導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育機構(gòu)年終總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號] G40—054 G526.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671—6639（2012）03—0054—05

近幾十年來，我國經(jīng)濟實力及綜合國力水平得到了長足的發(fā)展，教育資源總量不斷擴大，教育經(jīng)費支出總量也不斷增長，但相對于龐大的市場需求而言，教育經(jīng)費支出不僅在總量上不能滿足市場需求，在配置結(jié)構(gòu)上也缺乏科學性和合理性，從而導致教育資源的嚴重浪費。我國“十二五”規(guī)劃中明確提出要“切實提高教育投入效益”，“認真研究各級各類教育經(jīng)費的宏觀結(jié)構(gòu)，通過科學安排增量，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)”?？梢姡诋斍拔覈逃?jīng)費總量相對匱乏的情況下，如何提升教育經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)的合理性，從而提高資源的利用效率已是當務(wù)之急。

一般來講，教育經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)研究可以包括三方面內(nèi)容：第一是教育經(jīng)費在各級各類教育間的分配結(jié)構(gòu)；第二是教育經(jīng)費在區(qū)域間的分配結(jié)構(gòu)；第三是教育經(jīng)費在學校間的分配結(jié)構(gòu)。本研究只對第一種情況進行探討，即研究教育經(jīng)費在各級各類教育間進行分配并形成的一種比例關(guān)系。

教育經(jīng)費配置問題是屬于教育經(jīng)濟學的研究范疇，教育經(jīng)濟學在20世紀70年代末80年代初傳入我國，此后，教育經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)問題的研究便不斷發(fā)展，本文將依據(jù)時間順序?qū)ρ芯康倪M展進行梳理。

一、20世紀80年代

1984年中國經(jīng)濟學會成立，1985年《教育與經(jīng)濟》雜志創(chuàng)刊，這是教育經(jīng)濟學界的兩件大事，標志著教育經(jīng)濟學在我國的形成。厲以寧、王善邁、楊葆焜、邱淵等學者相繼出版了教育經(jīng)濟學教材，教育經(jīng)費在各級教育中的配置結(jié)構(gòu)問題作為教育資源配置的核心內(nèi)容之一，各位學者在教材中都進行了相關(guān)闡述，因此而開創(chuàng)了教育經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)研究的先河。這一時期以王善邁的研究成果最具代表性。

王善邁、崔玉萍在《50個國家三級教育投資結(jié)構(gòu)變動分析》中，運用時間序列與橫截面分組比較相結(jié)合的方式，研究了50個國家在1960—1984年政府支出的教育事業(yè)費在初等、中等、高等教育之間的分配比例的變動，在此基礎(chǔ)上歸納出世界各國三級教育投資分配結(jié)構(gòu)變動的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢：其一，任何國家在經(jīng)濟和教育發(fā)展的最初階段，三級教育投資的分配結(jié)構(gòu)受其教育結(jié)構(gòu)的影響，呈“金字塔”型；其二，教育投資分配結(jié)構(gòu)隨著教育結(jié)構(gòu)的變化而變化，中等和高等教育學生比例不斷提高，教育投資的分配比例與相應(yīng)的學生比例基本上是對等的；第三，隨著人均GNP水平的不斷提高，三級教育投資比例間的差距在縮小。例如：以初等教育生均經(jīng)費為1，將按照人均GNP高低分成四組的國家進行三級教育生均經(jīng)費比分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1980年人均GNP為500美元以下國家三級教育生均經(jīng)費比是1：2.2：28，人均GNP500—2000美元的國家三級教育生均經(jīng)費比是1：2.5：9.9，人均GNP為2000—5000美元國家三級教育生均經(jīng)費比是1：1.7：5.7，而人均GNP為5000美元以上的國家三級教育生均經(jīng)費比是1：0.8：1.7，可見，隨著人均GNP的提高，三級教育生均經(jīng)費間的差距在逐步縮小[1]。

在《中國教育經(jīng)費面臨的問題與對策》中，王善邁認為，評價三級教育經(jīng)費比例不能簡單地以總量比進行衡量，因為各級教育規(guī)模不同、學生人數(shù)不同。最能體現(xiàn)三級教育經(jīng)費比例的應(yīng)是三級教育生均教育經(jīng)費比，如以此指標衡量，在我國教育經(jīng)費總量不足的條件下，高教經(jīng)費比重偏高。以1984年數(shù)據(jù)為例，如果年生均教育經(jīng)費當量計算小學生為1，我國中學生為2.79，大學生為59.7。經(jīng)濟發(fā)展水平越低的國家，高教生均經(jīng)費與普教生均經(jīng)費差別越大，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的國家，二者差別越小。但我國三級生均教育經(jīng)費差別不僅大大高于發(fā)達國家，而且也高于發(fā)展中國家。我國中小學、尤其小學辦學條件惡化，到了難以維持的地步[2]。

二、20世紀90年代

20世紀90年代初期，中國進行社會主義市場經(jīng)濟體制改革，這一時期中國教育資源配置政策也發(fā)生了很大變化，掀起了教育界關(guān)于教育體制如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革的浪潮，學術(shù)界關(guān)于“教育產(chǎn)業(yè)化”和“教育市場化”的討論十分熱烈。此期間關(guān)于教育經(jīng)費在各級教育中配置結(jié)構(gòu)的研究成果顯著減少。

甘行瓊在《中國公共教育支出分析》一文中，對“八五”期間各級教育生均預算內(nèi)教育事業(yè)費的增長情況進行分析，并結(jié)合當時的物價上漲指數(shù)，得出結(jié)論：由于物價上漲幅度大，有時甚至超過生均事業(yè)費的增長速度，使得生均事業(yè)費的實際增長不多，有時甚至是負增長，不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模及增長速度的需要。在研究我國預算內(nèi)教育支出的教育級別構(gòu)成情況時發(fā)現(xiàn)：我國“八五”期間預算內(nèi)教育支出構(gòu)成變化不大，高等教育支出比例下降了近二個百分點，中等教育支出比例上升了近三個百分點，初等教育支出比例基本穩(wěn)定，甘行瓊認為，這是“八五”期間我國高等教育開始實行收費制度以及國家大力提倡發(fā)展職業(yè)教育，增加職業(yè)教育投入的結(jié)果。甘行瓊在分析教育經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用社會和私人教育收益率測算法對不同國家三級教育的收益率情況進行對比分析，發(fā)現(xiàn)政府支出用于初等教育的效益要大于用于中、高等教育的效益，因而得出結(jié)論：初等教育應(yīng)成為政府教育開支的優(yōu)先對象[3]。

篇2

幼兒園年終工作總結(jié)____年悄然劃上了一個圓滿的句號?；厥走@一年的工作，我倍感欣慰。在上級各主管部門的領(lǐng)導下，在全體教職員工的大力支持配合下，雖然說不上創(chuàng)造了一流業(yè)績，但我能夠立足于本職崗位銳意進取，努力探索以人為本、科學管理的辦園策略與方法，推動幼兒園發(fā)展又上了一個新的臺階，推動教師們的教育教學水平又提升到了一個新的層次。在不斷的實踐與探索中，無論是辦園條件、管理水平、師資建設(shè)，還是保教質(zhì)量、幼兒發(fā)展都取得了顯著成效。下面我以點滴工作體會求證于同仁。

一、加強學習，不斷提高素質(zhì)

首先，重視政治理論學習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，自覺把它們作為自己的思想理論源泉和行動的準則。努力提高自身的政治思想素質(zhì)。自覺按照黨員的標準嚴格要求自己，嚴于律已，團結(jié)同志，各方面做好表率作用，有較強的事業(yè)心和責任感。其次，認真學習業(yè)務(wù)知識，及時了解當前課改信息，樹立科學發(fā)展觀和新的教學理念，在努力提高辦園質(zhì)量、提升辦園水平方面做了大量的工作，積極為青年教師提供崗位練兵的平臺，進一步促進教師的專業(yè)成長。自身的繼續(xù)教育上，通過三年努力學習，____年10月____大學《學前教育》函授本科終于順利畢業(yè)，____年度我榮獲了“海寧市青少年課外活動輔導先進個人”的榮譽稱號，____年1月15日被塘橋社區(qū)黨支部批準轉(zhuǎn)為正式黨員。

二、學有所用，在工作崗位上做好表率作用。

今年8月17日我身體動了腰椎盤切除手術(shù)，醫(yī)生說要休息半年，但強烈的責任心驅(qū)使我在2.5個月以后便開始臥床工作，通過電腦網(wǎng)絡(luò)傳送文件、指揮工作，后來帶病堅持上半天班，有時傷處酸痛就在椅子上躺會再繼續(xù)工作，現(xiàn)在不到6個月已經(jīng)正常上班。我的工作雖然是幼兒園行政管理為主，但對業(yè)務(wù)工作也不放松。為了提升大家的課堂教學能力，11月底我率先為教師們進行了公開課展示，創(chuàng)新的理念、清晰的教學環(huán)節(jié)，刷新了教師們的眼球。

作為一名_員，要時刻把人民的利益高于一切。作為一個民辦非企業(yè)的教育機構(gòu)的管理者，我時刻把幼兒園的保教質(zhì)量、家長和孩子的滿意度放在第一位。

1、今年暑假，為讓小班幼兒有更大的自由活動空間，優(yōu)化教學環(huán)境，我們縮掉了一個班級，由原來應(yīng)招收3個小班，變成了下半年只有兩個小班。

雖然從經(jīng)濟上明顯減少了收入來源，但是我們堅持正確的辦學指導思想——“一切為了孩子的發(fā)展”，以質(zhì)量立園。

2、教育是奉獻，要有愛心。

一年來，我?guī)ьI(lǐng)教師們深化學習《保教指南》，強化服務(wù)意識，用自己的愛心和責任心呵護每一個孩子的健康成長。現(xiàn)在，全園教師能注重營造適合幼兒身心發(fā)展的教育環(huán)境，使幼兒在快樂中學習、在游戲中積累經(jīng)驗，做到尊重幼兒，真正把幼兒當成我們的學習同伴，把家長當成我們的合作伙伴。

樂于奉獻方能找到自己的價值，一年來，我以自己的模范行為，帶領(lǐng)教師們完成著一個又一個的新任務(wù)，也迎來一個又一個的戰(zhàn)斗成果。____9年度我們幼兒園取得了令人欣慰的成績，全年有10多篇論文和案例在市級獲獎、4個課題在市級立項，有2位老師分別榮獲海寧市優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任稱號，無安全事故，家長滿意率接近100%。

三、以“科學發(fā)展觀”為指導，深化管理。

(一)、加強崗位練兵，將園本特色融入課程

為了全方位提高幼兒教師的業(yè)務(wù)水平，確保幼兒園課堂教學的有效性，我們以市教育局“幼兒園教育教學觀摩評優(yōu)活動”為契機，開展崗位練兵活動，成立了青年教師專門的培訓小組，由科研負責人兼管。平時能有目的地進班聽課，以推門聽課,預約聽課等方式，并就當天授課的的情況及時給予反饋和指導，同時要求授課者課后對本節(jié)課的教育目標、教育過程、活動效果等進行當場反思。

其次是以課題研究為切入點，積極開展教育科研活動。一年來，我們不斷建立健全課題研究網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了人人重視課題研究的態(tài)勢，并努力做到將課題研究與日常保教工作有機結(jié)合起來。今年我們有4個課題在市級立項。

三是結(jié)合本園創(chuàng)建特色“優(yōu)化個性，和諧發(fā)展”開展課程，將園本特色融入到課程中，切實優(yōu)化課程，以強化良好個性方面的特色教學工作。

1、凸顯語言課堂為主陣地，構(gòu)建“知行統(tǒng)一”的個性。

我們以語言課堂為主陣地，培養(yǎng)幼兒知行統(tǒng)一的良好個性，而語言教育的范圍又很寬限，我們主要采用故事、兒歌等教學。

2、巧用各領(lǐng)域課程資源，追求“潤物無聲”的教育

培養(yǎng)幼兒良好的個性和美德不是一人一事，一時一事，而是我們所有教育工作者共同肩負的責任。在日常教學中，所有各領(lǐng)域都蘊含著育人的因素，滲透著不同歷史時期，不同地區(qū)不同民族的各種精神食糧、人文思想，對幼兒的成長起著積極的作用。我們要求教師在備課時自覺地把教材中那些能夠培養(yǎng)幼兒良好個性的元素充分挖掘出來，使各領(lǐng)域教學與之滲透和諧共生，有機統(tǒng)一。

(二)、投入資金，改善辦園條件。

為了優(yōu)化幼兒的活動空間，我們暑期，我們對食堂、活動室課桌椅進行了維修，給2個小班各裝了較規(guī)范的6個以上洗手龍頭，為了便于大家開課、交流，原來的投影儀較模糊不適合觀摩，今年下半年又增添了一臺投影儀，清晰度很高，方便了幼兒園開展各項活動使用。今年，我們還對小班的被子進行了更新，換上了鮮艷、童趣的全棉被套和被芯。

下半年，提高了全體教師的工資待遇，采用考核機制進行獎勵，有效地促進了教師的工作積極性。

(三)、積極開展各項活動，豐富教職工業(yè)余文化生活。

為營造一個寬松、和諧、快樂的工作環(huán)境，調(diào)動廣大教職工的積極性，我以工會的名譽組織教師積極開展節(jié)日活動?！叭恕辈柙挄拔逅摹笨ɡ?，暑期師德演講賽，十月普通話比賽，元旦組織全體教師開展“趣味”體育活動(跳繩比賽)，春節(jié)聯(lián)歡會、年夜飯等，通過各種文體活動的開展，豐富教工業(yè)余生活，提高教師的綜合素質(zhì)。進一步加強了學校精神文明建設(shè)。

在幼兒教育這個圣神而廣闊的天地里，作為一個園長，我感到自己責任重大。自己應(yīng)該不斷學習，緊跟時代和潮流的變化，不斷更新知識，盡自己的才能，不斷創(chuàng)新，讓一顆顆燦爛童心在藍天下自由翱翔，讓一個個可愛的“未來之星”健康快樂成長，讓我們的教師能夠有一個和諧、快樂的工作環(huán)境和有較高的福利待遇。

最后，我要感謝廣大家長和全園教師們的支持與配合，是你們的支持才有我今天那么多的成績和收獲。今后，我還應(yīng)不斷提高自己的領(lǐng)導藝術(shù)水平，更廣泛地團結(jié)周圍的群眾，虛心接受大家的監(jiān)督和正確建議，不斷修正自己的言行，爭取做一個大家信任和歡迎的園長，為幼兒教育事業(yè)作出自己的貢獻。

幼兒園年終總結(jié)伴隨著孩子們的天真笑臉，我陪伴著小二班的孩子度過了一個學期，現(xiàn)在，他們又長了一歲?？粗麄兊拈L大，我們做老師的非常欣慰。我愛孩子，更愛這份工作。記得剛開學，面對這些初次離開父母呵護、哭哭啼啼的孩子們，我和楊老師付出了自己所有的愛心、耐心和熱心，對所有的孩子關(guān)愛有加。半年過去了，孩子們在一天天成長，不斷進步，讓我們更能感覺到自己是最幸福的老師，而幼教事業(yè)是最陽光的事業(yè)。

一、教育教學方面：

在教學上我一直是以“玩中學，學中玩”的宗旨進行教學設(shè)計的。日?；顒又校覀冮_展了豐富多采的教育教學活動。根據(jù)《綱要》的要求，分析本班孩子情況，認真制定了學期計劃，備好每一個活動。先后完成了各科的教學計劃，這些活動開闊了孩子們的視野，幫助他們獲得了豐富的生活經(jīng)驗，培養(yǎng)了他們的情感，收到了良好的教學效果。在開展了教學活動的同時，我們也注意了家園配合，細致、耐心地做好家長工作，幼兒教育≠幼兒園教育。如果希望孩子在各種學習生活習慣上得到良好的發(fā)展，幼兒園與家長的配合教育是很重要的。因此在本學期中，我力求以自己的熱情、細致的工作態(tài)度贏得對我們工作的認同和信任。本學期利用每天家長接送幼兒的時間，把幼兒在園的情況及時與家長溝通交流，對于那些生病幼兒也及時進行電話交流，形成了良好的家園共育的教育環(huán)境，讓孩子在這種良好的教育環(huán)境里健康成長。

二、常規(guī)方面：

我們利用日常生活中的點滴教育幼兒要關(guān)心，愛護同伴，并鼓勵幼兒自己的事情自己做，并主動見人問好，主動幫助他人，并提供機會讓幼兒自己學做事情，從生活方面對幼兒進行指導，讓幼兒學會講衛(wèi)生，講文明，講禮貌，也讓幼兒懂得互相謙讓，友好相處。好的常規(guī)并非是朝一夕所能完成的。雖說我覺得我們的常規(guī)比開學時是有了一定的進步，但還需繼續(xù)努力。有些方面還是做得不夠到位細致。

三、家長方面：

平時，我總是熱情地接待每一位家長的到來，和他們聊聊天，了解幼兒在家的表現(xiàn)情況。在平實的語言中討論教育孩子的方法，聽取家長提出的要求和寶貴意見，充分與家長做好同步教育工作，并在親切的交談中增進家園的感情。下學期我希望家長和我繼續(xù)共同努力，共同配合，轉(zhuǎn)變教育觀念，以便較好地為我們的孩子所服務(wù)。

四、保育方面：

對待他們我覺得就像對待自己的孩子一樣，從生活細節(jié)開始著手，一視同仁。天氣變化時，及時為幼兒添減衣服，提高幼兒喝水量，及有關(guān)家長宣傳資料提供家長參考，午睡時為幼兒蓋好被子，進餐時，提醒幼兒多吃飯菜，并培養(yǎng)幼兒不偏食、不挑食。

五、安全方面：

通過不同的形式進行安全教育(晨間談話，隨機教育，游戲情景化教育等等)，一個學期下來總的來說還算好，但抓傷的事有時也會發(fā)生。雖說難免但也不能馬虎。

我的工作仍需努力，在新的學期，我將以更高的熱情對待工作。時刻以“愛生敬業(yè)，誠實守信”的口號嚴格要求自己。樹立高度的責任心，對待幼兒園中新的教育形式，關(guān)注每一個幼兒和幼兒的每一個細節(jié)。

幼兒園年終工作總結(jié)范文本期的工作即將結(jié)束，我的工作也在緊張而又充實的時間里度過了?；仡欉@學年，忙碌而愉快的工作，讓我成長了很多，也取得了一定的成績。在這里我對本學期的工作做個小結(jié)，并從中拮取精華加以保存，尋找不足加以彌補，爭取在新的一年中取得更大的進步。

一、思想政治方面：

教師被喻為人類靈魂的工程師，教師的政治思想會直接影響到孩子。我在思想上高標準的嚴格要求自己。積極參加園內(nèi)各項活動，并認真做好記錄。做到不遲到、不早退，樹立為人師表的形象。

二、教育教學方面：

從本班幼兒的實際情況出發(fā)，設(shè)計好主題活動，精心安排好每周計劃活動的內(nèi)容，認真組織好每節(jié)活動。在活動中，讓幼兒在實際操作中學習，使幼兒真正成為學習的主人，在獲得全面、和諧發(fā)展的同時也得到個性的發(fā)展。

1、從生活抓起，培養(yǎng)幼兒良好的常規(guī)習慣。

本學期，根據(jù)我班的幾個弱點，著重開展以下活動來促使班級常規(guī)良好風氣的形成：對進步的幼兒及時表揚，對落后的幼兒給予鼓勵;在活動中，我有針對性的對個別幼兒進行教育，做到“三輕”即：說話輕、拿玩具輕、玩玩具輕。

2、每天保持幼兒戶外體育活動時間，帶領(lǐng)幼兒認真開展各項體育活動、鍛煉身體。

在每周計劃活動中，根據(jù)幼兒的現(xiàn)狀情況，合理設(shè)計好每日的戶外體育活動內(nèi)容和運動量。

3、為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的學習環(huán)境，精心選擇適合幼兒的教學方法，充分準備教具。

在每一次活動中，我還注意到發(fā)掘每次活動的游戲價值，讓幼兒在游戲活動中得到自我發(fā)展。注重環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，讓幼兒在環(huán)境中學習，通過與環(huán)境、材料的互動，使幼兒得到發(fā)展。

三、業(yè)務(wù)學習方面：

我深刻的認識到，時代在發(fā)展，社會在進步，教育教學觀念也在不斷更新和變革，我十分注重業(yè)務(wù)學習，不段充實自己，解剖自己，正視自己，不斷為自己充電，提高自身素質(zhì)，提高文化專業(yè)知識水平。我也體會到在有幼兒園這個團結(jié)、向上的群體中，進步是一種需要和必然;我利用空余的時間翻閱一些有關(guān)幼教方面的書籍，從中了解最新的幼教動態(tài)，學習幼教雜志上的文章，了解幼教改革的新動向，積極向有經(jīng)驗的老師學習請教，做中學、學中做，不段積累經(jīng)驗，使自己的業(yè)務(wù)水平有所提高，有所發(fā)展。

四、家長工作方面：

老師和家長通過交流，可以了解幼兒在家和幼兒園的情況，所以，家長和老師的交流顯得尚為重要，每天放學后，我都及時向家長反映該幼兒當天的紀律與學習的情況，做好的給予及時的鼓勵和表揚，做得不夠的請家長配合，助幼兒糾正。如發(fā)現(xiàn)缺席的幼兒，我及時打電話與家長問候幼兒的身體健康狀況，切實做好家園同步工作。

幼兒園教育是一個復雜的教育，不是家庭、幼兒園可以單獨勝任的，它需要兩者接個才能取得好的成效。讓家長了解孩子在園的情況，同時也讓我們了解孩子在家的情況，相互了解，同時吸取家長對幼兒園教育和管理工作的意見和建議，努力使孩子得到更全面的發(fā)展。

五、存在的不足：

1、在以后的工作中力爭做到“今日事今日畢”，避免因自身懶惰造成的拖拉現(xiàn)象。

2、工作中更嚴格的要求自己努力提高自己分析問題能力和科研能力。

篇3

蘇聯(lián)時期的教育管理體制實行中央集權(quán)制,全國教育的決策機關(guān)是蘇共中央和蘇聯(lián)部長會議,執(zhí)行機構(gòu)是蘇聯(lián)國家教育委員會。1991年蘇聯(lián)解體后,俄羅斯對教育體制作了較大調(diào)整,1992年成立俄羅斯聯(lián)邦教育部及俄羅斯聯(lián)邦科學、高等學校和技術(shù)政策部兩個機構(gòu)取代蘇聯(lián)國家教育委員會。1998年俄羅斯教育部再次合并改組,成立俄羅斯聯(lián)邦普通和職業(yè)教育部,全面負責教育事務(wù)。

俄羅斯的教育管理呈分級化和非集中化趨勢。分級管理以計劃—目標管理模式為基礎(chǔ),以聯(lián)邦各主體權(quán)力執(zhí)行機關(guān)與俄羅斯普通和職業(yè)教育部之間的協(xié)調(diào)為機制。這實際上是將過去的中央集權(quán)的統(tǒng)一管理改為聯(lián)邦、共和國、地區(qū)三級管理。聯(lián)邦最高權(quán)力機關(guān)和教育管理機關(guān)對教育實行宏觀管理,制定統(tǒng)一的教育政策、國家大法、國家教育標準,編制教育預算,規(guī)定地方教育稅和教育費,收集、分析并信息;調(diào)節(jié)教育法律關(guān)系;負責統(tǒng)一的干部培訓和再培訓計劃,為辦學提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)保證等。地方自治機關(guān)的教育權(quán)限主要是保證公民實現(xiàn)憲法與法律所賦予的基本權(quán)利;執(zhí)行國家教育政策;編制地方教育預算;設(shè)立地方教育發(fā)展基金;通過地方教育撥款限額;確定不違背國家育標準的符合各地區(qū)實際的教育標準等等。

在學校內(nèi)部管理上,俄羅斯適當下放了教育的管理權(quán)限,明確了學校是獨立辦學主體的法人地位,確立了學校自治、民主管理內(nèi)部事務(wù)的辦學原則。學校在法律范圍內(nèi)執(zhí)行國家教育政策和教育標準,它向上級機關(guān)負責。學校在教學活動、人事、經(jīng)濟、社會服務(wù)、國際及校際交流合作等方面享有自。學生家長、教師以及社會各界人士都通過多方組成的學校委員會參與學校管理。

在俄羅斯現(xiàn)行的教育管理模式中,中央權(quán)力仍處于核心地位,要求在俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土內(nèi)建立統(tǒng)一的教育空間,也是近幾年來俄羅斯教育界努力爭取的主要目標之一。

二、學制結(jié)構(gòu)

蘇聯(lián)學制包括學前教育、普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、中等專業(yè)教育、高等教育(包括在高等院校和科研機構(gòu)設(shè)立的研究生教育)。

1.學前教育機構(gòu)設(shè)有托兒所、幼兒園

托兒所招收2個月到3歲的兒童;幼兒園招收3~7歲的兒童。學前教育機構(gòu)由國家、市區(qū)、村鎮(zhèn)以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位或其他社會團體等開辦。學前教育機構(gòu)的主要任務(wù)和作用是幫助家庭教育兒童,并為有子女的婦女走向社會、參加社會生產(chǎn)勞動和社會生活創(chuàng)造條件,使學齡前兒童接受正規(guī)的、全面發(fā)展的早期教育。目前,俄羅斯全國常設(shè)學前保育機構(gòu)中有800萬到1000萬兒童,季節(jié)性保育機構(gòu)中約有200萬兒童。

2.俄羅斯的普通教育相當于我國的普通中小學教育

普通教育是俄羅斯教育體系的中間環(huán)節(jié),分為3個階段:

(1)初級普通教育(普通教育的第一階段,3~4年);(2)基礎(chǔ)普通教育(普通教育的第二階段,5年);(3)完全普通教育(普通教育的第三階段,2~3年)。

各類普通教育學校的主要任務(wù)是:為學生個體的智力、道德、情感和身體的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,培養(yǎng)科學的世界觀,使學生掌握自然、社會、人和勞動的系統(tǒng)知識及從事獨立活動的能力。

《俄羅斯聯(lián)邦教育法》規(guī)定,初級普通教育和基礎(chǔ)普通教育為義務(wù)教育,學校免費為學生提供教科書和課間加餐。在接受基礎(chǔ)普通教育后,學生開始分流。一部分升入高級中學接受完全普通教育;另一部分進入職業(yè)中學繼續(xù)學習;其余或就業(yè),或參加夜校和函授學校的學習。

三、俄羅斯的高考制度

俄羅斯的中小學共有11個年級。蘇聯(lián)解體后至2000年,希望進入高校的中學畢業(yè)生需參加兩次考試,即本校畢業(yè)考試和高校入學考試。這兩次考試均由學校自主命題,考試范圍差別很大。2001年起,俄羅斯在部分地區(qū)試行統(tǒng)考制度。此后,俄羅斯逐年擴大統(tǒng)考試點地區(qū)范圍和增加適用的高校數(shù)量,最終于2009年起在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)考,替代此前的兩次考試,減輕了學生的備考負擔。

現(xiàn)在俄羅斯中學生畢業(yè)后,可根據(jù)自己的情況選擇參加不同科目的考試。不打算進入高校的畢業(yè)生只需參加俄語和數(shù)學兩門必考科目的考試即可。想繼續(xù)深造的學生,則根據(jù)所報考高校院系的要求,參加其他科目的考試。選考科目包括文學、物理、化學、生物、地理、歷史、社會學、信息學、外語(英、法、德、西班牙語任選其一)。

2012年俄羅斯國家統(tǒng)一考試從5月底開始,持續(xù)至6月中旬,一般隔幾天進行一科或幾科的考試。2012年約有86萬考生參加了統(tǒng)考。各高校必須根據(jù)統(tǒng)考成績進行招生,大多數(shù)高校不再進行額外考試,但部分一類大學可就某些專業(yè)進行補充考試。這類大學的名單每年由政府劃定,數(shù)量在10~20所。

統(tǒng)考在俄羅斯已正式實施4年,各界對此仍有不同聲音。贊同者認為統(tǒng)考能更客觀地評價學生掌握的知識和技能,評估各中學的教育質(zhì)量,增加偏遠地區(qū)考生入學機會,有利于其他國家承認俄羅斯學歷證書等。反對者則認為,統(tǒng)考不能對考生的判斷、推理和邏輯思維能力進行全面評估,會逐步讓應(yīng)試的學生失去創(chuàng)新力,還限制了高校的特色發(fā)展等。

俄羅斯輿論也提出了應(yīng)將統(tǒng)考和自主招生制度相結(jié)合的看法。莫斯科大學校長薩多夫尼奇就認為,不能光憑統(tǒng)考分數(shù)確定中學畢業(yè)生是否有能力和潛力從事科學研究,必須有多種選拔方式。2008年,時任俄羅斯教育和科學部長的安德烈·富爾先科也承認國家統(tǒng)考確有問題,但不能抹殺該政策,而應(yīng)該使其更精良、更為大眾接受。

2012年4月,時任總統(tǒng)的梅德韋杰夫在接受采訪時表示,老師們私下里告訴他,國家統(tǒng)考是件好事,尤其是對比較偏遠的地方。但他同時也承認,只有國家統(tǒng)考是不正確的,應(yīng)該輔以其他測試。梅德韋杰夫再次對統(tǒng)考表示支持,認為統(tǒng)考簡化了高校入學程序,使其更加公開和誠實,尤其對一些最偏遠地區(qū)的考生來說,使他們獲得在最好高校接受教育的機會。但他同時表示,這一制度仍需完善,以便其更有效地選拔人才。

四、中小學教育改革新思路

梅德韋杰夫在2008年的國情咨文中曾提出《我們的新學?！匪枷?旨在對中小學進行教育改革。

第一,中小學普通教育的目的是加強素質(zhì)教育,強調(diào)個性發(fā)展和獨立創(chuàng)新思維。俄羅斯將繼續(xù)實行國家統(tǒng)一考試,同時在2010年“教師年”期間制定實施評估教學質(zhì)量的新條例,對學生學習及能力發(fā)展情況進行跟蹤監(jiān)控和綜合測評。除中學畢業(yè)證書外,可以為中小學生頒發(fā)其他證件,以全面反映學生的學習成績及能力。

第二,修復、重建校舍,改善辦學條件。要開展建筑設(shè)計比賽,從中篩選出最佳方案,建造中小學智能化校舍。所有學校要接入寬帶網(wǎng)絡(luò),配備現(xiàn)代化教學設(shè)備。改善生活設(shè)施,保證學生吃上熱飯菜。

第三,從2010年起,在中小學實施新的體育課標準,保證體育運動時間,每周體育課不得少于3小時。體育訓練一定要考慮每個學生的能力,符合兒童、青少年的生理發(fā)育規(guī)律。

第四,從2010年起,開始實施“暢通無阻的校園”五年計劃,為殘障兒童建立無障礙校園環(huán)境。

第五,關(guān)于中小學管理體制改革,從2010年起,在國家教育工程框架內(nèi)中小學體制改革創(chuàng)新中勝出的學校,以及申請改組為自治機構(gòu)的學?？梢垣@得一定的管理自。這類學校有權(quán)自主制定個性化教學內(nèi)容,在財政經(jīng)費支配上有更大的自。這些學校也要承擔自己的責任。國家對它們有特殊的要求,如學校年終總結(jié)要向社會公開。教育主管機構(gòu)要與這些學校的校長簽訂合同,以保證工作質(zhì)量。

篇4

一、平衡計分卡理論概述

哈佛教授Robert Kaplan 和復興方案公司總裁DavidNorton在90年代提出了以平衡計分卡（簡稱BSC）為主題進行績效管理的新模式，這意味著平衡計分卡的產(chǎn)生。在以往的十年里，這套全新的創(chuàng)造性的方法，已經(jīng)引入了許多商業(yè)組織企業(yè)和非贏利組織的管理中并取得了不錯的成效。同時該理論已經(jīng)在美國等教育機構(gòu)得以應(yīng)用，可是這種探索在國內(nèi)并不多見。

與傳統(tǒng)考核相比，平衡計分卡最大的特點是通過建立一系列財務(wù)和非財務(wù)指標體系將經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動，引導組織達成目標。主要內(nèi)容包含：角度、愿景和戰(zhàn)略、維度、核心指標、指標比重、執(zhí)行措施。

（1）預期目標：將總統(tǒng)戰(zhàn)略目標自上而下的進行分解。

（2）維度。這是靈魂。分別設(shè)定財務(wù)類、客戶類、內(nèi)部流程類、學習成長類四個層面，通過具體量化對績效管理體進行綜合評價。

上述四個方面并不是相互孤立的部分，他們彼此之間具有特定的因果關(guān)系：通過制定遠景和戰(zhàn)略，不斷地進行組織溝通，使四個因素互相影響促進，形成一個連動的整體。

（3）測量指標（KPI）：定量或者定性的評價組織戰(zhàn)略目標實現(xiàn)結(jié)果的尺度。一個戰(zhàn)略目標當中可以包含若干個評價指標。

（4）指標比重：設(shè)定預期達到的定量標準。

（5）執(zhí)行措施：某項任務(wù)或的具體實施方案，目的是達到期望的目標值。

平衡計分卡自開發(fā)以來，最初主要以營利組織為研究對象，近年來國內(nèi)外專家試圖將其引入非營利組織的研究中。美國一位著名的管理咨詢專家保羅?尼文在2002年提出了應(yīng)用于非營利組織平衡計分卡的模型（圖1）。他的核心思想是，與企業(yè)不同，非營利組織的使命是評判一個組織的整體目標，之后依次為客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、財務(wù)、學習與成長這四個維度。

高職教育在近年來發(fā)展勢頭迅猛，無論是院校數(shù)量、在校學生規(guī)模還是畢業(yè)生人數(shù)都呈逐年增長的勢態(tài)。2014年，中等職業(yè)學校13177所，在校生2197萬人，高等職業(yè)學校1321所，在校生744萬人。隨著國家教育改革的深化，教育部出臺了一系列支持高教發(fā)展的政策和措施。教學質(zhì)量是它最為核心的組織績效；在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，目前高職院校面臨的最大的挑戰(zhàn)就是怎樣根據(jù)學校的發(fā)展定位、規(guī)模和任務(wù)利用科學的切實的管理手段將學校的人才、技術(shù)、設(shè)備等各項優(yōu)勢發(fā)揮出來，將有效資源進行整合，從而取得最大的效益和利益。

二、平衡計分法在CJ職業(yè)技術(shù)學院中的應(yīng)用

（一）院校簡介

CJ職業(yè)技術(shù)學院是一所全日制公辦普通高等院校，學校設(shè)有辦公室、組織處、教務(wù)處、宣傳處、人事處、財務(wù)處、學生工作處、保衛(wèi)處、招生就業(yè)處、總務(wù)處10個黨政管理機構(gòu)；會計系等 6個教學系部；圖書館等4個教輔科研機構(gòu)；為加強學院基礎(chǔ)建設(shè)，還設(shè)有基建辦公室等臨時機構(gòu)。學院占地約258.152畝，校舍建筑面積10.24萬多平方米；學院面向全國10個省市招生，在校生規(guī)模和學生質(zhì)量逐年提高。學院就業(yè)狀況良好，2014年畢業(yè)生一次性就業(yè)率為92.82%，被省人社廳評為畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位。同時學院被列為“省屬就業(yè)培訓定點機構(gòu)”和“省屬創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)”與其他高職院校相同，其特征如下：

（1）教學內(nèi)容：理論夠用，注重實用性。

（2）教師結(jié)構(gòu)：多元化，專職教師需具備“雙師”資格，并且兼職教師要占一定的比例且相對較高。

（3）培養(yǎng)模式：主要是校企合作和工學結(jié)合的形式。

（二）考核現(xiàn)狀及存在問題

1、考評方式

CJ學校目前的考核方式實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的辦法、考核按照職務(wù)分類，同時教師采用量化考核方式。其中教師的主要考核方式分三個部分，第一，每個學期期中和期末的教學檢查。首先由學校教務(wù)處發(fā)放測評表組織學生對教師打分，對于測評較差的教師僅僅是領(lǐng)導談話，但對于結(jié)果從未與教師的獎懲掛鉤。其次由各系部教研室負責檢查各位教師的教學進度、作業(yè)批改及教案的完成情況。第二，每年年末各系部對教師的工作量和科研成果進行統(tǒng)計，教學工作量的定額平均課時為330節(jié)。但科研成果未與獎金直接掛鉤。第三、年終填寫年度考核表，考核標準以崗位職責和工作完成情況為依據(jù)，主要是定性考核，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

2、存在問題

（1）考核目的不夠明確，未體現(xiàn)高職特色

作為高職院校，應(yīng)該與普通高校的考核標準不同，其主要是考察教師的實踐能力和“雙師“資格水平。但學校并沒有制定具有針對性的考核措施。

（2）考核形式過于簡單，比較形式化，考核標準缺乏客觀性

考核內(nèi)容僅僅局限于對教學、科研等工作業(yè)績的定量考核，缺乏對教師綜合素質(zhì)的定性分析，導致出現(xiàn)考核結(jié)果差異不大的現(xiàn)象，績效考核沒有反映出存在的問題、 雖然考核按照等級分為優(yōu)秀、合格、不合格，但在年終考核時，從來沒有不合格的情況出現(xiàn)，當年表現(xiàn)突出的教師被投票或推薦為優(yōu)秀外，其他都是合格。而且相當多的部門考慮到評職稱的需要，為了保證公平，每年會優(yōu)先將優(yōu)秀的名額給即將晉升的教師。這樣草草了事的方式，違背了考核的真正目標。絕大部分教師對此心知肚明，認為只要是“合格”了就意味過關(guān)了，從而消極對待考核結(jié)果，這必然會影響工作積極性。在目前的管理中，對教師的考核主要采用工作量和教學檢查結(jié)果評定；對行政人員則通過填寫年終總結(jié)的方式進行考核。在教師考核中往往有這樣的現(xiàn)象：根據(jù)個人的偏好好給老師打分，比如嚴厲的老師學生就打很低的分數(shù)。這是非常片面的。此外個人的人際關(guān)系及利益驅(qū)動傾動往往會影響考核的公平。

（3）績效考核與管理脫節(jié)，未及時將考核結(jié)果公布

學校沒有及時就考核結(jié)果、工作業(yè)績以及工作上的不足與建議與職工進行溝通，考核最終結(jié)果僅由教學督導、人事部門和系部領(lǐng)導掌握，特別差的會反映給主管院長。教師自己根本不知道考核情況，因為沒有比較所以不能揚長避短。正因為這樣的考核缺乏上下級之間的溝通與意見反饋，教師的工作積極性和創(chuàng)造性大大降低，也導致相當一部分教師安于現(xiàn)狀，自我發(fā)展的動力不足。

（三）指標體系設(shè)計

1、明確學校使命

學院堅持“校企合作、工學結(jié)合”的辦學思想，探索形成了適應(yīng)專業(yè)特點的“實訓與理論相融并進，崗位與課堂有機結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式和“八雙”教學模式，該院校的使命就是通過提高教學能力和科研開發(fā)能力為生產(chǎn)、管理一線培養(yǎng)實踐技能強的專業(yè)技術(shù)人才，為區(qū)域經(jīng)濟社會管理、發(fā)展與創(chuàng)新提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、維度轉(zhuǎn)換

平衡計分卡包括四個維度，要想將這種理念引入學校的績效管理中，首先要對四個維度進行相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，不能照本宣科，要量身定做。如圖2。

（1）學生和利益相關(guān)者方面

顧客就是上帝，作為非營利性組織，學校的顧客比較特殊，我們認為高校顧客群體應(yīng)該包括兩個層面，一個是學生，一個是相關(guān)利益者。相關(guān)利益者包括家長、畢業(yè)生和社會大眾等。學生對所受教育的滿意度以及社會對學校的認可度是學校最終能否完成培養(yǎng)目標的前提。

（2）內(nèi)部流程方面

高職院校的目標就是通過提高教學水平，進而提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量。教學質(zhì)量的提高主要考慮教師教學水平和教學硬件設(shè)施這兩個方面。學院還應(yīng)該多與企業(yè)合作，既可以籌集更多的外部資金，還可以產(chǎn)生更大的社會效益。為了更好的完成教學，應(yīng)當投入資金建設(shè)重點專業(yè)的校內(nèi)實訓室和校外實訓基地，以達到培養(yǎng)適合社會需求的高技能型人才的目標。

（3）學習與成長方面.

教師是一個學校其最重要和寶貴的資源。學校應(yīng)采取一定的措施防止人才流失。為提高教師素質(zhì)，學校應(yīng)當加大“教學能手”和“雙師“教師的培養(yǎng)。鼓勵教師利用假期頂崗實踐。真正做到理實一體化。教師自身應(yīng)秉持終身學習的理念， 不斷提升專業(yè)能力。而行政人員則應(yīng)重視職業(yè)培訓， 秉持行政為教學服務(wù)的理念， 做好溝通、協(xié)調(diào)工作。

（4）財務(wù)與預算方面。

高校的財務(wù)指標與企業(yè)大不相同，其收入主要來自學費、財政撥款等。充分、穩(wěn)定、長期平衡的財務(wù)經(jīng)費， 是教育活動順利進行的強大后盾，但很多學校目前面臨的最大困難就是經(jīng)費緊張。所以， 職業(yè)院校在財務(wù)戰(zhàn)略上應(yīng)著眼于拓寬籌資渠道、嚴格控制成本、提高資源利用率。

3、建立績效評價指標體系

CJ學院平衡計分卡評價體系

4、權(quán)重的分配

對于被考核者的評價不再由過去單一主體給定，而是由被考核者、其同事、學生、專家組等共同完成。每一種評價主體在評價被考核者的績效時都是既有優(yōu)勢又有不足之處，按照評價主體各自的特點分別賦予相應(yīng)權(quán)重，然后加權(quán)平均，得出評價結(jié)果，這在一定的程度上可以彌補各自的缺陷，保證考核結(jié)果客觀真實。

（四）注意問題

這一管理工具在企業(yè)界已較為普遍而且取得了相當好的經(jīng)驗， 但在非營利組織績效管理中如何將整體與個體考核融合， 非財務(wù)指標如何量化，以及指標體系內(nèi)各指標的權(quán)重如何設(shè)置等都有相當難度， 要想我國職業(yè)教育組織中取得成效還需投入相當大的成本、付出艱苦努力。

三、結(jié)束語

平衡計分卡為高校戰(zhàn)略管理提供了一個新的工具，它使高校管理者能夠更有效地制定、執(zhí)行和評估自身的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)預期的戰(zhàn)略目標。但，不可否認，高職院校運用平衡計分卡存在著一些現(xiàn)實性的困難。平衡計分卡要想取得預期效果，必須首先獲得高層領(lǐng)導的理解和支持，但在目前，高校管理者行使職能還受到一些行政性因素的制約。所以我們還需要更深一步探討的就是如何根據(jù)高校的部門性質(zhì)來修正和調(diào)整平衡計分卡，使其發(fā)揮更好的作用。

參考文獻：

[1]蔣智霞.平衡計分卡在非營利組織績效考核中的應(yīng)用[J].財會通訊，2015，（6）

[2]趙怡.平衡計分卡在高職行政管理部門績效管理中的應(yīng)用[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014，（8）

篇5

“我接到獵頭的電話時，還以為是個玩笑。”最初，謝文效認為此事僅是一個很好的飯后談資罷了，并沒有當真。但獵頭接二連三地聯(lián)系，讓謝文效覺得此事或許有些“靠譜”。他的內(nèi)心頗為忐忑，一方面希望借恒大足球?qū)W?！爸爻鼋?；另一方面又對恒大近年瘋狂投入足球的行為表示憂慮，足球是不是許家印一個短期投資項目而已？

許家印燒錢玩足球，與他高調(diào)做房地產(chǎn)的思路一脈相承。錢不是問題，要的只是結(jié)果。不過，此次恒大足球?qū)W校“拜師”，并不順利。

挖角未果

在現(xiàn)行教育體制下，許家印很難玩出新花樣，130萬到200萬元年薪的吸引力并不大。

對獵頭來說，幫恒大尋找房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的高管是舉手之勞，但要挖一個教育界人士卻難如登天，因為房地產(chǎn)獵頭極少掌握教育界資源?！敖逃缡且粋€比較封閉的群體，很少需要獵頭介入去獲得人才?！币晃唤?jīng)手過恒大挖角生意的獵頭如是說。

許家印幾乎動用了恒大集團所有的核心獵頭資源，恒大諸多空降高管均出自這五六家獵頭公司之手。在獵頭圈，恒大頗受歡迎，“只要許家印滿意就可以，價錢什么都好談，辦事效率也高，恒大不會出現(xiàn)我們?nèi)ゴ呖畹默F(xiàn)象，都是按時到賬。”一位獵頭表示。

2011年的11月，這些獵頭公司接到了一個相同的指令——尋找一位42歲到55歲、研究生以上學歷、特級教師、15年以上國家級重點中學教學經(jīng)驗，以及5年以上國家級重點中學校長（同等職務(wù)）經(jīng)驗的人出任恒大皇馬足球?qū)W校的校長。

沉浮商海多年的許家印相信“重賞之下必有勇夫”，開出了130萬到200萬元的年薪來吸引人才，而在廣州和深圳兩地，一位名校校長一年的常規(guī)收入總和也就40萬元左右。許家印想靠薪金待遇上的提升來彌補各種體制外的不足。

不過，對許家印開出的價碼，感興趣的廣深兩地知名中學校長以及副校長并不多。經(jīng)手的獵頭透露，在這些校長們看來，在現(xiàn)行教育體制下，許家印很難玩出新花樣，沒必要將青春奉獻在一個疑似短期投資的項目中。

實際上，最大的障礙來自于現(xiàn)行教育體制，因為教育界人士多為體制內(nèi)編制，獵頭要撼動“鐵飯碗”的難度可想而知，130萬到200萬元年薪的吸引力并不大。

挖角未果，獵頭只好將目標鎖定在教育界有些名氣，卻游離在體制外的人士身上，他們相中了謝文效。

謝文效現(xiàn)年45歲，碩士研究生學歷，其江蘇省名校長、特級教師、研究員，以及華東師范大學兼職教授等頭銜很符合許家印提出的要求。但最讓獵頭眼前一亮的是謝文效熟悉集團化學校經(jīng)營與管理，有在民辦學校一線從事教育管理的經(jīng)歷。歷經(jīng)一個月的拉鋸戰(zhàn)后，謝文效將自己的簡歷遞交給獵頭。一周之后，獵頭通知謝文效，他已經(jīng)通過恒大人力資源部的篩選，將擇日與許家印會面。

但隨后的日程安排卻讓這筆生意最終泡湯。恒大將雙方見面的時間定在今年2月初，而當時掛職江蘇省教育廳的謝文效忙于諸多年終總結(jié)、年初工作安排等瑣事中，難以抽身去和許家印會面。加上會面時間從2011年底拖到今年2月，謝文效心生疑慮，一度認為被獵頭忽悠了，最終放棄了會面的機會。

劉江南空降

在生源匱乏的狀態(tài)下，劉江南想完成許家印的目標必須煥發(fā)出職場生涯的第二春。

除了謝文效，獵頭們還舉薦了三四位人士，但因種種原因都未能成行。

而此時的恒大皇馬足球?qū)W校開學在即，仍是群龍無首，在獵頭挖角失敗后，恒大決定自己來解決問題。這一次，許家印將目標鎖定在在廣州市體育局任職的劉江南身上。

56歲的劉江南是許家印的舊相識，自2002年起出任廣州市體育局局長，其間參與運作了世界杯冠軍巴西隊首次造訪廣州，引進NBA球隊來廣州打季前賽，申辦和舉辦2010年亞運會。但在年齡上劉江南已經(jīng)步入職場生涯的“暮年”，并非許家印最初期望的“正值當打之年”。

劉江南有20年的體育高等院校任教經(jīng)歷，如今仍是中山大學、華南師范大學、美國普林斯頓大學等8所大學的兼職教授，但這并不是恒大所希望的中學教學經(jīng)驗。

恒大足球?qū)W校的首要工作便是招生，目標是在今年10月開學之前招滿3000名學生。而劉江南并無中學教學經(jīng)驗，難以在短時間內(nèi)招來這么多具有足球天賦的孩子。最終恒大招收學生的數(shù)量縮減至1000名左右。

許家印將恒大足球俱樂部現(xiàn)任主教練里皮也拉上了足球?qū)W校這艘戰(zhàn)艦上，讓里皮兼任足球?qū)W校的校長，劉江南出任執(zhí)行校長。許家印強調(diào)說：“里皮不會太分散他的精力，足校的工作對里皮沒有具體要求，學校還有執(zhí)行校長劉江南負責管理。但里皮會在訓練計劃、訓練方式等方向性的東西給出他的建議?！?/p>

作為世界級的功勛教練，里皮無疑是足球?qū)W校的“金字招牌”，有助于吸收優(yōu)秀生源，許家印希望對恒大皇馬足球?qū)W校的巨大投入，能帶來相應(yīng)的回報。在今年10月9日的學校開學典禮中，他提出學校的近期目標是“三年奪取四冠”（中國 U13 聯(lián)賽男女冠軍、亞洲U13 男女冠軍）。在學校生源匱乏的狀態(tài)下，劉江南想完成許家印的目標，必須煥發(fā)出職場生涯的第二春。

而劉江南辭去廣州市體育局局長一職赴任恒大皇馬足球?qū)W校校長一事，引發(fā)了多方的非議和質(zhì)疑，認為劉江南從政府部門直接到企業(yè)的這種“無縫轉(zhuǎn)崗”，有嚴重的“瓜田納履”之嫌，其中許家印開出的200萬元年薪成為各方口誅筆伐的重點。

談及足球?qū)W校的具體招生計劃時，劉江南在電話里僅用“現(xiàn)在學校剛上軌道，很多事情還不好說”來回復本刊記者。

“輸送型”足球帝國

在構(gòu)想中，恒大應(yīng)該像日本和韓國的足球俱樂部一樣，由“引進型”轉(zhuǎn)為“輸送型”。

今年3月7日，在廣州恒大足球隊以5比1大勝韓國全北現(xiàn)代隊后，前著名足球評論員黃健翔提議：“中國足協(xié)請個會計師事務(wù)所盤點一下資產(chǎn)總值，把自己賣給真有心搞足球的民企富豪，讓商人去搞，肯定比足協(xié)自己搞好多了?！?/p>

這并非一家之言。在很多人眼中，許家印揮舞的“金元足球”指揮棒，儼然有了點石成金的魔力。

2010年3月1日，恒大以1億元買斷廣州足球俱樂部全部股權(quán)，隨后動作不斷，不僅引入了郜林、鄭智、孫祥，又聘用了韓國鐵帥李章洙擔任球隊主教練。當年6月底，更以350萬美元引進有“巴西獵豹”之稱的前鋒穆里奇。這一年恒大共花費了約1.7億元，包括購買球員4400萬元，各類獎金3000萬元，二線隊伍建設(shè)500萬元，以及工資和俱樂部正常開支。

而在2011年，恒大僅籌辦中超開幕式就花費了5000萬元。在成功升級進入中超聯(lián)賽后，恒大先后簽下了孔卡、保隆、雷納托和克萊奧4名實力派外援，共耗資1.3億元。此后，許家印又公布了球隊“513”獎金規(guī)則，即每場贏球的獎金額高達500萬元，打平獎勵100萬元，輸球扣罰300萬元。根據(jù)推算，恒大在2011年需要發(fā)放的獎金額度高達9400萬元。加上付給教練組和球員的薪酬，整個賽季恒大的投入超過6億元。

在2012賽季，16家中超俱樂部的總投資額接近30億元，其中恒大以6億元的投資額名列榜首，包括當年5月世界最佳射手、巴拉圭國腳巴里奧斯850萬歐元的轉(zhuǎn)會費，以及聘請里皮出任一線隊主帥。

恒大在足球方面連續(xù)兩年投入共超過12億元而收益甚微，“賠本賺吆喝”的說法一直纏繞著恒大。

但精打細算的許家印絕不會做賠本的買賣。足球為恒大地產(chǎn)的品牌推廣立下了汗馬功勞。在恒大足球隊戰(zhàn)勝全北現(xiàn)代隊之后，有球迷甚至在恒大俱樂部的球迷論壇上提出，“買恒大房，就是支持中國足球發(fā)展”。

在《2011中國房地產(chǎn)品牌價值 TOP10報告》中，恒大品牌價值達210億元，蟬聯(lián)全國第一。根據(jù)恒大地產(chǎn)的業(yè)績報告，2011年和2012年上半年其銷售額分別為803.9億元和350.4億元。

許家印對中國足球的環(huán)境有著清晰的認識，單純依靠重金來吸引高質(zhì)量球員加盟只是前期工作，在其足球帝國的構(gòu)想中，恒大應(yīng)該像日本和韓國的足球俱樂部一樣，由“引進型”轉(zhuǎn)為“輸送型”。在日韓，花大錢購買大牌球星的模式已成為過去，越來越多的日韓青年才俊，正出現(xiàn)在更高級別的歐洲賽場上。

為此，許家印不惜重金打造全新的足球?qū)W校，單是在校前廣場上栽種的6棵香樟樹，就是專門從東南亞采購移植過來的，最貴的單棵價值達100萬元。

據(jù)《羅馬體育報》的報道，許家印有意購買AC米蘭部分股份，成為紅黑軍團股東，并與其老板貝盧斯科尼進行了意向性接洽。而今年12月，一個代表團將前往意大利，與AC米蘭方面開始實質(zhì)性談判。恒大的足球?qū)W校就是與皇家馬德里攜手合作完成的，而皇家馬德里與AC米蘭的關(guān)系在歐洲豪門中格外親密。

恒大足球加速“國際化”，無疑可以給足球?qū)W校拓寬銷售渠道以及提升影響力。相比以往的足球?qū)W校，恒大皇馬足球?qū)W校的學生邁向社會時，渠道應(yīng)該更為寬廣，以恒大為基礎(chǔ)邁向中超賽場，如天賦異稟，還能步入歐洲賽場。恒大在這個過程中扮演的是一個產(chǎn)品生產(chǎn)商加渠道商的角色，提供從產(chǎn)到銷一條龍服務(wù)。

相比在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的購買原材料、拿地等巨額投入，足球?qū)W校在生產(chǎn)階段成本較低，每個學生一年需要交納3.5萬元的學費，每出售一名球員則是直接的純利收入。

篇6

（一）加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)突破。__年街道通過強化招商選資、逐步推進產(chǎn)業(yè)置換和培育壯大中小型科技型企業(yè)，轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次得到明顯提升,第三產(chǎn)業(yè)對街道經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強，第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全街道營業(yè)收入的比重由__年的__%增加到97.5%,其中累計執(zhí)行額服務(wù)外包執(zhí)行額完成3600萬美元，其中離岸外包約2600萬美元。大力實施321人才引進計劃，科技創(chuàng)業(yè)人才快速集聚。今年以來，我們已經(jīng)聯(lián)系并接觸相關(guān)人才70余人，上半年成功引進一名321人才，下半年網(wǎng)上申報提交人數(shù)18人。創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)強力推進，依托南京海事學院伯利茲大學科技園，打造科技文化創(chuàng)意園區(qū)，啟用人才孵化器，形成示范引領(lǐng)效應(yīng),全年新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體面積__萬平方米；新增市級科技企業(yè)孵化器1家，面積1.4萬平方，孵化器新增在孵企業(yè)10家；引進科技型企業(yè)東萌子節(jié)能科技有限公司、南京奇音石信息技術(shù)有限公司等9家；培育高新技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)1家(南京從一醫(yī)藥咨詢有限公司) 。

（二）優(yōu)化發(fā)展空間布局，樓宇經(jīng)濟取得階段性進展。一是完善組織保障。成立加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組及辦公室，總體負責全街樓宇經(jīng)濟推進工作。二是樓宇信息平臺拓展。強化信息基礎(chǔ)，深化綜合數(shù)據(jù)管理平臺的開發(fā)，完成對全街樓宇經(jīng)濟數(shù)據(jù)的匯總、提供全街樓宇內(nèi)企業(yè)查詢監(jiān)測服務(wù)。三是強化招商引導。拓展和豐富樓宇經(jīng)濟的招商路徑方法，對斯亞財富中心、江蘇海院伯利茲科技產(chǎn)業(yè)園等新載體，街道派專人常駐并設(shè)立專業(yè)的聯(lián)合招商點，大力推行聯(lián)合招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，提高招商實效，目前海事已入駐南京伯利茲廣告?zhèn)鞑ビ邢薰?、南京雷迪歐廣告公司、南京廣電小微網(wǎng)絡(luò)傳媒有限責任公司、廣電集團小微網(wǎng)絡(luò)軟件有限公司等一批規(guī)模文化企業(yè)，水平方引進星巴克、外婆家等95家知名企業(yè)，斯亞財富引進臺灣美食城、雀巢等20幾家規(guī)模企業(yè)。四是強力推進載體項目建設(shè)，為樓宇經(jīng)濟注入新鮮血液,截止到目前, 海事科技園區(qū)一期配套已完工，江蘇飯店地塊拆遷已近尾聲，正在辦理開工前期手續(xù)，進展順利__預計年底峻工可交付使用。江蘇銀行總部大廈正在進行外立面裝修，鐘山賓館集團商務(wù)大樓已封頂，進度超過計劃。

（三）充分整合現(xiàn)有資源，工作活力進一步增強。

為適應(yīng)經(jīng)濟工作要求越來越高的新變化，進一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機制。一是整合干部資源增效能。針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多，樓宇多的實際情況，除在日常工作配備精兵強將外，再根據(jù)重點工作的需要統(tǒng)籌安排，抽調(diào)部分街道干部階段性充實到經(jīng)濟一線，增強經(jīng)濟條口的力量，為街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。二是整合組織資源增效率。積極構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)，信息暢通、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，建立經(jīng)濟工作團隊化的新模式，成立產(chǎn)業(yè)謀劃、招商引智、綜合治稅、基礎(chǔ)信息等四個工作小組，各司其職，確保責任落實更到位。三是整合信息資源增效益。對樓宇數(shù)據(jù)平臺和統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺進行有機融合，實行資源共享和數(shù)據(jù)共享，確保街道迅速準確掌握各方面經(jīng)濟信息（如載體資源空置、企業(yè)日常變動等），確保街道在最短時間內(nèi)能夠做出有效的決策。目前按照樓宇辦統(tǒng)一布署已完成轄區(qū)建筑面積在8000㎡及以上且商務(wù)建筑面積在5000㎡及以上的20幢樓宇企業(yè)信息采集工作。

（四）突出重點目標落實，稅收組織穩(wěn)步推進。

今年以來，街道一直將稅收工作作為各項工作的重中之重來抓，通過落實《街道協(xié)稅護稅工作考核辦法》，在干部中牢固樹立“沒有資源找資源，沒有優(yōu)勢創(chuàng)造優(yōu)勢”的超常規(guī)發(fā)展思路，構(gòu)建人人有稅收任務(wù)的責任體系，最大限度激發(fā)全員拼經(jīng)濟的積極性。一是強化經(jīng)濟數(shù)據(jù)預判分析。緊盯重點企業(yè)，深化對四方建設(shè)、中外運、匯鴻、弘業(yè)、九牧王、省廣電等一批行業(yè)龍頭企業(yè)稅收挖潛的研判分析，會同區(qū)財稅部門工作做好組織工作。二是強化資源載體跟蹤服務(wù)。對新開盤的斯亞、鳳凰和睿、水平方密切關(guān)注其 銷售、招商進展，會同區(qū)相關(guān)部門積極協(xié)助為其尋找優(yōu)質(zhì)客戶，建立區(qū)、街招商服務(wù)平臺，千方百計解決入駐企業(yè)實際困難，已幫助協(xié)調(diào)解決斯亞財富中心名稱注冊、消防驗收、供電接入等事項，現(xiàn)正幫助協(xié)調(diào)鳳凰和睿門牌號事宜。三是強化稅收轉(zhuǎn)引落戶攻堅。通過摸底調(diào)查，找準突破口，梳理一批異地納稅的企業(yè)，借助工商、國地稅的力量，加大區(qū)外納稅企業(yè)的轉(zhuǎn)引力度，目前已成功轉(zhuǎn)引1+2聯(lián)合不動產(chǎn)，現(xiàn)積極爭取轉(zhuǎn)引水游城典尚豆撈等。四是強化零散稅收征收入庫。通過巡查和服務(wù)，緊盯重點項目江蘇飯店、江蘇銀行總部大廈、斯亞財富中心、鳳凰和睿、水平方等項目建安稅入庫，在此基礎(chǔ)上聯(lián)合住建、地稅等部門加大轄區(qū)房產(chǎn)租賃稅征收工作力度，通過努力，在區(qū)領(lǐng)導的關(guān)心下，成功爭取省商務(wù)廳部分房產(chǎn)租賃稅屬地交納。

綜合所述，洪武正站在新的發(fā)展起點，肩負新的使命。在總結(jié)今年成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，洪武經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境（環(huán)境、交通，如斯亞財富兩邊都是單行線，給招商帶來困難）有待進一步改善;樓宇載體資源轉(zhuǎn)化效率不高（28座商務(wù)商貿(mào)樓宇稅收貢獻度不到全街的30%）;財政增收與政策性支出加大的矛盾比較突出;經(jīng)濟發(fā)展投入的能力受到限制。我們必須通過艱苦細致的工作、堅持不懈的努力，加快解決這些問題。

二、__年工作思考和打算

__是街道轉(zhuǎn)型發(fā)展的深化期，也是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝期。全街上下按照區(qū)委鄭躍奇提出的認識新秦淮、謀劃新秦淮、建設(shè)新秦淮的精神要求，圍繞 “三中心、一高地”，按照空間重構(gòu)、資源重組、品質(zhì)重塑和體制機制創(chuàng)新的要求，不斷創(chuàng)新路徑方法，優(yōu)化經(jīng)濟工作機制，加快推進轄區(qū)板塊、重大項目、重點樓宇和重點園區(qū)建設(shè)，全面推進洪武地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟總量和發(fā)展后勁雙突破。

（一）化壓力為挑戰(zhàn)、樹立經(jīng)濟工作必勝信心

__受外部環(huán)境影響，經(jīng)濟增長面臨壓力巨大。稅庫__企業(yè)，稅收下降的有2235家，其中零稅戶613家，__年度公共財政預算收入100萬元以上降幅明顯的企業(yè)有：中外運（-46.7%）、太平購物中心有限責任公司（-87.7%）、__弘業(yè)股份有限公司（-82%）、江蘇匯鴻國際集團會展股份有限公司（-100%）等。雖然今年形勢嚴峻，但我們同時也要看到明年積極有利的一面：一是隨著兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整的結(jié)束，地鐵3號線建成通車，太平南路特色街區(qū)的重新塑造，使我街既有泛新街口概念，又能融入夫子廟旅游區(qū)，對轄區(qū)發(fā)展酒店旅游文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)集聚奠定了良好的基礎(chǔ)。二是2014年“青奧會” 的舉辦，“智慧南京”、“軟件名城”的建設(shè)，為洪武路地區(qū)高端商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來大量的需求和機遇。三是__年__路地區(qū)建成項目、在建項目、擬建項目較多，我們要抓住這一千載難逢的機遇，做好對接和服務(wù)，加強招商和引導，充分發(fā)揮載體蓄水池的作用，為地區(qū)經(jīng)濟持久注入活力和源泉。

（二）圍繞“全年經(jīng)濟目標” 稅源組織提質(zhì)增效。

明年街道繼續(xù)堅持以財稅工作為核心，加大稅源組織力度。一是嚴格推進目標管理。對各項重點經(jīng)濟指標分解到月，責任到人，采取倒逼機制，嚴格獎懲，強化督察，特別是到關(guān)健時間節(jié)點，街道所有領(lǐng)導要有全街工作一盤棋的思想，靠前協(xié)調(diào)，做到超前謀劃，提前行動，不等不靠不松懈。二是積極做好項目對接。對轄區(qū)重點項目如斯亞財富中心、鳳凰和睿、海事學院伯利茲科技園、金陵科技大學科技園、水平方始終保持高度關(guān)注，充分發(fā)揮街道穿針引線，綜合協(xié)調(diào)的職能，積極介入企業(yè)銷售、招商工作，配合區(qū)政府有關(guān)部門制定個性化招商政策，大力引進總部型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，為轄區(qū)提供穩(wěn)定的增長稅源。三是抓住重點促成效。在區(qū)財政、國、地稅相關(guān)部門的支持下，緊盯弘業(yè)期貨、中智江蘇、省廣電、四方建設(shè)、紅樓南京分公司等一批龍頭企業(yè)，確保企業(yè)稅收及時足額入庫。四、充分拓寬稅源組織的渠道。聯(lián)合住建、地稅等部門加大房產(chǎn)租賃稅和零散稅的征收工作力度。明年重點做好海事學院、水平方、斯亞財富的房產(chǎn)租賃稅的徼納工作。五是強化稅收轉(zhuǎn)引落戶攻堅，認真梳理轄區(qū)商務(wù)樓宇內(nèi)區(qū)外納稅規(guī)模企業(yè)，從中尋找有價值和轉(zhuǎn)引路徑的企業(yè)實施重點突破，

（三）圍繞“抓好三中心、一高地” 資源再梳理

街道轄區(qū)北接__，南鄰夫子廟，依托三縱二橫沿線現(xiàn)有園區(qū)和樓宇，明年街道將認真研究參與推進區(qū)級三大中心建設(shè)。一是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。以轄區(qū)現(xiàn)有28座商務(wù)樓宇（金鑾、城開、瑞華、福鑫、現(xiàn)代等）資源,通過街道和樓宇產(chǎn)權(quán)方和管理方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,采取整體置換、騰籠換鳳等形式,實現(xiàn)品質(zhì)重塑，產(chǎn)業(yè)升級，努力融入新街口國際商務(wù)商貿(mào)中心圈。二是搶抓區(qū)劃調(diào)整帶來的機遇。憑借街道與夫子廟、雙塘街道地緣相鄰、文脈相通的特點，主動對接__文化，實現(xiàn)資源整合、空間重構(gòu)。結(jié)合新秦淮區(qū)的規(guī)劃編制，進一步廓清轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和范圍，結(jié)合洪武路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，對轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局、功能定位分工進行合理規(guī)劃，明確發(fā)展路徑及近期、中期、遠期目標。在發(fā)展重點上，借助南京海事伯利茲大學科技園和金陵科技大學科技園，把優(yōu)先發(fā)展與信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高科技關(guān)聯(lián)度高的文化產(chǎn)業(yè)作為重點招商對象。金陵科技大學科技園重點發(fā)展動漫網(wǎng)游、軟件設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、新媒體等行業(yè)，目前已啟動園區(qū)建設(shè)，明年實施招商。三是強化金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。轄區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，共有法人級金融機構(gòu)12家，100余家各類證券、保險、投資公司，街道將充分利用區(qū)政府打造“現(xiàn)代金融服務(wù)中心”這一歷史性機遇，強力推進重點金融載體建設(shè)，大力發(fā)展消費金融、科技金融，以及類金融機構(gòu)和金融服務(wù)外包，力爭把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益。明年街道的重點工作：加快__銀行總部大廈項目建設(shè)，力爭進度超前，盡早交付使用，通過集聚金融機構(gòu)總部辦公、金融外包服務(wù)等機構(gòu)，推動金融要素市場建設(shè)；發(fā)揮弘業(yè)大廈兩家總部型企業(yè)弘業(yè)期貨、弘業(yè)股份的龍 頭作用，街道配合區(qū)金融辦等部門積極與__集團溝通，擬把樓內(nèi)現(xiàn)有的外貿(mào)進出口企業(yè)置換遷出，引進小額貸款公司、融資性擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等非存款類金融機構(gòu)，以及金融服務(wù)公司等金融中介機構(gòu)，打造以金融為主導特色的總部型樓宇；利用省商檢、南京建筑規(guī)劃設(shè)計院整體搬遷的時機，街道將配合區(qū)相關(guān)部門與管理層磋商，積極籌劃整體置換，升級改造，引進股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、財富管理、基金管理、金融租賃等類金融機構(gòu)。中長期街道將不遺余力協(xié)助推進東方國際金融中心大廈（老萬里廣場）項目前期申報和規(guī)劃摸底工作，力爭項目早日啟動。

四、以招才引智為手段，培育中小企業(yè)和科技創(chuàng)新。