時間:2022-02-22 00:26:27
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護理組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理
護理工作因其復(fù)雜性,只有加強計劃,按照醫(yī)院的總體計劃和目標(biāo),結(jié)合各科室的實際情況,制定實施計劃。質(zhì)量有要求,處處有制度,形成較嚴(yán)密的質(zhì)量管理系統(tǒng),使各項具體工作程序化、系統(tǒng)化、才能做到忙而不亂,提高工作效率,保證護理工作的良性運行。要做到這一點,要做好以下幾方面的工作:①建立健全職能明確的護理管理體系。護士長、護士要實行逐級聘任制,并認(rèn)真監(jiān)督其履行職權(quán)。②要建立健全的系統(tǒng)的護理管理制度。如病房管理制度、分級護理制度、護士交接班制度等。用制度來約束和規(guī)范護理人員的行為。③要建立健全各級護理人員崗位職責(zé),這樣,護理人員就根據(jù)自己的崗位履行相應(yīng)的崗位職責(zé)。④加強護士長護理管理知識、能力培訓(xùn),提高護士長管理水平,不斷更新護士長護理管理理念,提高護理管理技巧,培育護理服務(wù)中人文精神,護患溝通的技能培養(yǎng)等;加強護士長目標(biāo)管理考核,月考評與年終考評相結(jié)合,科室護理質(zhì)量與護士長考評掛鉤等管理指標(biāo);促進護士長間及科室間的學(xué)習(xí)交流,每月組織護理質(zhì)量交叉大檢查,在護士長例會上進行工作經(jīng)驗交流,借鑒提高護理管理水平。
護理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理
制訂科室護士工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全護理質(zhì)量管理體系,實施“崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”管理。實施護理工作標(biāo)準(zhǔn)化,技術(shù)操作規(guī)范化,優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)化管理。提高護理水平,達到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的目標(biāo)。同時狠抓崗位職責(zé)、崗位任務(wù),建立科室護理質(zhì)量管理小組,制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)控措施,加大護理質(zhì)量監(jiān)督力度。
護理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理
護理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是實行標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容,護理人員的專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能直接影響護理質(zhì)量。要逐步提高護理人員的綜合素質(zhì),就需要我們切實加強對科室護理人員的“三基”“三嚴(yán)”培訓(xùn)和訓(xùn)練,保證基礎(chǔ)護理質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中,要注重將每個環(huán)節(jié)的服務(wù)要點、服務(wù)藝術(shù)、健康教育、健康指導(dǎo)貫穿于每一項護理工作中。同時,護理人員也要增強不斷學(xué)習(xí)新知識的自覺性和主動性,自覺地提高??谱o理理論水平和意識。
護理服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化管理
推行全程標(biāo)準(zhǔn)化護理服務(wù)模式,重點抓好入院、護理、處置、操作、出院5個環(huán)節(jié)服務(wù)。將健康教育、健康指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)涵與臨床護理工作融為一體,為患者提供周到、體貼、快速的服務(wù),盡量減輕患者的陌生感和恐懼感。在科內(nèi)開展星級護理服務(wù)[2 ],旨在使護理人員更加重視護理工作,讓患者感受護士的精湛技術(shù)、精心護理,建立和諧、向上、互動、融洽的護患關(guān)系,弘揚傳統(tǒng),提升護理價值。開展護理服務(wù)承諾,落實護理服務(wù)承諾內(nèi)容,提高患者對護理工作的滿意度。把認(rèn)真執(zhí)行制度變成每個人的工作作風(fēng)和習(xí)慣。
同時,加強護理人員工作責(zé)任心,加強質(zhì)控,加強護理安全管理,完善護理風(fēng)險防范措施,有效地回避護理風(fēng)險,也是護理管理的一個重要職能。在日常工作中,要不斷強化護理人員安全意識教育,工作中發(fā)現(xiàn)不安全因素時,要及時提醒,并提出整改措施。發(fā)生了差錯事故,要分析原因,采取相應(yīng)的防范措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),促進形成一種內(nèi)在的約束力和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。抓好護理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控、患者的環(huán)節(jié)監(jiān)控、時間的環(huán)節(jié)監(jiān)控和護理操作的環(huán)節(jié)監(jiān)控。強化護理核心制度、應(yīng)急預(yù)案、各種操作程序告知內(nèi)容等知識的學(xué)習(xí),不定期的考試,將考試成績與年終考核相結(jié)合。落實分級護理制度,嚴(yán)格執(zhí)行分組護理標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任護士必須掌握分級護理內(nèi)容。完善和規(guī)范護理文件記錄,減少安全隱患。
病房布局設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化管理
病房布局設(shè)施要處處體現(xiàn)“以患者為中心”的理念,使病房管理達到了新水平,為患者創(chuàng)造了溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境,密切護患關(guān)系,降低陪護率,提高護理質(zhì)量。病區(qū)管理規(guī)范化,各病區(qū)的器材藥品均按要求進行規(guī)范化管理,所有護理用品,有菌、無菌分別放置,藥品及一切物品做到定品種、定數(shù)量、定位置、定專人管理,物品擺放規(guī)范,完好適用,保持良好的備用狀態(tài)。科室物品管理建立登記冊,完善交接制度。要時時保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,要把清潔員的清潔工作納入科室護理質(zhì)量的評價內(nèi)容。
護理質(zhì)量考核的標(biāo)準(zhǔn)化管理
成立院科兩級護理質(zhì)控小組,統(tǒng)一全院護理質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮護理質(zhì)量控制小組的作用,定期與不定期對護理質(zhì)量進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、處理。不足之處進行原因分析并及時整改,強化護理人員的服務(wù)意識、質(zhì)量意識。在考核過程中,要把對每個科室、每個護理人員貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況同年度考核、職稱晉升及經(jīng)濟責(zé)任制緊密掛鉤,這樣才能有力地維護標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,確保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,通過以上措施,可保證護理質(zhì)量持續(xù)改進。逐步使護理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
討 論
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的迅速發(fā)展和醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè),病區(qū)護士長面臨著新的機遇的挑戰(zhàn)。護理管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,護士長不僅要有豐富的醫(yī)院護理管理經(jīng)驗,熟悉醫(yī)院護理工作的運行規(guī)律,還必須掌握和運用科學(xué)的管理方法。隨著現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè)和醫(yī)院管理概念的不斷深化,護理管理的內(nèi)涵和范圍也不斷擴展。同時,人們對健康的需求日益增強,只有實施規(guī)范化的護理管理,不斷提升醫(yī)療護理服務(wù)質(zhì)量,才能取得患者的信任,滿足社會的需要。
總之,標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法,它是提高護理工作質(zhì)量,提高社會效益和經(jīng)濟效益的有效措施。嚴(yán)格的考核評價是取得標(biāo)準(zhǔn)化管理效果的有力手段。質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化管理要從實際出發(fā),做到人人有職責(zé),事事有標(biāo)準(zhǔn),辦事有程序,考核有依據(jù)。堅持標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性,使管理的每一個階段始于標(biāo)準(zhǔn)又終于標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成良性循環(huán),持之以恒地抓下去,使護理工作質(zhì)量不斷得到強化和提高。
在經(jīng)濟全球化、市場化環(huán)境下,企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品之間的競爭越來越激勵,這一激勵競爭的背后其實是核心競爭力的比拼,要想保證企業(yè)在激勵的市場競爭中占有一席之地,關(guān)鍵還在于提高產(chǎn)品的質(zhì)量,因為產(chǎn)品質(zhì)量最終要作為企業(yè)及其核心競爭力的代表在市場上與其它企業(yè)及產(chǎn)品進行角逐。標(biāo)準(zhǔn)化被認(rèn)為是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有效方法之一,標(biāo)準(zhǔn)化水平高低是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。以航空零部件生產(chǎn)企業(yè)為例,與國外航空產(chǎn)品相比,國內(nèi)航空產(chǎn)品的問題就在于質(zhì)量不高,確切的說是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,無法保證每一件航空產(chǎn)品的質(zhì)量;在當(dāng)前國外航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)覬覦國內(nèi)市場,想方設(shè)法進入與占領(lǐng)國內(nèi)市場的嚴(yán)峻形勢下,提高國內(nèi)航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量勢在必行,有必要進一步推行“航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”,加大航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度,旨在短時間內(nèi)提高國內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
一、航空零部件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用與意義
(一)短期內(nèi)有效提高零部件產(chǎn)品質(zhì)量 航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)不同于其他類型產(chǎn)品的生產(chǎn),它多屬于尖端技術(shù),具有產(chǎn)品精度要求高、制造難度大、可借鑒經(jīng)驗少等特點,一旦研制成功轉(zhuǎn)入產(chǎn)品生產(chǎn)就面臨著較大數(shù)量的需求,要求要保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定度和生產(chǎn)的成熟度;生產(chǎn)工藝、操作的標(biāo)準(zhǔn)化能很好的解決這一問題,可以在短期內(nèi)提高與穩(wěn)定產(chǎn)品的質(zhì)量。
(二)縮短產(chǎn)品的試制與生產(chǎn)準(zhǔn)備周期 航空零部件由于生產(chǎn)成本較高,一般庫存數(shù)量有限,如有零部件需要又是非常緊迫,即生產(chǎn)時間有限,要求要不斷提高零部件的生產(chǎn)效率;需要的是成熟的零部件產(chǎn)品還好,而一旦需要改進,為了保證產(chǎn)品質(zhì)量還必須要進行試制,試制及生產(chǎn)前的準(zhǔn)備都要占用大量時間;而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系一旦形成,就可以大幅降低產(chǎn)品的試制及生產(chǎn)準(zhǔn)備周期。
(三)夯實與提高航空企業(yè)核心競爭力 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,標(biāo)準(zhǔn)化水平高低被認(rèn)為真正體現(xiàn)了一個企業(yè)或者一個產(chǎn)品生產(chǎn)水平的高低,同時標(biāo)準(zhǔn)化也被認(rèn)為是產(chǎn)品成果及先進經(jīng)驗保存和傳遞的最有效手段;標(biāo)準(zhǔn)化體系一旦形成,產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)生產(chǎn)水平就不易受到人員素質(zhì)、人員離職等因素的影響;是企業(yè)已有生產(chǎn)能力的真正固化,對進一步夯實與提高航空企業(yè)核心競爭力具有重要作用。
(四)進一步提高航空企業(yè)的生產(chǎn)效益 航空零部件產(chǎn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高,特別是企業(yè)核心競爭力的提高,必將帶動企業(yè)生產(chǎn)效益的提高,以及良好的產(chǎn)品社會信譽和企業(yè)社會形象。同時,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施也有助于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中相關(guān)人員“責(zé)、權(quán)、利”的明確及產(chǎn)品生產(chǎn)問題的準(zhǔn)確確定和解決,做到產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。
二、航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施
(一)優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理目的就在于充分利用已有的、成熟的生產(chǎn)技術(shù)、原理、方法來最大限度提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,以及保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,要求實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之前必須保證產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的成熟性;因此,優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也就成為航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的一條基本原則。在具體實施過程中,可以考慮先借鑒國內(nèi)外同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化成果,也許同類產(chǎn)品中沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以借鑒,那么可考慮其更小的零部件構(gòu)成,因為一個非標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)整件,其可能是由許多標(biāo)準(zhǔn)零部件構(gòu)成的。
(二)引進與應(yīng)用國外先進產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 通過與國際知名航空企業(yè)的交流,嘗試引進國外相關(guān)航空零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)過必要的消化吸收后應(yīng)用的國內(nèi)航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)中,前提是保證引進產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的成熟、安全、可靠。國內(nèi)企業(yè)引進國外產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用失敗例子不在少數(shù),并且多是因為可靠性不足,導(dǎo)致最終的失敗。在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可靠性設(shè)計方面,以日本質(zhì)量工程學(xué)家田口玄一發(fā)明的“三次設(shè)計法”最為著名,國內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)在引進國外相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,可以考慮利用“三步設(shè)計法”來檢測相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的安全性、可靠性。
(三)加速與強化產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化 新產(chǎn)品是企業(yè)生命力的體現(xiàn),也是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn);新產(chǎn)品之所以重要,是因為其背后研發(fā)方法與生產(chǎn)技術(shù),誰掌握了新產(chǎn)品的研發(fā)方法,誰就擁有了新產(chǎn)品。因此,加速與強化航空零部件產(chǎn)品研發(fā)過程的標(biāo)準(zhǔn)化,對航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)牢牢把握住新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法具有重要意義。對于航空零部件新產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)該貫穿于新產(chǎn)品的計劃決策、情報調(diào)研、新品試制、驗證、確認(rèn)和投產(chǎn)各個階段;是實現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的開端。
(四)加強標(biāo)準(zhǔn)化實施的監(jiān)督與檢查 制定或者引進標(biāo)準(zhǔn)的目的是實施,只有標(biāo)準(zhǔn)真正落到實處才能保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。這就需要對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施情況予以監(jiān)督和檢查,變傳統(tǒng)的事后整改為事前控制。以航空產(chǎn)品中的慣性器件設(shè)計為例,由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管依據(jù)事先制定的產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化大綱對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進行定期、不定的檢查和抽查;要求在一個設(shè)計階段結(jié)束后,要先有設(shè)計主管按照標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求對產(chǎn)品設(shè)計進行自檢,然后再由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管進行檢查、驗證,對不符合標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求的要予以限期整改,并在整改后再次依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化大綱進行檢查、驗證。
(五)嘗試建立產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 一套完整的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,主要由生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量檢測方未能、設(shè)備等構(gòu)成。為了保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,要求在制造技術(shù)上要科學(xué)、在方法上要先進、在質(zhì)量檢測上要可靠;如果只是實現(xiàn)上述產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中某一部分的標(biāo)準(zhǔn)化,不可能保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,最終還是要從構(gòu)建完善的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手,因為體系一旦形成,就不再以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,從而真正實現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】
航空零部件;產(chǎn)品質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)化;管理
在經(jīng)濟全球化、市場化環(huán)境下,企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品之間的競爭越來越激勵,這一激勵競爭的背后其實是核心競爭力的比拼,要想保證企業(yè)在激勵的市場競爭中占有一席之地,關(guān)鍵還在于提高產(chǎn)品的質(zhì)量,因為產(chǎn)品質(zhì)量最終要作為企業(yè)及其核心競爭力的代表在市場上與其它企業(yè)及產(chǎn)品進行角逐。標(biāo)準(zhǔn)化被認(rèn)為是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有效方法之一,標(biāo)準(zhǔn)化水平高低是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。以航空零部件生產(chǎn)企業(yè)為例,與國外航空產(chǎn)品相比,國內(nèi)航空產(chǎn)品的問題就在于質(zhì)量不高,確切的說是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,無法保證每一件航空產(chǎn)品的質(zhì)量;在當(dāng)前國外航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)覬覦國內(nèi)市場,想方設(shè)法進入與占領(lǐng)國內(nèi)市場的嚴(yán)峻形勢下,提高國內(nèi)航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量勢在必行,有必要進一步推行“航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”,加大航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度,旨在短時間內(nèi)提高國內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
一、航空零部件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用與意義
(一)短期內(nèi)有效提高零部件產(chǎn)品質(zhì)量
航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)不同于其他類型產(chǎn)品的生產(chǎn),它多屬于尖端技術(shù),具有產(chǎn)品精度要求高、制造難度大、可借鑒經(jīng)驗少等特點,一旦研制成功轉(zhuǎn)入產(chǎn)品生產(chǎn)就面臨著較大數(shù)量的需求,要求要保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定度和生產(chǎn)的成熟度;生產(chǎn)工藝、操作的標(biāo)準(zhǔn)化能很好的解決這一問題,可以在短期內(nèi)提高與穩(wěn)定產(chǎn)品的質(zhì)量。
(二)縮短產(chǎn)品的試制與生產(chǎn)準(zhǔn)備周期
航空零部件由于生產(chǎn)成本較高,一般庫存數(shù)量有限,如有零部件需要又是非常緊迫,即生產(chǎn)時間有限,要求要不斷提高零部件的生產(chǎn)效率;需要的是成熟的零部件產(chǎn)品還好,而一旦需要改進,為了保證產(chǎn)品質(zhì)量還必須要進行試制,試制及生產(chǎn)前的準(zhǔn)備都要占用大量時間;而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系一旦形成,就可以大幅降低產(chǎn)品的試制及生產(chǎn)準(zhǔn)備周期。
(三)夯實與提高航空企業(yè)核心競爭力
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,標(biāo)準(zhǔn)化水平高低被認(rèn)為真正體現(xiàn)了一個企業(yè)或者一個產(chǎn)品生產(chǎn)水平的高低,同時標(biāo)準(zhǔn)化也被認(rèn)為是產(chǎn)品成果及先進經(jīng)驗保存和傳遞的最有效手段;標(biāo)準(zhǔn)化體系一旦形成,產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)生產(chǎn)水平就不易受到人員素質(zhì)、人員離職等因素的影響;是企業(yè)已有生產(chǎn)能力的真正固化,對進一步夯實與提高航空企業(yè)核心競爭力具有重要作用。
(四)進一步提高航空企業(yè)的生產(chǎn)效益
航空零部件產(chǎn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高,特別是企業(yè)核心競爭力的提高,必將帶動企業(yè)生產(chǎn)效益的提高,以及良好的產(chǎn)品社會信譽和企業(yè)社會形象。同時,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施也有助于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中相關(guān)人員“責(zé)、權(quán)、利”的明確及產(chǎn)品生產(chǎn)問題的準(zhǔn)確確定和解決,做到產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。
二、航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施
(一)優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理目的就在于充分利用已有的、成熟的生產(chǎn)技術(shù)、原理、方法來最大限度提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,以及保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,要求實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之前必須保證產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的成熟性;因此,優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也就成為航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的一條基本原則。在具體實施過程中,可以考慮先借鑒國內(nèi)外同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化成果,也許同類產(chǎn)品中沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以借鑒,那么可考慮其更小的零部件構(gòu)成,因為一個非標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)整件,其可能是由許多標(biāo)準(zhǔn)零部件構(gòu)成的。
(二)引進與應(yīng)用國外先進產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
通過與國際知名航空企業(yè)的交流,嘗試引進國外相關(guān)航空零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)過必要的消化吸收后應(yīng)用的國內(nèi)航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)中,前提是保證引進產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的成熟、安全、可靠。國內(nèi)企業(yè)引進國外產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用失敗例子不在少數(shù),并且多是因為可靠性不足,導(dǎo)致最終的失敗。在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可靠性設(shè)計方面,以日本質(zhì)量工程學(xué)家田口玄一發(fā)明的“三次設(shè)計法”最為著名,國內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)在引進國外相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,可以考慮利用“三步設(shè)計法”來檢測相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的安全性、可靠性。
(三)加速與強化產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化
新產(chǎn)品是企業(yè)生命力的體現(xiàn),也是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn);新產(chǎn)品之所以重要,是因為其背后研發(fā)方法與生產(chǎn)技術(shù),誰掌握了新產(chǎn)品的研發(fā)方法,誰就擁有了新產(chǎn)品。因此,加速與強化航空零部件產(chǎn)品研發(fā)過程的標(biāo)準(zhǔn)化,對航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)牢牢把握住新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法具有重要意義。對于航空零部件新產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)該貫穿于新產(chǎn)品的計劃決策、情報調(diào)研、新品試制、驗證、確認(rèn)和投產(chǎn)各個階段;是實現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的開端。
(四)加強標(biāo)準(zhǔn)化實施的監(jiān)督與檢查
制定或者引進標(biāo)準(zhǔn)的目的是實施,只有標(biāo)準(zhǔn)真正落到實處才能保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。這就需要對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施情況予以監(jiān)督和檢查,變傳統(tǒng)的事后整改為事前控制。以航空產(chǎn)品中的慣性器件設(shè)計為例,由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管依據(jù)事先制定的產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化大綱對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進行定期、不定的檢查和抽查;要求在一個設(shè)計階段結(jié)束后,要先有設(shè)計主管按照標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求對產(chǎn)品設(shè)計進行自檢,然后再由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管進行檢查、驗證,對不符合標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求的要予以限期整改,并在整改后再次依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化大綱進行檢查、驗證。
(五)嘗試建立產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系
一套完整的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,主要由生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量檢測方未能、設(shè)備等構(gòu)成。為了保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,要求在制造技術(shù)上要科學(xué)、在方法上要先進、在質(zhì)量檢測上要可靠;如果只是實現(xiàn)上述產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中某一部分的標(biāo)準(zhǔn)化,不可能保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,最終還是要從構(gòu)建完善的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手,因為體系一旦形成,就不再以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,從而真正實現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
作者:徐恒輝 單位:中航飛機西安飛機分公司
參考文獻
中圖分類號: TU198 文獻標(biāo)識碼: A
質(zhì)量管理就是指導(dǎo)和控制某組織與質(zhì)量有關(guān)的彼此協(xié)調(diào)的活動。質(zhì)量管理控制一般包括質(zhì)量目標(biāo)的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進和質(zhì)量方針。因此,質(zhì)量管理控制可進一步定義為確定和建立質(zhì)量目標(biāo)、方針和職責(zé),并采用質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量完善等手段來實施的全部管理職能的所有活動。
房建施工階段質(zhì)量管理現(xiàn)狀
隨著時代的發(fā)展,經(jīng)營理念的不斷深化,房地產(chǎn)商越來越重視房建施工階段的質(zhì)量管理工作,然而仍然存在著許多問題。比如說在施工操作前對材料的選取與審核沒有一套流程化的制度,如果材料的采購商沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),將會導(dǎo)致在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)重大的工程事故,甚至造成返工現(xiàn)象,增加勞動成本的同時還延長了施工周期。對于建筑行業(yè)而言,強調(diào)的是時效性,如果不能在規(guī)定的時期內(nèi)竣工,企業(yè)將會遭受到重大損失。從另外一個角度來看,如果企業(yè)在建筑材料的選取上出現(xiàn)問題,最終是無法通過相關(guān)部門的審核的,最終導(dǎo)致的結(jié)果是房屋沒有使用經(jīng)營權(quán)。對于企業(yè)來說造成的損失是無法彌補的。另外一個在施工階段質(zhì)量管理出現(xiàn)的問題就是在工程驗收過程當(dāng)中,沒有做好質(zhì)量審核工作。針對當(dāng)前房建施工階段質(zhì)量管理出現(xiàn)的問題,因此迫切需要一套完整規(guī)范化的管理手段。房屋建造施工階段的質(zhì)量管理一直都是整個房屋修建過程當(dāng)中最重要的部分,它的好壞與否直接影響到了竣工后房屋能否滿足客戶的需求,以及能否順利通過國家相關(guān)部門的審核。在進行整個建造過程當(dāng)中的成本控制時,核心環(huán)節(jié)就是施工階段的成本管理,但在房地產(chǎn)業(yè)施工階段的質(zhì)量管理仍然存在很多問題,沒有一套成形的管理體系,從而阻礙了整個房屋建造的進度。從成本管理的角度來看,做好施工階段的質(zhì)量管理工作可以有效地幫助企業(yè)節(jié)約成本。
二、影響房屋建筑工程施工質(zhì)量的因素
1建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。
如管理職責(zé)不落實,資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證,忽視對其實際質(zhì)量保證能力的評價、考察。預(yù)防、糾正措施的機制形同虛設(shè)。
2政府監(jiān)管不到位,竣工驗收把關(guān)不嚴(yán)。
有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計,盲目追求施工進度,留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,最初由政府監(jiān)管部門把關(guān),但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,實行竣工驗收備案制后,工程質(zhì)量由業(yè)主負責(zé),開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。
工程項目的施工不像其它處于流水線上的工作,工程項目施工規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和檢測技術(shù)都不具備先決條件,也沒有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的施工環(huán)境,影響施工質(zhì)量還有偶然因素和系統(tǒng)因素的存在,所以,對于工程質(zhì)量很容易發(fā)生變化。
4質(zhì)量檢查終檢的局限性。
工程項目簡稱完工之后,不可能像其它工業(yè)產(chǎn)品那樣,質(zhì)量不合格還可以拆卸重裝或解體檢查其內(nèi)在的質(zhì)量,質(zhì)量對于工程項目而言是一種隱蔽性的存在,工程項目的最終檢車是沒有辦直入到工程內(nèi)在質(zhì)量的檢測,所以,對隱蔽質(zhì)量的缺陷就無法及時的可發(fā)現(xiàn)。而且,哪怕及時檢測出了其內(nèi)在所存在的隱患,也不可能會像工業(yè)品那樣重新制作。
5 施工人員技能不高。
工程施工隊伍素質(zhì)過低 各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多,技術(shù)培訓(xùn)跟不上,工人技術(shù)素質(zhì)較低,甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用缺乏最基本的了解,操作時不按規(guī)程順序進行,這就很難達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
6施工現(xiàn)場材料管理雜亂。
在建筑施工過程中運用的建筑材料往往有很多種,這就要求施工方加大力度管理好現(xiàn)場材料。然而,在當(dāng)前階段,大量建筑施工現(xiàn)場的建筑材料依舊未得到很好地整理歸類,材料管理雜亂,如此就會極大地降低材料的使用效率,更有甚者還會產(chǎn)生材料找不到的現(xiàn)象。倘若材料放置的位置不恰當(dāng),時常會降低施工效率與材料的質(zhì)量,有時會出現(xiàn)過期的情況。除此之外,部分機械器具因長時間的使用等因素的影響往往未能及時維修好,造成極大的損壞,這無疑會增加投資,降低利用率。
三、房建工程施工質(zhì)量管理的原則
1堅持“質(zhì)量第一,用戶至上”的基本原則
房建產(chǎn)品是一種特殊的商品,使用年限比較長,是“百年大計”,并且直接與人民生命財產(chǎn)的安全相關(guān)。因此,房建在施工中應(yīng)從頭到尾的把“質(zhì)量第一,用戶至上”的觀念作為質(zhì)量管理的基本原則。
2 堅持用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查的原則
一切用數(shù)據(jù)說話,遵守國家的規(guī)范、設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求,貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和依據(jù),通過檢查確保質(zhì)量。
四、房屋建筑工程施工質(zhì)量管理的重要性
1、管理也是生產(chǎn)力管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。管理工作的好壞,在很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備,而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實施。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制。每項工程的各具體小項目各工作流程的具體環(huán)節(jié)崗位均要全面實施到位管理,不能有任何疏漏。在實施全過程管理中,首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和丁程的特點及質(zhì)量上易出問題的通病。確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計。制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施,明確實施內(nèi)容、方法和效果。
2、建筑施工有其特殊性建筑的類型、樣式繁多,規(guī)模要求各不相同,施工作業(yè)受天氣影響較大,而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多,在這些生產(chǎn)過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。
3、建筑業(yè)的新發(fā)展隨著建筑業(yè)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現(xiàn),同時承擔(dān)的新工程可能結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、功能更特殊、裝修更新穎,從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平提高,技術(shù)裝備越先進,技術(shù)管理要求越高,這也使得施工管理更顯重要。
五、提高我國建筑工程質(zhì)量管理的對策分析
5.1對建筑工程項目實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
5.1.1建立與工程項目相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在項目管理過程中,要制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細則,并對工程相關(guān)部門、項目主要管理人員、基層班組長進行宣傳教育,將標(biāo)準(zhǔn)化管理的精神傳達至項目的每個人,要求每個工程項目從開始的組織上場直到最后的竣工結(jié)算,均要實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,對項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施細則進一步的健全與完善,使得標(biāo)準(zhǔn)化管理做到有章可循,有法可依。
5.1.2加強思想指導(dǎo),營造標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織環(huán)境。要加強項目相關(guān)人員的思想指導(dǎo),營造一個適用于標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織環(huán)境。具體而言可以由以下幾點入手:第一,正確的導(dǎo)向,在實行標(biāo)準(zhǔn)化管理初期,針對項目員工思想中存在的模糊認(rèn)識與消極反映,要采取多樣化的宣傳手段將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念植入其腦海中,幫助其澄清認(rèn)識,與項目管理者達成共識;第二,強化領(lǐng)導(dǎo),各部門均要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),協(xié)助項目管理者在項目工程中有序、持久的開展標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立起職能部門責(zé)任制,盡可能做到部門職權(quán)內(nèi)的事務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)自主處理,無需請示上級,最終實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理在項目管理中的主導(dǎo)地位;第三,突出重點,雖然標(biāo)準(zhǔn)化管理所涉及到的面比較寬,而且內(nèi)容比較寬泛,但是其中仍有重點可循,在實行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中,要在兼顧全面管理的同時突出重點,將對項目整體產(chǎn)生重大影響、相對薄弱環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)定為管理重點。分列條目,將項目管理的主要要素包含其中;第四,以典型推行標(biāo)準(zhǔn)化的深入,將一些執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理效果比較突出的部門作為典型先進,在召開項目現(xiàn)場會時可以將其作為樣板,樹立典型,請先進部門介紹經(jīng)驗,與其它部門共同交流,取長補短,從而推動工程項目整體落實標(biāo)準(zhǔn)化管理。
5.1.3建立健全激勵機制與約束機制。各個項目均需制定出貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的約束機制與激勵機制,將標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實、效果與員工的切身利益相結(jié)合,提高其推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。建立激勵機制和約束機制要遵循獎懲分明、按標(biāo)準(zhǔn)辦事的原則,鼓勵主動、自覺貫徹標(biāo)準(zhǔn)者,觸動標(biāo)準(zhǔn)貫徹不力者,從而在整個工程組織中形成一個互相督促、互相監(jiān)督、共同運行的良性機制,保證項目各生產(chǎn)力要素的配置保持良好的狀態(tài)。
5.2強化施工項目全員的素質(zhì)。
施工項目中的工作人員是整個工程項目的主體,是整個工程產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者,施工人員的技術(shù)水平和整體綜合素質(zhì)對于施工產(chǎn)品的質(zhì)量都有著一定的影響。施工技術(shù)人員和管理人員都認(rèn)真做到將工程質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展命運緊密的聯(lián)系在一起,進一步將整體施工質(zhì)量加以提高,然而對于工作人員的施工水平和整體綜合素質(zhì)都是在現(xiàn)代建設(shè)施工新的環(huán)境下必須面臨新課題。
5.3建立健全質(zhì)量保證體系。
建筑企業(yè)想要將工程質(zhì)量全面的做好,就需要加強建立完善的質(zhì)量體系,質(zhì)量體系實現(xiàn)工程質(zhì)量的組織和程序以及資源的保障,對于施工企業(yè)來說,質(zhì)量體系是客觀存在的,主要問題企業(yè)質(zhì)量體系是否科學(xué)合理和及健全實用,與國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證是否有效的相互接軌。首先我們需要系統(tǒng)的建立思想和健全文件化的質(zhì)量體系,對工程質(zhì)量形成的全過程和所有的質(zhì)量活動進行統(tǒng)計分析,全面控制并形成文件化;其次,還需要注重質(zhì)量體系的可操作性,傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系雖然不能夠使用現(xiàn)代新的管理模式,但是我們也不能夠全部將其,有些精華管理體系我們還是需要借鑒和加以利用,對照新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)我們將傳統(tǒng)可利用部分進行完善和補充;再次,還需要注重持續(xù)有效的運行,保證質(zhì)量體系持續(xù)有效和良心循環(huán)。
5.4控制好質(zhì)量管理的全過程。
建筑企業(yè)對于每一個項目都要質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證以及質(zhì)量控制,定期進行檢查,并將質(zhì)量管理和檢查報告遞交給上級審核,對于施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理我們尤為需要重視,具體可以做以下說明:①要做好事先計劃;②加強施工控制;③重視時候檢查。筆者根據(jù)多年實踐經(jīng)驗,加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理是提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵,針對施工過程中的每一個細節(jié)都需要做到完美銜接,不能夠出現(xiàn)任何一個錯誤。
5.5加強驗收工作。
當(dāng)建筑工程施工結(jié)束后,需要對整個工程的質(zhì)量進行驗收,這是不可缺少的環(huán)節(jié)。工程驗收包括了分部、分項工程的驗收以及單位工程的驗收。對于工程質(zhì)量進行驗收時,其重點在于對建筑工程中的各個組成構(gòu)件性能進行驗收,可要求專業(yè)的技術(shù)人員對建筑性能進行檢測,保障建筑程參數(shù)指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)后再正式投入運用。對出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑物需及時通知施工單位安排處理,結(jié)合施工圖紙詳細分析原因,從根本上處理好建筑質(zhì)量問題。
結(jié)束語
質(zhì)量管理(QC)小組活動是推行全面質(zhì)量一體化管理非常重要的一種組織形式和活動。徐莊煤礦通過不斷改進質(zhì)量信息管理手段,完善質(zhì)量管理信息平臺,充分發(fā)揮QC小組作用,廣泛開展了各種形式的質(zhì)量管理活動,小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造,把群眾性質(zhì)量活動推向深入。徐莊煤礦運用科學(xué)的理論和方法,在全體員工中開展了讀一本質(zhì)量書籍、組織一次QC小組活動、提一條合理化建議、分析一次質(zhì)量事故案例、舉辦一次質(zhì)量培訓(xùn)“五個一”活動,做到記錄真實、材料詳實、成果扎實、效益實在。每年組織開展質(zhì)量管理小組活動成果交流活動,推廣活動成果。多個質(zhì)量管理QC小組課題在全國獲獎,極大地提升了質(zhì)量管控績效。
二、強化經(jīng)營管理,實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)集約發(fā)展
徐莊煤礦從生產(chǎn)布局上,盡量布置儲量較大的綜放、綜采工作面,減少生產(chǎn)準(zhǔn)備工作量。優(yōu)化巷道布局,改進支護設(shè)計和老巷改造技術(shù),合理降低各類支護材料的使用量,降低投入材料成本。在工作面受設(shè)備、地質(zhì)條件影響時穩(wěn)住陣腳,抓好均衡生產(chǎn)、良性循環(huán)。并且優(yōu)化設(shè)備配套,通過多調(diào)研、多論證,杜絕盲目引進,選用高可靠性設(shè)備,逐步淘汰落后設(shè)備,最大限度地提高了設(shè)備的可靠性和利用率。同時加強勞動組織,合理安排生產(chǎn),杜絕工時浪費,提高工作效率。按照“標(biāo)準(zhǔn)不能降、制度不能松、獎罰不能減”的原則,及時掌握各專項預(yù)算項目進度完成情況和費用發(fā)生情況,強化材料管理,執(zhí)行一計劃一審批一跟蹤一考核,嚴(yán)格把好審批關(guān)口,嚴(yán)禁無計劃投入。從源頭上加以控制,加大材料跟蹤檢查力度,做到材料全過程、全方位跟蹤管理。實行單項工程專人管理、一跟到底,直到工程結(jié)束,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。持續(xù)開展修舊利廢和回收復(fù)用活動,開源節(jié)流,做好回收、修理、復(fù)用等工作,最大限度盤活廢舊物資,減少新的材料投入。全員發(fā)動、全員行動,降本、節(jié)約、挖潛、提效,促進煤礦效益最大化。
1號),加快流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進我省流通業(yè)的改革和發(fā)展,現(xiàn)就我
省建立現(xiàn)代流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推行ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督,*如
下意見。
一、我省流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
當(dāng)前,我省流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在著設(shè)施和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品批
發(fā)市場產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善、物流標(biāo)識不統(tǒng)一等問題。主要表現(xiàn)在:
(一)交通運輸和倉儲的設(shè)施、設(shè)備、器具缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各種運輸方
式的集裝箱、托盤無法通用互換,卡車的大小、倉庫貨架的尺寸等無法配套使用,
卡車的集裝箱化程度低,嚴(yán)重影響了物流配送系統(tǒng)的運作效率。
(二)物流標(biāo)識混亂,多數(shù)僅為本系統(tǒng)內(nèi)部通用,急需統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。
(三)流通業(yè)電子數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)信息系統(tǒng)屬封閉系統(tǒng),各
物流系統(tǒng)間信息交流不暢,造成重復(fù)勞動與資源浪費較嚴(yán)重。
(四)商品條碼未能全面普及應(yīng)用。進入大型商場、超級市場的定量包裝商
品中有相當(dāng)比例不使用商品條碼而使用店內(nèi)碼;大型農(nóng)貿(mào)、食雜、日化等批發(fā)市
場及儲運單元中使用條碼及物流碼還處于初級階段。對商品條碼的印制和商品條
碼應(yīng)用市場的監(jiān)督管理機制不健全,無法杜絕假冒偽劣條碼流入市場。
(五)相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)。進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的大部分農(nóng)產(chǎn)品
缺乏等級標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識缺乏統(tǒng)一規(guī)范,網(wǎng)上交易、拍賣等
現(xiàn)代交易方式推進緩慢,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售和出口。
上述問題的存在,一定程度上影響了我省流通業(yè)的改革和發(fā)展。對此,應(yīng)予
以高度重視,采取有力措施解決。
二、具體措施
為適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;?、信息化、國際化的發(fā)展趨勢,建設(shè)高
起點、全面、系統(tǒng)的現(xiàn)代流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,進一步推進我省流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,
建議采取以下措施:
(一)完善流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。“*”期間,主要圍繞運輸、倉儲裝備、
器具、包裝,物流活動中采購、運輸、裝卸、倉儲、包裝、配送、加工及物流信
息交換等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、等級標(biāo)準(zhǔn)等,完成一批物流地方標(biāo)準(zhǔn)的
制定工作。在國家標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋的領(lǐng)域,積極引進、采用或推薦國際通用的物流
標(biāo)準(zhǔn),將國際先進標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為適合我省實際的地方標(biāo)準(zhǔn),并積極爭取將地方標(biāo)準(zhǔn)
轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),初步建立以國家標(biāo)準(zhǔn)為主,地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的*
省流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)加強流通業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。以物流為核心,吸收交通運輸、倉儲、
貨運、報關(guān)、通信等現(xiàn)行的國家信息分類標(biāo)準(zhǔn),制定有關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn),使物流標(biāo)準(zhǔn)
化能夠體現(xiàn)物流與信息流的協(xié)調(diào)。積極參與國家有關(guān)部門正在建立的公共物流信
息服務(wù)系統(tǒng),使物流企業(yè)共享一個信息交換平臺,實現(xiàn)物流信息交換協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化、
條碼化、物流信息采集自動化,企業(yè)間物流信息共享、互動。
(三)加快商品條碼的廣泛應(yīng)用。實行企業(yè)商品條碼應(yīng)用申請注冊備案管理,
加快推廣商品條碼在連鎖企業(yè)、批發(fā)市場、第三方物流企業(yè)中的廣泛應(yīng)用。加強
對商品條碼的管理和技術(shù)研究,實現(xiàn)商品條碼數(shù)據(jù)庫和企業(yè)應(yīng)用物流標(biāo)識數(shù)據(jù)庫
的有機統(tǒng)一;加強條碼等物流標(biāo)識的檢測服務(wù);做好宣傳工作,推動零售企業(yè)、
制造企業(yè)、物流企業(yè)、軟硬件提供商、集成商等相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人共同
促進物流的規(guī)范運作,提高對物流標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同、接受和使用。對原省技術(shù)監(jiān)督
局、原省貿(mào)易委《關(guān)于加快普及商品條碼的通知》(粵技監(jiān)[*]237
號)的有關(guān)內(nèi)容作必要的修改,加大條形碼的普及力度。
(四)加大對物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入和支持力度。流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉
及面廣,有必要加大資金投入。物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金,按照項目預(yù)算管理的要求,
結(jié)合其他標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金,由省財政統(tǒng)籌安排。對實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和取得質(zhì)量管
理體系認(rèn)證的連鎖企業(yè)、批發(fā)市場和第三方物流企業(yè),工商、科技、銀行等部門
在登記管理、貸款、科技項目立項等方面給予支持。
(五)推進省重點扶持的連鎖經(jīng)營企業(yè)、中高級批發(fā)市場、第三方物流企業(yè)
的標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是加強對大型連鎖企業(yè)的通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的指導(dǎo),
引導(dǎo)企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作;促進商品條碼在大型連鎖企業(yè)的普及應(yīng)用,由省標(biāo)準(zhǔn)
與編碼研究所和連鎖企業(yè)發(fā)起“全面普及商品條碼,推進商業(yè)現(xiàn)代化建議”的活
動,禁止無條碼商品進入超市;二是加強對大型農(nóng)貿(mào)、食雜、日化等批發(fā)市場推
進標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。鼓勵批發(fā)市場積極推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加
強對進入批發(fā)市場的企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝、包裝標(biāo)識等監(jiān)督管理,禁止無標(biāo)
準(zhǔn)生產(chǎn)、標(biāo)識不合格企業(yè)進入批發(fā)市場,從源頭上把好質(zhì)量關(guān);針對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)
市場標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識、分等定級等比較混亂的情況,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加
強標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識要求標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)
產(chǎn)品批發(fā)拍賣交易標(biāo)準(zhǔn),建立市場與產(chǎn)地間協(xié)調(diào)一致的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強對
進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作,建立準(zhǔn)入制度,把好農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)
量關(guān);三是加強對物流配送和第三方物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的引導(dǎo)。重點建立物流
配送企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。由省質(zhì)監(jiān)局牽
頭,會同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會做好現(xiàn)代流通企業(yè)行業(yè)管理規(guī)范、工作規(guī)范和售后
服務(wù)規(guī)范制定、標(biāo)準(zhǔn)信息收集、咨詢和認(rèn)證工作。
(六)成立省流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。在省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會下設(shè)流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
技術(shù)委員會,由省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校、
大型流通和工業(yè)企業(yè)專家組成,主要負責(zé)宣傳流通業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),開展流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
一、堅持以人為本,實施人才工程,發(fā)揮人才效益,努力打造一流機電隊伍
隨著科技的進步,煤礦企業(yè)也在不斷發(fā)展與壯大,裝備越來越現(xiàn)代化、智能化、科技化。這就要求機電管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能跟上時展,然而面臨我礦機電人員底子薄、素質(zhì)差的現(xiàn)狀,在礦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,一是從培養(yǎng)人才入手,大力提高我礦機電部門人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。比如:同設(shè)備的生產(chǎn)廠家聯(lián)系,邀請廠家技術(shù)人員來我礦進行現(xiàn)場指導(dǎo),通過對員工面對面的講解,使員工對設(shè)備的性能、構(gòu)造原理及維修都有了相當(dāng)細致的了解,并將各種相關(guān)資料印發(fā)到員工手中,定期召開機電人員學(xué)習(xí)交流會,通過各種手段,始終堅持以“理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合”為指導(dǎo),逐漸的形成了在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中進步的好局面。大大提高了機電作業(yè)人員的整體技術(shù)水平;二是通過吸收人才,提升機電隊伍建設(shè)水平,盡可能多與大專院校聯(lián)系,把一些有知識、有技術(shù)的有志青年聘請到我礦來,為我礦服務(wù)。提高機電隊伍業(yè)務(wù)技能水平。
二、立足安全規(guī)程,強化機電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
煤礦機電是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng),線路多、覆蓋廣、機械設(shè)備多種多樣,為此,我們必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《操作規(guī)程》,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,從1月份以來,我礦從三個方面進行了機電整改:
1、定期組織防爆大檢查,發(fā)現(xiàn)失爆設(shè)備為零。加大了檢查驗收力度。實行設(shè)備掛牌運行、維護責(zé)任到人制度。進而提高了設(shè)備的完好率,降低了設(shè)備的失爆率。
2、提高機電設(shè)備的本質(zhì)安全,做好三大保護。
自公司接管以來,我礦更換電氣設(shè)備電子綜合保護器,所有運輸皮帶都完善了保護系統(tǒng)。規(guī)定任一設(shè)備都不得甩保護運行。按《煤礦安全規(guī)程》要求重新規(guī)定了接地標(biāo)準(zhǔn),正確驗測設(shè)備整定并逐一調(diào)整,對原有主斜井提升系統(tǒng)進行改造,從而做到設(shè)備的安全運行。
3、完成公司下達的機電設(shè)備“四檢”制度,在我礦的全面落實,加強值班人員對設(shè)備的了解,能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題,進行處理和維護,防止機電事故的發(fā)生。
4、每月在全礦范圍內(nèi)組織機電大會戰(zhàn)隱患大排查,對班隊不能解決的遺留問題上報礦委,進行大整治,防止發(fā)生重大安全事故。
5、進行機電設(shè)備、線路整齊、整潔的改造
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中,機電設(shè)備的安全性、可靠性、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的使用具有舉足輕重的作用。因此要大力提高機械裝備技術(shù)水平,改善安全生產(chǎn)條件,擴大機電設(shè)備在生產(chǎn)中的應(yīng)用。隨著礦井采掘機械化、現(xiàn)代化水平的不斷提高,礦井生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,各種新技術(shù)、高性能的機電設(shè)備、電子儀器在煤炭企業(yè)已廣泛投入使用,使得機電設(shè)備管理的難度越來越大。機電管理是綜合性的人與物的管理,是煤礦重要管理體系之一,是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要條件。因此我們必須認(rèn)清形勢,認(rèn)真對待,堅持“裝備、管理和培訓(xùn)”三并重的原則,加大對機電設(shè)備的管理,加快用新的管理理念來減少機電事故的發(fā)生,從而提高我國煤炭工業(yè)發(fā)展水平。
一、煤礦機電設(shè)備答理的現(xiàn)狀
1、管理水平偏低
近年來,由于國家能源需求快速增長,煤炭需求量大幅上升。許多煤炭行業(yè)盲目追求眼前產(chǎn)量,忽視了管理理念的提升。管理理念還處于20世紀(jì)80年代,即“什么時候壞,什么時候修”的水平。由于管理理念滯后,管理不到位而造成的機電事故率約占總事故的30%―40%。另外,對于煤礦機電管理沒有跟上信息化、系統(tǒng)化、智能化等的現(xiàn)代化步伐。例如:我國電牽引采煤機只能實現(xiàn)部分運行參數(shù)的檢測,多種智能化控制尚屬空白。國外電牽引采煤機均具有建立在微處理基礎(chǔ)上的智能化監(jiān)測、監(jiān)控和保護系統(tǒng),可實現(xiàn)交互或人機對話、遠程控制、無線電搖控,具有工況監(jiān)測及運行狀態(tài)顯示、數(shù)據(jù)采集、存儲與傳輸故障診斷及預(yù)警、自動控制、自動調(diào)高等多種功能,以保證采煤機最低的維護量和最高的利用率。同時亦可實現(xiàn)與液壓支架、工作運輸機的信息交流和聯(lián)動控制等功能,使整個采煤工作實現(xiàn)自動化和無人控制。
2、沒有充分發(fā)揮機電管理職能部門的作用
盡管現(xiàn)在煤礦一般都設(shè)置了機電管理部門,但大多數(shù)礦井機電科都承擔(dān)著兩種職能:一是機電管理,另外是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上,管理作用沒能充分發(fā)揮。同時一些地方煤礦的機電管理機構(gòu)大量壓縮機電人員,造成管理人員不足,專業(yè)組織未能健全,管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷,機電職能管理作用淡化。
3、機電監(jiān)察力度和深度不夠
在專業(yè)性很強的機電安全監(jiān)察中,又由于專業(yè)監(jiān)察人員少,而機電運輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣,安全監(jiān)察普遍采用抽查式,監(jiān)察的隨機性大,缺乏全而性和主動性。而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時又無詳細的操作說明,甚至有的還有一定的回旋余地,無十分準(zhǔn)確而清晰的界限,這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。
二、加強煤礦機電設(shè)備管理的措施
1、加強職工的技能素質(zhì)培訓(xùn)
在安全生產(chǎn)實踐中,安全高效的關(guān)鍵在于提高全體員工技術(shù)素質(zhì),掌握設(shè)備的工作原理和操作技能,以高度的責(zé)任心科學(xué)合理地檢修維護設(shè)各,才能強化機電設(shè)各管理。煤礦工人文化水平普遍較低,技能部門可以針對專業(yè)崗位和個人特長采取靈活多樣化的培訓(xùn),加強職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高技術(shù)水平,提倡一技多能,對職工的技能培訓(xùn)要有針對性,要分層次,對操作人員重點培訓(xùn)他們的操作技能,系統(tǒng)的工作原理,應(yīng)急處理方法。對維修人員重點培訓(xùn)各個系統(tǒng)的工作原理,故障的現(xiàn)象及處理方法。另外,隨著機電設(shè)備智能化的投入,還需對工程技術(shù)人員,管理人員進行培訓(xùn),提高他們的機電技術(shù)管理水平。
2、建立完整有效的設(shè)各管理系統(tǒng)。
建立健全設(shè)備全過程管理制度,使設(shè)備發(fā)揮最大的效能。加強煤礦機電設(shè)各的安全管理,落實專職檢查人員責(zé)任制,確保設(shè)備出現(xiàn)不完好現(xiàn)象及時處理,嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn),對崗位人員要強化責(zé)任意識,增強職工自覺保護設(shè)備的責(zé)任心。?建立穩(wěn)定的安全投入機制,擺正機電安全與生產(chǎn)、經(jīng)營的關(guān)系。保證礦井維護、維修機電設(shè)備所需資金的足額、及時到位。對礦用安全設(shè)備、器材、安全防護用品開展檢測檢驗。特別對機電設(shè)備及機電設(shè)備輔助產(chǎn)品要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),決不允許不合格的產(chǎn)品投入使用。對機電設(shè)備在使用中存在的問題要進行分析研究,提出具體的處理方法,對一些大的技術(shù)問題應(yīng)及時與廠家聯(lián)系,商討解決方案,提出具體的改進措施,完善機電設(shè)施,便于工人在現(xiàn)場的操作。
3、夯實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),構(gòu)建特色的安全生產(chǎn)長效機制。
煤礦企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)工作,是煤礦實現(xiàn)文明作業(yè)、安全生產(chǎn)的前提,是煤礦企業(yè)建設(shè)高產(chǎn)、高效現(xiàn)代化礦井的重要途徑。建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考核和獎懲體系,實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險抵押制度;堅持現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)檢查,由靜態(tài)達標(biāo)向動態(tài)達標(biāo)轉(zhuǎn)變,由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變;強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查手段,嚴(yán)把“二違”關(guān),提高廣人干部職工遵章守紀(jì)的自覺性。通過加強礦井機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達標(biāo)。
多年的實踐證明,煤礦事故大多是由機電設(shè)備的故障引起的。要大力提高機械裝備技術(shù)水平,改善安個生產(chǎn)條件,擴大機電設(shè)備在生產(chǎn)中的應(yīng)用。要加快機電設(shè)備的更新與使用,使煤礦要減少事故的發(fā)生率,還要對機電設(shè)備采取各種措施,提高安個生產(chǎn)的系數(shù),消除煤礦機電設(shè)備從生產(chǎn)到采購應(yīng)用的各個安全短板。針對日前機電使用與管理所存在的問題,提出先進的機電設(shè)備管理理念,建立健全各種現(xiàn)代化的管理制度與機制,并完善各種現(xiàn)代化的管理制度與機制。充分突出機電管理是煤礦安全生產(chǎn)的永恒主題,確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和安全使用,從而使煤炭得到快速、高效、安全、可靠的生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,盡可能地節(jié)省人力、物力、財力,創(chuàng)造更多的利潤。
參考文獻:
第三條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是在旅游全行業(yè)范圍內(nèi)組織制定有關(guān)旅游國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn));貫徹實施標(biāo)準(zhǔn),并進行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作;推動旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作的制度化和規(guī)范化建設(shè),提高旅游行業(yè)的安全保障能力、質(zhì)量水平和管理水平。
第四條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游行業(yè)管理工作的重要組成部分,各級旅游行政管理部門要加強管理,并納入行業(yè)管理范圍。
第五條積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界旅游組織及旅游發(fā)達國家和專門機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),積極與國際接軌;積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,參加有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定工作,維護國家和旅游行業(yè)的利益。
第二章組織管理
第六條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則。各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)可設(shè)立旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作機構(gòu),配備專兼職人員,加強組織管理。
第七條國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針、政策,制定在本行業(yè)貫徹的具體辦法,并組織實施;
(二)組織編制和實施全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃;
(三)組織制定、修訂和復(fù)審有關(guān)旅游業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)組織管理標(biāo)準(zhǔn)的審批、編號、和備案工作;
(四)負責(zé)組織管理旅游行業(yè)內(nèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行工作;
(五)組織實施或會同國家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門共同實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對實施情況監(jiān)督檢查;
(六)負責(zé)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的日常工作;
(七)指導(dǎo)地方旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作機構(gòu)的工作;
(八)組織全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化人員的專業(yè)培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證工作;
(九)組織、參加全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的會議和活動;
(十)組織、參加有關(guān)國際組織的國際標(biāo)準(zhǔn)化會議和活動;
(十一)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化成果的申報工作和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎勵。
第八條國家旅游局各業(yè)務(wù)管理部門分工負責(zé)管理本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)項目的有關(guān)工作,其有關(guān)職責(zé)是:
(一)根據(jù)全國旅游標(biāo)委會的委托和標(biāo)準(zhǔn)項目計劃,組織制定、修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項目的實施計劃,組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作,并監(jiān)督檢查。
第九條全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負責(zé)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)歸口管理和標(biāo)準(zhǔn)解釋工作,其主要職責(zé)是:
(一)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究,提出旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策的建議;
(二)協(xié)助組織旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和復(fù)審工作,負責(zé)組織制定旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系;
(三)負責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)的審查工作,對標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容負責(zé);提出強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(四)負責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作成果的分析研究,對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行調(diào)查和分析;
(五)組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流和咨詢服務(wù)工作;
(六)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)工作。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,制定本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,并組織實施;
(二)制定本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃,并組織實施;
(三)承擔(dān)國家旅游局下達的標(biāo)準(zhǔn)項目的制定、修訂任務(wù);
(四)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施計劃,在本地區(qū)組織實施,并監(jiān)督檢查;
(五)指導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,受理本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案;
(六)承辦國家旅游局交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十一條旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理或工作機構(gòu)負責(zé)管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)做好如下工作:
(一)貫徹執(zhí)行國家和旅游行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)實施有關(guān)的旅游國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)制定和實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查;
(五)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)活動,組織對本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成果和標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎勵。
第三章標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查和
第十二條旅游業(yè)制定、修訂的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂依據(jù)下列原則:
(一)有利于保障旅游安全、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,維護旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益;
(二)有利于合理利用旅游資源、保護環(huán)境、達到可持續(xù)發(fā)展;推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟效益,滿足經(jīng)營和管理的需要,做到技術(shù)先進,經(jīng)濟合理,安全可靠,操作可行;
(三)有利于促進對外合作與國際交往;
(四)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、配套;
(五)鼓勵直接采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn);
(六)符合國家和旅游業(yè)的有關(guān)政策,支持和配合有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實施;
(七)積極發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會和學(xué)術(shù)團體的作用。
第十四條根據(jù)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍,對需要在全國或旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的下列技術(shù)要求,應(yīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
(一)旅游業(yè)基礎(chǔ)、信息、通用標(biāo)準(zhǔn);
(二)旅游標(biāo)志、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn);
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項目設(shè)施標(biāo)準(zhǔn);
(四)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)旅游規(guī)劃和資源普查標(biāo)準(zhǔn);
(六)旅游專門產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)旅游安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和勞動保護標(biāo)準(zhǔn);
(八)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系所規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條鼓勵旅游企業(yè)在其經(jīng)營、管理和工作中,對需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求,制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的技術(shù)基礎(chǔ),貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的全過程,是推動企業(yè)技術(shù)進步和加強現(xiàn)代化管理的重要依據(jù)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)批準(zhǔn)、編號和,并按有關(guān)規(guī)定備案。
第十六條旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定為強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn),其中包括:
(一)保障旅游生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和勞動安全的標(biāo)準(zhǔn);
(二)旅游規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)公共場所衛(wèi)生、旅游餐飲衛(wèi)生、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);
(四)重要的旅游通用術(shù)語、符號、代號、標(biāo)志和文本格式標(biāo)準(zhǔn)。
其他旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T1)和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫也可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂項目計劃,由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會每年定期向國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出下一年度標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃建議;經(jīng)國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門進行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后,國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目報國家旅游局批準(zhǔn)立項,正式下達年度國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃任務(wù)。
第十九條國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃任務(wù)下達后,由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位,并負責(zé)督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位按照計劃按時完成;重大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一組織,監(jiān)督完成。
第二十條國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查,由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一組織,具體工作由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān);國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批、按國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條標(biāo)準(zhǔn)實施后要適時復(fù)審,由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按有關(guān)規(guī)定組織落實。標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)、更改、修訂或廢止,由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按有關(guān)規(guī)定審批、。
第四章標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督
第二十二條強制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn),各旅游企業(yè)必須貫徹執(zhí)行。凡在旅游生產(chǎn)、經(jīng)營活動中提供的產(chǎn)品和服務(wù),都必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求的產(chǎn)品和服務(wù),禁止生產(chǎn)、銷售和提供。
第二十三條推薦性標(biāo)準(zhǔn)是國家推行的建議性和政策性標(biāo)準(zhǔn),鼓勵各方積極采用。推薦性標(biāo)準(zhǔn)被國家旅游局規(guī)定強制執(zhí)行,或被作為合同依據(jù)時,則推薦性標(biāo)準(zhǔn)在其有效范圍內(nèi)也應(yīng)強制執(zhí)行。
第二十四條對提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須制定標(biāo)準(zhǔn),無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)必須充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化的要求,不準(zhǔn)向社會提供不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的產(chǎn)品和
服務(wù)。
第二十五條在貫徹標(biāo)準(zhǔn)過程中所須具備的物質(zhì)、技術(shù)條件,應(yīng)納入本單位建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)改造計劃。
第二十六條對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時向標(biāo)準(zhǔn)解釋單位咨詢,重大問題要及時向國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門報告。
第二十七條國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,由國家旅游局批準(zhǔn)施行。各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法。對重要標(biāo)準(zhǔn)的實施情況,須及時向國家旅游局報告。
第二十八條各級旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)按照分工管理職責(zé),對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施進行監(jiān)督檢查。全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會接受委托,協(xié)助有關(guān)主管部門進行標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的監(jiān)督檢查。
第五章標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費
第二十九條國家旅游局設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費,??顚S茫蓢衣糜尉重攧?wù)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同管理。專項經(jīng)費用于下列方面:
(一)對旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作提供補助;
(二)標(biāo)準(zhǔn)審查的會議開支和勞務(wù)開支;
(三)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會及相關(guān)活動開支;
(四)開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研、專題會議和國際交流等活動開支。
第三十條國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂經(jīng)費,按國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費管理規(guī)定,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撥付,不足部分由國家旅游局補足或與標(biāo)準(zhǔn)起草單位協(xié)商解決。
第三十一條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂經(jīng)費,從國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費中撥付,不足部分由標(biāo)準(zhǔn)計劃建議提出部門自籌解決。
第三十二條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂經(jīng)費,由企業(yè)自行解決,可計入經(jīng)營、管理成本。
第三十三條省級以下旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)工作經(jīng)費由本單位有關(guān)行政費、事業(yè)費列支。
第三十四條全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作經(jīng)費,按《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》籌集、開支,不足部分由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費撥付。
第六章獎勵和處罰
第三十五條旅游業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)均屬科技成果,對技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn),將向有關(guān)部門推薦、申報科技成果獎勵。
產(chǎn)品是社會的產(chǎn)品,企業(yè)服務(wù)的對象不只有顧客,不只是為了賺取利潤,還要顧及是否影響企業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)要具有一定的人文精神和社會責(zé)任感。同時企業(yè)要拋棄產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,是檢查出來的錯誤觀念,產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計階段就已經(jīng)存在了,其重要性超過了生產(chǎn)過程,只有在這個高度上認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量問題,才能把企業(yè)的全體員工聯(lián)系起來,共同參與。樹立起全體員工都以質(zhì)量為本的觀念,具體到每個崗位的人,其職責(zé)可能不同,但所有人的質(zhì)量意識應(yīng)該是相同的。
從現(xiàn)代市場角度看,產(chǎn)品質(zhì)量的體現(xiàn)是多方面的,質(zhì)量體現(xiàn)在產(chǎn)品的設(shè)計造型上,體現(xiàn)在產(chǎn)品的文化內(nèi)涵上,體現(xiàn)在品牌和企業(yè)形象上,體現(xiàn)在產(chǎn)品的功能、成本、價格上,體現(xiàn)在產(chǎn)品的售前、售中、售后服務(wù)上等等。所以,質(zhì)量不僅與先進的工藝設(shè)備、完備的質(zhì)量檢測手段的設(shè)施、系統(tǒng)的規(guī)章制度和嚴(yán)格的考核獎懲制度相關(guān),更與人的因素有關(guān),影響產(chǎn)品質(zhì)量管理水平的因素很多,當(dāng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量發(fā)生矛盾時,是舍質(zhì)求量,還是舍量求質(zhì)?當(dāng)質(zhì)量與成本利潤發(fā)生矛盾時,舍量求質(zhì)的原則能否堅持。再就是當(dāng)時勢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遇到挫折時,能不能堅持到底,這就需要為企業(yè)植入先進的質(zhì)量意識觀念,從根本上認(rèn)識到它的重要性。影響產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量因素很多而且在不斷變化,所以必須建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,從而對各種因素進行系統(tǒng)的有效控制,而且這種控制能力逐漸增強,良好的質(zhì)量保證能力是給予用戶在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面的預(yù)先承諾。
對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說,要樹立現(xiàn)代質(zhì)量意識,必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、經(jīng)營思想,必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷變化的要求,也必須適應(yīng)現(xiàn)代化管理的特點,從銷售第一轉(zhuǎn)到信譽第一、形象第一;由產(chǎn)品導(dǎo)向重視結(jié)果、工序?qū)蛑匾曔^程,轉(zhuǎn)到系統(tǒng)導(dǎo)向重視體系、行為導(dǎo)向重視人的因素;從成本導(dǎo)向、重視效益轉(zhuǎn)到市場導(dǎo)向、重視和滿足消費者利益上來,克服短期利益的行為,建立質(zhì)量經(jīng)營保證體系,促進企業(yè)全面素質(zhì)的提高。
如何提高產(chǎn)品質(zhì)量?產(chǎn)品的設(shè)計者應(yīng)樹立“在設(shè)計和工序中創(chuàng)造質(zhì)量”的思想,并將質(zhì)量保證從生產(chǎn)領(lǐng)域中擴大,質(zhì)量改進是永無止境的,是降低成本,提高質(zhì)量的源泉,所以產(chǎn)品設(shè)計人員應(yīng)面向市場,站在消費者立場上設(shè)計產(chǎn)品,達到現(xiàn)實中的質(zhì)量要求。
如何提高產(chǎn)品質(zhì)量?作為生產(chǎn)者應(yīng)把上上下下的工序都視為用戶,相互之間提供完善的質(zhì)量服務(wù),加強各工序間的交流協(xié)作,形成全員集結(jié)到質(zhì)量經(jīng)營工作中來的局面。
如何提高產(chǎn)品質(zhì)量?作為銷售人員應(yīng)想消費者之所想,并且要具有高于消費者的質(zhì)量意識,銷售人員不應(yīng)只是滿足消費者的現(xiàn)實要求,更重要的是滿足消費者的潛在需求,只有掌握了潛在需要,才能了解發(fā)展方向。