導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年消防工作，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建立健全農(nóng)村消防工作組織網(wǎng)絡(luò)。《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。為此，應(yīng)該依托村民委員會(huì)，盡快建立健全縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防火組織網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村消防工作層層有人管，處處有人抓?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，明確為消防安全第一責(zé)任人，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分片管理、劃片包干的管理機(jī)制。要積極爭(zhēng)取政法部門(mén)的支持，把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)，納入安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站內(nèi)確立一名專(zhuān)職防火干部，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作的檢查、協(xié)調(diào)，要明確村治保主任為農(nóng)村消防安全主要責(zé)任人，組織與各村辦企業(yè)和村民家庭簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制。各地應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際，制訂防火規(guī)章制度，并經(jīng)常組織開(kāi)展消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且距城區(qū)公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)防消防隊(duì)建好，多渠道地解決經(jīng)費(fèi)，確保長(zhǎng)期生存發(fā)展下去。各村民小組也要組建義務(wù)消防隊(duì)，購(gòu)置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材，定期開(kāi)展滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，廣泛開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)和防火安全檢查，堅(jiān)持走群防群治的路子。

二、廣泛開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育工作。公安消防部門(mén)要把宣傳教育作為農(nóng)村消防一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，充分利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和各種傳播媒介，經(jīng)常開(kāi)展消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)的宣傳，并與文化、新聞、教育等部門(mén)密切配合，把農(nóng)村消防宣傳列入工作計(jì)劃，抓好鄉(xiāng)村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設(shè)，努力擴(kuò)大宣傳面。在農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)設(shè)一定課時(shí)的消防知識(shí)教育，利用課余時(shí)間開(kāi)展一些簡(jiǎn)單滅火技能的學(xué)習(xí)。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓(xùn)范圍，帶動(dòng)他們提高開(kāi)展消防工作的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，并通過(guò)他們?nèi)媛鋵?shí)“五小”單位業(yè)主的經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民家庭定期舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高農(nóng)村群眾消防知識(shí)水平和自防自救能力。

篇2

20*年，我縣消防工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以全力遏制重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)事故為重點(diǎn)，積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制，集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深化了火災(zāi)隱患普查整治工作，加大了消防宣傳教育力度，整改消除了一大批火災(zāi)隱患，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境?？偨Y(jié)去年的工作主要有三點(diǎn)成效。

一是消防隊(duì)伍和消防裝備建設(shè)水平不斷提高?？h政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，為消防大隊(duì)購(gòu)置泡沫消防車(chē)1臺(tái)，配備了部分搶險(xiǎn)救援器材和個(gè)人防護(hù)裝備，消防大隊(duì)處置各種災(zāi)害事故的能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，在全縣征召了25名專(zhuān)職消防隊(duì)員，為三棵榆樹(shù)鎮(zhèn)配置了1臺(tái)退役消防車(chē)，建立了1支民辦消防隊(duì)。

二是火災(zāi)隱患排查整改成效明顯。20*年，通過(guò)開(kāi)展春防、冬防、出租房屋專(zhuān)項(xiàng)整治、火災(zāi)隱患普查整治、嚴(yán)處整治等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改了一大批火災(zāi)隱患。*縣東明液化氣站被列為縣政府督辦的重大火災(zāi)隱患單位，經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部積極努力，投入資金近2萬(wàn)余元，在當(dāng)年11月2日，使隱患徹底消除。全縣大部分企事業(yè)單位都能夠在安全的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)、生活，消防安全環(huán)境得到了極大改善。

三是消防社會(huì)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。20*年，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和企事業(yè)單位的共同努力，人民群眾的消防安全意識(shí)普遍得到提高，絕大多數(shù)群眾已經(jīng)意識(shí)到消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，能夠從身邊做起，從自我做起，積極參與消防社會(huì)化宣傳，主動(dòng)了解有關(guān)消防安全常識(shí)，舉報(bào)一些消防違法、違章行為，使消防社會(huì)化工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

二、當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

20*年，我縣消防工作取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)該看到，全年的火災(zāi)形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)。江甸鎮(zhèn)民主村廢棄的俱樂(lè)部火災(zāi)、七道溝食品廠(chǎng)火災(zāi)、青山村飼料加工廠(chǎng)火災(zāi)、化工總公司脫硫槽工藝火災(zāi)爆炸事故、果松鎮(zhèn)宏發(fā)木材加工廠(chǎng)火災(zāi)、二密鎮(zhèn)福利木材廠(chǎng)火災(zāi)等典型火災(zāi)雖然未構(gòu)成重、特大火災(zāi)，但是每一起損失都是巨大的，不但嚴(yán)重影響了企業(yè)自身和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給社會(huì)帶來(lái)惡劣的影響，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制。因此，我們要站在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，時(shí)刻保持清醒頭腦，客觀(guān)分析消防工作形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的諸多不利因素。當(dāng)前，我縣消防工作主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是消防安全責(zé)任制得不到真正落實(shí)。公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》實(shí)施五年多了，但仍沒(méi)有形成逐級(jí)負(fù)責(zé)制，消防安全制度形同虛設(shè)，流于形式，消防安全管理存在諸多漏洞和死角。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)程度不高，不能把消防安全視為自身生存發(fā)展的需要，對(duì)抓好消防安全工作做為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件認(rèn)識(shí)不足、標(biāo)準(zhǔn)不高。

二是部分企事業(yè)單位主體意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在消防安全責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，單位內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范，火災(zāi)隱患多，而且久拖不改；不能主動(dòng)研究本單位消防工作存在的問(wèn)題，而是被動(dòng)接受檢查，員工消防違法違章行為時(shí)有發(fā)生；人為堵塞安全疏散通道、鎖閉安全出口的問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救和人員逃生，致使消防管理極為混亂。

三是農(nóng)村消防工作相對(duì)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按照年初同縣政府簽定的責(zé)任書(shū)進(jìn)行兌現(xiàn)，消防措施跟不上，不能深入研究本地消防工作現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際加以完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)中沒(méi)有將消防設(shè)施一并考慮進(jìn)去，幾乎無(wú)法對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行控制和撲救，對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，并做為下步消防安全工作的主攻方向加以解決。

三、20*年全縣消防安全工作的目標(biāo)和任務(wù)

20*年，全縣消防工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故，杜絕亡人火災(zāi)，提升全縣防控火災(zāi)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援整體水平，保持火災(zāi)總量穩(wěn)中有降。圍繞這一目標(biāo)，必須著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以落實(shí)責(zé)任書(shū)為突破口，強(qiáng)化消防安全管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺(jué)執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見(jiàn)的要求，落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防責(zé)任的主體意識(shí)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作格局，按照《*縣20*年消防工作責(zé)任書(shū)》的要求，層層分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)。

今年，縣政府要專(zhuān)門(mén)組建“消防安全工作檢查驗(yàn)收組”，在年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)縣政府工作部署，和消防安全責(zé)任書(shū)中所下達(dá)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并列入政府年終評(píng)比項(xiàng)目，實(shí)行一票否決制。

（二）搞好消防宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。

各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)分管行業(yè)、所屬企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，履行對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工加強(qiáng)教育培訓(xùn)，并實(shí)施有效監(jiān)管。各單位要主動(dòng)配合公安消防部門(mén)，自覺(jué)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作。

1、安監(jiān)、公安、消防、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商等部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查和綜合執(zhí)法檢查，督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)防范措施，重點(diǎn)開(kāi)展賓館、飯店、文化娛樂(lè)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、教堂等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，全力消除火災(zāi)隱患。

2、要明確各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人的主體意識(shí)，全面落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)做到消防安全工作自我管理、自我檢查、自我整改。

3、加大消防監(jiān)督查處力度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為繼續(xù)加大處罰力度，特別是春防、冬防和一些重要時(shí)期發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)管重罰，快速糾正，既要教育當(dāng)事人，又要引起全社會(huì)的警覺(jué)和重視。

4、認(rèn)真開(kāi)展消防宣傳教育工作，努力使全民消防安全意識(shí)得到全面提升。今年，縣政府在《*縣20*年消防責(zé)任書(shū)》中明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，這是及其必要的，拿出錢(qián)來(lái)做好消防宣傳工作,擴(kuò)大消防宣傳效果，這也是經(jīng)濟(jì)效益。

5、要開(kāi)展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。既要采取正面培訓(xùn)，宣傳誘導(dǎo)，也要通過(guò)典型案例，違法行為處罰等反面典型進(jìn)行曝光,以警示全社會(huì)。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育主力軍作用，積極開(kāi)展新聞宣傳和輿論教育，加大向社會(huì)宣傳力度、擴(kuò)大普及消防知識(shí)和技能的覆蓋面。公安消防部門(mén)和各基層公安派出所要主動(dòng)配合新聞宣傳，在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展消防法律知識(shí)培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在主動(dòng)配合專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真組織，利用各種機(jī)會(huì)、各種形式進(jìn)行教育。

（三）采取切實(shí)有效措施，力爭(zhēng)農(nóng)村消防工作取得新突破。

全縣26萬(wàn)人口，有近80%的人口居住在農(nóng)村。全縣每年發(fā)生的火災(zāi)有80%發(fā)生在農(nóng)村，死、傷人也在農(nóng)村。為了不斷強(qiáng)化農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大農(nóng)民對(duì)火災(zāi)的防范意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌進(jìn)行消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。8月30日前，除快大茂鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括消防組織、消防隊(duì)伍、消防水源等建設(shè)（具體內(nèi)容向縣消防大隊(duì)咨詢(xún)）；9月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在政府所在地建設(shè)完成可供消防車(chē)加水的消防井，并設(shè)置1臺(tái)相配套的手抬機(jī)動(dòng)消防水泵。

二是廣泛開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)兼職消防宣傳員，成立消防宣傳組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，利用各種方式進(jìn)行消防宣傳活動(dòng)。要充分利用有線(xiàn)廣播、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)放宣傳單等方式在重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)日期間開(kāi)展宣傳，及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)情況。村屯要設(shè)立安全巡視員，重點(diǎn)時(shí)期組織巡邏隊(duì)，自愿型義務(wù)消防隊(duì)等，開(kāi)展消防巡邏保衛(wèi)工作。

篇3

各縣（市、區(qū)）政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村（社區(qū)）、村組（居民樓院）消防安全管理網(wǎng)格，實(shí)行區(qū)域消防安全責(zé)任制，確定每個(gè)管理網(wǎng)格消防安全管理組織或者人員，明確工作職責(zé)，開(kāi)展入戶(hù)消防宣傳，定期開(kāi)展防火檢查、巡查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保安全防范到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或組織，具體負(fù)責(zé)消防工作。全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)在2013年前要建立消防安全組織，明確或聘請(qǐng)相應(yīng)工作人員；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要抓緊建立消防安全組織，在消防安全組織未建立前，要確定某一部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作。

二、加大火患排查和清剿力度

各級(jí)政府要持續(xù)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，組織排查影響消防安全的突出問(wèn)題，限期搬遷或停用不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，整改、停用嚴(yán)重威脅公共消防安全的隱患單位和場(chǎng)所，加強(qiáng)建筑工地、建筑材料消防安全管理。容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位要聘用具有職業(yè)資格的專(zhuān)職消防安全管理人員，參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。2012年，火災(zāi)高危單位和30%的消防安全重點(diǎn)單位要實(shí)行“戶(hù)籍化”管理；2014年，火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)行“戶(hù)籍化”管理。

三、建立信用管理機(jī)制

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要建立消防信用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行信用信息公開(kāi)制度。各行業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要記錄消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的守法情況、建設(shè)工程業(yè)務(wù)質(zhì)量、消防產(chǎn)品質(zhì)量情況、火災(zāi)高危單位消防安全檢查評(píng)估結(jié)果等信息，實(shí)現(xiàn)信用信息共享，建立失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將企業(yè)消防信用記錄作為審查和發(fā)放貸款的重要參考因素。保險(xiǎn)公司對(duì)有不良消防信用記錄的企業(yè)，要上調(diào)保費(fèi)費(fèi)率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法處罰并列入黑名單。旅游部門(mén)對(duì)消防安全評(píng)估不合格的賓館、景區(qū)，在消除隱患之前，不得評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。

四、發(fā)展和規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要支持消防技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、消防安全咨詢(xún)?cè)u(píng)估、消防安全監(jiān)測(cè)、火災(zāi)損失評(píng)估鑒定、消防安保等服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行消防控制室值班、操作等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。加強(qiáng)社會(huì)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、消防從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，推動(dòng)社會(huì)單位消防安全工作人員由社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

五、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)消防站及其訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、住房和建設(shè)、規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)要在政策、資金、用地等方面予以支持。2012年啟動(dòng)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、特勤消防中隊(duì)、消防教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)消防供水設(shè)施建設(shè)，2012年完成應(yīng)建任務(wù)的60%，“十二五”末全部達(dá)標(biāo)。發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，各級(jí)政府要制定專(zhuān)職消防隊(duì)伍管理辦法，明確并落實(shí)建隊(duì)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用工性質(zhì)、工傷撫恤、車(chē)輛管理、經(jīng)費(fèi)保障和優(yōu)惠政策。建立消防文職人員“征、管、訓(xùn)、用”工作制度?！笆濉逼陂g，新增政府專(zhuān)職消防隊(duì)員45人，消防文員30人。穩(wěn)步推進(jìn)建制村志愿消防隊(duì)的組建工作，2012年上半年開(kāi)展試點(diǎn)工作，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推廣，力爭(zhēng)2012年完成總?cè)蝿?wù)的30%、2013年達(dá)65%、2014年全面完成建制村級(jí)志愿消防隊(duì)的組建任務(wù)，配齊消防基本器材。

六、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和裝備保障

各級(jí)政府要落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》，保障消防安全工作經(jīng)費(fèi)，多種形式消防隊(duì)伍工資待遇要與職業(yè)高危程度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)與省政府、廈門(mén)市政府的溝通協(xié)商，加快落實(shí)廈門(mén)援建消防車(chē)輛裝備建設(shè)事宜。2013年底全市所有消防站配齊滅火救援常規(guī)裝備和特種裝備。2015年底前培訓(xùn)基地要完成特勤、舉高等訓(xùn)練專(zhuān)用器材配備。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)信息中心、基礎(chǔ)通信設(shè)施和各級(jí)指揮中心建設(shè)，建立智能化、扁平化、可視化的指揮體系，實(shí)現(xiàn)與測(cè)繪地理信息部門(mén)之間電子地圖資源共享。推動(dòng)設(shè)立消防事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，接受社會(huì)捐贈(zèng)，促進(jìn)消防公益事業(yè)發(fā)展。

七、完善消防工作檢查考評(píng)

篇4

一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)社會(huì)預(yù)防與抗御火災(zāi)的整體能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，促進(jìn)消防工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，健全消防工作責(zé)任體系；堅(jiān)持基層基礎(chǔ)，不斷改善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，從嚴(yán)整治火災(zāi)隱患；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)。

（三）總體目標(biāo)。建立健全政府監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任，完善社會(huì)消防安全管理組織，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，社會(huì)消防安全環(huán)境有效改善，抗御火災(zāi)能力明顯提高，重特大火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)，基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確職責(zé)，提高社會(huì)消防管理能力

（四）社會(huì)消防監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等負(fù)有社會(huì)管理職能的基層政府（組織）是社會(huì)消防監(jiān)管的第一責(zé)任主體；所屬有關(guān)單位依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的消防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

（五）消防法律監(jiān)督主體?？h公安局是消防法律監(jiān)督的第一責(zé)任主體，履行消防工作監(jiān)督管理職責(zé)?？h公安局消防大隊(duì)具體實(shí)施消防監(jiān)督職責(zé)，是消防法律監(jiān)督的第二責(zé)任主體。公安派出所根據(jù)職責(zé)分工和授權(quán)，履行消防監(jiān)督責(zé)任。

（六）消防安全工作主體。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公民是本單位消防安全工作的責(zé)任主體，單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，履行對(duì)本單位的消防安全管理職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，遵守國(guó)家消防法律法規(guī)。

（七）社會(huì)消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確和落實(shí)消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)，履行轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)消防安全工作的管理職能。行政村要確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人，開(kāi)展日常消防安全管理工作。

（八）防火安全委員會(huì)建設(shè)?？h防火安全委員會(huì)主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。建立季度例會(huì)制度，研究消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題，督促所屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)做到保障到位、部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保工作順利開(kāi)展。

（九）社會(huì)消防工作考核。實(shí)行社會(huì)消防工作責(zé)任制，每年簽訂消防安全工作責(zé)任狀，將消防工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、平安創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)等考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)消防工作做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。對(duì)因工作不落實(shí)，失職、瀆職而發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。發(fā)生重大責(zé)任火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當(dāng)年不得參加各類(lèi)綜合先進(jìn)評(píng)比。

三、注重建設(shè)，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施

（十）消防規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，合理、科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等消防規(guī)劃并納入總體規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h規(guī)劃局會(huì)同公安局爭(zhēng)取在今年完成縣域“十二五”消防規(guī)劃編制工作。明年前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)要結(jié)合“十二五”總體規(guī)劃完成消防規(guī)劃編制工作。

（十一）消防站。大市聚消防站作為今年重點(diǎn)工程，要盡快籌備并啟動(dòng)相關(guān)工作，力爭(zhēng)在明年建成投入使用?！笆濉逼陂g再規(guī)劃籌建1-2個(gè)消防站。

（十二）消防裝備。根據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安消防部隊(duì)攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求,立足滅火救援實(shí)際，在配備常規(guī)消防裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)舉高、大功率、特勤等裝備建設(shè)。今年，重點(diǎn)添置撲救高速公路隧道火災(zāi)的車(chē)輛裝備?！笆濉逼陂g，著重加強(qiáng)排煙、防化、主戰(zhàn)等特種裝備建設(shè)，以滿(mǎn)足撲救地下建筑、隧道等復(fù)雜火災(zāi)和處置突發(fā)事件的需要。同時(shí)加大水上、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)等災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。

（十三）市政消火栓。市政消火栓建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。水務(wù)集團(tuán)要加強(qiáng)城區(qū)市政消火栓的建設(shè)和維修；園區(qū)會(huì)同水務(wù)集團(tuán)在今年10月底前著重抓好高新園區(qū)一期、二期、七星新區(qū)和城東新區(qū)的市政消火栓增設(shè)和配備，確有困難的年底前必須完成。今后要有計(jì)劃分步完成工業(yè)園區(qū)、儒岙膠囊工業(yè)園區(qū)和沙溪工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的市政消火栓增補(bǔ)和建設(shè)。縣公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)、維修的檢查和督促。

四、關(guān)注農(nóng)村，提高農(nóng)村自防自救能力

(十四)開(kāi)展消防安全村創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織實(shí)施市級(jí)“消防安全示范村”和“消防安全達(dá)標(biāo)村”建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)村消防工作上新的臺(tái)階。

市級(jí)“消防安全示范村”：今年16個(gè)行政村，今年新增32個(gè)行政村，明年再增加16個(gè)行政村達(dá)到“消防安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

市級(jí)“消防安全達(dá)標(biāo)村”：至去年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道20%的行政村創(chuàng)建成為消防安全達(dá)標(biāo)村；至今年底，有40%的行政村達(dá)標(biāo)；明年底前60%的行政村達(dá)標(biāo)。

市級(jí)消防安全“示范村”和“達(dá)標(biāo)村”要按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：一是村級(jí)消防工作組織體系和制度健全；二是村內(nèi)消防水池、取水設(shè)施、消防車(chē)道等公共消防設(shè)施落實(shí)到位；三是建有農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍；四是開(kāi)展農(nóng)村火災(zāi)隱患整治工作；五是制訂農(nóng)村地區(qū)《防火公約》，建立農(nóng)村消防固定宣傳陣地。

為確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)，縣政府對(duì)創(chuàng)建“消防安全示范村”和“消防安全達(dá)標(biāo)村”采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方法進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，其中建成市級(jí)消防安全示范村的給予每村10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，建成市級(jí)“消防安全達(dá)標(biāo)村”的給予每村5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)創(chuàng)建驗(yàn)收合格后獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)也要予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，積極改造村莊中連片的木結(jié)構(gòu)住宅，改造電氣線(xiàn)路，增設(shè)滅火器材。大力推廣“雙彩經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村缺水地區(qū)修建人工消防蓄水設(shè)施、太平塘。

（十六）強(qiáng)化農(nóng)村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機(jī)構(gòu)和基層公安派出所要加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)消防工作的指導(dǎo)，督促開(kāi)展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等日常消防安全管理活動(dòng)。集中性的檢查、宣傳、指導(dǎo)每半年至少開(kāi)展一次。

五、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援體系，提高全縣整體滅火救援能力

（十七）構(gòu)建多種形式消防隊(duì)伍。努力建設(shè)以公安消防部隊(duì)為主體、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)的消防力量體系。

1.農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。與創(chuàng)建“消防安全示范村”、“消防安全達(dá)標(biāo)村”相結(jié)合，去年20％行政村建立健全農(nóng)村志愿消防隊(duì)，今年達(dá)到40%，明年達(dá)到60%以上。各地志愿消防隊(duì)的器材配備等要根據(jù)本地實(shí)際，基本達(dá)到如下要求：一是有固定的器材裝備擺放室；二是1臺(tái)功率不小于25馬力的手抬消防機(jī)動(dòng)泵；三是5盤(pán)以上消防水帶，2支以上水槍?zhuān)凰氖怯斜匾膫€(gè)人防護(hù)裝備（頭盔、戰(zhàn)斗服、手套、手電筒）；五是志愿隊(duì)隊(duì)員不少5人。

2.專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《浙江省專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每支專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備小型消防水罐車(chē)和45馬力消防泵，并解決車(chē)輛上牌保險(xiǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今明兩年先重點(diǎn)解決5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車(chē)輛、裝備配備和上牌保險(xiǎn)。配備經(jīng)費(fèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別分擔(dān)70%和30%，資金在每年10月份前同步到位。逐步配備完善專(zhuān)職消防隊(duì)的消防器材設(shè)備。

（十八）完善社會(huì)應(yīng)急救援體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)主體，縣公安局消防大隊(duì)（縣應(yīng)急救援大隊(duì)）為骨干的一專(zhuān)多能的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮體系。明年前，完成縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮系統(tǒng)建設(shè)，配備相應(yīng)的應(yīng)急通信器材。2013年，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮體系聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

六、開(kāi)展排查整治，提升公共消防安全水平

（十九）強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行職責(zé)，圍繞中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，采取各種措施，保證自身履職到位。同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的主體責(zé)任。開(kāi)展以重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，繼續(xù)推廣“消防暢通工程”，將“網(wǎng)格化”長(zhǎng)效管理機(jī)制滲透到各項(xiàng)工作之中。全面推行監(jiān)督檢查錯(cuò)時(shí)工作制，把警力部署在火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)。

（二十）規(guī)范消防安全管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)及公民要嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，自覺(jué)加強(qiáng)自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所要深化“消防安全疏散暢通工程”建設(shè)，在強(qiáng)化火源管控的基礎(chǔ)上，規(guī)范消防安全疏散“五化”標(biāo)準(zhǔn)。高層、地下建筑等產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人要切實(shí)加強(qiáng)建筑內(nèi)部用火用電用氣、消防設(shè)施、疏散通道和消防車(chē)道等管理，確保完整好用?？h建設(shè)局、公安局、建管局要加強(qiáng)對(duì)高層、地下建筑的監(jiān)督，理順?lè)课葑赓U、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中的消防安全責(zé)任，確保建筑消防安全責(zé)任要隨產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的變化而一并落實(shí)，確保責(zé)任傳遞明確。

（二十一）推進(jìn)社會(huì)消防事業(yè)。大力倡導(dǎo)公民、法人和其他組織積極參與社會(huì)消防事業(yè)，設(shè)立社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于撫恤、救助因參加消防訓(xùn)練或滅火救援造成傷亡的人員，資助多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展消防公益宣傳和其它消防工作。鼓勵(lì)、規(guī)范各種形式的消防志愿服務(wù)及技術(shù)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等中介服務(wù)。鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立健全火災(zāi)預(yù)防與保險(xiǎn)費(fèi)率的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

篇5

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我區(qū)當(dāng)前消防工作形勢(shì)，深刻汲取“XX”火災(zāi)教訓(xùn)，明確各級(jí)各部門(mén)在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，安排部署下一階段的消防整頓工作，確保全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，消防大隊(duì)通報(bào)了2019年和今年1—7月消防工作情況，并對(duì)下步工作提出了安排意見(jiàn)，我完全同意。

一、以“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí)高度重視消防安全工作

過(guò)去的一年，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極參與消防工作，全區(qū)消防安全責(zé)任體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展，消防安全落實(shí)了網(wǎng)格管理，“清剿火患”戰(zhàn)役取得了明顯成效，滅火救援水平得到了很大提升，宣傳教育培訓(xùn)建立了全新格局，火災(zāi)防控工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，消防安全環(huán)境得到較大改善。全年基本實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)“零傷亡”、較大以上火災(zāi)“零發(fā)生”、火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。在2019年度市政府消防工作考評(píng)中，我區(qū)綜合成績(jī)?cè)u(píng)定為“良好”等級(jí)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，制約和影響我區(qū)消防工作取得更大成績(jī)的主客觀(guān)因素仍然存在，主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊(duì)伍欠缺必要的經(jīng)費(fèi)、裝備和火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn);

二是部分社區(qū)農(nóng)村基層組織對(duì)消防工作重視不夠，開(kāi)展消防宣傳、防火檢查能力不強(qiáng)，缺乏必要的器材設(shè)施;三是部分社會(huì)單位消防工作管理水平偏低;四是社會(huì)面火災(zāi)隱患存量仍然較大，部分老建筑火災(zāi)隱患積重難返，一些“老大難”火災(zāi)隱患整改難度大;五是群眾消防安全意識(shí)仍然相對(duì)淡薄。

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必保持高度警覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深懷為民之心，恪盡穩(wěn)定之責(zé)，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在重要位置，把防火減災(zāi)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的全過(guò)程，下定決心堅(jiān)守住消防安全這條“紅線(xiàn)”，全力筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。

加強(qiáng)消防工作，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，保安全、保穩(wěn)定、促和諧，是我區(qū)當(dāng)前工作的重要任務(wù)。2020年的消防工作已經(jīng)全面展開(kāi)，各級(jí)各部門(mén)要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)，以深化消防安全管理創(chuàng)新為載體，以增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)為保障，深入開(kāi)展夏季消防安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，穩(wěn)步提高公共消防安全水平，努力預(yù)防和減少一般火災(zāi)，最大限度地預(yù)防火災(zāi)亡人和重特大火災(zāi)事故，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、以“守土負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)全面筑牢消防安全防線(xiàn)

今年是落實(shí)“十三五”消防規(guī)劃的收官之年。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照消防目標(biāo)任務(wù)要求，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，采取有力措施，努力提高全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的整體能力，切實(shí)打牢社會(huì)化火災(zāi)防控工作的根基。

第一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。從2020年全區(qū)消防工作考核情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源不到位、道路狹窄，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題仍十分突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理“十三五”消防規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，完成建設(shè)與規(guī)劃同步實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)。

同時(shí)要將農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施等消防設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃制定范圍，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)沒(méi)有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃，各有關(guān)部門(mén)一律不得批準(zhǔn)實(shí)施。

二是要多渠道加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在全力推進(jìn)“XX”建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)做好各項(xiàng)消防安全建設(shè)服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌整合扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危房改造、電力改造、“XX”等項(xiàng)目資源，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，大力實(shí)施農(nóng)村消防安全村改、房改、路改、廚改、水改、電改等“六改”建設(shè)，提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力和水平。

結(jié)合“六個(gè)小康項(xiàng)目”建設(shè)，加快各村(居)消防道路、水源等設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)使消防車(chē)輛能通達(dá)每個(gè)村組;凡設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的村原則上要設(shè)置消火栓，配備消防器材，市政消防水源不能到位的農(nóng)村，要充分利用農(nóng)村地區(qū)天然水源的優(yōu)勢(shì)，因地制宜設(shè)立消防車(chē)(泵)取水口，修建消防水池，確保消防用水，提高消防供水能力。

三是要著力解決公共消防設(shè)施欠賬多的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)尤其是住建、城管、財(cái)政、水務(wù)等部門(mén)要切實(shí)履行《XX市消火栓管理辦法》明確的工作職責(zé)，對(duì)現(xiàn)有消火栓進(jìn)行再排查，將未列入建設(shè)計(jì)劃的消火栓“欠賬”量全部列入建設(shè)計(jì)劃并抓緊實(shí)施，盡快還清消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)的“舊賬”，力爭(zhēng)不欠“新賬”。對(duì)未保持完好有效的市政消火栓及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)改變我區(qū)消火栓建成率、完好率低的被動(dòng)局面。

第二，嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，著力解決和消除火災(zāi)隱患。

一是深入開(kāi)展秋季消防檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加強(qiáng)消防安全源頭管控，減少火災(zāi)隱患存量。區(qū)公安、住建、民政、文體、教育、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等部門(mén)要按照各自職責(zé)，制定工作方案，嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)消防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡查力度，將隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

同時(shí)，針對(duì)檢查出的安全隱患，按照“四個(gè)必須”、“三不放過(guò)”(對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法責(zé)令立即改正或限期整改;對(duì)責(zé)令限期整改的，必須責(zé)成落實(shí)安全防范措施;對(duì)不具備基本安全條件的，必須堅(jiān)決依法責(zé)令停業(yè)整改;

對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留?；馂?zāi)隱患整改措施不落實(shí)不放過(guò)、整改責(zé)任人不落實(shí)不放過(guò)、逾期不改未處罰不放過(guò))的原則，督促涉及單位千方百計(jì)消除致災(zāi)因素，努力改善防火安全條件。同時(shí)，要建立隱患長(zhǎng)效防控機(jī)制，確保全區(qū)所有消防重點(diǎn)單位都能全面落實(shí)安全責(zé)任制和消防安全制度，保障消防設(shè)施正常運(yùn)行，制定切實(shí)可行的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。

二是深入開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)。堅(jiān)持常態(tài)化檢查與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，全力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，掛牌整改重大火災(zāi)隱患、排查治理一般火災(zāi)隱患、嚴(yán)處消防違法行為。加強(qiáng)城市舊城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)以及多產(chǎn)權(quán)、多用途高層建筑的消防安全條件改造和管理，著力解決好新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃滯后，規(guī)劃與建設(shè)不同步，進(jìn)駐企業(yè)無(wú)消防手續(xù)，消防安全管理混亂，先天性火災(zāi)隱患多等突出問(wèn)題。

要針對(duì)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患集中區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非法建筑、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域開(kāi)展火災(zāi)隱患和消防違法行為集中整治。要排查并確定一批整改難度大、現(xiàn)存問(wèn)題多、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患單位和火災(zāi)隱患集中區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督查督辦，限時(shí)辦結(jié)。如XX屬于2020年省政府掛牌督辦整改火災(zāi)隱患集中區(qū)域，必須在2020年11月底前完成整治任務(wù)。

三是深入開(kāi)展消防安全“農(nóng)村攻堅(jiān)”行動(dòng)。按照XX書(shū)記提出的“提高認(rèn)識(shí)、端正方法，標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”的指示精神，建立健全“區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的村村火災(zāi)隱患排查治理責(zé)任體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民自愿的原則，建立農(nóng)房保險(xiǎn)體系，幫助群眾增強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)損失的能力。

按照“八個(gè)必查”(必查消防水池是否有水;必查消防管網(wǎng)是否正常;必查消防機(jī)動(dòng)泵是否能正常使用，是否明確專(zhuān)人養(yǎng)護(hù);必查是否有柴草亂堆亂放;必查“弱勢(shì)群體”人員是否落實(shí)監(jiān)護(hù)人;必查是否落實(shí)鳴鑼喊村和值班守護(hù)制度;必查生產(chǎn)生活用火是否安全，取暖用火是否存在隱患;

必查駐村干部和村干部是否組織火災(zāi)隱患排查工作)的工作要求，組織相關(guān)部門(mén)集中力量深入村村開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，形成工作合力。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要制定整改計(jì)劃，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)人防、物防、技防措施，堅(jiān)決確保農(nóng)村消防安全。

第三，強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)，提升滅火和綜合應(yīng)急救援能力。

一是全力推進(jìn)搶險(xiǎn)救援骨干力量建設(shè)。區(qū)消防大隊(duì)要立足我區(qū)滅火救援和搶險(xiǎn)救援實(shí)際，逐步配足配齊消防車(chē)輛裝備，特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅(jiān)裝備和消防官兵個(gè)人防護(hù)裝備。要針對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等火災(zāi)事故特點(diǎn)，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的消防裝備體系。

要大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，繼續(xù)壯大政府、企業(yè)消防專(zhuān)職隊(duì)伍力量，確保政府專(zhuān)職消防隊(duì)裝備精良、人員穩(wěn)定、訓(xùn)練有素。同時(shí)，消防大隊(duì)要按照責(zé)任書(shū)要求完成今年的營(yíng)房建設(shè)、車(chē)輛裝備購(gòu)置和專(zhuān)職消防人員招聘任務(wù)。巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)要在今年內(nèi)完成專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)和車(chē)輛、裝備的購(gòu)置任務(wù)。達(dá)不到專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村村建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備器材，確保具備一定的自防自救能力。

二是突出加強(qiáng)“網(wǎng)格化”消防管理。農(nóng)村是社會(huì)面火災(zāi)防控的基礎(chǔ)，也是我區(qū)歷年來(lái)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，抓好農(nóng)村火災(zāi)防控工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要抓住“XX”建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等機(jī)遇，采取項(xiàng)目搭車(chē)、資源共享等方式，夯實(shí)村(居)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

要全面推行農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，按照“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”、以行政村(居)為“中網(wǎng)格”，以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”，明確網(wǎng)格化管理人員、職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管防控網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控能力，夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)。

三是深入實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我區(qū)實(shí)施消防安全“防火墻”工程建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化和擴(kuò)大實(shí)施范圍。由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，各消防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法單位協(xié)同配合，大力開(kāi)展社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，按照法律法規(guī)的要求，推動(dòng)政府、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)單位、社區(qū)農(nóng)村落實(shí)消防安全主體責(zé)任，

全面提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)、落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四個(gè)責(zé)任”(組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任)、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”(組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ))、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”(提高火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會(huì)管理創(chuàng)新水平)，切實(shí)筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。

第四，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。

一是突出消防安全宣傳工作。要繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，開(kāi)展消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，全面實(shí)現(xiàn)“六類(lèi)六個(gè)一”100%達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。整合宣傳、新聞、教育、文化、共青團(tuán)等職能部門(mén)資源，利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒平臺(tái)，構(gòu)建立體化大宣傳格局。

通過(guò)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、社區(qū)農(nóng)村、中小學(xué)校、社會(huì)單位等消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使消防知識(shí)進(jìn)村入村、進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)校入園;通過(guò)新聞媒體和傳播平臺(tái)，積極拓展宣傳陣地，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造消防安全濃厚氛圍;引導(dǎo)公眾通過(guò)“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話(huà)積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與。要定期公布消防安全不良行為，并納入誠(chéng)信體系建設(shè)。

二是深化消防安全教育培訓(xùn)。建立多元化的社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)制，將消防安全知識(shí)納入黨校、職校、中小學(xué)校、普法教育等教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全民消防安全知識(shí)。要組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分管消防安全的負(fù)責(zé)人和村(居)委負(fù)責(zé)人實(shí)施消防安全培訓(xùn)，不斷提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

落實(shí)好崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，督促社會(huì)單位開(kāi)展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)各類(lèi)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。推進(jìn)社會(huì)化消防安全培訓(xùn)工作，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村居“兩委”負(fù)責(zé)人及消防從業(yè)人員、特殊工種人員培訓(xùn)，提高消防安全“明白人”數(shù)量。

三、以“守土盡責(zé)”的作風(fēng)戮力創(chuàng)造消防安全環(huán)境

消防安全責(zé)任重于泰山。做好消防工作，是全社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)要依法、認(rèn)真、嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，努力形成齊抓共管、協(xié)同配合的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全面完成消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。消防工作能否落實(shí)，核心在責(zé)任，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須親力親為，盡心盡責(zé)，親自安排、部署。要深入研判形勢(shì)，制定硬性措施，對(duì)消防站和裝備建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、重大火災(zāi)隱患整改、多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行再細(xì)化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行責(zé)任倒查。

篇6

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以落實(shí)政府職能部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”，夯實(shí)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”，開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使全縣消防工作社會(huì)化水平明顯提升，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將消防工作納入任期工作目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)正職是本單位、本部門(mén)消防工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)責(zé)?？h政府將把消防工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年終目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)消防工作“一票否決制”。二是實(shí)行消防工作聯(lián)席會(huì)議制度?？h政府每半年召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、分析全縣消防安全形勢(shì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究討論消防工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，擬定消防安全對(duì)策、措施。聯(lián)席會(huì)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、財(cái)政、公安、民政、安監(jiān)、住建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、廣電等部門(mén)分管消防工作的負(fù)責(zé)同志參加。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)在每年重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要組織開(kāi)展消防安全檢查及消防安全知識(shí)的宣傳提示和教育培訓(xùn)。四是對(duì)于縣政府掛牌的重大火災(zāi)隱患要落實(shí)專(zhuān)人跟蹤整改，徹底消除隱患。五是發(fā)生較大火災(zāi)事故的，要迅速報(bào)縣政府，并及時(shí)組織、指揮滅火救援，查清火災(zāi)事故原因，做好調(diào)查、善后處理等工作。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是各行業(yè)主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和教育培訓(xùn)；在行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部，要逐級(jí)確定消防安全責(zé)任人、管理人和消防工作職能部門(mén)；逐級(jí)建立和召開(kāi)消防工作例會(huì)，研究解決重大消防問(wèn)題；逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)、各崗位消防安全職責(zé)，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；逐級(jí)實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要確定行業(yè)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位，定期開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)，每年要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，重大火災(zāi)隱患按期整改率達(dá)到100%。對(duì)于發(fā)生的火災(zāi)事故，行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。二是要建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)涉及消防行政許可、火災(zāi)隱患整改、消防安全責(zé)任落實(shí)、消防宣傳教育等方面的重大問(wèn)題，公安、消防、安監(jiān)、廣電、文化、教育、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是各行業(yè)主管部門(mén)要制定各自“四個(gè)能力”建設(shè)方案，督促抓好本行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn),并報(bào)縣政府備案。

3．落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部、公安部【300】號(hào)文件精神和省財(cái)政廳、公安廳制定的《武警省消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》，全額落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)。二是今年，全縣要完成消防規(guī)劃編制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備、消防通信），并逐步實(shí)施。三是制定突發(fā)公共事件消防專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立政府統(tǒng)一指揮，公安、交通、通訊、電力等部門(mén)共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)。四是集中整治出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善消防安全環(huán)境。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府將依據(jù)年初簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位落實(shí)消防工作責(zé)任的情況進(jìn)行檢查考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（二）夯實(shí)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1．夯實(shí)基層消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查。要把消防工作納入平安社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，各社區(qū)要建立消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全消防組織。

2．夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各村、社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。

3．夯實(shí)消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。各村、社區(qū)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防，開(kāi)展消防安全互查互督，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。

4．夯實(shí)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，在治安巡邏的同時(shí)開(kāi)展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。要按照《省城市社縣消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，年全縣20%的村、社區(qū)消防工作達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有消防組織機(jī)構(gòu)、有防火公約、有志愿消防隊(duì)、有宣傳陣地，有消防水源和滅火設(shè)施、有職責(zé)制度。

（三）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)即：提高檢查消除火災(zāi)隱患能力；提高組織撲救初起火災(zāi)能力；提高組織人員疏散逃生能力；提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。（此項(xiàng)工作在《縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)“雙百標(biāo)兵”活動(dòng)實(shí)施方案》中專(zhuān)題部署。）

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是縣公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是縣公安消防大隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)全縣消防安全突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，要主動(dòng)對(duì)全縣消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判，及時(shí)提請(qǐng)政府組織公安、住建、安監(jiān)等部門(mén)集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。三是今年要啟動(dòng)人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，制定下發(fā)達(dá)標(biāo)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，督促各單位自行對(duì)照完善，公安消防部門(mén)要統(tǒng)一組織驗(yàn)收評(píng)定。四是要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門(mén)共同把關(guān)，杜絕未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案的工程投入使用。五是各基層派出所要嚴(yán)格履行日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，落實(shí)分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職消防民警，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)縣“九小場(chǎng)所”的監(jiān)督檢查。六是各派出所在消防監(jiān)督工作中要達(dá)到“五化”、“三會(huì)”?！拔寤奔矗合镭?zé)任明晰化；《標(biāo)準(zhǔn)》懸掛統(tǒng)一化；設(shè)施器材管理標(biāo)識(shí)化；消防培訓(xùn)演練制度化；檢查巡查經(jīng)?；??！叭龝?huì)”即：會(huì)宣傳消防常識(shí)；會(huì)檢查消防安全；會(huì)組織指揮撲救初起火災(zāi)。七是縣公安機(jī)關(guān)要將消防監(jiān)督工作納入基層各派出所的目標(biāo)責(zé)任之中，定期檢查，年終考核。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是縣公安機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入落實(shí)全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，規(guī)范消防執(zhí)法例會(huì)制度；縣公安消防大隊(duì)每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次執(zhí)法例會(huì)。二是要建立單位和個(gè)人執(zhí)法檔案，對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)法檔案進(jìn)行展評(píng)，對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題及時(shí)研究討論，縣公安消防大隊(duì)每年至少進(jìn)行一次執(zhí)法檔案展評(píng)。三是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線(xiàn)管理模式。四是要深化警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。

3．提高消防宣傳教育水平。縣公安機(jī)關(guān)要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防安全意識(shí)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”，要在主要媒體定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)，并在相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)消防宣傳專(zhuān)欄。要依托消防隊(duì)站，建設(shè)向社會(huì)開(kāi)放的消防宣傳教育基地。二是加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)要適時(shí)舉辦消防安全管理人培訓(xùn)班。四是要全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展消防安全教育，積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，培養(yǎng)消防安全工作的中堅(jiān)力量，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)。三是建設(shè)面向社會(huì)單位和群眾的互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線(xiàn)消防咨詢(xún)。

4．提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。一是深化“大走訪(fǎng)”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行消防便民利民措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)全縣消防執(zhí)法提供面對(duì)面地幫助服務(wù)，為各單位提供消防技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。三是推進(jìn)消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度，提高單位消防管理人員專(zhuān)業(yè)技能。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑“防火墻”工程的重大意義，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，自上而下，形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

篇7

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照年初消防工作會(huì)議精神，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但當(dāng)前我縣面臨的消防安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有時(shí)不待我的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作責(zé)任的落實(shí)。一是要落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全責(zé)任人要對(duì)本地的消防安全工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研判本轄區(qū)的消防安全形勢(shì)，研究制訂消防安全防范措施，層層落實(shí)責(zé)任，定期組織消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的消防安全問(wèn)題。二是要落實(shí)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各職能部門(mén)要切實(shí)依法履行消防工作協(xié)調(diào)、參與和監(jiān)管職能，消防工作委員會(huì)各成員單位要建立部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真研究解決本部門(mén)、本系統(tǒng)的消防安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前的“平安九運(yùn)”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作和社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。三要落實(shí)社會(huì)單位的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的管理責(zé)任，特別是人員密集場(chǎng)所，要大力推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保社會(huì)單位全面落實(shí)消防工作責(zé)任。四是要落實(shí)事故責(zé)任的倒查。要按照年初制定的消防安全工作責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大火災(zāi)事故的責(zé)任追究，做到“原因不查清不放過(guò)、責(zé)任不處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。凡是因工作措施不落實(shí)或隱患整改措施不到位而發(fā)生火災(zāi)事故的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、消防責(zé)任人的行政、法律責(zé)任。

二、務(wù)必清查火災(zāi)隱患，確保整改措施到位

全國(guó)第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我省第一次承辦的全國(guó)性大型體育賽事，規(guī)格高，規(guī)模大，社會(huì)各界高度關(guān)注，全縣任何地方發(fā)生重大火災(zāi)，都會(huì)造成不良影響。希望大家高度重視，緊緊圍繞各項(xiàng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，為“平安九運(yùn)”創(chuàng)造一流的消防安全環(huán)境。一要重點(diǎn)抓好社會(huì)面的火災(zāi)隱患大排查大整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前的消防安全“五大”活動(dòng)，迅速組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”火災(zāi)隱患排查整治，逐一對(duì)每棟建筑、每個(gè)工地、每家單位場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，建立臺(tái)帳，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔。二要重點(diǎn)加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)消防宣傳職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前我縣消防宣傳針對(duì)性不強(qiáng)、影響力和覆蓋面不廣的實(shí)際，開(kāi)展全方位、立體化的消防宣傳教育活動(dòng)，利用各種媒介大力普及消防法律法規(guī)和用火、用電、用氣等消防安全常識(shí)，著力提升全民消防安全素質(zhì)和逃生自救能力。尤其要組織開(kāi)展好村居“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)，組織開(kāi)展好保安隊(duì)伍消防技能培訓(xùn)。三要重點(diǎn)提高滅火救援能力。消防大隊(duì)要常備不懈，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練等方面入手，扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，把平時(shí)當(dāng)戰(zhàn)時(shí)，時(shí)刻準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗，尤其是對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑、施工工地等要逐一進(jìn)行排查，熟悉掌握情況。

三、務(wù)必構(gòu)筑“防火墻”工程，確保基礎(chǔ)夯實(shí)到位

篇8

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。

主任：公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

副主任：縣公安局戶(hù)政科科長(zhǎng)

成員：全縣各公安派出所所長(zhǎng)、消防大隊(duì)監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專(zhuān)職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問(wèn)題。針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷(xiāo)案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理。

3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容。每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織考評(píng)驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專(zhuān)兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿(mǎn)意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線(xiàn)消防咨詢(xún)。

4提高社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新水平。針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福闪⒔M織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面部署構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識(shí)宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各級(jí)公安消防部門(mén)要對(duì)單位的消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。

篇9

關(guān)鍵詞：消防 弱勢(shì)群體

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，生活節(jié)奏逐步加快，老年人特別是孤寡老人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體（鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)杏椎热巳壕鶠槿鮿?shì)群體），其安全狀況越來(lái)越不容樂(lè)觀(guān)，因火災(zāi)事故造成孤寡老人喪生的事故也時(shí)有發(fā)生，如何進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作，為消防安全弱勢(shì)群體提供一個(gè)更為安全和諧的社會(huì)環(huán)境也是我們當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、弱勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的主要因素

根據(jù)近年來(lái)的火災(zāi)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在居民火災(zāi)中亡人火災(zāi)事故多發(fā)生在行動(dòng)不便的老年人、長(zhǎng)期患病的殘疾人以及無(wú)自理能力的智障人員或精神病人等弱勢(shì)群體上。弱勢(shì)群體主要有以下幾類(lèi)人員。一是60歲以上老人（包括有子女監(jiān)護(hù)的和無(wú)子女監(jiān)護(hù)的）；二是殘疾人；三是常年臥床不起的病人；四是精神病人和智力缺陷人員；五是嬰幼兒。這些人員行為能力差，一旦遇到火災(zāi)后不容易逃生，極易發(fā)生傷亡事故。通過(guò)火災(zāi)原因分析發(fā)現(xiàn)，用火不慎、臥床吸煙、遺留火種、電器設(shè)備故障或電氣老化等是弱勢(shì)群體火災(zāi)事故的主要原因。

導(dǎo)致勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的因素很多，但是歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：

（一）自我救助及火場(chǎng)逃生能力差

弱勢(shì)群體在喪失勞動(dòng)或生活能力后，身體狀況、思想意識(shí)、行為能力等都與一般人有著較大差距。特別是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱瘓、殘疾以及高齡老人等，他們雖尚有一定的生活自理能力，但反應(yīng)遲緩，記憶力差，行動(dòng)不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們既無(wú)力進(jìn)行自救，也無(wú)力快速逃生，成為火災(zāi)最直接的受害者。

（二）生活自理能力差，缺少社會(huì)關(guān)愛(ài)

縱觀(guān)被火災(zāi)奪去生命的弱勢(shì)群體，大多數(shù)都有子女及親屬等監(jiān)護(hù)人員，但由于監(jiān)護(hù)人員工作或臨時(shí)外出不在身邊，且缺乏及時(shí)、周到的生活照應(yīng)，弱勢(shì)人員的生活實(shí)際上仍處于獨(dú)居生活狀態(tài)。加之，弱勢(shì)群體平時(shí)較少與周?chē)罕娊佑|，火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以及時(shí)得到有效救助。家庭、社會(huì)對(duì)弱勢(shì)人群體的關(guān)愛(ài)和投入，也還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（三）安全意識(shí)淡薄，家中火險(xiǎn)隱患多

當(dāng)前，社會(huì)和家庭對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不夠還不僅僅體現(xiàn)在生活上的照顧和精神上的慰藉，對(duì)其消防安全的關(guān)注度也存在一定的“盲區(qū)”。臥床吸煙、家中堆放大量可燃物、使用老舊電器、安全防范意識(shí)差等問(wèn)題都不同程度的存在于弱勢(shì)群體當(dāng)中，這就造成了火災(zāi)事故頻發(fā)，且一旦發(fā)生火災(zāi)，往往又容易造成人員傷亡。

二、弱勢(shì)群體消防工作的幾點(diǎn)措施及建議

（一）調(diào)查摸底，建立完善弱勢(shì)群體消防工作臺(tái)帳

進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作的首要任務(wù)就是進(jìn)一步建立和完善弱勢(shì)群體消防安全工作臺(tái)帳，通過(guò)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，廣泛發(fā)動(dòng)各居民社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)，全面掌握地區(qū)弱勢(shì)群體基本情況，分類(lèi)建立完善人員基礎(chǔ)臺(tái)帳，制定有針對(duì)性的工作措施，并形成長(zhǎng)期消防安全專(zhuān)項(xiàng)工作檔案，從而使弱勢(shì)群體消防工作得到深入開(kāi)展。工作臺(tái)帳的建立一是要全面了解掌握鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體每名人員的基本情況，包括人員姓名、年齡、身體狀況、家庭基本情況、監(jiān)護(hù)人（看護(hù)人）基本情況等內(nèi)容。二是要對(duì)各類(lèi)弱勢(shì)群體進(jìn)行分類(lèi)管理，明確各類(lèi)人員易發(fā)生火災(zāi)的突出特點(diǎn)，并有針對(duì)性的制定工作措施和落實(shí)防控手段。三是進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，完善工作責(zé)任制，確保弱勢(shì)群體消防工作落到實(shí)處，確保做到“三有”即“工作有范圍、關(guān)愛(ài)有重點(diǎn)、人員有明確”，確保工作全覆蓋，不留死角。

以北京市豐臺(tái)區(qū)為例，2009年全區(qū)21個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行走訪(fǎng)排查登記，全區(qū)共有弱勢(shì)群體80714人，其中60歲以上老人63576人，殘疾人3572人，常年臥床不起的病人2463人，精神病人和智力缺陷人員1904人；其中生活不能自理的1433人，獨(dú)居1397人，有吸煙習(xí)慣11061人。所有弱勢(shì)群體均以登記上賬，并落實(shí)社區(qū)級(jí)責(zé)任人，保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

（二）構(gòu)筑工作平臺(tái)，形成弱勢(shì)群體消防工作合力

弱勢(shì)群體消防工作不是某個(gè)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，要充分發(fā)揮地區(qū)防火安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，廣泛調(diào)動(dòng)政府各相關(guān)職能部門(mén)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，將弱勢(shì)群體消防安全融入工作社會(huì)化體系。一是社工委、民政、老齡委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，圍繞各自職責(zé)構(gòu)筑統(tǒng)一的弱勢(shì)群體消防工作平臺(tái)，完善弱勢(shì)群體消防工作機(jī)制，全面推動(dòng)弱勢(shì)群體消防安全監(jiān)護(hù)服務(wù)、消防知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)等工作的開(kāi)展。二是進(jìn)一步完善政府職能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)設(shè)立老年人消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金，加大政府財(cái)政投入，協(xié)助更換老舊電氣設(shè)施，推廣家用滅火設(shè)施，配備應(yīng)急呼救器，深入開(kāi)展消防知識(shí)宣傳，進(jìn)一步改善弱勢(shì)群體消防安全環(huán)境。

豐臺(tái)區(qū)婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)，先后組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)50余次，開(kāi)展弱勢(shì)群體入戶(hù)普查近萬(wàn)人次，組織各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)工作交流會(huì)6次，聯(lián)合下發(fā)《豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全關(guān)愛(ài)行動(dòng)工作方案》等相關(guān)文件3份，豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全工作平臺(tái)已初步形成。

（三）齊抓共管，建立弱勢(shì)群體消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建消防弱勢(shì)群體火災(zāi)防控工作，主要應(yīng)從家庭、鄰里、社會(huì)等層面積極落實(shí)好各項(xiàng)工作，確保弱勢(shì)群體消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立。一是要強(qiáng)化家庭安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，使家庭監(jiān)護(hù)人員不僅在物質(zhì)上，更要在精神上關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體；通過(guò)簽訂安全責(zé)任書(shū)不斷提升弱勢(shì)群體看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)；通過(guò)組織開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高家庭監(jiān)護(hù)人員突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。二是積極倡導(dǎo)鄰里守望、和諧安居的平安理念。發(fā)揮社區(qū)（村）委會(huì)等基層力量的作用，通過(guò)結(jié)幫扶對(duì)子，鄰里間每天敲門(mén)溫馨問(wèn)候等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)管工作。三是充分發(fā)揮基層派出所及義務(wù)消防隊(duì)作用，通過(guò)定期巡視，入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，落實(shí)弱勢(shì)群體社會(huì)防控力量，為弱勢(shì)群體編織一張以人為本、人人參與的消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在實(shí)際工作中，北京市豐臺(tái)區(qū)通過(guò)組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，利用安全知識(shí)流動(dòng)大講堂、社區(qū)老年服務(wù)中心等組織培訓(xùn)開(kāi)展教育等手段，不斷提升看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。各基層派出所社區(qū)民警、社區(qū)（村）委會(huì)、消防志愿者等積極開(kāi)展摸排走訪(fǎng)，開(kāi)展一對(duì)一的結(jié)對(duì)服務(wù)，提供消防常識(shí)咨詢(xún)和安全檢查巡視服務(wù)，有效提升了豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體的消防安全狀況。

（四）強(qiáng)化科技手段，不斷改善提高硬件環(huán)境

在進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制，不斷改善弱勢(shì)群體消防工作硬件環(huán)境。一是為獨(dú)居生活的老年人、殘障人員家庭安裝緊急呼救器，由社區(qū)（村）委會(huì)或物業(yè)管理公司實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是為弱勢(shì)群體家庭配備家用滅火設(shè)施，如滅火器、滅火毯、防毒面罩，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器等，確保緊急情況下減少人員傷害。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量，切實(shí)解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難，開(kāi)展免費(fèi)的用電設(shè)備、電路安全以及燃?xì)庠O(shè)備檢測(cè)維修服務(wù)。四是要積極推廣鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體家庭裝修材料的不燃化，減少火災(zāi)荷載，推廣應(yīng)用家用阻燃織物，如阻燃被褥、阻燃床墊等個(gè)人防護(hù)用品，降低致災(zāi)機(jī)率。

在實(shí)際工作中，豐臺(tái)區(qū)所屬各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均能夠結(jié)合各自轄區(qū)工作特點(diǎn)，圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制，有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)工作措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已累計(jì)為3675戶(hù)有需求的老年人、殘障人員家庭安裝了緊急呼救器，豐臺(tái)街道還專(zhuān)門(mén)配備了無(wú)線(xiàn)緊急呼救器。方莊街道、盧溝橋街道、南苑街道、東高地街道、馬家堡街道自籌資金，為部分鰥寡孤獨(dú)老人、殘疾低保人員以及離退休人員配備家用滅火器累計(jì)2000余具。方莊街道有針對(duì)性的對(duì)鰥寡孤獨(dú)家庭的用電設(shè)備電路進(jìn)行檢測(cè)，幫助弱勢(shì)群體減少致災(zāi)因素；和義街道聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電工和燃?xì)饧瘓F(tuán)人員對(duì)弱勢(shì)群體家庭進(jìn)行了全面的電氣檢測(cè)和燃?xì)鈾z測(cè)服務(wù)，及時(shí)更換老化電氣線(xiàn)路，倡導(dǎo)更換陳舊的電器和燃?xì)庠O(shè)備。

（五）完善社會(huì)服務(wù)體系，建立專(zhuān)項(xiàng)資金保障制度

政府、社會(huì)、單位和公民都有責(zé)任和義務(wù)為鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，這是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，完善社會(huì)服務(wù)體系，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等重要精神。一是加大財(cái)政投入，設(shè)立弱勢(shì)群體消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大弱勢(shì)群體消防安全投入。二是隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)，加快敬老院、老年活動(dòng)中心等公益性場(chǎng)所的建設(shè)，實(shí)行弱勢(shì)群體集中化服務(wù)。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量，設(shè)立老年人等弱勢(shì)群體社會(huì)救助資金，編織一張由政府、社會(huì)、單位、公民和家庭成員，社區(qū)鄰里及民間組織等共同組成的關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、珍愛(ài)生命的愛(ài)心網(wǎng)，舉全社會(huì)之力幫助老年人等弱勢(shì)群體遠(yuǎn)離火災(zāi)危害。

僅2009年上半年，豐臺(tái)區(qū)屬21個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府累計(jì)投入弱勢(shì)群體工作資金70余萬(wàn)元，全區(qū)297個(gè)居民社區(qū)、村基本建立起了弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)組織，落實(shí)各項(xiàng)保障資金，確保相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

篇10

自3月份我大隊(duì)參加完支隊(duì)年工作會(huì)議以來(lái)，在支隊(duì)黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局的大力支持和密切配合下，大隊(duì)各項(xiàng)工作緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以全面構(gòu)建社會(huì)單位“防火墻”工程為主線(xiàn)，以消防安全“五大”活動(dòng)為抓手，在狠抓社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的同時(shí)，整體推進(jìn)社會(huì)單位消防管理創(chuàng)新；以紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，全面建設(shè)人民滿(mǎn)意的消防執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，積極開(kāi)展大走訪(fǎng)“開(kāi)門(mén)評(píng)警”活動(dòng)；以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口，協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

半年來(lái)，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿(mǎn)的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，成效明顯。

（一）大力開(kāi)展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)

1、深入開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛(ài)崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫(xiě)讀書(shū)筆記1.2萬(wàn)字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。

2、積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來(lái)，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開(kāi)黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專(zhuān)題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長(zhǎng)在“海南支隊(duì)治理小金庫(kù)工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開(kāi)門(mén)的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，采取組織召開(kāi)各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺和梳理近年來(lái)本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析主客觀(guān)原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開(kāi)展中，大隊(duì)未存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車(chē)輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)泄密事件、無(wú)違反“五條禁令”、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車(chē)的管理。半年來(lái)，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著，沒(méi)有發(fā)生違反禁令的事件，無(wú)失密、泄密事件、無(wú)車(chē)輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開(kāi)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問(wèn)題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、車(chē)輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。

（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平

1、牢牢把握政府部門(mén)落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長(zhǎng)先后主持召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問(wèn)題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，今年-以來(lái)，先后組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門(mén)分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門(mén)簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書(shū)》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門(mén)在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。

2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫(xiě)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門(mén)人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類(lèi)單位要確定專(zhuān)兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過(guò)購(gòu)置、制作書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過(guò)崗前消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)牧區(qū)消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開(kāi)展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開(kāi)展群眾性的消防工作，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。

4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開(kāi)展各類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀(guān)念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專(zhuān)兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專(zhuān)項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái)，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。通過(guò)開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。