導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇房地產(chǎn)檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

房地產(chǎn)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄。房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的資料，這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長(zhǎng)期以來(lái)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)籍不清的問(wèn)題提供了法律依據(jù)。房地產(chǎn)檔案也在利用過(guò)程中彰顯了它的作用和地位。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，推動(dòng)了房地產(chǎn)檔案管理水平的大幅度提高，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)檔案的管理也提出了更高的要求。然而，房地產(chǎn)檔案在管理和使用的過(guò)程中，也存在許多被人們忽視的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理，可使許多寶貴的檔案得到及時(shí)、合理的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，同時(shí)滿足廣大檔案用戶對(duì)檔案信息資源的利用需求，對(duì)于發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的作用和服務(wù)社會(huì)具有重要的意義。研究房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策，增強(qiáng)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)于提高房地產(chǎn)檔案的管理水平具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

1 房地產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料，房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀念的影響，房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低。雖然在檔案管理過(guò)程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素時(shí)，房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題就暴露無(wú)疑。去年的汶川大地震其巨大的破壞作用，使很多地方被夷為平地，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，很多房地產(chǎn)所屬物化為烏有，有些房地產(chǎn)檔案也毀于一旦，給諸如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作帶來(lái)了很大的難度。

1.2 房地產(chǎn)檔案信息化風(fēng)險(xiǎn)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，給房地產(chǎn)檔案的管理帶來(lái)了新的技術(shù)手段，給房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)和管理提供了可靠的保證。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時(shí)也是信息安全風(fēng)險(xiǎn)存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術(shù)落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時(shí)是產(chǎn)生不安全因素的根源。網(wǎng)絡(luò)的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的安全，面臨著客觀侵害行為的風(fēng)險(xiǎn)和主觀漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。

在信息化的管理過(guò)程中，大量數(shù)字信息都儲(chǔ)存在硬件設(shè)備中，設(shè)備的安全性會(huì)給信息安全和完整性帶來(lái)威脅。如電腦、硬盤、光盤設(shè)備如果保管不當(dāng)，就有可能發(fā)生損壞及老化等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)的損壞，造成損失。存儲(chǔ)設(shè)備都有一定的保存年限，需要不斷的拷貝和更新，更新不及時(shí)，也可能造成損失。

信息化的操作要求技術(shù)性比較強(qiáng)，一旦操作失誤就有可能帶來(lái)?yè)p失，比如設(shè)備的損壞、錯(cuò)誤的格式化、刪除操作、錯(cuò)誤運(yùn)行程序等都有可能破壞電子數(shù)據(jù)。當(dāng)電子化的檔案信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸?shù)臅r(shí)候，就會(huì)遇到傳輸風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)黑客的入侵和攻擊、計(jì)算機(jī)感染病毒和木馬、遭遇非法竊取檔案信息等，如果沒(méi)能很好地防范，就有可能造成嚴(yán)重?fù)p失。

1.3 投資風(fēng)險(xiǎn)

為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的事故，進(jìn)行異地檔案?jìng)浞?，需要投入大量的人力和物力，投資與回報(bào)如何達(dá)到平衡，投資控制在什么樣的幅度值得探討。同時(shí)，信息化管理不同于傳統(tǒng)的手工操作管理，它是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理，進(jìn)行信息化建設(shè)，特別是初期建設(shè)需要投入大量資金用于購(gòu)置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，購(gòu)買應(yīng)用軟件、咨詢技術(shù)專家、培訓(xùn)員工及日常管理等，都要花費(fèi)不少資金。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的事故和信息化建設(shè)，大量資金的投入無(wú)疑存在投資風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)中達(dá)到資源共享，這個(gè)共享引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度并不完善，也使得檔案數(shù)字信息在充分發(fā)揮其憑證作用和參考作用的過(guò)程中存在很大風(fēng)險(xiǎn)。如在現(xiàn)實(shí)中，科技成果都擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有專有性，而網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息則是公開(kāi)的、公用的，而產(chǎn)權(quán)人往往要求信息非公開(kāi)化，這就造成一個(gè)矛盾，也給檔案部門在公開(kāi)信息的時(shí)候帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)檔案部門在引進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)兩個(gè)方面都存在風(fēng)險(xiǎn)。一方面，引進(jìn)的技術(shù)不一定能對(duì)房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生積極效果，或者很難完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)。另一方面，由于信息技術(shù)比較復(fù)雜，在應(yīng)用技術(shù)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，許多房地產(chǎn)檔案工作人員會(huì)因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平的限制而操作不當(dāng)，進(jìn)而影響房地產(chǎn)檔案信息的安全性、完整性和真實(shí)性。

1.6 人才風(fēng)險(xiǎn)

檔案信息化的建設(shè)和實(shí)施，需要既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又精通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，因?yàn)闊o(wú)論是系統(tǒng)軟件的選購(gòu)、研發(fā)，還是信息化的具體實(shí)施、維護(hù)，都需要這些人才的支撐。國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:我國(guó)信息化指數(shù)為38.46時(shí)，我國(guó)信息化人才資源指數(shù)僅為13.43。信息化人才匾乏是導(dǎo)致檔案信息化項(xiàng)目實(shí)施失敗的主要原因之一，尤其是專業(yè)性復(fù)合型人才的缺乏，致使房地產(chǎn)檔案部門很難真正開(kāi)展檔案信息化建設(shè)。如何挖掘和培養(yǎng)信息技術(shù)人才，留住復(fù)合型人才并充分發(fā)揮出他們的潛力，也是房地產(chǎn)檔案信息化實(shí)施過(guò)程中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。

2 房地產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

2.1 樹(shù)立房地產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

當(dāng)前，房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尚沒(méi)有得到足夠的重視。主要表現(xiàn)在檔案部門管理領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)檔案的各類風(fēng)險(xiǎn)，就必須樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。信息化管理作為一種全新的管理方式，正處在初步實(shí)踐的階段，必然會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，為此，我們既要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極宣傳教育，又要有防范意識(shí)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。房地產(chǎn)檔案管理應(yīng)對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常差，目前需要大力宣傳。

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄會(huì)在很大程度上導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案管理上的盲目，只顧當(dāng)前效益，缺乏前瞻性，給房地檔案建設(shè)帶來(lái)隱患。當(dāng)突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，由于對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，帶來(lái)的后果可能是災(zāi)難性的，損失將無(wú)法挽回。汶川地震表明，房地產(chǎn)檔案的破壞，給財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和理賠帶來(lái)很大的困難，加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力已經(jīng)刻不容緩。

2.2 加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)教育

由于認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)和房地產(chǎn)檔案管理崗位對(duì)人才的吸引力不夠，從事檔案管理的人員綜合素質(zhì)相對(duì)其他部門而言，存在不小的差距。檔案管理人員普遍對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)檔案管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)避房地產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)有良好的效果。教育培訓(xùn)能夠提高檔案建設(shè)參建人員和管理人員對(duì)檔案風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，確保房地產(chǎn)檔案建設(shè)的安全開(kāi)展和順利進(jìn)行。

2.3 增強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前提。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)房地產(chǎn)檔案在使用和管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，給定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是風(fēng)險(xiǎn)量化，通過(guò)比較風(fēng)險(xiǎn)的大小，來(lái)決定是否需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。具體的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估可以結(jié)合實(shí)際情況，聘請(qǐng)相關(guān)的評(píng)估專家來(lái)進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理

從政府層面來(lái)說(shuō)，必須充分研究房地產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)防范。國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的法律和政策，對(duì)房地產(chǎn)檔案的資金風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。房地產(chǎn)檔案管理要求的復(fù)合型技術(shù)人才，崗位對(duì)人才的吸引力不夠，檔案管理的人才風(fēng)險(xiǎn)也就時(shí)刻存在。需要從政策和薪酬等方面給予檔案管理優(yōu)惠。

不同地域，不同的單位房地產(chǎn)檔案面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。避免房地產(chǎn)檔案管理的重復(fù)投資，保證資金的合理利用，預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)保證金，制訂建設(shè)規(guī)劃，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。一定要結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取提前進(jìn)行規(guī)劃，避免檔案建設(shè)重復(fù)投資，采用逐步更新、持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)措施，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，引入信息監(jiān)理方，緩解管理、人才方面的風(fēng)險(xiǎn)等等，靈活運(yùn)用各類應(yīng)對(duì)策略及時(shí)有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 提高房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

篇2

1、引言

近年來(lái)，隨著住房制度的改革和公有住房的大量出售，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。房地產(chǎn)管理部門除了要經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)有的公有住房之外，還要對(duì)自管產(chǎn)的委托管理以及私有的房產(chǎn)委托管理、住宅小區(qū)的物業(yè)管理等等開(kāi)展相關(guān)的工作。

2、房地產(chǎn)檔案管理的意義

房地產(chǎn)的檔案管理本身就是對(duì)于房地產(chǎn)所產(chǎn)生的檔案在具體的地產(chǎn)項(xiàng)目中審批、建設(shè)。管理等的環(huán)境中所形成文件的檔案資料整理。由于房地產(chǎn)本身的檔案存在比較大的動(dòng)態(tài)性和地域性，這就為某一個(gè)地域內(nèi)的未來(lái)城市建設(shè)和規(guī)劃提供了一定的鞠策依據(jù)。同時(shí)，這也是我國(guó)目前所實(shí)施的財(cái)產(chǎn)清查制度的主要依據(jù)所在。是解決房地產(chǎn)就分的主要參考資料。所以，房地產(chǎn)的檔案管理本身對(duì)于人民的生活和城市的發(fā)展有很重要的意義。如果能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的檔案進(jìn)行合理的應(yīng)用，發(fā)揮其本身的作用，就能夠有效的避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費(fèi)。所以，加強(qiáng)檔案的管理工作，合理的利用檔案中的信息，對(duì)現(xiàn)實(shí)的生活具備了很重要的意義。

3、房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)

（1）來(lái)源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來(lái)源于房屋管理、使用、修理的全過(guò)程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來(lái)了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。

（2）時(shí)間長(zhǎng)、變動(dòng)大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長(zhǎng)可達(dá)幾百年。在這一時(shí)間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時(shí)間的推移不斷變化。

（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對(duì)房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細(xì)記錄。權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)在于反映市場(chǎng)的真實(shí)情況及市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。

（4）專業(yè)性比較強(qiáng)

房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工隊(duì)伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價(jià)格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動(dòng)態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項(xiàng)具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。

4、房地產(chǎn)檔案管理的方法

（1）提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的重視度

房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理秩序和發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級(jí)政府和相關(guān)部門從業(yè)人員需對(duì)房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭(zhēng)取在財(cái)力、人力、物力上給予充分的支持。

（2）以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理

嚴(yán)格的管理制度，是規(guī)范當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。

（3）夯實(shí)房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作

依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時(shí)按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴(yán)格檢查、認(rèn)真校對(duì)，對(duì)原有房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號(hào)和登記冊(cè)、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案認(rèn)真校對(duì)，并與原始憑證進(jìn)行核對(duì)。

（4）充實(shí)人才隊(duì)伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理

房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時(shí)，也精通計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)知識(shí)。因此需要加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實(shí)現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識(shí)，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開(kāi)發(fā)利用檔案資源。同時(shí)要加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價(jià)值得到進(jìn)一步提升。

（5）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道

依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級(jí)管理制度，采取集中分級(jí)管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時(shí)應(yīng)有分管檔案工作的負(fù)責(zé)人，并有負(fù)責(zé)檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負(fù)責(zé)檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室，作為專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來(lái)，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價(jià)值。

5、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑

5.1房地產(chǎn)檔案信息化

（1）提高管理信息化的認(rèn)知，形成信息化管理思維。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)生機(jī)，也對(duì)房地產(chǎn)檔案管理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經(jīng)難以滿足要求。因此，需要管理人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，要跟隨社會(huì)的發(fā)展，將信息化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中，形成信息化的管理思維，推動(dòng)房地產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新。

（2）推動(dòng)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)。對(duì)房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確便捷的信息查詢服務(wù)。

（3）建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)，將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，房地產(chǎn)交易過(guò)程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸集到房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)，并加以保存，從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。

5.2建立健全管理機(jī)制

（1）績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。因缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人工作能力和業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責(zé)。根據(jù)職責(zé)難易度確定薪酬系數(shù)，按照實(shí)際業(yè)務(wù)量實(shí)施計(jì)件考核取酬，全面落實(shí)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

（2）崗位培訓(xùn)機(jī)制。崗位培訓(xùn)機(jī)制是實(shí)施檔案管理創(chuàng)新活動(dòng)的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率，因而，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機(jī)制，提高員工的專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。

5.3轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)

知識(shí)信息時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動(dòng)式服務(wù)為需求為導(dǎo)向的主動(dòng)式服務(wù)。在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和創(chuàng)新。增強(qiáng)房地產(chǎn)檔案宣傳服務(wù)力度，提高社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案的認(rèn)知，開(kāi)展多樣化的服務(wù)形式，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

6、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求進(jìn)行一定程度的變革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)人才的培養(yǎng)，以規(guī)范化的管理機(jī)制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。

參考文獻(xiàn)

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二、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作的必要性

（一）房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的需要。房地產(chǎn)檔案管理的開(kāi)發(fā)利用是房地產(chǎn)行業(yè)的重要組成部分，是整個(gè)行業(yè)邁向信息化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)。隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增多，檔案信息能否得到完善的管理、能否有效地滿足利用者的需求，已成為影響房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)代化、系統(tǒng)化發(fā)展的重要因素。

（二）社會(huì)日益增長(zhǎng)的信息需求。隨著信息化的不斷推進(jìn)和房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，公眾對(duì)信息的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)于房地產(chǎn)檔案的需求不斷提升，傳統(tǒng)的檔案管理、利用模式已不能滿足其利用需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案信息開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新管理模式，有利于保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，推動(dòng)住房制度改革和房地產(chǎn)稅收開(kāi)征，對(duì)維護(hù)群眾利益、社會(huì)穩(wěn)定有著積極作用。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作的方式

（一）突出抓好房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)。房地產(chǎn)檔案信息化主要包括兩方面內(nèi)容：檔案原件管理信息化和檔案數(shù)據(jù)管理信息化。檔案原件是檔案的原始資料，是數(shù)據(jù)的來(lái)源及房地產(chǎn)身份的證明。檔案數(shù)據(jù)是將檔案原件信息化的數(shù)字化檔案，它從檔案原件中提取，利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行錄入、存放、查詢、管理。因此，首先要建立高質(zhì)量的檔案信息系統(tǒng)，保證檔案錄入時(shí)的準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。在利用過(guò)程中不斷更新、升級(jí)、擴(kuò)充檔案信息系統(tǒng)，保證其漸增性、先進(jìn)性和全面性，并向準(zhǔn)確、快捷的模式及具備較高的信息安全防御保障能力方向發(fā)展。其次，要建立多途徑檢索工具，使用戶能夠快速查找所需信息，保證利用的便利性。建立數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，使數(shù)字檔案成力我國(guó)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案利用的主要形式，全國(guó)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)之間的房地產(chǎn)檔案信息就能互通互聯(lián)，真正體現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)。

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中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（a）-0209-01

1 房地產(chǎn)檔案特點(diǎn)

1.1 專業(yè)性，完整性

房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性，不同于一般的歷史檔案，它是權(quán)屬管理中權(quán)利的代表，收集的是專業(yè)性的材料，并且由專業(yè)的房地產(chǎn)管理人才進(jìn)行管理，主要記錄房地產(chǎn)的沿革變更，比一般的檔案更為的專業(yè)。房地產(chǎn)檔案的專業(yè)性同時(shí)也體現(xiàn)了完整性，該種檔案要求房地結(jié)合以及圖、檔結(jié)合。

房地結(jié)合。房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。作為權(quán)屬管理記錄的房地產(chǎn)檔案也應(yīng)緊密結(jié)合，要確保土地和房屋檔案的完整，不能人為地割裂房地產(chǎn)檔案之間的有機(jī)聯(lián)系。

圖檔結(jié)合。房地產(chǎn)平面圖上注記丘號(hào)（地號(hào)），這種丘號(hào)，可當(dāng)作為查找檔案的索引。圖上標(biāo)志產(chǎn)權(quán)范圍，一目了然。鑒于上述特點(diǎn)，特別是權(quán)屬檔案的專業(yè)性和動(dòng)態(tài)性，表明權(quán)屬檔案應(yīng)由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理并單獨(dú)進(jìn)行保管。權(quán)屬檔案不宜與文書檔案、會(huì)計(jì)檔案等其他門類檔案相混淆。

1.2 動(dòng)態(tài)性，價(jià)值性，法律性

由于房地產(chǎn)作為一種財(cái)產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中流通，因此可以被變更，被繼承甚至被轉(zhuǎn)移，因此它具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，該特點(diǎn)也是房地產(chǎn)檔案的主要特征，可以說(shuō)是活的檔案。也是由于房地產(chǎn)是作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的，因此它的存在具有價(jià)值性，這種價(jià)值性有趨向性，因此國(guó)家對(duì)這種利益性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取法律約制，約制的根據(jù)就是房地產(chǎn)檔案，這和我們公民具有“身份證”是一個(gè)道理，房地產(chǎn)檔案就成了由記載房屋所有權(quán)歸屬的憑證材料組成的權(quán)屬檔案，具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。因此這三個(gè)特性是必然聯(lián)系在一起的。

鑒于上述特點(diǎn)，特別是權(quán)屬檔案的專業(yè)性和動(dòng)態(tài)性，表明權(quán)屬檔案應(yīng)由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理并單獨(dú)進(jìn)行保管，這也對(duì)檔案的歸檔和保管提出了系列要求。

2 房地產(chǎn)檔案歸檔要點(diǎn)

必須建立歸檔制度，明確各類人員職責(zé)，保證產(chǎn)權(quán)檔案有序地移交到檔案館（室）。歸檔制度的內(nèi)容包括歸檔范圍、歸檔要求和份數(shù)、歸檔手續(xù)和時(shí)間。

2.1 房地產(chǎn)檔案的歸檔范圍

根據(jù)《城市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的歸檔范圍如下。

（1）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、抵押等有關(guān)的證明和文件：①房地產(chǎn)權(quán)利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法定代表人的身份證明、授權(quán)委托書等；②城市建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓合同，房屋拆遷批仲放補(bǔ)償安置協(xié)議書、聯(lián)建和統(tǒng)建合同、翻改擴(kuò)建和周定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文仲、房屋竣工驗(yàn)收有關(guān)材料等；③房地產(chǎn)買賣合同書、房地產(chǎn)繼承書、房地產(chǎn)贈(zèng)與書、房地產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房地產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件、法院判決（調(diào)解、仲裁）文書及有關(guān)公證文仲等；④設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利aq有關(guān)合同，文仲等。（2）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖：房地產(chǎn)分幅平而圖、分丘平面周、分層分戶平面圖等。（3）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中記錄的各種文件材料：房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收仲收據(jù)存根、產(chǎn)權(quán)變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房地產(chǎn)登記審批表、房地產(chǎn)登記收費(fèi)收據(jù)存根，房地產(chǎn)權(quán)屬證書存根等。（4）反映和記載房地產(chǎn)及權(quán)屬狀況的聲像制品、統(tǒng)計(jì)表報(bào)、數(shù)據(jù)、信息資料，包括攝影片、照片、錄音、錄像帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等。（5）解放前的土地登記簿、土地登記臺(tái)帳等。（6）涉外房地產(chǎn)登記所形成各種產(chǎn)權(quán)檔案資料。（7）其他有關(guān)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的文仲資料，如：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)凍結(jié)文仲，房屋產(chǎn)權(quán)代管文仲、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、草卡、分戶卡等。

2.2 歸檔的原則和要求

（1）每件房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)及時(shí)整理好有關(guān)文件材料，經(jīng)登記負(fù)責(zé)人審查后，及時(shí)送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案部門立卷歸檔。（2）歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)是原件或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定的復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)由經(jīng)辦人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件的存放處。（3）歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，應(yīng)當(dāng)做到書寫材料質(zhì)地優(yōu)良、字跡工整、圖形清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合檔案保護(hù)的有關(guān)要求。（4）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門要按照檔案管理的有關(guān)要求對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予驗(yàn)收、歸檔。

2.3 歸檔手續(xù)和歸檔時(shí)間

（1）歸檔手續(xù)移交產(chǎn)權(quán)檔案均應(yīng)按宗編制移交清冊(cè)。清冊(cè)內(nèi)容應(yīng)包括歸檔號(hào)、丘號(hào)、坐落、姓名、材料數(shù)量。按丘（權(quán)）號(hào)順序排列。清冊(cè)二份，交接雙方點(diǎn)交后簽字，分別保存。移交后，發(fā)現(xiàn)不合格歸檔材料，應(yīng)退回原交部門并在清冊(cè)上注銷，原交部門不得拒收。

（2）歸檔時(shí)間：①重要檔案，及時(shí)歸檔：登記檔案，按月或半月移交；房地產(chǎn)接（代）管檔案，按季移交：交易檔案并人登記檔案，一道移交。②房地產(chǎn)年報(bào)，每年三月中旬歸檔：發(fā)證記錄記錄簿，屬于總登記的待結(jié)束后歸檔，屬于轉(zhuǎn)移變更登記的，待每本簿冊(cè)用完后歸檔；房地產(chǎn)平面圖，按期歸檔：拆遷檔案，不定期歸檔。

3 房地產(chǎn)檔案的保管

保管房地產(chǎn)檔案是維護(hù)房地產(chǎn)文件完整性、安全性，提供房地產(chǎn)檔案工作為客戶服務(wù)的基礎(chǔ)工作。保證房地產(chǎn)檔案的日常工作記錄，是記錄和土地記錄檔案存儲(chǔ)不可分割的一部分。

（1）保持房地產(chǎn)檔案任務(wù)和內(nèi)容的房地產(chǎn)檔案，是指根據(jù)房地產(chǎn)檔案存儲(chǔ)和安全保護(hù)的特點(diǎn)，采取內(nèi)容記錄和保護(hù)的措施。房地產(chǎn)檔案的目的在與能夠長(zhǎng)期使用，為房地產(chǎn)管理服務(wù)。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，受自然和人為因素，房地產(chǎn)檔案在長(zhǎng)期的過(guò)程中被損壞。因此，房地產(chǎn)檔案應(yīng)該采取一切措施來(lái)防止損壞，延長(zhǎng)使用壽命，維護(hù)檔案，檔案文件的完整性和完全。

（2）房地產(chǎn)檔案保管工作的主要內(nèi)容有：①庫(kù)存建設(shè)和管理。房地產(chǎn)檔案具有存儲(chǔ)、使用、頻繁流動(dòng)的特征可以設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，要求有良好的衛(wèi)生條件和保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度，有防盜、防火、防曬、防塵、害蟲和污染防治和其他安全措施；定期清理檢查工作檔案統(tǒng)一的代碼；文件架（柜）排放整齊、采取和使用簡(jiǎn)單的文件處理，符合要求的通風(fēng)和安全技術(shù)。②特殊保護(hù)檔案的措施。為了延長(zhǎng)房地產(chǎn)檔案的使用壽命，損壞或變質(zhì)的檔案載體要及時(shí)修復(fù)和復(fù)制，一般的文件要用皮革盒子綁定、照片等使用特殊的設(shè)備存儲(chǔ)磁帶。存儲(chǔ)各種基礎(chǔ)圖修改時(shí)必須仔細(xì)檢查。修改、補(bǔ)充圖紙必須有批準(zhǔn)程序；修改內(nèi)容較少，可以直接用于繪圖和修改標(biāo)有“修改標(biāo)記”，修改內(nèi)容多，應(yīng)該重新繪圖，原始文件另存為原始數(shù)據(jù)。

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加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理需要在制定和完善房地產(chǎn)權(quán)屬檔案專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的信息化管理，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。針對(duì)目前房地產(chǎn)檔案管理狀況，應(yīng)采取有效措施，使房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理有法可依、有章可循。

1.房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

1.1房地產(chǎn)檔案管理理論

房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后，房地產(chǎn)的買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、分析等權(quán)屬變更不斷發(fā)生，房屋的拆遷、翻改、擴(kuò)建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，必須不斷地補(bǔ)充新材料，才能確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性和連續(xù)性。

1.2房地產(chǎn)檔案收集

房地產(chǎn)檔案的收集，是檔案管理工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)需注意以下幾個(gè)方面：

（1）收集過(guò)程中，要確保每次產(chǎn)權(quán)登記、變更和涉及產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)文件材料完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)，力求文件材料的形式、規(guī)格、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到高度統(tǒng)一。

（2）凡屬歸檔范圍內(nèi)各種形式產(chǎn)權(quán)文件材料都要收集齊全，收集范圍包括：產(chǎn)權(quán)來(lái)源、產(chǎn)權(quán)登記以及產(chǎn)權(quán)變更的證明、證件，房屋及其使用土地權(quán)屬界定位置圖，反映測(cè)繪工作的圖紙、報(bào)告，反映基建拆遷審批工作的文件材料等。

（3）歸檔時(shí)間要根據(jù)房地產(chǎn)文件材料形成過(guò)程的特點(diǎn)來(lái)確定。

1.3房地產(chǎn)檔案整理

房地產(chǎn)檔案整理就是把收集到的各種材料進(jìn)行分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、條理化，其內(nèi)容主要包括檔案的分類、立卷、案卷的排列和案卷目錄的編制，包括檔案的排列上架等；在分類和組卷中必須要做到分類科學(xué)、組卷合理、排列有序、劃定保管期限準(zhǔn)確等。分類以后，還需要對(duì)每一類別的檔案材料進(jìn)行立卷，立卷工作的內(nèi)容包括卷內(nèi)文件材料的排列與編號(hào)，填寫卷內(nèi)文件目錄、填制案卷封面和案卷裝訂等工作。

2.房地產(chǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1現(xiàn)行文件過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏操作性

在實(shí)際工作中，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的依據(jù)為2001年建設(shè)部頒布的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》。該辦法從房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和利用等幾個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作進(jìn)行了規(guī)定，但只限于宏觀層面，缺乏對(duì)具體工作的指導(dǎo)。目前的實(shí)際工作情況是，服務(wù)中心窗口受理業(yè)務(wù)時(shí)收什么材料，檔案室就存什么材料，對(duì)于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準(zhǔn)確，還缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2保管期限不明確

《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》規(guī)定：房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)以單元建檔，以房地產(chǎn)權(quán)利人為全宗立卷。但在實(shí)際工作中是以房號(hào)為單元建檔，將權(quán)利人的所有權(quán)登記檔案、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記檔案、他項(xiàng)權(quán)登記檔案、他項(xiàng)權(quán)注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案保管期限的不明確，無(wú)法開(kāi)展鑒定、銷毀工作。因此，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案出現(xiàn)了有增無(wú)減的現(xiàn)象，必將導(dǎo)致檔案庫(kù)房空間的資源短缺。

2.3檔案管理專用軟件不能滿足工作需要

在提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化水平的工作中需要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是房地產(chǎn)權(quán)屬紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容要一致。由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，具有極強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的最新電子信息始終要與房產(chǎn)現(xiàn)狀一致，并不斷補(bǔ)充、更新材料，自始至終反映房屋產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)情況，這就要求房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理專用軟件能使新、舊數(shù)據(jù)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。二是檔案管理軟件要統(tǒng)一，不能因業(yè)務(wù)不同而使用不同的管理軟件。由于歷史原因，不同業(yè)務(wù)往往由不同的部門負(fù)責(zé)，這就造成在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化初期各部門使用了不同的檔案管理軟件，致使在實(shí)際工作中存在著檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分散、查詢繁瑣、數(shù)據(jù)易丟失等問(wèn)題。因此，研發(fā)適合房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的專用軟件，提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化管理水平，勢(shì)在必行。

2.4對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的內(nèi)容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業(yè)性。這就使得房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識(shí)，又要了解一些測(cè)繪、法律等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還要懂得每一類權(quán)屬登記流程中要形成的文件材料。因此，針對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是非常重要的，但現(xiàn)實(shí)情況卻是這方面培訓(xùn)工作不到位。

3.解決檔案管理問(wèn)題的措施

3.1制定切實(shí)可行的檔案管理規(guī)范

一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合實(shí)際工作不斷創(chuàng)新；另一方面，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定出房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理實(shí)施辦法，并出臺(tái)操作性強(qiáng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。規(guī)范應(yīng)包括具體每項(xiàng)業(yè)務(wù)所需文件的歸檔范圍、文件材料的具體規(guī)格、保管期限、鑒定銷毀制度等內(nèi)容，以便于檔案工作人員在實(shí)際工作中參照?qǐng)?zhí)行，在接收檔案時(shí)有據(jù)可查，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集齊全、整理規(guī)范。

3.2實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化

實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代房地產(chǎn)檔案管理的主要趨勢(shì)。由于這是一項(xiàng)技術(shù)活，管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集，對(duì)存量房產(chǎn)檔案進(jìn)行清理、檢查和鑒定，保證檔案資料的完整性。再者，其檔案內(nèi)容要精確簡(jiǎn)潔，減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后，必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰，排序也必須符合規(guī)定。在實(shí)施方案管數(shù)字化建設(shè)時(shí)，還應(yīng)注重其安全性。在房產(chǎn)檔案中，其主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即檔案原件與檔案數(shù)據(jù)，其中在電子件中，其安全性又包括數(shù)據(jù)安全級(jí)別與設(shè)備運(yùn)行的可靠?；诖?，在安全級(jí)別上，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)來(lái)應(yīng)用不同的數(shù)據(jù)，從而確保其數(shù)據(jù)的安全性；而在設(shè)備運(yùn)行可靠性上，應(yīng)該采用高性能設(shè)備，同時(shí)為了以防萬(wàn)一，可構(gòu)建相應(yīng)的備份檔案，從而確保數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性以及其存貯的安全性。

3.3加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作

篇6

在房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中，應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī)，引領(lǐng)著檔案管理部門的管理活動(dòng)；國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外，房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺(jué)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個(gè)明確：其一，明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分，房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二，明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門的工作職責(zé)，管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行的義務(wù)。其三，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規(guī)定歸檔的行為，將被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

二、加強(qiáng)檔案員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)

篇7

在“十二五”期間，檔案文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，檔案管理基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，檔案管理向現(xiàn)代化推進(jìn)。在政府部門高度重視下，檔案法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)范性文件的下發(fā)，對(duì)進(jìn)一步提高檔案管理水平，強(qiáng)化檔案監(jiān)督，提升檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)都提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。檔案法制宣傳工作得到順利展開(kāi)，部分地區(qū)積極組織大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道和宣傳，活動(dòng)類型包括舉辦檔案法制知識(shí)競(jìng)賽、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等，為檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了可靠的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步得到改善，集檔案資料安全保管基地、檔案利用服務(wù)中心以及政府信息公開(kāi)查閱中心于一體的檔案館的建立，有效的滿足了檔案資料的保管和利用需求。檔案資源建設(shè)也取得了新的成就，民生檔案明顯增加，特殊載體檔案日益豐富，且重大活動(dòng)的檔案管理效率和管理水平不斷提升，原生電子檔案收集工作順利有序開(kāi)展。通過(guò)檔案信息資源的有效開(kāi)發(fā)利用，檔案編研工作的穩(wěn)定落實(shí)以及社會(huì)宣傳教育活動(dòng)的多樣化，促進(jìn)了檔案服務(wù)工作的穩(wěn)定有序推進(jìn)，檔案信息化建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，以實(shí)現(xiàn)檔案資源共享為目的，積極打造檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2 “十三五”期間檔案管理建設(shè)面臨的新問(wèn)題與新思考

2.1 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理建設(shè)所面臨的問(wèn)題

一是當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)權(quán)檔案管理質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的準(zhǔn)確性，并在一定程度上制約了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案工作的順利開(kāi)展。部分管理部門并未及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)信息進(jìn)行更新，部分房地產(chǎn)行政部門對(duì)房地產(chǎn)的信息登記缺乏準(zhǔn)確性，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息數(shù)據(jù)混亂，嚴(yán)重影響房地產(chǎn)檔案信息的有效性，不利于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)范圍有限，僅僅為用戶提供房地產(chǎn)檔案的查詢服務(wù)，通常情況下不提權(quán)相關(guān)信息的查詢，此種情況下，導(dǎo)致房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)缺乏一定主動(dòng)性，其服務(wù)理念難以與現(xiàn)代房地產(chǎn)信息的應(yīng)用需求保持高度一致，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理建設(shè)的創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。

三是產(chǎn)權(quán)檔案載體單一，產(chǎn)權(quán)檔案除了常見(jiàn)的紙質(zhì)材料以外，還包括反映房屋現(xiàn)狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片以及在使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方而比紙質(zhì)檔案更容易遭到損壞。因此，對(duì)特殊載體的檔案要采取特殊的保管方法。

四是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員水平不足，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理是一項(xiàng)繁雜的工作，需要管理人員對(duì)于檔案信息有良好的處理能力，但是部分檔案管理工作人員缺乏相應(yīng)的管理能力，甚至存在工作人員對(duì)于計(jì)算機(jī)使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，從而影響了檔案管理工作的有效性。此外房地產(chǎn)權(quán)屬檔案涉及到房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記工作，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的業(yè)務(wù)要求，這就需要管理人員有較強(qiáng)的檔案管理知識(shí)，同時(shí)也要兼?zhèn)錅y(cè)量、法律等知識(shí)，這也給管理人員的工作水平提出了較高的要求。

2.2 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)的創(chuàng)新策略

一是要完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理規(guī)范，提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件管理工作效率，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理規(guī)范，結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)狀完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理流程，細(xì)化管理文件的規(guī)格、大小和期限等內(nèi)容，為工作人員的實(shí)際工作提供可靠的參考，確保房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的規(guī)范性和完整性，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)質(zhì)量的提升。

二是提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)全面提升社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的認(rèn)知，積極開(kāi)展多元化的宣傳活動(dòng)，完善查詢和咨詢通道，為社會(huì)群體提供更具有精準(zhǔn)性和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)，通過(guò)深層次的數(shù)據(jù)挖掘，提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。積極建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的同步和共享，建立全方位的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)的創(chuàng)新化發(fā)展。

三是充分運(yùn)用科技化手段。充分利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)多方而收集產(chǎn)權(quán)檔案信息，提高產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)功能。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，音像技術(shù)和計(jì)算機(jī)的普及給產(chǎn)權(quán)檔案信息的收集提供了有效的手段，為產(chǎn)權(quán)檔案的質(zhì)量提供了保障。檔案管理人員應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的音像技術(shù)，收集產(chǎn)權(quán)的音像資料、完善產(chǎn)權(quán)檔案的信息。計(jì)算機(jī)技術(shù)為整理、分析、保存、查閱和保護(hù)這些音像信息提供了方便。產(chǎn)權(quán)檔案中的音像信息使產(chǎn)權(quán)更加直觀、形象，產(chǎn)權(quán)檔案的使用者對(duì)產(chǎn)權(quán)的基本情況也更容易理解和接受。

四是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬方案管理模式創(chuàng)新，要從加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作入手，提高對(duì)于相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是針對(duì)于其檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律知識(shí)等方面進(jìn)行全面的培訓(xùn)，保證管理人員的工作水平符合管理工作要求。此外要加強(qiáng)管理人員與其他房地產(chǎn)部門的配合和交流。例如和測(cè)繪、拆遷、司法等部門保持密切的聯(lián)系，更加充分掌握房地產(chǎn)權(quán)屬的變動(dòng)狀況，確保管理工作的準(zhǔn)確性和有效性，做到對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作中的文件資料胸有成竹。

篇8

所謂的房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)，就是指利用計(jì)算機(jī)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行管理，這種管理技術(shù)因具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲(chǔ)存量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)，得到了廣泛應(yīng)用。雖然目前房地產(chǎn)檔案信息化的建設(shè)已經(jīng)成熟，但在網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中依然存在著不少問(wèn)題。因此，只有科學(xué)的將檔案管理信息技術(shù)與現(xiàn)代管理理念相結(jié)合，發(fā)展計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢(shì)，這樣才能更好的做好房地產(chǎn)檔案管理工作。

1.房地產(chǎn)檔案信息化管理的必要性

1.1房地產(chǎn)檔案信息化是檔案保存特殊性的必要要求

房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)行政主管部門依照法律規(guī)定代表國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行登記，確認(rèn)和規(guī)范的管理活動(dòng)中形成的不同形式和載體的歷史記錄。因此房地產(chǎn)檔案需長(zhǎng)期保存，且具有唯一性，它的管理和保存都有著特殊的專業(yè)要求。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理對(duì)提高存儲(chǔ)環(huán)境要求較高，每年都要投入大量的保管經(jīng)費(fèi)，避免可能造成紙張受潮，蟲蛀以及火災(zāi)等災(zāi)害?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理檔案信息資源的關(guān)鍵條件。

1.2房地產(chǎn)檔案管理信息化是房地產(chǎn)檔案管理自身特點(diǎn)所決定的

一是房地產(chǎn)檔案管理的動(dòng)態(tài)化要求必須實(shí)行信息管理。眾所周知，房地產(chǎn)檔案與其他門類的檔案相比，由于房地產(chǎn)所有權(quán)的變更和房地產(chǎn)本身性質(zhì)的變更，它具有較明顯的動(dòng)態(tài)性，對(duì)其管理也要?jiǎng)討B(tài)化，信息化管理可以實(shí)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新。二是房地產(chǎn)檔案利用的高頻性要求必須實(shí)行信息化管理。房地產(chǎn)檔案面對(duì)千家萬(wàn)戶，日常的查閱率很高，這也要求房地產(chǎn)檔案管理必須信息化。

1.3房地產(chǎn)檔案管理信息化是提高工作效率的必然要求

檔案管理人員手工整編、管理、提供利用、工作量大、效率低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)行信息化后，檔案管理達(dá)到自動(dòng)化，實(shí)時(shí)化，網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)只需一次錄入即可在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，可以方便的打印各類相關(guān)信息，管理人員可以從模糊查詢、組合查詢、分類查詢出需要的檔案信息。檔案庫(kù)中的信息需要統(tǒng)計(jì)，可由計(jì)算機(jī)處理，提高了職能部門的工作效率。

2.房地產(chǎn)檔案信息化管理要求

2.1加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)

（1）檔案信息資源可分為目錄數(shù)據(jù)、原數(shù)據(jù)、對(duì)象數(shù)據(jù)?？赏ㄟ^(guò)編寫接口程序從房地產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中接受目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)；還可以對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化掃描，采集對(duì)象數(shù)據(jù)，將對(duì)象數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)條碼設(shè)別后自動(dòng)上載到文件服務(wù)器的相應(yīng)位置，與目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)。

（2）建立檔案信息管理系統(tǒng)，完善檔案收集、檢索系統(tǒng)，以便于方便查閱。通過(guò)掃描儀、數(shù)碼相機(jī)將有關(guān)資料輸入房地產(chǎn)檔案系統(tǒng)，建立起完備的數(shù)據(jù)庫(kù)。由于房產(chǎn)抵押、交易的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，要求了檢索系統(tǒng)的多角度。

2.2建立數(shù)字化房地產(chǎn)檔案館，實(shí)現(xiàn)資源共享

建立數(shù)字化檔案館，一是要建立檔案信息數(shù)據(jù)化，應(yīng)建立館藏檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上逐步完善。二是要實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，這是建立數(shù)字檔案的基礎(chǔ)。三是對(duì)檔案信息資源進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，建立多種形式的檔案信息體系，根據(jù)檔案信息，可以做多方面的研究和編研。

2.3提高房地產(chǎn)管理體系的安全性

系統(tǒng)的安全性是指保護(hù)系統(tǒng)硬件和軟件系統(tǒng)免遭人為破壞和病毒侵害。系統(tǒng)的安全問(wèn)題包括：保密、檔案數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運(yùn)行的安全。檔案管理部門要嚴(yán)格把握用戶的使用權(quán)限，相應(yīng)部門只能存取相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)于核心數(shù)據(jù)庫(kù)采用“集中管理、分散使用”的方法。所有用戶的訪問(wèn)權(quán)限，都要在檔案管理部門申請(qǐng)。

3.房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)需遵循的原則

3.1 便捷性

隨著城市房地產(chǎn)交易的日趨火爆，對(duì)房地產(chǎn)檔案的查閱要求也日益增多，因此，房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)首先應(yīng)做到滿足日常查閱的各項(xiàng)要求，遵循快捷、準(zhǔn)確、方便、易操作的原則，以方便廣大用戶。

3.2 系統(tǒng)性

房地產(chǎn)檔案管理與房產(chǎn)權(quán)屬登記管理同屬房地產(chǎn)管理部門的兩個(gè)職能，如何將這兩部分更好地結(jié)合起來(lái)，提高效率，是房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。房產(chǎn)權(quán)屬登記的現(xiàn)代化是房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理中要充分利用計(jì)算機(jī)，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的收件、初審、復(fù)審、審批、發(fā)證和財(cái)務(wù)結(jié)算實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，使產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中收集產(chǎn)生的各種證明直接登記進(jìn)錄入計(jì)算機(jī)，再利用其強(qiáng)大的分類組合、檢索、調(diào)閱、復(fù)查功能來(lái)建立完善的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)。

3.3 規(guī)范性

要訂立統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)貫徹始終，以指導(dǎo)具體工作的實(shí)施。諸如不同檔案的掃描方式、每份檔案的掃描內(nèi)容、掃描好在電腦中的保存格式等，這對(duì)以后提供利用的效率和準(zhǔn)確度起著決定性的作用。

3.4 安全性

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理帶來(lái)工作效率的提高，同時(shí)也對(duì)其安全管理提出了更高的要求。因此，要做好服務(wù)器機(jī)房的配置，防火、防雷措施到位；訂立詳盡的責(zé)任制度、安全保密制度；完善權(quán)限分級(jí)體系，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)信息損失；做好防病毒工作等。只有保證系統(tǒng)的安全順利進(jìn)行，房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

4.房地產(chǎn)檔案信息化管理實(shí)施方法

4.1提高對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

要建立完善的檔案信息化管理，首先要充分認(rèn)識(shí)加快房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要意義?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案內(nèi)容的多樣化、檔案載體發(fā)生了很大的變化，計(jì)算機(jī)、多媒體、光盤以及縮微技術(shù)等的廣泛應(yīng)用，使傳統(tǒng)的管理模式和管理手段已不適應(yīng)時(shí)代的變革，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，以計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主，利用計(jì)算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀甚至互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)檔案進(jìn)行檢索、存儲(chǔ)和管理，是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢(shì)。房地產(chǎn)檔案信息化是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的客觀要求，房地產(chǎn)檔案作為社會(huì)信息業(yè)的組成部分也必須朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，否則就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源，必將極大地提高檔案資源的開(kāi)發(fā)能力和利用效率，使房地產(chǎn)檔案管理的各個(gè)方面發(fā)生深刻變化，促進(jìn)房地產(chǎn)

4.2 加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，建立健全房地產(chǎn)檔案管理體系

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理的理解，建立健全房地產(chǎn)檔案資料，首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理的思想認(rèn)識(shí)，讓檔案管理人員充分理解房地產(chǎn)管理的內(nèi)涵。其次在加強(qiáng)理解的同時(shí)，還要根據(jù)社會(huì)需求以及社會(huì)實(shí)際，真正落實(shí)確保檔案資料的完整和規(guī)范的管理工作，以使得房地產(chǎn)檔案充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。

4.3 做好檔案的編研工作

檔案工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務(wù)為主題，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。要根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照利用規(guī)律有機(jī)地編制起來(lái)，以利于檔案資料源的開(kāi)發(fā)利用。

4.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程和房地產(chǎn)檔案工作者科技素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的重中之重就是要有一支即精通房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主體的專業(yè)隊(duì)伍。因此，具有理論、文化、科學(xué)技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域知識(shí)是信息化時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案工作人員的要求。一方面，大力提高房地產(chǎn)檔案工作者使用信息技術(shù)的能力。一方面是要全面系統(tǒng)的掌握檔案信息技術(shù)知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)操作技能。同時(shí)還要掌握好傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化處理技術(shù)，學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)檔案信息，實(shí)現(xiàn)電子檔案的網(wǎng)絡(luò)歸檔。為了提高房地產(chǎn)檔案管理人員使用信息技術(shù)的能力，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。

4.5 加強(qiáng)各系統(tǒng)部門間的協(xié)作效能

在房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)中，要從全盤考慮。一是要制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，為的是讓各相關(guān)的系統(tǒng)和部門能實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。二是要拓寬房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的采集面。讓盡可能多的相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)作部門的數(shù)據(jù)匯成房地產(chǎn)檔案管理所需的信息流。三是要實(shí)現(xiàn)部門系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互。實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息一致共享。

在科技迅猛發(fā)展的今天，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完美，房地產(chǎn)檔案信息化管理將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)紙化辦公，人們對(duì)房地產(chǎn)信息的查詢、調(diào)閱以及房地產(chǎn)的交易將更加方便快捷，房地產(chǎn)檔案管理人員以及廣大的人民群眾也都將得到科技發(fā)展帶來(lái)的真正實(shí)惠。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房產(chǎn)檔案管理信息化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合，是新形勢(shì)下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在信息高速發(fā)展的今天，做好房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)，不僅可以極大地提高檔案資源的開(kāi)發(fā)能力和利用效率，還可大大減少了房產(chǎn)管理工作人員的投入，降低了聯(lián)系渠道的費(fèi)用支出，為房地產(chǎn)檔案管理做貢獻(xiàn)。

篇9

房地產(chǎn)檔案管理工作涉及重大，檔案管理中存在的問(wèn)題將阻礙檔案作用的發(fā)揮和檔案管理工作的發(fā)展，因此，針對(duì)這些問(wèn)題，必須采取有效措施加以完善。本文通過(guò)房地產(chǎn)檔案管理的基本內(nèi)涵、當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題以及改善房地產(chǎn)檔案管理的對(duì)策三個(gè)方面展開(kāi)探討。

1、概述房地產(chǎn)檔案管理

房地產(chǎn)檔案是房屋管理機(jī)構(gòu)在對(duì)房地產(chǎn)的建設(shè)、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價(jià)值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)管理部門的日常工作的總結(jié)和真實(shí)寫照。

房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性和廣泛性的特點(diǎn)，此外房地產(chǎn)管理工作還面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，主要有：突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、檔案信息化風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的研究和防范是提高房地產(chǎn)檔案管理工作的主要內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是當(dāng)前檔案管理中比較缺乏的理念，它的推廣對(duì)整個(gè)檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步都將產(chǎn)生非常重要的意義。

房地產(chǎn)檔案在解決房產(chǎn)糾紛，科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃，加快舊城改造步伐，查找房屋，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用，為很多爭(zhēng)議提供了法律依據(jù)。房地產(chǎn)檔案管理工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要，推動(dòng)了房地產(chǎn)檔案管理水平的提高，但是，我們肯定成績(jī)的同時(shí)也要明確房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題，這是完善和進(jìn)步的開(kāi)始。

2、當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題主要集中在一下幾個(gè)方面：

2.1管理模式陳舊檔案利用率低

我國(guó)的檔案管理模式大多還沿用傳統(tǒng)的管理模式，設(shè)置檔案部門，手工進(jìn)行檔案的整理和保管，效率低下且浪費(fèi)人力資源，檔案查找困難，很難被有效利用，檔案工作的意義得不到發(fā)揮，檔案管理水平低下，這都是由于陳舊的檔案管理模式造成的。

2.2房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

房地產(chǎn)檔案是具有保存價(jià)值的文件資料，雖然房地產(chǎn)檔案管理部門采取了一些基本措施，防潮、防火、防蟲、防盜，但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵御一些突發(fā)的自然災(zāi)害，例如：地震、滑坡、泥石流等，一些突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)房地產(chǎn)檔案的破壞造成的損失是不可估量的，并給財(cái)產(chǎn)管理財(cái)產(chǎn)理賠以及災(zāi)后的恢復(fù)重建工作帶來(lái)諸多的困難，房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。

2.3房地產(chǎn)檔案管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)范

隨著時(shí)代的變遷，不同的工作人員對(duì)檔案的收集也不同，房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容和質(zhì)量也各不相同，而且，房地產(chǎn)檔案管理工作人員的素質(zhì)也不盡相同，有些人員對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的認(rèn)識(shí)存在不足，而且沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范來(lái)衡量房地產(chǎn)檔案的質(zhì)量，這句導(dǎo)致對(duì)資料的收集存在不規(guī)范或者遺漏的現(xiàn)象，同時(shí)，檔案管理中存在的問(wèn)題也得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和校正，影響檔案管理的水平，也大大降低了檔案的利用價(jià)值。

2.4房地產(chǎn)檔案的形式過(guò)于單一

房地產(chǎn)檔案是房屋管理機(jī)構(gòu)在對(duì)房地產(chǎn)的建設(shè)、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價(jià)值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。依據(jù)定義可以知道，房地產(chǎn)檔案的表現(xiàn)形式文字、圖表、聲像等形式，但是，在具體的管理工作中，房地產(chǎn)檔案的載體就顯得比較單一了，大多為紙質(zhì)的文字資料，并且對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的記載也存在過(guò)于簡(jiǎn)單、模棱兩可的現(xiàn)象。一方面是由于其他形式的房產(chǎn)檔案成本相對(duì)較高，另一方面，我們?cè)谄渌问降臋n案管理方面缺少經(jīng)驗(yàn)和一些必要的前提支持，在這方面的人才也很缺乏。過(guò)于單一的檔案形式不能很好地加載相關(guān)信息，也不能有效滿足人們的需求，影響房地產(chǎn)檔案的質(zhì)量和房地產(chǎn)檔案管理水平的提高。

2.5房地產(chǎn)檔案的后續(xù)管理和維護(hù)工作面臨諸多困難

房地產(chǎn)檔案形成后要進(jìn)行驗(yàn)收才能予以歸檔，不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不予歸檔。對(duì)于存在問(wèn)題的房地產(chǎn)檔案，退還經(jīng)辦人員重新修改的工作就面臨很大的困難，另外，房地產(chǎn)檔案中的信息大都是有關(guān)聯(lián)的，一個(gè)地方出錯(cuò)就要導(dǎo)致很多后面的環(huán)節(jié)出錯(cuò)，這些問(wèn)題修改起來(lái)非常繁瑣，工作量很大，操作困難。此外，隨著世間的推移以及現(xiàn)在檔案的生成的速度和數(shù)量的加快，房地產(chǎn)檔案的存儲(chǔ)數(shù)量急劇增加，以人工處理了的檔案管理方式很難有效、及時(shí)的完成相關(guān)的檔案管理工作，使得檔案信息存在錯(cuò)誤，檔案存儲(chǔ)空間不足，維護(hù)不到位以及信息難以共享檔案資料得不到有效地利用。規(guī)范檔案的后續(xù)管理和維護(hù)工作也是需要關(guān)注的問(wèn)題。

3、完善房地產(chǎn)檔案管理工作的相關(guān)對(duì)策

以上為房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)阻礙了房地產(chǎn)檔案管理工作的有效展開(kāi)，影響了房地產(chǎn)檔案管理水平的提高，使得檔案管理工作的意義得不到發(fā)揮，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下完善措施：

3.1建立數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案管理模式

傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理的需要，為了更好地管理房地產(chǎn)檔案應(yīng)該建立起數(shù)字化的房地產(chǎn)管理模式。要統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)。數(shù)字化的房產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠節(jié)省很多人力資源，提高檔案管理工作的效率，節(jié)省存儲(chǔ)空間，能夠避免很多傳統(tǒng)管理模式下的問(wèn)題，例如：防潮、防火、防蟲等。此外，數(shù)字化的檔案管理信息系統(tǒng)能夠快捷、有效地進(jìn)行信息共享和檢索，增強(qiáng)檔案的利用率，同時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行篩選和修改，及時(shí)對(duì)檔案信息盡心完善，提高檔案資料的價(jià)值。

3.2樹(shù)立房地產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

目前房地產(chǎn)管理部門對(duì)房地產(chǎn)檔案管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有給予足夠的重視。房地產(chǎn)管理工作面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)主要有：突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、檔案信息化風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)引入房地產(chǎn)檔案管理工作中來(lái)要求管理部門對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)如果不能得到及時(shí)的防范和化解，就會(huì)給房地產(chǎn)檔案帶來(lái)?yè)p害，繼而產(chǎn)生的損失是不可估量的。因此，一定要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)檔案工作面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，定期對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)實(shí)現(xiàn)信息化的檔案管理系統(tǒng)要防止外部侵害，確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全，保證電子檔案的安全性，提高房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.3建立統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)檔案需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范來(lái)衡量檔案的形成流程和質(zhì)量，使得檔案管理工作能夠合理的進(jìn)行，并可以依照規(guī)范對(duì)一些檔案及時(shí)進(jìn)行清理、檢查和鑒定，以確保檔案的完整性和有用性。

3.4注重檔案管理人才的培養(yǎng)

當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理中從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，這也是導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案管理水平比較低下的一個(gè)重要的原因，基于此，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，提高檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，適應(yīng)當(dāng)前檔案管理形勢(shì)的需要，推動(dòng)房產(chǎn)管理工作的全面進(jìn)步，進(jìn)而給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)積極地影響。另外，數(shù)字化的房產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)對(duì)工作人員的計(jì)算機(jī)技能提出新的要求，管理人員要注重學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。

3.5豐富房地產(chǎn)檔案的形式

豐富的形式能夠更加生動(dòng)和完整地記錄相關(guān)信息，更好地滿足人們的需要，這方面需要特殊的人才來(lái)進(jìn)行特殊載體檔案資料的生成和保管。另外，也需要制度的支持。

參考文獻(xiàn)：

篇10

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著住房改革體制的深入推進(jìn)，全國(guó)各地的房地產(chǎn)建設(shè)方興未艾，房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)生了日新月異的變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)空前活躍。

房地產(chǎn)檔案在房地產(chǎn)行政管理、司法協(xié)助、住房制度改革、市場(chǎng)規(guī)劃等各項(xiàng)工作中，利用越來(lái)越頻繁，也越來(lái)越顯示出其本身所固有價(jià)值。房地產(chǎn)檔案的公開(kāi)查詢是社會(huì)的必然需求，但隨著“房叔”、“房嬸”等眾多涉及房地產(chǎn)檔案曝光事件的發(fā)生，房地產(chǎn)檔案業(yè)界出現(xiàn)了一些談“查詢”而色變的趨勢(shì)。如何充分利用房地產(chǎn)檔案，而又確保不侵害相關(guān)方的合法權(quán)益成為目前值得探討的一個(gè)問(wèn)題。

一、房地產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)。

（一）主要內(nèi)容

房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、交易買賣、動(dòng)拆遷及批租活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房地產(chǎn)自然狀況及使用狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料。

（二）主要特點(diǎn)

1.法律依據(jù)性、權(quán)威性。房地產(chǎn)檔案是除房地產(chǎn)權(quán)屬證書外法律認(rèn)可的、確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利歸屬、鑒證房地產(chǎn)權(quán)屬處置的唯一有效證明。由于房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為日益增多。諸如房地產(chǎn)交易、析產(chǎn)、抵押、繼承、查封、保全、評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的種種糾紛，人民法院如何裁決，房地產(chǎn)檔案是重要的法律依據(jù)。

2.區(qū)域壟斷性。房地產(chǎn)管理的基本原則是屬地管理。因此，各地房地產(chǎn)管理部門在進(jìn)行房地產(chǎn)管理的過(guò)程中處于對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)檔案的獨(dú)占和壟斷地位，如果不規(guī)范管理和開(kāi)發(fā)利用，將直接影響本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

3.安全保密性。在涉及國(guó)家安全、軍事機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等需要保密的房地產(chǎn)權(quán)檔案，查詢機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有保密義務(wù)，并不得擅自擴(kuò)大登記信息的查詢范圍，查詢?nèi)艘膊坏眯孤督o他人，不得不正當(dāng)使用。

4.其他屬性。房地產(chǎn)檔案還存在動(dòng)態(tài)性、專業(yè)性、數(shù)據(jù)海量性等特點(diǎn)。

二、房地產(chǎn)檔案查詢的社會(huì)需求性及重要意義。

1.房地產(chǎn)檔案公開(kāi)查詢是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需求。由于房地產(chǎn)檔案的法律依據(jù)性、權(quán)威性等特點(diǎn)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、析產(chǎn)、抵押、繼承、查封、保全、評(píng)估過(guò)程中對(duì)房地產(chǎn)檔案的查詢有著必然的需求。房地產(chǎn)檔案由封閉型向開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變，既是社會(huì)開(kāi)發(fā)信息資源的需要，又是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨，是繁榮房地產(chǎn)事業(yè)、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源的一種社會(huì)性的形式，對(duì)發(fā)展我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，都將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

2. 房地產(chǎn)檔案公開(kāi)查詢有利于充分發(fā)揮其固有價(jià)值。房地產(chǎn)檔案具有區(qū)域壟斷性特點(diǎn)，一般由房地產(chǎn)管理部門利用財(cái)政資金來(lái)進(jìn)行收集、整理和保管并形成了一套較為權(quán)威、系統(tǒng)而又專業(yè)的房地產(chǎn)檔案成果。此成果如果不加以利用必然造成資源的極大浪費(fèi)，而檔案成果利用的方式應(yīng)該在于查詢，查詢也是檔案產(chǎn)業(yè)的生命線。只有通過(guò)海量的社會(huì)公開(kāi)查詢才能充分發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的固有價(jià)值。

3. 房地產(chǎn)檔案公開(kāi)查詢對(duì)房地產(chǎn)檔案工作有積極的推動(dòng)作用。首先，開(kāi)展房地產(chǎn)權(quán)檔案的公開(kāi)查詢工作，必然要求提高房地產(chǎn)權(quán)檔案整理、鑒定、保管工作的質(zhì)量，來(lái)滿足社會(huì)各方面利用房地產(chǎn)權(quán)檔案的需要。其次，房地產(chǎn)檔案公開(kāi)查詢對(duì)檔案工作最有效最實(shí)際的宣傳。最后，房地產(chǎn)檔案公開(kāi)查詢有利于檢驗(yàn)與反映本單位工作水平和檔案成果質(zhì)量。

三、房地產(chǎn)檔案查詢中應(yīng)該注意的問(wèn)題。

1.處理好公開(kāi)查詢與保密的關(guān)系。檔案保存的目的就是為了利用。從原則上講沒(méi)有什么檔案是不能利用的。但是，檔案不僅是可供利用的重要材料，還涉及部分秘密，我國(guó)憲法第13條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”，因此，房地產(chǎn)檔案作為一個(gè)特殊的專業(yè)性檔案有其自身固有的保密性，因而在開(kāi)展公開(kāi)查詢的工作時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)保密忽視利用不對(duì)，片面強(qiáng)調(diào)利用，不注意保密也不對(duì)。利用與保密，從根本上說(shuō)是對(duì)立而又統(tǒng)一的，都是為了合理發(fā)揮房地產(chǎn)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。保密的目的，也是為了更好的利用。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，確保房地產(chǎn)檔案的有效查詢和安全保密。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)保密法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善以法律為基礎(chǔ)與本單位具體情況相結(jié)合的、切實(shí)可行的房地產(chǎn)檔案的管理和利用制度。并加大執(zhí)法力度，作好檔案的利用工作，又防止檔案的泄密和失密。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好房地產(chǎn)檔案的有效查詢和安全保密工作。在房地產(chǎn)檔案的公開(kāi)查詢工作中，由于利用者來(lái)自不同的部門，素質(zhì)參差不齊，各自的利用目的不同，如若管理不善，容易造成檔案的泄密和失密，侵犯了產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，給單位和個(gè)人造成無(wú)法估量的損失。為此必須加強(qiáng)檔案從業(yè)人員的法制教育和專業(yè)知識(shí)教育，培養(yǎng)他們依法、依規(guī)辦事的能力和分析、識(shí)別能力，使其具備房地產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)，從而確保房地產(chǎn)檔案的有效查詢和安全保密。