要投入完善以計算機聯網的基礎性建設。
2.農業(yè)生產活動與管理活動的信息化
農業(yè)生產活動與管理活動的信息化,顧名思義,是將信息化融入到農業(yè)生產與管理活動中去。農業(yè)生產受到季節(jié)性變化的影響十分明顯,包括天氣、蟲災等。而在全國范圍內建立起農業(yè)信息化網絡能夠使農業(yè)經濟生產者提前獲知可能發(fā)生的災害,并且在災害發(fā)生后,有效地采取措施進行管理。信息化的融入將大大提高農業(yè)生產與管理的工作效率,促使農業(yè)經濟管理更加科學、有效。
3.農業(yè)資源開發(fā)的信息化
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)資源在地理上的分布極其不均衡,每一個地方所分布的農業(yè)資源都差異巨大。地方與地方之間由于生態(tài)污染、資源耗費等原因,其農業(yè)資源都可能在一定時間后發(fā)生了較為巨大的變化,所以,農業(yè)資源開發(fā)中引入信息化能夠更好地幫助農業(yè)生產者及時地掌握全國各地的農業(yè)生產環(huán)境的變化情況,從而更為有效地制定生產計劃作出更為有效的決策。
二、農業(yè)信息化對農業(yè)經濟的影響
1.農業(yè)信息化能夠幫助調整農業(yè)經濟的產業(yè)結構,從根本上促進農業(yè)經濟的增長
通常農產品的市場需求決定了農業(yè)結構的調整方向,所以是否能夠充分掌握農產品的市場信息決定了產業(yè)結構的調整能否取得成功。目前我國農村的基礎設施建設都還不夠完善,道路交通不便、信息溝閉塞等問題較為嚴重,所以,農業(yè)生產者很難準確地掌握市場的相關信息,對于市場的需求不能夠及時地察覺,導致農產品出現滯銷的同時另一地區(qū)同種農產品卻供不應求。所以,加強農業(yè)信息化建設,能夠讓農業(yè)生產者們更好、更便捷、更準確地了解到市場的供求信息,調整產業(yè)結構,以免出現生產與需求不匹配的情況。
2.信息化能夠促使農業(yè)經濟的服務體系更加完善
在我國加入世界貿易組織之后,全球化趨勢也深入影響到了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。尤其是現在的消費者對產品的質量要求越來越高,國內生產的農產品不僅要面對國內同類產品的競爭,還要面對國際農產品的競爭。為了應對無法預測的市場頻繁的變化,農業(yè)生產者必須充分掌握信息,并且以信息為基礎來分析農業(yè)市場的發(fā)展趨勢,以便及時地作出反應。農業(yè)信息化的引入,將有助于農業(yè)生產者更高地審時奪度,生產出更加滿足市場需求的產品,提供更為受歡迎的服務模式。政府則可以在信息化的基礎上及時地對農產品的提供情況進行監(jiān)督管理,確保產品與服務的提供符合質量要求。同時,對整個農產品生產過程中出現的問題進行及時的指導,使農業(yè)產品或者服務的提供更加的順暢與高效。
3.農業(yè)信息化能夠促進農業(yè)資源實現優(yōu)化配置
現代農業(yè)的一個最顯著的特征就是基于市場經濟,通過發(fā)達的市場經濟來促進農業(yè)的發(fā)展,所以現代農業(yè)要發(fā)展必須要每個經濟環(huán)節(jié)的相關信息都得到參與?,F代信息技術相比于傳統的農業(yè)經濟管理模式,最大的優(yōu)勢在于能夠有效地解決信息閉塞導致的效率低下問題,將傳統農業(yè)中的各個經濟要素如資本、勞動力、耕地資源等等都通過信息化的渠道緊密聯系在一起,以較低的成本實現對各種農業(yè)資源的有效挖掘與使用。
4.農業(yè)信息化促使農業(yè)經濟的技術水平得到提升
在現代農業(yè)經濟中,科技進步及普及是提高農業(yè)的生產效益和加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的步伐的有效保障。而農業(yè)信息化可以有效促進科技創(chuàng)新在農業(yè)經濟生產中的普及與傳播,使得更多的農業(yè)生產人員可以接觸到農業(yè)科學技術,普遍提高農民的生產知識水平,從而高效地促進農業(yè)經濟的增長。農業(yè)信息化能夠產生的效用體現在現代農業(yè)經濟生產的每一個可見或者不可見的環(huán)節(jié)之上,比如農業(yè)技術的更新與推廣、農業(yè)市場的開拓、農產品的開發(fā)與創(chuàng)新、農業(yè)生產人員的管理等等。詳細地比如在農業(yè)生產開始之前,需要根據市場目前的供求狀況、市場預期需求能力的變化情況等等,來引導農業(yè)生產者合理制訂生產計劃,確定生產目標;在農業(yè)生產階段,要根據出苗率、有效結穗率、種植量等等來對各個環(huán)節(jié)的生產進行嚴格的控制,以確保達到計劃的總產量;在農業(yè)生產結束后,根據生產過程中記錄的物資消耗等信息來對物資使用情況進行總結與分析,以此來完善物資的使用,提高各個階段的技術水平,最終降低成本,增加了經濟效益。
三、加快我國農業(yè)信息化建設的對策
1.促進農業(yè)信息化基礎設施的統一建設,以此作為信息化活動展開與普及的基礎
目前我國的信息化建設主要依據的原則是:政府主導、聯合建設、統一建設、彼此聯通、資源共享,同時要求堅持公用和專用相結合。從以上原則,我們可以看到,我國農業(yè)信息賴以發(fā)展的基礎設施建設必須要在國家政府的統一規(guī)劃下進行,以維護國家整體利益為前提,調動各方面的建設積極性,共同做好聯合建設工作。在聯合建設中,實現“有線電視網”、“電信網”、“互聯網”三網的聯合十分關鍵。要綜合利用現有的互聯網資源,將傳統的電網運營機制,開發(fā)轉型成為企業(yè)化經營模式,使得各部門的專用電信網和公用電信網之間可以相互連通,實現規(guī)模效應,提高成本效益率;要加快普及農村的有線電視網,并且將互聯網引入到電視網絡中去,加強互聯網融入農村生活和生產的程度。
2.利用信息技術高度開發(fā)農業(yè)經濟中的信息資源
在開發(fā)利用信息資源的過程中,通常需要先對信息加以收集,在收集的過程中進行適當的處理,比如去偽存真、提取有價值的信息、使得保存的信息之間更具有邏輯性等。其次,要對已經經過初步處理的信息進行更為深入的分析,通常使用的分析方法往往是構建計量模型或者是對比分析等。然后,根據已經得到的數據分析結果,結合實際經驗,總結規(guī)律,預測未來,以此來指導以后期間的農業(yè)生產決策的制定與工作的進行。信息技術的開發(fā)與運用,可以大大提高信息的質量和信息資源使用效率,使信息的價值得到成倍的增加。
3.實現農業(yè)信息化的全民使用意識
加強農業(yè)信息化的使用,最關鍵的是要在農業(yè)經濟活動的主體之間樹立信息化意識,通過這些主體來將信息化普及到農業(yè)經濟的各個流程中去。所以,為了提高農民的信息化意識,政府有必要使用多種形式來宣傳信息化建設在促進農業(yè)經濟增長中的重要意義,徹底改變農業(yè)生產者心中的傳統農業(yè)經營模式,并且要對農業(yè)生產者進行適當的培訓,使其掌握基本的使用信息技術的能力,鞏固信息技術在農業(yè)經濟生產中的實際運用。只有加強信息技術的實踐,讓農業(yè)經濟生產者嘗到了信息技術的實惠,才能從根本上促進全民農業(yè)信息技術意識的培養(yǎng)。
4.充分借鑒國外先進農業(yè)信息技術,加強合作與交流
我國在信息技術上整體要落后于發(fā)達國家,所以在農業(yè)信息技術上也很有必要積極借鑒與引入國外的先進農業(yè)信息技術,加強對于這些先進技術的開發(fā)利用,縮短與國際農業(yè)經濟之間的差距,提高我國農業(yè)人民的收入水平和生活質量。同時,注重信息資源的雙向流通,將我國的農業(yè)信息資源積極地推廣到國外,走向國際市場,這樣才能夠真正實現農業(yè)生產的互利互惠。
參考文獻:
在新的歷史條件下,湖北省城鎮(zhèn)化發(fā)展之路離不開與農業(yè)現代化、尤其是綠色農業(yè)現代化的協調發(fā)展。綠色農業(yè)的建設,尤其是綠色農業(yè)信息化產業(yè)鏈的建設與發(fā)展,是新時期湖北乃至全國新型城鎮(zhèn)化建設的重要內涵。
一、綠色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的關系
新時期我國的新型城鎮(zhèn)化建設是與工業(yè)化、農業(yè)現代化協調發(fā)展的過程。農業(yè)的產業(yè)化尤其是綠色農業(yè)的產業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的內在要求。對于湖北省而言,綠色農業(yè)產業(yè)化的大力發(fā)展將“固化”新時期小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的成果,不僅能有效防止“城市建設空心化”趨勢,還有利于解決湖北省特大城市首位度過高的缺陷,保障湖北“一主兩副”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實現。
1、新型城鎮(zhèn)化促進農業(yè)現代化
我國的新型城鎮(zhèn)化是與農業(yè)現代化協調發(fā)展的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是農業(yè)現代化的有力支撐,新型城鎮(zhèn)化要從城鄉(xiāng)分割的現實出發(fā),注重城市對農村的支持;注重城市公共服務向農村覆蓋、城市時代文明向農村擴散,讓城鎮(zhèn)化的進程成為促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的過程,以形成城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展的良好格局。
2、新型城鎮(zhèn)化要求農業(yè)綠色發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化是人口、經濟、資源和環(huán)境相協調的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化按照“資源節(jié)約和環(huán)境友好”的要求,依托城鎮(zhèn)的資源和環(huán)境承載能力聚集產業(yè)和人口,努力發(fā)展低耗經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟,節(jié)能減排,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
在這樣的背景下新型城鎮(zhèn)化必然要求農業(yè)綠色發(fā)展。綠色農業(yè)是與傳統農業(yè)的有機結合新型農業(yè),它的優(yōu)勢是節(jié)約能源、節(jié)約資源、節(jié)約資金、精耕細作、人畜結合、施有機肥、不造成環(huán)境污染。因此,綠色農業(yè)及與其伴隨的綠色食品出自良好的生態(tài)環(huán)境,不但為人類提供了安全健康的食物來源,還有力改善了環(huán)境,為人類提供了良好的氣候、新鮮的空氣、豐富的水源、肥沃的土壤,從而保障了城鎮(zhèn)化的質量、效益和福利,實現城鎮(zhèn)化的可持續(xù)推進。
3、綠色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的內在動力
綠色農業(yè)的大規(guī)模發(fā)展必然要走市場化、產業(yè)化之路。從發(fā)展趨勢看,我國經濟未來的發(fā)展空間主要是內需。其中,我國農產品的產業(yè)化在GDP中的增長潛力頗大,這正是未來我國經濟發(fā)展調結構、轉增長、擴內需、富民生的重要動力源泉。
實施綠色農業(yè)發(fā)展,貧困地區(qū)可以發(fā)揮其受工農業(yè)污染程度輕、環(huán)境相對潔凈的資源優(yōu)勢,將初級農業(yè)原料轉化為高科技、高附加值的加工產品,從而促進了區(qū)域經濟的振興。例如:一斤木瓜,市場平均價格才0.5元,3噸木瓜一共才賣3000元,但3噸木瓜通過深加工制作成一噸速溶木瓜粉后,市場售價卻是4.5萬元,價值提升了15倍。
4、綠色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展將固化城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果
我國的新城鎮(zhèn)化要求將發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為重中之重。分布廣泛的中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合的“天然橋梁”,就在農民的“家門口”。因此,大力發(fā)展中小城鎮(zhèn),有利于就近吸納農村勞動力,解決“大城市病”和農民工大量外出引發(fā)的各種經濟社會問題,從而打破“城鄉(xiāng)二元結構”、實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
反之,如果不注意提升城市內在功能,一味擴張城市規(guī)模,而沒有產業(yè)支撐,形成“空心城市”,既浪費資源,又形成大量政府負債的局面。由于城市建設沒有產業(yè)帶動,城鎮(zhèn)化接納進城農民,農民既失去了土地,又難以在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活。
因此,湖北省的中小城鎮(zhèn)建設,應該發(fā)揮農業(yè)第一產業(yè)的基礎作用,因地制宜地大力發(fā)展綠色農業(yè)產業(yè),這是避免“空洞”趨勢,并就近吸納農村勞力。例如:湖北陽新是傳統農業(yè)大縣,以產業(yè)發(fā)展為支撐,“產城”共融。縣內韋源口鎮(zhèn)依托新港物流園,先后引進中糧集團糧食現代物流中心等一批大型國字號項目,總投資100億元,使5000余名農民進城后找到穩(wěn)定工作,實現了安居樂業(yè)。
二、發(fā)展綠色農業(yè)解決城市食品安全問題
新時期農村與城市統籌發(fā)展的核心紐帶是食品的輸送,“民以食為天”,“食品安全”是城市消費者較之其他商品更加敏感與關切的問題。然而,近年來中國社會連續(xù)出現了奶粉三聚氰胺事件、瘦肉精事件、肯德基速生雞激素事件、白酒塑化劑事件等重大食品安全事件,使得食品安全問題已經成為了國人心中揮之不去的“夢魘”。
1、農產品源頭的質量安全隱憂
農產品源頭的質量不安全原因有以下幾點。
第一,農藥、化肥使用不當。農產品質量的安全問題,取決于農民對于農藥、農肥的使用。我國是農藥、化肥生產和使用的大國,農藥產量居世界第三,僅化學農藥防治面積就超過45億畝次,近10年來我國平均每年僅因蔬菜農藥超標發(fā)生中毒事故就高達約10萬人。統計顯示,1980年至今,我國糧食單產水平提高了56%,而化肥投入量增長了225%。實際上,化肥已成為農業(yè)環(huán)境中一種主要污染物。化肥由于無機鹽的濃度較大,施入土壤中的各種肥料只有一部分被作物吸收,大量的營養(yǎng)物質從土壤中流失,有的轉化為“難效態(tài)”而殘留在土壤中,造成土壤酸堿平衡被破壞,有的則在化學反應過程中揮發(fā)到大氣中,造成對環(huán)境的污染。
第二,農業(yè)生產環(huán)境污染。農業(yè)的生產環(huán)境污染包括:大氣、水體和土壤污染,在被污染的環(huán)境下進行生產的農產品將很不安全。大氣環(huán)境中氟化物、二惡英等是大氣中的主要污染物,氟被人吸收后會引起人體“氟中毒”;二惡英在脂肪中具有高度溶解性,極易污染魚、肉、禽蛋、乳及其制品。水污染方面,我國每年排放廢水量大,其中有毒有害物質多,未經處理的污水用于灌溉農田,造成土壤重金屬(汞、鎘、鉛等)超標。
第三,農民文化素質整體偏低。農民由于文化素質整體偏低,影響農藥與農肥的科學使用,直接導致農殘超標。例如:每畝農藥、農肥使用量過大、次數過多,使用安全間隔時間太短就采收,這些問題都易產生農產品質量不安全;同時,一些高毒、高殘留的農藥(如:甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺),部分地區(qū)農民仍然在使用。
2、綠色農業(yè)發(fā)展是解決食品安全問題的根本保障
“綠色農業(yè)”是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業(yè)生產經營方式。大力發(fā)展綠色農業(yè)是堅持可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境、解決食品安全問題的根本保障。綠色農業(yè)倡導科學應用“綠色技術”作為農業(yè)發(fā)展動力,實現“綠色環(huán)境”的可持續(xù)發(fā)展,最終提供給消費者無公害、有機的“綠色產品”,從源頭上保證了國家的食品安全。
三、新型城鎮(zhèn)化離不開綠色農業(yè)的信息化
當前,云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等信息化技術的加速創(chuàng)新與應用普及,將智慧城市、無線城市、數字鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列嶄新理念引入城鎮(zhèn)化建設。同時,信息技術作為一種全新的生產力,對農業(yè)發(fā)展具有巨大的催化作用,使其自動化、智能化、可視化,迅速提升農業(yè)的現代化水平。
面對形形的食品安全事件,我們實際上很難簡單地將問題歸結于某一個環(huán)節(jié),因為在食品生產、加工、儲運、檢測和消費的產業(yè)鏈上,每一個環(huán)節(jié)都可能存在潛在的問題。因此,建設與發(fā)展綠色農業(yè)信息化產業(yè)鏈就成為了解決食品安全問題的關鍵。
具體而言,我們應該從農產品的生產源頭實施綠色科技開始,對產地環(huán)境、生產資料投入品的使用進行信息化嚴格監(jiān)控,以保證食品的無公害品質;進而在產業(yè)深加工過程中對產品內在質量、執(zhí)行生產技術操作規(guī)程等進行嚴格的科學綠色質量標準監(jiān)控,實現從土地到餐桌,從生產到產后的加工、管理、貯運、包裝、銷售的全過程信息化管控。執(zhí)行這一全過程信息化管控的實體,則正應該是創(chuàng)新型的綠色農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)。
四、構建綠色農業(yè)信息化產業(yè)鏈的設想
綜上所述,新城鎮(zhèn)化建設與國家食品安全問題的解決離不開綠色農業(yè)的大力發(fā)展,而綠色農業(yè)的發(fā)展又必須走產業(yè)化之路;同時,在新時期條件下信息化技術的廣泛應用成為了綠色農業(yè)的產業(yè)鏈構建的關鍵催化因素。
那么綠色農業(yè)信息化產業(yè)鏈應該如何具體構建呢?本文認為,在新城鎮(zhèn)化建設大背景下的綠色農業(yè)信息化產業(yè)鏈構建的實質是:必須從農產品生產的源頭實施綠色科技,保證農產品的供應源頭安全;就必須建設創(chuàng)新型綠色農業(yè)生產經營企業(yè),打通農村到城鎮(zhèn)市場的產業(yè)聯系;就必須全流程實施信息化監(jiān)控與配送,將綠色的農產品配送到千家萬戶。
1、從源頭保證農產品的綠色安全
針對農產品生產源頭上的農藥、化肥使用不當、農業(yè)生產環(huán)境污染等問題,創(chuàng)新型綠色農業(yè)生產經營企業(yè)應該在農產品的生產源頭應用與推廣綠色科技,在農肥的使用問題上,盡量施用有機農肥。
有機農肥主要來源于植物和動物,因為經生物物質、動植物廢棄物、植物殘體加工而來,消除了其中的有毒有害物質,同時還富含大量有益物質(多種有機酸、肽類以及包括氮、磷、鉀等),不僅能為農作物提供營養(yǎng),而且肥效長,可增加和更新土壤有機質,促進微生物繁殖,改善土壤的理化性質和生物活性,是綠色食品生產的主要養(yǎng)分。
為驗證上述問題,本課題團隊在湖北省鐘祥市洋梓鎮(zhèn)鄭廟村建設了60畝實驗基地,并進行了武漢市特種工程技術研究所研發(fā)的某微量有機農肥(該農肥為國家科委星火計劃優(yōu)秀項目)對于萵苣的應用實驗。
實驗表明,使用該綠色農藥產品后,單個萵苣的平均長度由原先的29.1cm增長到30.7cm,增長了約5%;單個萵苣的平均重量由原先的750g增長到800g,增加了約6%。同時,該綠色農肥的應用還有效抑制了霜霉病的發(fā)生。經過對比,在同樣的土壤、溫度等環(huán)境因子下,對比試驗田的萵苣害病數量是試驗基地萵苣害病數量的3―5倍(見表1)。
2、以創(chuàng)新型綠色農業(yè)企業(yè)為核心的產業(yè)鏈整合
新城鎮(zhèn)化建設要求“合理引導要素集聚、實現土地集約式發(fā)展”。對于農業(yè)發(fā)展而言,創(chuàng)新綠色農業(yè)產業(yè)化經營的經濟組織,要以創(chuàng)新型綠色農業(yè)經濟組織為核心,實現綠色農業(yè)產業(yè)鏈的整合。
目前一些創(chuàng)新型的“企業(yè)―農戶”合作形式已經出現,如“超市與農戶對接模式”。這一組織形式以公司為核心,把分散的農戶組織起來,實現要素集聚;同時企業(yè)還將由于青壯年勞力外出打工所閑置的土地實行集約式管理與經營,一段時間的發(fā)展后將實現青壯年勞力的回流。在這種組織形式內,企業(yè)是經營者,農戶是生產職工,以經營確定生產,企業(yè)和農戶形成合作分工關系。在這種組織形式下,創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè)可以進行整個綠色農產品從生產到銷售的產業(yè)鏈整合。
例如:沃爾瑪(中國)公司就結合中國農業(yè)改革政策,廣泛收購我國農地的經營權。尤其是收購了大量城市附近的優(yōu)質農田經營權,收購之后變成集約式耕種,使這些農民成為沃爾瑪公司的“職工”。2009年興源公司在遼寧瓦房店建立了沃爾瑪綠色水果轉換有機水果直接采購基地,對當地5000畝的綠色水果進行集約管理。
3、綠色農產品信息化交易平臺建設
對于創(chuàng)新型綠色農業(yè)企業(yè)而言,現代電子商務和創(chuàng)新信息科技的出現,再結合物聯網的運用,可以有效地解決農戶供應與消費者需求信息不暢通的矛盾,可實現農戶生產與市場需求的快速對接,并且確保食品的安全,帶給人民大眾帶來更健康的生活。
綠色農產品信息化交易平臺項目的核心在于對農產品種植加工和食品生產過程進行“全程追蹤”和質量把關。對農產品從種植、生產、檢測體系及現代物流等環(huán)節(jié)進行全過程可視數字化管理,并為消費者提供全過程可視追溯查詢平臺。食品安全“看得見”了,讓消費者感受到蔬菜農產品從田間到餐桌的整個流程清晰化、透明化。
1 農業(yè)信息化的概念
農業(yè)信息化是指人們運用現代信息技術收集、開發(fā)、利用農業(yè)信息資源,以實現農業(yè)信息資源的高度共享?;谵r業(yè)的信息資源非常豐富,農業(yè)信息化的內涵應包括:農業(yè)資源環(huán)境的信息化,主要指土地、土壤、氣候、地形地貌、農業(yè)生物品種等;農業(yè)生產的信息化,包括種植面積、病蟲害、種養(yǎng)品種、種養(yǎng)數量等;農業(yè)科技信息化諸如農業(yè)科研狀況、農業(yè)科技最新動態(tài)、農業(yè)科技成果交流、農業(yè)科技專利等;農業(yè)生產資料信息化,如種子、化肥、農藥、農業(yè)機械、農用薄膜等;農業(yè)產品信息化,如糧食、水果、家畜、木材等的產量、質量及國內外市場價格與供求狀況等。
2 農業(yè)信息化的現狀
在我國,農業(yè)信息化發(fā)展起步較晚,直到20世紀80年代以后,我們才逐步開展了農業(yè)信息技術的研究和應用,將系統工程、管理信息系統、決策支持系統、地理信息系統等技術應用于農業(yè)生產、資源規(guī)劃、生態(tài)保護、災害預防等方面。目前,信息技術農業(yè)應用研究與推廣取得了一些成果,建立起一批農業(yè)綜合數據庫和各類系統。如利用計算機技術,對農作物的選種、灌溉和施肥等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化處理后,向農民提供信息咨詢,指導農民科學種田;對農作物病蟲害、產量豐欠等進行預測預報,幫助農藥企業(yè)合理安排生產,輔助農民科學調整產業(yè)結構;根據各種動物營養(yǎng)需求,生產最佳的飼料配方,幫助生產廠家和養(yǎng)殖戶獲得最大經濟效益。近年來,部分科研院所開始探索計算機視覺及圖像處理技術在農業(yè)領域的應用,有些已取得顯著的效果。但總的來說,我國農業(yè)信息技術發(fā)展仍然處于初級階段,尚未普遍地、規(guī)模化地推廣和應用,與大規(guī)模、廣泛地發(fā)展產業(yè)化農業(yè)的要求還存在較大差距。
3 農業(yè)信息化存在的問題
3.1 農業(yè)信息技術總體水平不高
盡管我國某些領域研究成果具有較高水平,但在農業(yè)信息化領域還存在一定問題。技術不配套,研究項目內容單一,目標分散,適應面窄,缺乏多學科專業(yè)綜合應用研究;缺乏具有綜合性、多項信息技術集成、多功能、智能化、網絡化的應用成果;缺乏具有適用我國農業(yè)國情的二次開發(fā)農業(yè)系統信息工具,且農業(yè)信息軟件對上服務較多,面向基層、面向科研生產實用的還比較欠缺。
3.2 信息資源開發(fā)不能滿足農業(yè)發(fā)展需要
我國已建成一批農業(yè)信息資源庫,但其數量和質量均遠不足以形成信息產業(yè)?,F代的農業(yè)數據庫速度慢、規(guī)模小、門類少、水平低;許多數據庫只能單機使用,本部門使用,缺乏統一的數據標準;有的數據信息過時,更新系統不完備;數據信息庫專業(yè)分布不合理,共享性差;地區(qū)之間,部門之間公用信息重復收集,傳輸不暢。
3.3 農業(yè)信息技術人才缺乏
由于種種原因,我國農民文化素質相對低下,信息意識較差,獲取信息技術的渠道有限,對信息技術需求愿望低。而農業(yè)科技人員,由于計算機普及率低,知識不足,導致利用信息能力偏低。這是目前許多農業(yè)研究重復研究、低水平研究、盲目研究、甚至研究出結果后才發(fā)現與現實有很大差距根本無法應用等問題的癥結所在。
4 實現農業(yè)信息化的對策
4.1 加強信息基礎設施建設
信息基礎設施主要是指數據通訊骨干網,相應的數據交換標準,以及一些基礎軟件。農業(yè)信息基礎設施建設的目標是建立一個安全、可靠、多功能的數據通訊網技術環(huán)境。此外,還應包括一個良好的服務體系以及能體現公益性原則的收費標準。我們應把農業(yè)信息網當作農村與農業(yè)公用事業(yè)來對待,力爭使農業(yè)企業(yè)及農戶能用得上、用得起。目前,農業(yè)信息基礎設施應著重于廣播電視網、有線與無線電視網、公用分組交換網、數據庫標準規(guī)范、農業(yè)企業(yè)管理數據查詢的基礎軟件等等。
4.2 開發(fā)利用農業(yè)信息資源
一、推進**農業(yè)領域信息化的戰(zhàn)略環(huán)境
(一)推進**農業(yè)領域信息化的歷史機遇
人類進入了21世紀,信息技術的應用受到世界各國的廣為關注,農業(yè)領域也不例外。
世界農業(yè)信息化發(fā)展為我們提供了可以借鑒的經驗。發(fā)達國家的農業(yè)信息化已形成了從農業(yè)信息的采集、加工處理到的健全的、完善的農業(yè)信息體系。美國農業(yè)信息化強度高于工業(yè),農民使用計算機記帳,預知天氣、指導種植和營銷。日本20世紀90年代初建立了農業(yè)信息服務全國聯機網絡,集成了氣象情報系統、專家系統、市場流通系統等。農業(yè)信息化極大地提高了發(fā)達國家農業(yè)生產的實力和農產品的國際競爭力。這一切都為**農業(yè)信息化建設提供了可借鑒的經驗。
**城市信息化建設為推進農業(yè)信息化奠定了良好的基礎。目前,**信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網絡工程、**信息交互網工程、**國際經貿電子數據交換網工程(EDI)、**金卡與收款系統工程等都已建成。**農業(yè)信息化可以依托全市的信息化基礎設施發(fā)展。
**農業(yè)現代化建設需要盡快實現農業(yè)信息化。**農業(yè)要提高參與國際市場的競爭能力、走向全國的服務能力、堅持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡能力,都需要農業(yè)信息化的支撐。
(二)**農業(yè)領域信息化發(fā)展的不利因素分析
郊區(qū)信息化基礎設施建設需要加大投入。郊區(qū)信息網絡基礎設施建設與中心城區(qū)相比有一定的差距,難以滿足農業(yè)信息化發(fā)展的需要。
農業(yè)信息技術人才短缺。目前**市郊不僅信息化人才的總量相對較少,而且層次分布也不平衡,特別是既懂農業(yè)又熟悉信息技術的人才緊缺,如何吸引人才是一個值得重視的課題。
農業(yè)信息技術普及應用難度大。農業(yè)是弱質產業(yè),農民的文化程度相對較低,導致農業(yè)信息應用系統的推廣普及有很大難度。
健全的農產品信息服務體系還沒有形成。在即將到來的世博會上,競爭主要集中在信息服務的創(chuàng)新上,從信息采集、加工處理到的健全的農產品信息服務體系要盡快建成。
二、指導思想、發(fā)展目標和主要任務
(一)指導思想
**農業(yè)信息化建設要與國際趨勢相吻合,與大都市目標相適應,與農業(yè)現代化相配套,要根據**市信息港建設的總體部署,圍繞**率先基本實現農業(yè)現代化的目標,以開發(fā)利用信息資源為核心,以推動信息技術的普及應用為重點,努力構筑信息農業(yè)新高地,提高**農業(yè)的國際競爭力。
(二)發(fā)展目標
貫徹實施“科技強農,信息先導”戰(zhàn)略,堅持“統一規(guī)劃,分步推進,各方參與,資源共享”的原則,推進信息技術在農業(yè)領域的應用。**年,圍繞農業(yè)信息服務、農產品安全監(jiān)管、農業(yè)科學決策、農業(yè)電子政務等方面,完善和優(yōu)化農業(yè)信息應用體系框架,以典型引路,重點突破的方式加快建設進度,為全面推進農業(yè)信息化奠定堅實的基礎。
(三)主要任務
1、推進“三網”農業(yè)信息服務平臺建設。以創(chuàng)新農業(yè)服務功能為突破口,完善**農業(yè)網的市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能,提高“**農科熱線”的智能化水平,建設好郊區(qū)農民現代遠程教育系統,為全國農民提供服務。
2、推進檔案農業(yè)和農產品安全誠信體系建設。不斷擴大檔案農業(yè)信息系統應用范圍,逐步實現地產農產品的全覆蓋。研究各類食用農產品安全誠信的評估體系,開發(fā)食用農產品安全征信系統,做到農民守信用,市民食放心。
3、推進農產品市場分析系統建設。開發(fā)建設種植業(yè)經濟運行及績效評估信息系統,加強對地產農產品的效益分析。開發(fā)國內外農產品市場智能分析系統,加快農產品產銷與國際接軌的進程。
4、推進農業(yè)GIS應用系統建設。充分利用市統一開發(fā)的地理信息系統基礎平臺,開發(fā)并整合農業(yè)各類信息資源,建設專家輔助決策系統,實現對農業(yè)現狀信息的空間化和可視化管理,為政府宏觀決策提供科學依據。
5、推進農村基層信息服務站建設。探索網上信息服務與網下實體服務的融合機制,依托行業(yè)協會、科技推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門、行政村委會等建立多種形式的農村基層信息服務站,讓農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠。
6、推進農業(yè)領域電子政務建設。從網上辦事、政務公開著手,精心辦好“**農委政務網”,加強政府與百姓的溝通。加快機關內部辦公業(yè)務的數字化和網絡化建設,實施對傳統業(yè)務流程的再造,促進政務信息的交換與共享。
7、推進信息技術的知識普及和技能培訓。要結合各信息化應用系統的特點和應用要求,開展不同層次、不同類型的信息技術應用培訓,尤其要加強對農村基層信息員的普及培訓,營造農業(yè)信息化建設的良好氛圍。
三、行動方案
(一)推進“三網”農業(yè)信息服務平臺的建設
行動依據
1、**農業(yè)正在推進三大轉變:從數量型向質量型轉變、從生產型向生態(tài)型轉變、從提品型向提供服務型轉變。目前重點推進具有都市農業(yè)特點的農業(yè)功能創(chuàng)新。對內,強化生態(tài)功能;對外,強化服務功能;正在構筑物流、會展、科技、信息、農產品檢測認證等五大服務平臺。
2、市農委已創(chuàng)辦了服務全國的信息平臺。“**農業(yè)網”創(chuàng)辦三年,今年進行了第6次改版,新版**農業(yè)網開設了海外之窗、市場分析、農業(yè)科技、政策法規(guī)、農業(yè)會展、農業(yè)標準化、放心農產品等欄目,重點增加國外農業(yè)政策、科技、教育、進出口統計與分析等信息,為中國農業(yè)與國際接軌服務。日前注冊會員達9000多人。同時,建設了科技興農、生物基因、城市森林、**種業(yè)等10多個專業(yè)網站?!?*農科熱線”由農業(yè)科技部門、推廣部門和信息管理部門聯手創(chuàng)辦。通過電話咨詢、專家坐堂、網上直播、現場指導等多種形式服務農民。自**年8月開通以來,已累計接到咨詢電話7000多個,幫助全國農民排憂解難,深受歡迎?!敖紖^(qū)農民現代遠程教育網”網絡工程已啟動,市農委、市教委、市信息委、市婦聯、市農林局已聯合發(fā)出《推進郊區(qū)農民現代遠程教育的通知》,市有關教育部門已開始遠程教育的課件開發(fā),郊區(qū)各區(qū)縣已著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學點的建設。
3、國際上農業(yè)信息技術已經由試用期進入應用期。而我國近幾年網絡發(fā)展迅速,各地農業(yè)網站已有2000多家。但農業(yè)信息應用和用戶受益度還有較大差距。網上教學、網上購物都未進入實質性運作階段,大多數農產品供應商只在網上簡單信息,很少進行網上訂貨或網上交易。
目標
至**年,**農業(yè)網要建成農產品市場信息智能分析平臺、網上會展平臺和物流平臺,并辦好“**農業(yè)網英語版”,中文版讓農民了解世界農業(yè);英文版讓世界了解中國農業(yè)?!?*農科熱線”要擴大服務領域,既要辦好人工服務的農民熱線,又要辦好為市民服務的語音信箱。“郊區(qū)農民現代遠程教育網”要開發(fā)培育新型農民的教育資源,為全國農民服務。
行動
1、完善“**農業(yè)網”的服務功能?!?*農業(yè)網”要配合**農業(yè)服務全國的物流、會展、科技、信息、檢測認證五大服務平臺建設,突出市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能,重點辦好海外之窗、市場分析、農科熱線、農業(yè)標準化、法律法規(guī)、農業(yè)會展、放心農產品七大主欄目。
2、精心辦好“**農業(yè)網”英文版。“**農業(yè)網”英文版已于**年8月開通,重點推出農業(yè)領域投資環(huán)境、投資政策介紹,**農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)及其特色農產品推介;開發(fā)國際農產品供求平臺、電子訂單等業(yè)務流程。要不斷完善英語網站功能,吸引海外農業(yè)企業(yè)了解中國農業(yè),投資中國農業(yè)。
3、“**農科熱線”完成服務平臺升級。升級后“農科熱線”在保持現有人工服務方式的基礎上,開發(fā)為市民服務的養(yǎng)花、養(yǎng)魚、養(yǎng)寵物等語音信箱,提高“熱線”的智能化水平,為廣大農民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務。
4、建成“郊區(qū)農民現代遠程教育網”。采用衛(wèi)星網絡將10個區(qū)縣的100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村聯網,各遠程教育收視點安裝“智能衛(wèi)星接收機頂盒用戶終端設備”。**年網絡基本建成,開展教學。同時,開發(fā)遠程教學課件,重點為勞動技能培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓。
(二)推進檔案農業(yè)和農產品安全誠信體系建設
行動依據
1、近年來,隨著全球貿易一體化進程的加快,農產品安全廣受關注。特別是歐盟等一些農業(yè)發(fā)達國家,在農產品安全方面制定了大量的技術指令,一方面從源頭上嚴格控制本國食品的安全,另一方面可以對其他國家的農產品設置技術壁壘。如荷蘭、丹麥等國,農場的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”,事無巨細都有記錄。而我國這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉,提高**農業(yè)的國際競爭力,根據《**市食用農產品安全監(jiān)管暫行辦法》的要求,建立食用農產品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度,市農委于**年開始探索建設檔案農業(yè)信息系統。
2、**“檔案農業(yè)信息系統”由市農委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所及有關IT企業(yè)合作建設,并列為市科技興農重點攻關項目。目前,已開發(fā)了養(yǎng)豬場、蔬菜園藝場檔案管理信息系統、市境道口畜禽管理信息系統、農產品網上身份查詢系統,實現了從田間到餐桌的全過程監(jiān)管。已有200多家規(guī)模豬場、30多家蔬菜園藝場成為應用單位。市境道口畜禽管理信息系統通過光纖改造,24小時信息在線輸入與查詢,市外入境的畜禽產品運輸車輛情況、貨物情況、道口檢查情況全記錄在案,把好了入境畜禽產品安全的第一道關。農產品網上身份查詢系統**年7月初正式上網推出。阿強牌鮮雞蛋是上網的第一個產品。市民根據購買的每盒雞蛋中的“身份查詢碼”,就能上網追根溯源查到這盒雞蛋的生產過程和各項質量指標,使消費者直接參與食用農產品的安全監(jiān)管。**年7月,在全市信息化工作會議上,**“檔案農業(yè)信息系統”榮獲“市優(yōu)秀信息化應用項目”。
3、建設社會誠信體系,創(chuàng)建信用經濟環(huán)境,是**經濟和社會發(fā)展的客觀要求;是整頓規(guī)范市場經濟秩序的需要;也是應對WTO,與國際慣例接軌的需要。**農業(yè)行業(yè)誠信體系建設的重點是建立食用農產品安全誠信體系,推進農產品生產、加工、流通企業(yè)的信用管理,提高農產品安全生產經營的誠信度。**檔案農業(yè)信息系統為農產品安全誠信體系建設創(chuàng)造了一些基礎條件。
目標
至**年,基本實現地產食用農產品生產的檔案管理信息系統應用;市境道口外來禽畜產品實現24小時在線監(jiān)控,并建設預警系統;**品牌農產品實現網上身份查詢和超市消費者防偽檢索;建成食用農產品安全誠信評估體系和征信系統。
行動
1、推廣和完善食用農產品生產檔案管理信息系統的應用。通過各農業(yè)行業(yè)協會的管理,逐步將**的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產銷全過程信息動態(tài)采集錄入數據庫,促進農業(yè)標準化生產。加快推廣品牌農產品網上身份查詢和超市消費者防偽檢索信息系統建設,實現食用農產品產銷的可追溯性。
2、完善“市境道口畜禽管理信息系統”功能。在市境道口畜禽管理信息系統穩(wěn)定應用的基礎上,通過數據挖掘和分析,建立外來畜禽產品安全的預警系統。同時,在市有關監(jiān)管部門建成多媒體大屏遠程控制系統,實現入境畜禽產品安全的可控性。
3、建設食用農產品安全征信服務系統。整合農產品安全檢測、監(jiān)測和執(zhí)法部門的信息資源,在檔案農業(yè)信息系統的網絡基礎上,開發(fā)建設食用農產品安全聯合征信服務系統,包括誠信檔案記錄子系統、誠信綜合評估子系統和企業(yè)誠信分類管理子系統。從而營造農業(yè)行業(yè)“重食品安全,守行業(yè)信用”的社會氛圍。
(三)推進農產品市場分析系統建設
行動依據
1、根據農業(yè)部“金農工程”的實施要求,加強農產品市場信息服務系統建設,以充分發(fā)揮中國加入WTO之后,政府提供信息和經濟調控的作用。美國農業(yè)部已有一套健全的市場信息服務系統,定時農產品市場信息。**農業(yè)要為全國服務,建設“農產品市場分析系統”勢在必行。
2、目前市農委已探索開發(fā)了農業(yè)數據倉庫,有國內外農產品價格系統、**農產品進出口數據、“菜籃子”信息管理系統等。“菜籃子”信息管理系統包括蔬菜、畜牧和水產3個子系統,由市農委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產等政府主管部門共同建設,實現計算機遠程聯網。**的蔬菜、畜牧、水產品生產、良種繁育、市場行情等經濟信息數據可及時傳輸和查詢。系統內已有3年多的“菜籃子”數據積累。**年度該系統推廣至郊區(qū)各區(qū)縣相關部門應用。
3、**農產品消費是一個巨大的市場,對全國都有很大的影響。**又有口岸優(yōu)勢,農產品出口的潛力很大。但到目前為止,**還缺少農產品信息采集、加工處理、實時的健全的信息體系,對完善農產品市場體系,提高農產品的市場競爭力,參與國際市場競爭不利。政府農業(yè)主管部門應抓緊建設,為農業(yè)企業(yè)和廣大農民提供服務。
目標
至**年,完成農產品數據集成、行情分析、信息系統的開發(fā),建成主要出口農產品智能化的數據平臺和分析平臺,加快農產品產銷與國際接軌的進程。
行動
1、建立農產品市場信息采集系統。定期采集海外農產品價格、全國主要省市農產品價格、華東六省主要農貿市場農產品價格、**主要農貿市場農產品價格及相關信息,并及時。信息采集平臺依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、行業(yè)協會、國外農業(yè)網站等多種渠道,建立起農業(yè)信息提供協作支持機制。
2、建設種植業(yè)經濟運行及績效評估信息系統。在全市種植業(yè)生產基地建立1200個信息采集點,根據種植業(yè)生產茬口采集信息,開發(fā)建設農產品生產成本和績效評估等經濟運行數據庫,為農業(yè)結構調整提供科學依據。
3、建立農產品市場信息智能分析系統。通過開發(fā)智能分析軟件,對各類農產品數據進行智能分析。首期工程開發(fā)**主要出口蔬菜品種在日本和美國市場的進口價預測、可能進口量分析、市場占有率分析、供求平衡及風險分析等。該系統還可以讓用戶選擇數據源,應用分析預測技術,進行遠程自助智能分析,為農產品出口企業(yè)提供直接服務。要不斷擴大出口農產品分析系統的應用范圍,不斷完善系統功能,輔助中國農產品走向世界。
(四)推進農業(yè)GIS應用系統建設
行動依據
1、目前,美國、加拿大等國通過地理信息系統(GIS)綜合集成,已普遍一體化地為農業(yè)系統管理服務?!?*農業(yè)GIS應用系統”的建設是《關于推進**郊區(qū)信息化工作的若干意見》提出的主要任務之一。市信息辦已將該項目列為**年全市GIS建設三大重點領域之一,是一項重在提升政府管理水平的應用項目。
2、**農業(yè)GIS應用系統建設**年剛剛起步。已研究了“**農業(yè)GIS應用系統”建設框架。在市統一開發(fā)的基礎數據平臺的基礎上,建成了統一的開發(fā)環(huán)境,包括全市城市遙感柵格數據、全市“三線一區(qū)劃”數字地圖等,為農業(yè)GIS項目建設,實現資源共享奠定了基礎。
3、**農業(yè)GIS應用系統建設起步較晚,與世界發(fā)達國家的應用水平和本市其他領域的應用水平有較大的差距。必須加快該系統的開發(fā)建設進度,提升**農業(yè)管理與科學決策水平。
目標
至**年,建成森林、畜牧業(yè)、蔬菜、花卉、水產、土壤環(huán)境管理GIS應用系統,開發(fā)專家輔助決策系統,實現農業(yè)各類現狀信息的空間化和可視化管理,為政府宏觀決策提供科學依據。
行動
1、**農業(yè)GIS應用系統專業(yè)子系統建設。一期工程以生態(tài)農業(yè)建設為突破口,完成三個子系統開發(fā):一是林業(yè)分布現狀和林業(yè)規(guī)劃動態(tài)管理系統;二是畜牧生產分布現狀和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的分區(qū)布局(禁止養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū))動態(tài)管理系統;三是化肥農藥面源污染控制動態(tài)監(jiān)測系統。**年上半年完成開發(fā),進入試運行。下半年啟動蔬菜、花卉、水產管理GIS應用系統建設。同時,完成“GIS農業(yè)專業(yè)版本”的集成,以便與市其他各部門的信息交換和共享。
2、**農業(yè)GIS應用系統信息分類與編碼的研究。研究農業(yè)領域信息系統標準體系的內容和相互關系。如:信息分類編碼的規(guī)范、空間數據總體框架結構的規(guī)范、數據分層與文件命名的規(guī)范、基礎地理信息屬性項和屬性表結構的規(guī)范、專題信息屬性項和屬性表結構的規(guī)范等,以促進農口各部門開發(fā)GIS應用系統的協調性和統一性,提高農業(yè)GIS系統的建設水平。
3、建設**農業(yè)GIS應用專家系統。系統應用有深度,如畜牧系統中:移動GIS在畜牧業(yè)疫病防治中的應用、畜禽場與周圍生態(tài)環(huán)境影響分析、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢分析、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃GIS輔助決策技術等。林業(yè)系統中:規(guī)劃動態(tài)管理子系統、病蟲害監(jiān)測子系統、防火預測分析子系統、森林景觀分析與保護決策功能、遙感分析子系統、森林三維場景的模擬。農田污染控制系統中:**農田化肥農藥的污染控制分析、**農田化肥農藥污染控制評價分析模型庫建立等。
(五)推進農村基層信息服務站建設
行動依據
1、為了使廣大農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠,使信息化更加貼近農民,貼近生活,根據國家農業(yè)部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》[農市發(fā)(**)11號]的精神,**年市農口有關部門和各區(qū)縣農委就著手創(chuàng)建農村基層信息服務站,**年首批51家市級農村基層信息服務站掛牌。
2、**已初步建成了農村基層信息服務網絡體系。市農委信息中心負責全市農村基層信息服務站建設的規(guī)劃、指導和管理;各區(qū)縣農委信息中心負責本區(qū)縣農村基層信息服務站建設、指導和管理;各類農村基層信息服務站各負其責,做好本區(qū)域、本行業(yè)的基層信息服務。
3、郊區(qū)各區(qū)(縣)在互聯網上均建設了一個具有獨立域名的農業(yè)網站,編寫了本區(qū)縣網站信息摘要簡報“一刊”,定期發(fā)放給基層農業(yè)部門和農民。
4、目前,因資金短缺,人才缺乏,農村基層信息服務網絡還不健全,信息傳播手段相對滯后,信息服務的內容還不豐富,信息服務的效果還不顯著。
目標
至**年,建成郊區(qū)農村基層信息服務網絡體系,健全服務制度,豐富服務內容,強化服務效果,建成各類農村基層信息服務站100家以上。
行動
1、健全**農村基層信息服務組織網絡。在鞏固**年建設的51家基層信息服務站的基礎上,探索和豐富基層信息服務內容與服務手段,不斷擴大農村信息服務網絡體系,**年市級農村基層信息服務站建設數量擴大至100家,擴大農村信息“上網落地”服務的覆蓋面。
2、探索農村基層信息服務站服務內容。各行業(yè)協會信息服務站做好本行業(yè)信息的采集、、傳遞工作,建立并負責本行業(yè)專業(yè)網站信息籌集與維護;組織本行業(yè)檔案農業(yè)信息系統的設計、數據采集和分析,利用信息網絡加強行業(yè)管理。區(qū)縣農委信息服務站要負責本區(qū)縣農業(yè)信息服務網絡的運行與管理,負責本區(qū)縣農業(yè)信息員培訓工作。區(qū)縣農技推廣部門和鎮(zhèn)級信息服務站要做好本區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)科技信息采集和傳遞工作,及時將信息傳遞給農民。
3、村級信息服務站要建設村務公開信息系統和村務管理信息系統?!按鍎展_信息系統”提供查詢村務規(guī)定、村干部分工、規(guī)劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息服務。村民還可以自已輸入意見和建議。“村務管理信息系統”開發(fā)人口管理信息系統、社務管理信息系統、資源管理信息系統、村務管理制度查詢系統、黨群管理信息系統等五個子系統,促進村務管理信息化。設立村基層信息服務站信息服務欄,為本村農民提供信息服務。
4、推廣網絡調研模式,實現科技文化知識普及。網上網下聯動問卷調查,開展各類教育既便捷又高效。通過調研,一方面了解基層情況,另一方面有利于農民科技文化知識普及。**年3月,市農委信息中心與郊區(qū)10區(qū)縣農業(yè)信息部門聯合開展“滬郊農民需要什么樣信息服務”的調查。年底將開展政策普及教育網絡調研。今后每年根據農村需要開展農科知識普及等網絡調研活動。
5、建立基層信息服務站服務檔案管理模式。市農委信息中心已開發(fā)了服務檔案管理信息系統,各基層信息服務站將本站的服務信息,包括服務對象、服務時間、服務方式、服務內容、服務效果輸入系統,建立基層信息服務站的服務檔案,以促進各基層信息服務站相互學習,共同發(fā)展。
(六)推進農業(yè)領域電子政務建設
行動依據
1、隨著信息技術的高速發(fā)展,推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化以及信息開放共享等,已是世界范圍內的發(fā)展趨勢。政府可以通過網絡來提升辦事效率,提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享,提供高效的便民服務。**市委、市政府高度重視電子政務建設,已建設了市政府各部門統一參與的“中國**”門戶網站,轉變政府職能,為百姓提供便捷、高效的政府服務。
2、近年來,市農委根據市政府要求,從整合資源、健全制度著手,系統推進電子政務建設。**年7月開通了“**農委政務網”,突出網上辦事和服務百姓的功能。開設了“滬郊概覽”、“投資指南”、“為民服務”等欄目。建設了**農委系統政府網上行政服務系統,共有27項為民辦事項目,已在網上運行的有10項,還有15項**年10月底完成開發(fā)進入試運行。項目申報者、農業(yè)企業(yè)和農民可以在網上進行業(yè)務查詢、申報、登記、表格(資料)下載等政府服務。同時,開發(fā)了“主任信箱”、“公眾監(jiān)督”、“投資熱線”欄目,使政府與百姓網上面對面。為了網上辦事正常運行,市農委專門發(fā)文,明確了工作制度,要求網上辦事回復迅速,當日處理,隔日反饋。
3、為了提高機關公務員的電子辦公能力,農口各政府部門加強了辦公自動化應用。市農委機關局域網已開發(fā)了“中外農業(yè)信息”、“參閱資料”、“領導講話”等15個信息欄目,開發(fā)了適應14個處室業(yè)務的117個業(yè)務流程。為了加強領導之間、處室之間的溝通,網上專門開發(fā)了“領導工作動態(tài)”和“處室工作動態(tài)”欄目,使機關工作互通有無,增強了整體合力。目前,有60%的機關工作人員通過網絡在線辦公。
4、農口系統政府網上辦事雖已起步,但由于要改變傳統工作習慣,增加硬件投入,因此在推廣應用上難度較大。再加上電子公章等技術問題,還不能實現所有流程網上行。要真正建設高效的電子政務任重道遠。
目標
至**年,通過網絡實現農口系統各部門的管理與服務職能,健全網上辦事的運作機制,樹立責任政府和服務政府的良好形象。機關內部基本實現無紙化辦公,完成農口系統政務流程的信息化改造。
行動
1、推進基于公務網和機關局域網的辦公業(yè)務應用。按照**市公務網建設的統一進度,認真完成農口系統公務網建設,建立超越時間、空間和部門分隔制約的統一平臺。重組優(yōu)化市農委等農口政府部門的工作流程,完善已開發(fā)和運行的機關局域網系統,通過普及培訓提高公務員的電子辦公能力,基本實現無紙化辦公。配合農業(yè)部做好全國衛(wèi)星指揮系統**聯網工作,并認真開展信息服務和應用,切實提高農口系統各部門工作效率。
2農業(yè)高校在農村信息化建設中的優(yōu)勢
2.1人才優(yōu)勢農業(yè)信息科研服務人員是信息和高科技與農業(yè)生產經營者之間的橋梁,以新疆農業(yè)大學為例,新疆農業(yè)大學有一支強有力的科研隊伍,他們既為農業(yè)現代化建設培養(yǎng)了高水平的農業(yè)技術人才,又能為農民解決生產過程中的技術疑難問題。其次,信息服務人才優(yōu)勢。農業(yè)高等院校有一批精通信息業(yè)務的專門人才,長期的信息服務工作中積累了豐富的理論知識和實踐經驗,不但掌握信息傳遞技術、信息管理、信息研究等諸多領域的知識,并能將這些知識熟練地運用于服務農村信息化工作中去。2.2農業(yè)科技成果優(yōu)勢以農業(yè)科技教育、科學研究和技術推廣為主體的農業(yè)高校,具有學科齊全、人才集中、科研基礎雄厚、設備先進等特點,是農業(yè)科技成果的源泉。以新疆農業(yè)大學為例,2000年以來,全校累計到位科研經費2.46億元,科研立項697項,獲獎科研成果59項;8275篇,授權專利65項。為服務“三農”提供了有力的技術支撐。2.3數字資源優(yōu)勢數字資源的建設和利用已成為高校的一項重要任務,也是數字化校園建設的重要組成部份。集中新疆農業(yè)大學農業(yè)技術專家,有計劃的建設具有新疆農業(yè)特色的數字資源,既為我區(qū)廣大農牧民提供豐富農業(yè)資源,同時也為學校廣大師生提供豐富教學資源,對現代教育技術的推廣和教學方法、教學模式的改革起到了極大的促進作用。2010年學校投入近200萬元,完成了一體化演播室、錄播教室及移動拍攝設備的建設,可以隨農業(yè)科技人員走到田間地頭,拍攝農民所急需的農牧業(yè)技術等相關資料。
3新疆農業(yè)高校推進農業(yè)信息化建設的對策
農民做為弱勢群體,在與外界各個主體溝通過程中,農民由于獲取信息能力弱,出現信息不對稱問題,這將會給農民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對稱,提高農民信息利用程度成為目前信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)農村發(fā)展建設,推進農村信息化工作的重點。農業(yè)信息化光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業(yè)上普遍而系統應用的過程。由于信息及知識越來越成為農民在農業(yè)生產活動中的基本資源和發(fā)展動力,信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)生產活動,培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產力并使之促進農業(yè)發(fā)展,造福于社會的歷史過程。對充分有效地開發(fā)和利用農業(yè)信息資源,推動農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展和農村社會進步的過程具有一定的促進作用。
1.信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設的特點
1.1融入性
信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設是加快建設現代農業(yè)的重要途徑。在由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的時期,將信息技術與農業(yè)生產的各種要素融為一體,進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理。
1.2效益性
信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設能夠幫助農民在農業(yè)生產活動中,大幅度減少農業(yè)消耗,降低生產成本,提高產業(yè)效益。農民充分利用得到的技術和信息提高農業(yè)生產率,幫助農民規(guī)避市場風險,減少自然風險帶來的損失。
1.3引導性
信息科技類企業(yè)通過現代信息技術的運用和信息引導,可以促進農業(yè)科技水平的提高,促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級,促進農業(yè)基礎設施和發(fā)展環(huán)境的改善,促進農業(yè)增長方式轉變和競爭力增強,促進農業(yè)全面、協調和可持續(xù)發(fā)展。
2.信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設的核心內容[4]
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設規(guī)劃(2011-2015)》(征求意見稿)、《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《全國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011―2015年)》基本要求,《全國農業(yè)農村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”提出全國農業(yè)農村信息化發(fā)展的基本內容為:農業(yè)農村信息化基礎設施、農業(yè)生產信息化、農業(yè)經營信息化、農業(yè)管理信息化和農業(yè)服務信息化五個方面。信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)農村發(fā)展建設,為全面推進信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務中的應用而服務。推進農業(yè)信息化的核心內容應圍繞農業(yè)生產信息化、農業(yè)經營信息化、農業(yè)管理信息化和和農業(yè)服務信息化四個方面內容。
2.1服務于農業(yè)生產信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)生產信息化建設側重點為:種植業(yè)信息化建設穩(wěn)步推進,設施農業(yè)、園藝業(yè)信息技術應用水平顯著提高;養(yǎng)殖業(yè)信息化建設大力推進,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)信息技術應用逐步擴大。
①服務于種植業(yè)信息化建設
信息科技類企業(yè)服務種植業(yè)信息化的宗旨為推進現代農業(yè)生產設施裝備的數字化、智能化水平,發(fā)展精準農業(yè);實現設施園藝農業(yè)的自動化、智能化和集約化。將現代信息技術(地理信息系統、遙感系統、自動控制系統、射頻識別系統等)在大田種植生產的應用,建設農田管理地理信息系統、土壤墑情氣象監(jiān)控系統、智能灌溉系統、測土配方施肥系統、作物長勢監(jiān)控系統、病蟲害監(jiān)測預報防控系統等大田種植信息系統。將現代信息技術在設施園藝中的應用,建設溫室環(huán)境監(jiān)控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收獲采摘系統等設施園藝信息系統。
②服務于養(yǎng)殖業(yè)信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于養(yǎng)殖業(yè)信息化的宗旨為積極推行健康養(yǎng)殖方式,實現集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。將現代信息技術在養(yǎng)殖業(yè)生產的應用,建設設施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統、聯合選育網絡輔助決策系統、飼料配方輔助決策系統、動物健康管理輔助決策系統和動物疫病診斷與預警輔助決策系統等;建設推進船舶自動識別(AIS)、捕撈作業(yè)系統、船舶自動導航系統和漁船管理系統。
2.2服務于農業(yè)經營信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)經營信息化建設側重點為:農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社信息化建設;農產品批發(fā)市場信息化建設;農產品電子商務建設。
①服務于農業(yè)企業(yè)信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)企業(yè)信息化的宗旨為提高企業(yè)在采購、生產、銷售、營銷、財務和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平,推動企業(yè)經營管理信息化。將現代信息技術在企業(yè)經營管理的應用,推進農業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計劃ERP、業(yè)務流程重組BPR等管理信息系統,引導國有農場使用地理信息系統。
②服務于農民專業(yè)合作社信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農民專業(yè)合作社信息化的宗旨為實現農民專業(yè)合作社的會員管理、財務管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓管理,為合作社提供農產品批發(fā)市場價格信息、農資市場價格和質量信息,實現生產在社、營銷在網、業(yè)務交流、資源共享。提升農民專業(yè)合作社綜合能力,降低運營成本,促進農民增收。將現代信息技術在農民專業(yè)合作社經營管理的應用,建立農民專業(yè)合作社信息管理平臺。
③服務于農產品批發(fā)市場信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農產品批發(fā)市場信息化的宗旨為減少交易中間環(huán)節(jié),提高交易效率,降低交易成本。將現代信息技術在農產品批發(fā)市場信息化建設的應用,建設糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產、蔬菜、花卉、茶葉等重點農產品在物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設。
④服務于農產品電子商務建設
信息科技類企業(yè)服務于農產品電子商務建設的宗旨為積極發(fā)展以電子商務為導向的配送物流,完善農業(yè)電子商務體系。建設農業(yè)電子商務平臺,提供生產、流通、交易、競價、網上超市等服務。
2.3服務于農業(yè)管理信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)管理信息化建設側重點為:農業(yè)資源管理、農業(yè)應急指揮、農業(yè)行業(yè)管理、農業(yè)綜合執(zhí)法等基本信息系統建設;農產品質量安全監(jiān)管信息化建設;
①服務于農業(yè)資源管理信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)資源管理信息化建設的宗旨為加強對耕地土壤質量、肥料肥效、農田土壤墑情等內容的監(jiān)測;實現對不同類型草地生態(tài)系統資源、植被長勢、生產力、工程效益、草原利用、草原火災、鼠蟲災害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測;養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結構、水面質量進行監(jiān)測。服務于資源管理信息化建設。
②服務于農業(yè)應急指揮信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)應急指揮信息化建設的宗旨為及時掌握農業(yè)重大自然災害、草原火災、農業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農業(yè)重大動植物疫情疫病、農產品質量安全事故等農業(yè)突發(fā)事件信息,提高預防和處置突發(fā)農業(yè)公共事件的能力,減少突發(fā)公共事件對農業(yè)造成的損失,保障國家經濟社會穩(wěn)定。建設農業(yè)應急指揮信息系統。
③服務于農業(yè)行業(yè)管理信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)行業(yè)管理信息化建設的宗旨為對農業(yè)各行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測、趨勢預測,提高農業(yè)主管部門在生產決策、優(yōu)化資源配置、指揮調度、上下協同、信息反饋等方面的能力和水平。建設農情(包括農、牧、漁、墾、機)管理信息化、農村集體資源管理信息化和農產品加工業(yè)監(jiān)測分析和預警服務平臺。
④服務于農業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設的宗旨為完善農藥、種子、飼料、獸藥等經營許可證審批流程,實現行政許可審批信息化,提高審批效率。實現信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設和完善行政許可審批信息管理系統,重點重點建設化肥、農藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統。
⑤服務于農產品質量安全監(jiān)管信息化建設?
信息科技類企業(yè)服務于農產品質量安全監(jiān)管信息化建設的宗旨為實現監(jiān)測數據即時采集、加密上傳、智能分析、質量安全狀況分類查詢、直觀表達、風險分析和監(jiān)測預警。建設覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監(jiān)測機構和固定風險監(jiān)測點三方面的農產品質量安全監(jiān)測信息管理平臺。
2.4服務于農業(yè)服務信息化建設
信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)服務信息化建設的宗旨為廣大農民、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務。信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)服務信息化建設側重點為:部、省、地市、縣四級農業(yè)綜合信息服務平臺基本建設。
綜上所述,信息科技類企業(yè)在農業(yè)信息化建設中,應將信息技術與農業(yè)生產的各種要素融為一體,幫助農民在農業(yè)生產活動中,大幅度減少農業(yè)消耗,降低生產成本,提高產業(yè)效益。根據農業(yè)信息化建設項目為依托,從農業(yè)信息服務需求入手,圍繞農業(yè)信息規(guī)范化采集、智能化處理和精準化服務,開展了的技術攻關和產品研發(fā),力求取得了一系列原創(chuàng)性成果。目前服務的重點為:創(chuàng)建三維模型農情信息標準體系的構建方法;建立具有自學習能力的作物生產測報智能建模方法,提高了測報的準確率;研發(fā)主動性推送信息服務系統、農業(yè)農村綜合信息服務系統、農產品價格信息預測分析系統等軟件,探索建立多級網絡型、普適終端自助型農業(yè)信息服務新模式,實現了基層信息個性化、協同式精準服務。
參考文獻:
[1]熊尚鵬.關于農業(yè)信息化建設若干問題的思考[J].農業(yè)經濟,2008.
中圖分類號f303.3文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)01-0028-01
1發(fā)展農業(yè)信息化的必要性
1.1農業(yè)信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業(yè)工作者對農業(yè)信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業(yè)信息服務中心”、“農業(yè)110”及農業(yè)信息員、農業(yè)信息會等多種農業(yè)信息形式,開拓了為農業(yè)服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業(yè)信息的甜頭。這說明農業(yè)信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統農業(yè)的倍增器
信息技術是當今發(fā)展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業(yè),只有和其他產業(yè)結合,才能夠真正成為傳統產業(yè)發(fā)展的倍增器。農業(yè)信息化主要包括:農業(yè)技術信息化,如精準農業(yè)信息;農業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業(yè)經營信息化[1]。當前,我國農業(yè)正處在由傳統農業(yè)向現代化農業(yè)轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業(yè),大幅度地提高生產率,因此發(fā)展農業(yè)信息將給我國農業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統農業(yè)絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入wto的臨近,我國農業(yè)生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業(yè)生產力水平和農業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進農業(yè)現代化;要實現農業(yè)現代化,就必須提高農業(yè)信息化水平。將當今信息技術與傳統農業(yè)相結合,將會極大促進我國傳統農業(yè)的現代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農業(yè)信息當作產業(yè)來發(fā)展
推進農業(yè)信息化,必須把農業(yè)信息當作一項產業(yè)來發(fā)展。信息產業(yè)在農業(yè)上應用,一方面可以使農業(yè)生產效率大幅度提高;另一方面,農業(yè)信息本身也可以被當作產業(yè)來發(fā)展。因此,農業(yè)信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業(yè)信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業(yè)信息服務、農業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農業(yè)信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業(yè)、物流配送等一系列農業(yè)生產、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農業(yè)現代化水平,提高農業(yè)整體效益[2]。在農業(yè)信息化實施過程中,農業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農業(yè)的信息軟、硬件服務形成農業(yè)信息產業(yè),最終形成農業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導,最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。
2.2建立農業(yè)信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農業(yè)信息化產業(yè)也就不能不建立農業(yè)信息化指標體系,農業(yè)信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業(yè)信息化水平,就必須按農業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農業(yè)信息化水平。與我國目前農業(yè)水平、農村條件和農業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發(fā)達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業(yè)信息化的條件,有了建設農業(yè)信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發(fā)展農業(yè)信息產業(yè)。另外,在目前衡量農業(yè)現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業(yè)信息化方面的記錄,應把農業(yè)信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業(yè)信息化指標體系,以推動農業(yè)信息化建設。
2.3利用農業(yè)信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農業(yè)信息保障系統。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業(yè)信息產業(yè)[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業(yè)信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
整理
3參考文獻
[1] 張建平.加強農業(yè)信息化建設促進現代農業(yè)發(fā)展[j].企業(yè)家天地(理論版),2007(6):6-8.
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A
所謂農業(yè)信息化,就是在農業(yè)發(fā)展過程中運用網絡信息技術來收集和分析一些農業(yè)信息資源,在農民生活和生產的多個方面運用信息技術,從而為農業(yè)發(fā)展服務。農業(yè)信息化建設對于能夠不斷提高農業(yè)生產效率,還能提高農業(yè)管理水平,讓農戶在生產過程中獲取有效的信息,對于農村經濟的快速發(fā)展具有很強的推動作用。
1 農業(yè)信息化建設問題
1.1 農業(yè)信息化標準體系和規(guī)劃問題
在我國農業(yè)信息化建設過程中,在政策的指導和發(fā)展規(guī)劃方面存在一些問題,主要的表現為:
1.1.1 農業(yè)信息化建設的政策指導和規(guī)范化的程度不高
對于一些農業(yè)、水利等單位,一般都是建立獨立的信息網絡,也有自己的網絡模塊構架,彼此之間的信息資源網絡共享性比較差,低重復建設現象和資源浪費現象比較明顯。
1.1.2 農業(yè)信息化網站建設規(guī)模不大
根據一項調查統計可以看出,全國100家優(yōu)秀農業(yè)網站中,政府的網站占據了30多家,行業(yè)網站也占據了30多家,這兩者就占據了將近70%,屬于農業(yè)信息化網站建設的中堅力量,而且這些網站建設很多都是屬于城市的范圍。而比較貼近把農民生活的基層網站建設卻不盡人意,比例不到5%,這就導致了最新的科學技術成果以及相關的信息在基層傳播的力度不大。
1.1.3 缺少相應的信息管理人員
信息化發(fā)展規(guī)劃在基層沒有得到很好的體現,而且也沒有建立相應的管理制度,工作指標不明確,在一些基層政府中缺少相應的信息管理人員,一般都是兼職管理。
1.2 信息服務和資源開發(fā)問題
在農業(yè)信息化發(fā)展過程中,因為沒有進行積極的引導,也缺少中間環(huán)節(jié)的調節(jié),可能就會導致農業(yè)發(fā)展的需求跟供應的信息產品之間出現錯位。對于農民在信息方面的需求掌握的不是很到位,再開展信息服務的針對性就不明顯,農民在生產經營過程中遇到實際的困難很難得到有效的解決。在基層的農村信息采集的程度也不高,缺少科學技術以及市場原創(chuàng)信息的開發(fā)與利用,在進行農業(yè)信息采集的時候其方式不是特別科學,信息采集渠道比較少,也缺少合理的整合規(guī)范。
1.3 農業(yè)生產模式和信息人才問題
我國一直以來都是堅守著傳統的農業(yè)生產模式,這樣的模式就導致生產規(guī)模不大,而且市場的效率也受到限制,正常的農業(yè)信息需求很難到位,對農業(yè)信息化的發(fā)展產生了很大的影響。很多地方對于農業(yè)信息化方面的人才重視度不是特別高,沒有對信息化建設進行足夠的資金支持,在政策法規(guī)方面也不是特別完善,而且缺少對基層信息人員的培訓,工作的條件又比較艱苦,這就使得農業(yè)信息人才比較缺失,隊伍不穩(wěn)定。
1.4 農民文化素質問題
在我國農業(yè)生產力中,勞動者的文化科學技術水平對于農業(yè)勞動生產率的提高起著很大的決定作用,對農業(yè)信息化的發(fā)展也有重大影響。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施,農村教育問題已經得到了很好的解決,農民的科學技術水平也在提高。但是,縱觀我國農村勞動人口,可以看出其文化水平還不是特別高。而且在近年來,城鎮(zhèn)化進程在逐漸加快,工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢驚人,農村中具備一些文化和生產技術的青壯年勞動力紛紛選擇外出打工,滯留的都是一些老人、婦女和兒童。這就導致了從事農業(yè)生產的勞動者的文化層次更低,加上從事農業(yè)勞動的人口嚴重不足,這種形勢下保證基本的農業(yè)簡單再生產都成了問題,農業(yè)信息化建設更是困難重重。
2 農業(yè)信息化建設對策
2.1 建立完善的農業(yè)信息化標準體系
對于政府部門來說,要根據各地實際建立相應的農業(yè)信息化建設的政策,加大對于農業(yè)信息化建設的財政撥款,要把進行農業(yè)信息化建設納入到財政預算的范圍之內。要積極鼓勵一些企業(yè)和科學研究機構在農業(yè)信息推廣領域的投入,這樣才能更好的保證農業(yè)信息化建設能夠順利的開展。
2.2 強化農業(yè)信息資源的開發(fā)利用
為了更好的促進現代農業(yè)的發(fā)展,也為了提高我國農民的收入水平,實現農業(yè)信息資源的開發(fā)利用,推進資源貢獻,不斷提高農業(yè)信息服務能力。要對不同主體的信息需求進行重點研究。在市場經濟發(fā)展到今天,不同的主體對于農業(yè)的信息需求也不相同,農業(yè)信息需求多樣化的現象越來越明顯。所以,就可以根據主體需求的不同,對農業(yè)信息的內容進行有針對性的優(yōu)化,這樣才能更好的滿足個性化的需求。此外,還要加快信息資源的收集和開發(fā),把信息收集擴展到農民生產與生活中的多個領域。
2.3 加強農業(yè)信息人才隊伍建設
地方政府部門要做好高校跟當地農村的溝通和橋梁作用,發(fā)揮高等院校的人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,積極與農村進行信息互動,從而實現高校研究與農村發(fā)展的雙贏局面。要積極貫徹科技信息下鄉(xiāng)活動精神,鼓勵相關人員下鄉(xiāng)進行農業(yè)信息知識的宣傳,切實幫助農民解決農業(yè)發(fā)展中的實際問題。此外,還要建立暢通的人才流動渠道,積極鼓勵那些大學畢業(yè)生到農村就業(yè)。要重點在一些涉農企業(yè)、養(yǎng)殖大戶以及農業(yè)示范園區(qū)中培養(yǎng)信息推廣人才,讓他們成為信息的使用者和受益者,同時也是信息的傳播者。
2.4 提高農民的文化素質
要全面抓好九年義務教育,提高農村適齡兒童的入學率,避免新的文盲出現。對于農村的一些普通初中或者高中,可以實施“3+1”教學模式,在教學過程中讓學生選修一些農業(yè)信息化課程,提高新時代農民的信息應用水平。可以通過辦理夜?;蛘咴陂_展信息培訓活動等形式,提高農民的信息化意識。通過多種形式培養(yǎng)農民的現代信息觀念,對他們進行信息素養(yǎng)教育。比如,電視是比較受村民歡迎的媒介之一,還可以利用電視媒體等渠道來進行信息化知識的宣傳教育,從根本上實現由傳統農民向信息農民的轉型。
3 結語
1高校服務農業(yè)信息化建設所具有的優(yōu)勢
1.1高校先進的技術、設備為服務農業(yè)信息化建設奠定了基礎。隨著計算機與網絡技術的不斷發(fā)展與深化,高校在現代信息技術與設備方面加大了經濟投入,特別是“211”工程的實施,更進一步促進了現代信息技術設備的建設,促進了信息技術的快速發(fā)展。高校其它服務設施的優(yōu)勢,也為農業(yè)信息化服務奠定了基礎[4]。比如:高校的各種服務設施日臻完善,設備的先進、網絡化程度的提高、信息檢索的快捷方便、現代技術的充分運用,可以為農業(yè)用戶提供有效的信息服務。1.2高校科技人才隊伍為服務農業(yè)信息化建設貯備了人才資源高校面向農村服務必須依靠計算機技術、網絡技術和通信技術,更需要一批業(yè)務素質高、專業(yè)化水平高的復合型人才來進行技術服務與指導。多年來,各高校非常重視教師科技素質的培養(yǎng)。隨著計算機知識普及培訓工作的展開,計算機專家和網絡工程師在高校也大有人在,為高校實現網絡信息服務儲備了豐富的人才資源[5]。
2高校服務農業(yè)信息化建設的對策與建議
2.1發(fā)揮高校教育職能,開展農業(yè)信息科技人才培訓農民是農業(yè)信息的主要利用者,農民科技素質的提高是利用信息能力的關鍵。高校應發(fā)揮教育職能作用,為農業(yè)信息化建設的發(fā)展服務。一方面,高校應與地方農牧部門聯手,利用互聯網進行相關技術培訓,以數據庫信息和圖文信息為利用對象,通過發(fā)送電子郵件、聯機檢索、光盤遠程檢索等方式,進行農業(yè)信息相關知識的傳授。同時,還可以利用現代通信手段,例如:微博、微信、貼吧等,對農民進行科技知識培訓[6];另一方面,高??梢岳酶鞣N農業(yè)建設活動,組織相關人員下鄉(xiāng)活動,真正參與到農業(yè)建設當中,學習農業(yè)知識,為將來的工作服務。同時,應增加相應的培訓內容,提高相應人員的農業(yè)實用技術,掌握信息工具的操作與運用。高校還應進一步注重將農業(yè)知識講座與實際操作能力結合起來,建立一支將農村技術與信息技術相結合的復合型農業(yè)科技信息服務隊伍。2.2發(fā)揮高校科技人才優(yōu)勢,與政府聯合搭建農業(yè)信息化服務平臺與政府聯合建立農業(yè)信息網絡平臺,提業(yè)指導、商情分析、科技推廣、成果展示、農民培訓等綜合服務,以信息化網絡平臺為基礎,搭建跨校、跨地區(qū)的資源、信息整合與共享平臺,構建高校全面服務新農村建設的信息化體系:一是建立農業(yè)專家咨詢服務平臺。通過在線咨詢、電子郵件、電話、短信等多元化方式,解答農民生產中遇到的問題[7]。二是建立農業(yè)信息傳遞平臺。與各地農民專業(yè)合作社聯系,將農產品的市場行情、價格走向、品種等方面的分析、評估和預測等信息,及時將信息傳遞給各農業(yè)合作社。三是建立科普周活動延伸服務平臺。將每年舉辦的社科普及周活動向農村延伸、擴展,重點在農民中普及信息知識、信息技術,培養(yǎng)農民的信息意識,懂得利用信息資源,掌握網絡操作技術。總之,高校要充分發(fā)揮自身科技信息的共同優(yōu)勢,在教書育人的同時,樹立社會化服務的全新理念,從“無農不穩(wěn)”的大局出發(fā),支持農業(yè)信息化建設,結合本地域的環(huán)境和農民的實際需求,為促進農業(yè)農村信息化建設跨上一個新臺階貢獻力量。
作者:楊麗君 趙瑩 單位:唐山市土壤肥料站 河北聯合大學