時間:2022-12-16 23:50:21
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇服務自評報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
發(fā)現(xiàn)問題
1、沒有“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動方案和培訓材料及活動自評和申報活動,沒有“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動存在問題整改落實相關(guān)文件和材料。
2、電子健康檔案數(shù)據(jù)與專業(yè)公共衛(wèi)生服務信息數(shù)據(jù)沒有聯(lián)通整合,管理信息系統(tǒng)與HIS不能互聯(lián)互通,重點人群不能通過智能客戶端或電視或APP或網(wǎng)站上查看。
3、沒有用多媒體進行宣傳,沒有開展相關(guān)宣傳的文件或通知計劃,沒有多媒體宣傳項目政策、服務記錄。
4、績效評價方案不完整,不能提供基本公衛(wèi)績效補助測算依據(jù)和測算方法,沒有明確的績效評價指標和標準。
整改措施
1.召開“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動動員大會,傳達上級文件精神,部署活動,統(tǒng)一思想認識。為使全體職工了解掌握活動內(nèi)容,認真貫徹實施,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
2.目前我們使用的公衛(wèi)系統(tǒng)是萬達公司的,跟工程師進行溝通,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的公衛(wèi)系統(tǒng)占時沒有這些功能,沒有開通,后期工程師根據(jù)情況幫助解決。
3.在做公衛(wèi)宣傳及主題活動時我們會起草一個活動實施方案及計劃,制定相關(guān)海報,在醫(yī)院電子屏滾動展示宣傳,并做好服務記錄,開展居民互動,讓他們能夠主動參與進來,間接的幫我們的宣傳。
4.我院公共衛(wèi)生服務績效遵循多勞多得原則考核,年中、年底根據(jù)每個人的工作情況,工作材料報表進行考核,制作一個考核標準,根據(jù)標準每個人對自己的工作進行自我評估,公正公平,制定考核細則,獎罰并重,提高工作人員積極性。
一、領(lǐng)導重視,專人負責,在思想上抓保證,在落實上態(tài)度堅決
繼去年我局取得“雙評最佳單位”榮譽稱號以后,全局干部職工倍受鼓舞。我局深刻認清當前行風工作所面臨的形勢,局領(lǐng)導更加重視,把“評議”工作擺到重要位置,由局長親自抓,有專人負責,層層落實負責。將其作為進一步實現(xiàn)“三個代表”重要思想的一個具體行動。向全局職工明確提出“正行風、親民眾、保環(huán)境、促發(fā)展”的具體要求,在全局大力營造人心思干、人心思進的良好氛圍,主動接受全社會監(jiān)督。
二、求真務實,轉(zhuǎn)變作風,提高辦事效率,依法行政
弘揚求真務實精神,轉(zhuǎn)變工作作風,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅持執(zhí)行“六項制度”,增強辦事透明度,實行“一站式”辦公。在嚴格遵守法法規(guī)的前提下,做到急事急辦,特事特辦。著力解決群眾關(guān)注的大事實事,重點是解決餐飲業(yè)、洗浴業(yè)的污染擾民及企業(yè)違法排污等問題,樹立“為民、務實、清廉、高效”的環(huán)保隊伍新形象。
三、
進一步推行政務公開制度,增強辦事透明度
我局進一步完善項目審批、執(zhí)法收費、行政管理等方面的公示和承諾制度。我局選派優(yōu)秀干部進入政務服務大廳,公開審批程序,公開收費標準,現(xiàn)場辦結(jié),提高辦事效率,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服好務。在排污收費過程中推行了公示制度,將各單位的應繳費額及交費期限張貼在公示板上,接受社會監(jiān)督。
四、
加大宣傳力度,大力開展全民環(huán)境教育
我局利用新聞媒體、電視講座、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、設(shè)立環(huán)保公益廣告宣傳欄、等多種形式,進行環(huán)境宣傳。在“六·五”世界環(huán)境日,我局開展“污染減排與環(huán)境友好型社會”創(chuàng)建活動,在城區(qū)主要街道懸掛宣傳標語,邀請老年秧歌隊現(xiàn)場表演,免費發(fā)放環(huán)保購物袋7000個。我局與教科局聯(lián)合在中小學開展環(huán)境教育宣傳系列活動,提高全民環(huán)境意識,受到了市局領(lǐng)導和宣教中心領(lǐng)導的一致好評。
五、
妥善處理群眾上訪問題,達到群眾滿意
針對群眾受污染上訪,做到上訪案件事事有著落,件件有結(jié)果,服務到位,力爭達到群眾滿意。在處理居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)貉污染周邊環(huán)境,影響周圍居民正常生活的事件中,我局監(jiān)察人員聯(lián)系當?shù)丨h(huán)保助理,到達現(xiàn)場下達限期治理通知書,在解決上訪事件時,我局人員能夠耐心細致地進行勸說、講解,小之以理,動之以情,讓上訪者滿意,讓被訪者整改,化解矛盾,警示別人,提高人民群眾的環(huán)保意識。
六、聘請行風監(jiān)督員,虛心接受社會各界監(jiān)督
接受社會各界監(jiān)督,我局聘請環(huán)保行風監(jiān)督員6人,將我局執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)卡發(fā)給監(jiān)督員及社會群眾,讓社會各界人士都參與環(huán)保公益事業(yè)中來,監(jiān)督環(huán)保局行風工作。
一、機構(gòu)設(shè)置(20分)
1.優(yōu)化中心環(huán)境布局。診查室和治療室等增加了體現(xiàn)保護服務對象隱私;按無障礙設(shè)計要求設(shè)置通道;醫(yī)療和保健分區(qū)布局合理;對各功能科室及服務流程進行規(guī)范設(shè)置,方便患者。
2.改善服務環(huán)境。服務環(huán)境和設(shè)施能夠做到清潔、舒適、溫馨,衛(wèi)生間設(shè)施良好,干凈整潔、無異味;掛號、收費、藥房、檢驗等科室均設(shè)立開放式服務窗口;有服務等候區(qū),并配備了適當座椅;在機構(gòu)內(nèi)全面實行禁煙,設(shè)有醒目、規(guī)范的戒煙標識,中心人員無人員吸煙、地面無煙蒂。
二、科室設(shè)置(10分)
中心設(shè)有以下科室
1.臨床科室:全科診室、中醫(yī)診室、康復治療室、搶救室、預檢分診室(臺)
2.預防保健科室:預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室。健康教育室、免疫接種室分類設(shè)室,婦女保健室和兒童保健室。
3.醫(yī)技及其他科室:檢驗室、B超室、心電圖室、西藥房、中藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。觀察室、輸液室有電視,有躺椅并配備了空調(diào)。
三、基本設(shè)備(10分)扣1分
1、無煎藥機
2、無中藥飲片調(diào)劑設(shè)備
整改措施:以上兩種設(shè)備已做計劃,準備購進。
四、人員配置(20分) 扣4分
中心注冊的在編人員名單、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)注冊證、職稱證書、資質(zhì)證書、等相關(guān)資料 由中心社區(qū)辦進行整理歸檔。
1.在崗衛(wèi)生技術(shù)人員具有國家法定的執(zhí)業(yè)資格,無非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作,衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的比例≥90%;(4分)
2.至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,9名注冊護士(4分)扣2.5分
2、1中心有1名全科醫(yī)師、按標準缺5名。
3.每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護士,其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士。(3分)
4.至少有2名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;至少有1名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師;至少有2名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,衛(wèi)技人員中50%以上有大專以上學歷。(3分)扣1.5分
4、1中心有1名副高職稱醫(yī)師,按標準缺1名.
4、2中心無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,按標準缺2名。
整改措施:以上三項缺項已向上級醫(yī)院(同煤二醫(yī)院)打報告,
申請調(diào)配相關(guān)人員。
5.具有與所開展的診療項目相適應的其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)病床的,每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊護士(3分)
6.醫(yī)務人員經(jīng)過省級衛(wèi)生行政部門認可的全科醫(yī)學培訓,取得相應的崗位培訓合格證書。(3分)
6、1人員培訓。根據(jù)中心發(fā)展需要制定了中長期培訓規(guī)劃和年度培訓計劃,使衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓合格證書比例≥95% ,繼續(xù)教育達標率≥96% 。
五、基本醫(yī)療服務 (100分)扣3分
1.健康教育:(5分)
(1)有社區(qū)健康教育年度工作計劃,有完整的健康教育活動記錄和資料、總結(jié)及效果評價。
(2)健康教育活動情況
①每年發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育印刷資料 ②每年播放不少于6種的健康教育音像資料 ③每年利用各種健康主題日或針對轄區(qū)內(nèi)重點人群或重點健康問題,開展不少于9次面向公眾的健康教育咨詢活動 ④按照標準設(shè)置健康宣傳欄,內(nèi)容每2月更換1次。
(宣傳欄標準:至少2個、面積≥2㎡/個,設(shè)在明顯處,宣傳欄中心距地面1.5-1.6m。)
⑤每年舉辦不少于12次健康知識講座。
2.健康檔案:(8分)扣3分
按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》2011版,
①建立居民健康檔案,項目齊全、字跡清晰、表述準確、無隨意涂改。轄區(qū)居民檔案建檔率達到80%;電子健康檔案建檔率達60%,健康檔案合格率達80%。
①、1電子健康檔案建檔率低
整改措施:中心已更換了網(wǎng)線,確保電子健康檔案建檔率達標。②妥善保管居民健康檔案,保護居民隱私,防止信息外泄。
③健康檔案具備真實性、連續(xù)性。
④紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容一致(出現(xiàn)三項以上不統(tǒng)一即為不一致)。
④、1個人信息新版紙質(zhì)個別未更換
整改措施:陸續(xù)全部更換完善
3.社區(qū)診斷:(3分)
按照社區(qū)衛(wèi)生診斷要求,每3年開展一次社區(qū)診斷。開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查,掌握本社區(qū)居民的總體健康狀況、疾病流行態(tài)勢及影響居民健康的主要危險因素,做出社區(qū)診斷,制定社區(qū)健康促進計劃,并提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議,有調(diào)查資料和分析報告,監(jiān)測實施成效,做出效果評價。
4.慢病管理:(20分)
①配備專(兼)職人員負責轄區(qū)慢性病管理。
②制定社區(qū)慢性病管理制度,建立35歲及以上人群首診測血壓制度;35歲以上人群首診測血壓的比例≧90%。
③對35歲及以上人群首診測血壓而血壓增高又不能確診者,至少進行三次非同日追蹤隨訪,做好登記,記錄在35歲以上人群首診測血壓登記本上(跟蹤日期,血壓值),同時完善電子檔案;不能確診者,建議上級醫(yī)院診斷,明確確診時間,做好記錄,對確診的患者進行登記管理。
④掌握高血壓、2型糖尿病等慢病管理人數(shù),并登記管理,對確診的高血壓、2型糖尿病等慢性病人每年提供至少4次面對面隨訪,并予以針對性的健康教育和行為干預。通過隨訪掌握慢病控制情況。
⑤高血壓病人健康管理率≥60%,2型糖尿病人健康管理率≥60%。登記管理能方便的統(tǒng)計出高血壓、糖尿病控制率。
5.老年人健康管理:(2分)
掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量,為65歲以上老年人進行健康管理,健康管理率≥80%。指導老年人進行疾病預防和自我保健。對確診的高血壓、糖尿病患者納入相應慢病管理;對發(fā)現(xiàn)有異常的老年人進行針對性健康教育、定期復查。
重性精神病管理:(2分)
對轄區(qū)重性精神病患者進行登記管理。轄區(qū)重性精神病病人管理率≥40%。在專業(yè)機構(gòu)指導下對居家的重性精神病人進行治療隨訪和康復指導。
計劃免疫:(8分)
①加強門診管理,掌握轄區(qū)7歲以下人口基礎(chǔ)資料,做好疫苗領(lǐng)發(fā)、使用、異常反應、咨詢指導及雙簽記錄;做好消毒和冷鏈設(shè)備管理記錄。
②預防接種室布局合理,分苗分臺。
③接種人員有接種合格證書。
④兒童預防接種建證(簿)率≥95%。為適齡兒童按國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進行常規(guī)接種,以轄區(qū)為單位單苗接種率≥95%。強化免疫接種率和群體性接種率≥95%。
8、婦幼保健:(20分)
(1)設(shè)立婦女保健室,配備專職婦女保健人員。掌握轄區(qū)育齡婦女、孕產(chǎn)婦的基數(shù)及分布(有登記冊),開展優(yōu)生咨詢,宣傳預防出生缺陷知識,為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦保健手冊。
(2)為孕早期婦女建立保健手冊,規(guī)范開展孕期保健及產(chǎn)后隨訪,早孕建冊率≥90%;高危孕產(chǎn)婦管理率≥98%。產(chǎn)后訪視率≥80%。(3)開展婦科常見病的普查、防治及隨訪。
(4)設(shè)立兒童保健室,配備專職兒童保健人員,掌握轄區(qū)兒童數(shù)量及分布(有登記冊),為轄區(qū)內(nèi)0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊。轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童保健冊建冊率≥95%。
開展新生兒訪視,轄區(qū)內(nèi)新生兒訪視率≥80%
對轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童進行系統(tǒng)管理。
(5)開展兒童常見疾病防治指導,對兒童營養(yǎng)不良、貧血、單純性肥胖及體弱兒、高危嬰幼兒進行轉(zhuǎn)診及專案管理。專案登記管理率≥95%。訪視記錄表,填寫完整、正確,及時錄入存檔
9.計生服務:(2分)
具有必要的設(shè)施設(shè)備,并開展相關(guān)服務: (1)有專用的計生服務場所及相關(guān)設(shè)施 (2)有藥具展示柜及相應的避孕藥具 (3)有計生宣傳資料架及相應的宣傳資料 (4)有計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的科普宣傳、講座、咨詢、技術(shù)指導相關(guān)服務記錄。
10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理:(5分)
(1)建立傳染病疫情報告制度、傳染病病例登記、轉(zhuǎn)診制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例;開展傳染病漏報調(diào)查。
(2)協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展疫點處理,排查密切接觸者,留觀隨訪,指導病例家庭落實消毒預防等措施。
(3)配合專業(yè)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進行規(guī)范化治療管理,開展相應健康教育。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(2分)
協(xié)助相關(guān)公共衛(wèi)生機構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)及采供血等協(xié)查和信息報告
12、基本醫(yī)療:(18分)
(1)實行24小時門診、住院及值班;開展一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療;
(2)開展社區(qū)現(xiàn)場應急救護;
(3)根據(jù)居民健康需要提供上門服務、出診和預約服務,提供連續(xù)的跟蹤隨訪,及時主動進行分類干預。
(4)與上級醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系,有合同、有轉(zhuǎn)診記錄。
(5)組建全科團隊,各團隊責任區(qū)域明確,職責任務明確,服務落實到位。團隊覆蓋中心所轄區(qū)域(團隊成員包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士,公共衛(wèi)生人員等)
(6)治療室、處置室按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》設(shè)置,分區(qū)合理。
(7)社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診比例達到60%以上,基本做到“小病在社區(qū)
13.康復:(3分)
(1)有專用場所及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
(2)對轄區(qū)殘疾人進行管理登記,開展殘疾篩查及診斷。
(3)全面掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的數(shù)量和康復對象的服務需求,建立殘疾人健康檔案,有計劃、評估、康復訓練記錄
(4)指導殘疾人進行家庭和社區(qū)康復訓練。
(5)開展運動治療、理療、傳統(tǒng)康復治療等
(6)為社區(qū)殘疾人及其親屬舉辦康復知識與技能講座,開展康復咨詢活動,發(fā)放康復科普讀物。
(7)開展軀體運動功能、生活自理能力、社會適應能力等評估和訓練
14.中醫(yī)醫(yī)療服務(2分)
開展中醫(yī)醫(yī)療、康復、保健服務。
開展中醫(yī)藥健康教育、適宜技術(shù)、康復等服務,中心配備不少于50種的中成藥;
六、服務質(zhì)量(20分)扣1分
1、建立質(zhì)量控制管理組織機構(gòu),制定質(zhì)量管理辦法,定期對醫(yī)療、護理、院感、醫(yī)技、藥劑、各種醫(yī)療文書等質(zhì)量管理進行監(jiān)督、檢查、評價,提出改進措施(5分)
2、門診處方、病歷等醫(yī)療文書合格率≥90%;(合格率=病歷、門診日志、處方、各種申請單書寫合格的文書數(shù)/抽查文書數(shù)×100%)(3分)
3、健全醫(yī)院感染管理組織及制度,嚴格各項制度的落實
(1)醫(yī)療廢物管理應符合《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,有相關(guān)的資料和記錄。(3分)
(2)一次性醫(yī)療物品管理落實情況。
(3)消毒隔離措施落實情況
(4)無菌技術(shù)操作執(zhí)行情況,醫(yī)院感染率≤10%;
(5)合理使用抗生素,
4、嚴格執(zhí)行查對制度,規(guī)范輸液管理(2分)
5、三年內(nèi)無無責任醫(yī)療事故發(fā)生(2分)
6、服務對象綜合滿意度≥85%。衛(wèi)生技術(shù)人員綜合滿意度≥85%。(3分)扣1分
七、內(nèi)部管理(20分)
1、有疾病預防、婦幼保健、健康教育、醫(yī)療、康復、計劃生育技術(shù)指導等各項規(guī)范,并嚴格執(zhí)行;(3分)
2、有藥品、財務、設(shè)備、后勤等管理制度,各項制度執(zhí)行情況有考核、有獎懲措施;各種搶救設(shè)備和儀器保持完好狀態(tài)。有設(shè)備維護和使用記錄。有急救藥品登記記錄,藥品在有效期內(nèi)。
特殊藥品的管理,(3分)
(1)購用麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品必須經(jīng)藥品監(jiān)督部門批準,
(2)有專人負責特殊藥品的采購和保管 (3)有特殊藥品報廢銷毀制度
3、信息公開:服務轄區(qū)范圍和轄區(qū)居民基本情況;業(yè)務科室名稱、布局,門急診掛號、就診、取藥、交費等事項的流程與服務地點;衛(wèi)生技術(shù)人員名錄,服務團隊及負責區(qū)域;(3分) 門診服務內(nèi)容;免費公共衛(wèi)生服務項目;收費價格、藥品價格等進行公示;有服務監(jiān)督電話,有服務預約電話;
4.各類人員崗位培訓、考核和獎懲制度。進行人事分配制度改革,人員競爭上崗,工作人員職責明確.對人員進行績效考核,制定績效考核制度,績效考核有記錄,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資。(3分)
5.日常信息管理:根據(jù)國家規(guī)定提供居民健康檔案、基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、社區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息服務和管理等有關(guān)衛(wèi)生信息,數(shù)據(jù)準確。(3分)
6.納入城鎮(zhèn)職工/居民基本醫(yī)療保險定點,掛號、收費、取藥、疫情報告、健康檔案實行計算機管理(3分)
7.中心對所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理,對非所屬的轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務站進行指導、考核,及時、全面收集匯總轄區(qū)內(nèi)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務信息 (2分)
以上是我中心經(jīng)召集相關(guān)責任人和科室對照示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系標準逐條進行自我評議初步結(jié)論,自評得分191分,
爭創(chuàng)“全國示范社區(qū)衛(wèi)生中心"
隨著創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動的逐步深入,我中心近日召開了動員大會,中心全體班子成員和各科負責人出席了會議。為推動創(chuàng)建工作的順利開展,會上大家紛紛集思廣益,建言獻策。從人員配置,藥品管理,工作制度,醫(yī)德醫(yī)風,信息管理,公共衛(wèi)生服務等各個方面,結(jié)合各自的工作實際,暢所欲言,氣氛熱烈。中心主任白玉忠提出,創(chuàng)建全國示范衛(wèi)生中心關(guān)系著中心今后的發(fā)展,是今年中心工作的重中之重。大家要進一步樹立主人翁精神,加強全局意識,責任意識,奉獻意識,針對爭創(chuàng)存在的問題,認真仔細研究,加以解決,繼續(xù)發(fā)揚中心團結(jié)拼搏的精神,開拓進取,各盡所能,使中心創(chuàng)建工作得以順利開展,推動中心更好更快地發(fā)展。
附:***社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心
一、有場所,場所設(shè)置在便于群眾辦事的區(qū)域,占地面積達到100㎡以上。
二、有人員,有相關(guān)政策方案,有固定工作人員在社區(qū)工作,有責任人。
三、有制度,社區(qū)都具備六條制度。
四、有網(wǎng)絡(luò),社區(qū)都已安裝政務服務專線。
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2015)04-174-001
實現(xiàn)安防建設(shè)清晰度的革命,即從看得見到看得清的革命。而且,隨著高校自身規(guī)模的不斷擴大和快速發(fā)展,“看得見”的安防建設(shè)正在實現(xiàn)規(guī)?;?。這也符合國家建設(shè)“平安校園”,“平安高?!敝袠?gòu)建現(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系的要求,同時國家在資金層面也不斷對高校安防建設(shè)給予實質(zhì)性支持,2012年和2013年,高校修購基金中都將安防專項放在第一位。
在這種形勢下,各高校投入百萬、千萬元的安防系統(tǒng)如果還僅僅是用來實時查看有無案件發(fā)生或者案件發(fā)生后進行倒查獲取線索的工具,那就是殺雞用牛刀,甚至是浪費納稅人錢財了?,F(xiàn)今的高校開放程度大,人員流動快,安全形勢越來越嚴峻,安全保衛(wèi)工作的指導思想就應該是預防為主,管控結(jié)合,而預防和管控都離不開安防系統(tǒng),如果將日常管理與安防系統(tǒng)進行整合,我們就能實現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的數(shù)字化、智慧化,做到突發(fā)事件的提前預警和及時處理,進行更加便利的管理和服務。
因此,北京航空航天大學安全保衛(wèi)處借鑒北京市教育工作委員會平安校園六位一體平臺的思想以及日常工作的實際,率先實現(xiàn)了一套網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化的數(shù)字安防系統(tǒng),同時基于數(shù)字安防系統(tǒng)建立了安全保衛(wèi)綜合服務平臺。
北京航空航天大學安全保衛(wèi)綜合服務平臺(以下簡稱平臺)于2014年初全部建成并投入運行,平臺由硬件和軟件系統(tǒng)組成,做到軟硬件有機結(jié)合,全方位保障校園平安。硬件方面建立了一套高清數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng),組建了安防專網(wǎng),全部采用高清數(shù)字攝像機,攝像機分辨率為室外1080P,室內(nèi)720P。存儲全部采用iSCSi直存技術(shù),保證了存儲數(shù)據(jù)的清晰度;數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)采用分散式存儲方式,設(shè)置了5個數(shù)據(jù)中心,有利于數(shù)據(jù)存儲安全、管理。中控室配備28塊60寸顯示屏,支持16分屏、任意拼接、縮放、漫游、疊加等功能,便于更好的調(diào)取圖像進行監(jiān)控。另外配合監(jiān)控系統(tǒng)還建成了報警系統(tǒng)、測速系統(tǒng)、卡口管理系統(tǒng)、IP網(wǎng)絡(luò)門禁和廣播系統(tǒng)以及信息系統(tǒng),依靠信息技術(shù)全方位保障校園平安建設(shè)。
軟件方面建成了一套安全管理服務系統(tǒng),包括安保值班、輿情監(jiān)督、分析預警、網(wǎng)格管理、應急指揮及智能交通六大應用模塊,其中安保值班用于接警錄入和處置記錄及反饋;輿情監(jiān)督顯示北航師生在微博上關(guān)注的熱點話題,進行情感分析,提供輿情引導的數(shù)據(jù)支持;分析預警是在高清攝像頭上添加功能,進行人員軌跡分析,人員聚集,保安脫崗檢查等;網(wǎng)格管理支持網(wǎng)格劃分,顯示各網(wǎng)格的攝像機、消防器材等安防設(shè)施,并支持對網(wǎng)格內(nèi)警情進行統(tǒng)計分析;應急指揮便于工作人員在突發(fā)事件發(fā)生時,根據(jù)編制好的應急預案進行緊急處置和事件報告;智能交通主要包括卡口管理和超速記錄,校園門口采用車牌識別系統(tǒng),記錄車輛進出校園信息,為校園內(nèi)交通和停車政策制定提供數(shù)據(jù)支持,同時校園內(nèi)限速20公里,保障師生人身安全,對于超速或違章的車輛,自動進入系統(tǒng)黑名單。
北航安全保衛(wèi)處還根據(jù)上級部門對監(jiān)控圖像的管理要求以及北航的實際情況,制定了《北京航空航天大學視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用管理辦法,《北京航空航天大學校園安全視頻監(jiān)控圖像信息調(diào)取登記表》,《北京航空航天大學協(xié)助查看監(jiān)控錄像承諾書》等一系列規(guī)章制度,確保高效、安全、合理地使用監(jiān)控圖像資源為廣大師生服務。
自投入運行開始至今,平臺幫助破獲重大刑事案件1起,盜竊案件4起,損害他人財產(chǎn)案件3起,抓獲犯罪嫌疑人8名,協(xié)助找回走失人員10余次,遺失物品價值20余萬元,已確認疑似犯罪嫌疑人10余名,正在充分發(fā)揮其為北航廣大師生員工安全保駕護航的職能。
參考文獻:
[1]趙德民,曹廣龍.高校治安防控體系的建設(shè)思路[J]高校教育管理,2010,04(4)
為保證“評星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展,我局成立了綏中縣農(nóng)電局“評星選優(yōu)”工作領(lǐng)導小組,負責工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評星選優(yōu)”活動辦公室,負責工作的具體實施和監(jiān)督落實。并結(jié)合我局工作實際,形成可行性強的實施要點和工作細則,明確工作目標,抓住工作重點,理順工作思路,確保活動實效。
二、制度完善,保障有力
為使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作有順進行,我局完善了多種工作機制。
1、責任管理機制。將行風建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務作為局長與各部門、各供電所簽定的《2010年管理責任書》的重要考核指標,并對發(fā)生服務事故,行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件,均實行“一票否決”制。
2、完善行風工作考核機制。堅持實行月季考核制度;不斷完善監(jiān)督機制,堅持聘請行風監(jiān)督員,進一步完善行風監(jiān)督員建檔歸檔工作,確保有序、有效、便于工作開展。深入開展大客戶走訪和基層所互查互評,組織召開了基層所行風工作經(jīng)驗交流會,汲取經(jīng)驗,形成互補。
3、健全行風建設(shè)獎懲機制。(1)對服務窗口及行風建設(shè)工作實行年底評先選優(yōu)制,對“標兵單位”和“服務之星”進行獎勵。(2)對敬業(yè)愛崗先進典型進行褒獎。(3)與中層領(lǐng)導干部及基層所長簽定《2010年糾(黨)風及精神文明建設(shè)責任書》,將行風工作細化量化,責任落實到人;并與獎金掛勾,實行重獎重懲。以此提高領(lǐng)導干部重行風、抓行風、管行風的主觀能動性。(4)建立問責制。嚴肅查處員工的違法違紀行為。(5)嚴格業(yè)務技能考核獎懲機制,對成績優(yōu)異的集體和個人給予重獎。
4、完善監(jiān)督機制。一是內(nèi)部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查,季度有檢查,半年有初評,年終有總評;實行明查暗訪制度和定期走訪制度相結(jié)合。具統(tǒng)計,我局全年共走訪客戶152次。組織大型檢查3次。進行不同層次的暗訪6次,使客戶意見和建議得到真實、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。(1)公開“十項”服務承諾、服務標準和服務流程;(2)堅持重大客戶走訪制度,并發(fā)放連心卡500張。堅持客戶滿意度調(diào)查,發(fā)放問卷調(diào)查1000份,了解客戶的期望和需求。(3)及時向政府及有關(guān)部門匯報工作,主動邀請縣人大領(lǐng)導、縣政協(xié)領(lǐng)導視察農(nóng)電工作,讓他們了解農(nóng)電工作,支持農(nóng)電工作。(4)基層單位公開服務熱線、投訴舉報熱線,實行無周日工作制,確保咨詢電話、報修電話24小時開通。堅持所長接待日制度,認真對待客戶的投訴,利用客戶投訴這面鏡子,不斷改進和完善服務工作。確保電費張榜公開率100%。
三、注重宣傳,營造氛圍
1、加大新聞報道工作管理力度,建立員工投稿獎勵機制,鼓勵干部職工向各類報紙、書刊、網(wǎng)站投遞稿件,積極宣傳我局行風建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務成果,增強企業(yè)健康向上的社會形象,營造良好的輿論氛圍。
2、充分利用企業(yè)宣傳媒體,推進“評星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站建設(shè)力度,對新聞資訊進行及時更新,對“評星選優(yōu)”工作進行實時報道。在綏中農(nóng)電動態(tài)工作簡報中設(shè)立專欄,為“評星選優(yōu)”工作搭建交流經(jīng)驗、互助提高、共同學習的平臺。
四、選好載體,突出實效
1、加大窗口建設(shè)力度。在局客戶服務大廳及各基層供電營業(yè)所服務窗口統(tǒng)一國網(wǎng)公司標識,加大環(huán)境建設(shè)力度,確保服務用品齊全,窗口標志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。對服務人員進行定期培訓,切實規(guī)范人員服務行為,確保辦事效率高、業(yè)務水平強、行為養(yǎng)成好、服務態(tài)度佳。完善服務工作體系,規(guī)范服務流程,實行真正的“一口對外”。
充分發(fā)揮客戶服務熱線作用, 進一步完善局客戶中心投報受理職能,實行24小時值班值宿制度;與郵局聯(lián)網(wǎng),在部分供電營業(yè)所實行郵儲電費代收業(yè)務。
2、提高優(yōu)質(zhì)服務水平。首先,加強員工職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)紀律和優(yōu)質(zhì)服務行為規(guī)范的教育,深入推行“三個十條”和《國家電網(wǎng)公司員工守則》,增強員工的優(yōu)質(zhì)服務理念。其次,健全服務機制,堅持局(所長)接待日制度,定期接待客戶走訪?;鶎訂挝粓猿謱嵭兄苋展ぷ髦?,確保咨詢電話、報修電話24小時開通。繼續(xù)實行首問負責制、換位思考制,明確首問內(nèi)容、標準,了解客戶所想、所需、所求。再次,加強電網(wǎng)建設(shè),提高兩率,提供電力供應可靠系數(shù)。增強“大行風、大服務”意識,不斷加強電網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑堅實網(wǎng)架,增強供電可靠性。合理安排檢修,扎實開展春、秋檢,實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電,抓好安全生產(chǎn),搞好線路日常維護,確保安全穩(wěn)定運行,不斷提高兩率指標。
五、不足之處:
1、人員對“評星創(chuàng)優(yōu)”活動認識不夠,在下步工作中,加強教育學習,使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作真正深入人心,做到“人人參與,個個有責”。
我局的全程辦事制工作和深化政務公開工作已經(jīng)初步展開,并各自成立了領(lǐng)導小組,完善了領(lǐng)導機構(gòu),制定了各項制度,取得了一定收效。為做好自查自評和迎接檢查,特通知如下:
一、組織領(lǐng)導:
按照市政務公開領(lǐng)導小組辦公室的檢查要求,將全程辦事制工作制領(lǐng)導小組納入深化政務公開工作領(lǐng)導小組,成立自查自評領(lǐng)導小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)工作。
成員單位:辦公室、人教處、法制處、監(jiān)察處、黨辦、監(jiān)督處、預算處、國庫處(中心)、采購辦、企業(yè)處、會計處、信息中心和機關(guān)服務中心。
二、自查自評:
根據(jù)**市政務公開領(lǐng)導小組辦公室的要求,將自查自評工作分為三個階段。
(一)完善基礎(chǔ)工作階段。重點是完善充實各種制度、項目、數(shù)據(jù),做到不缺不漏,完整齊全。
1、健全完善各項規(guī)章制度。重點檢查涵蓋全程辦事制每個環(huán)節(jié)的制度是否健全?并對已經(jīng)建立的對外服務11項,政務公開10項制度,進一步規(guī)范語言,增強可操作性和可檢查性,提高各項制度的實際應用效果。
2、匯總各種承辦、許可、審批、服務項目。主要是對外承辦事項多少項?有多少審批事項,多少為民服務事項?
3、匯總政務公開目錄。按照市監(jiān)察局下發(fā)的目錄樣本和要求,結(jié)合本部門實際業(yè)務工作和我局制定的“政務公開實施細則”中明確的公開內(nèi)容,進行逐項逐條填寫,最后隨自查自評報告一同上報。
4、收集豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對于在大廳服務的單位,要進行日接待量匯總,實行日報月報匯總制度,做到隨時能夠上報完成數(shù)量和運行數(shù)量。
5、實行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批情況。匯總辦理和審批件數(shù),計算其占全程辦事項目的百分比例。
6、投訴中心和監(jiān)督情況。匯總受理投訴件數(shù),及投訴件分類,原因分析。
(二)自查自評階段
嚴格按照市政務公開領(lǐng)導小組辦公室所規(guī)定的檢查內(nèi)容,逐項進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,限時改正。自查自評的實施由局政務公開領(lǐng)導小組成員承擔,各成員單位按職責分工匯報政務公開項目、內(nèi)容和數(shù)量的落實情況。并建立小組成員單位定期會議制度,對政務公開工作進行統(tǒng)計分析,及時采取措施。
1、實行定時不定時檢查。重點是對外服務人員的服務態(tài)度、儀表和服務質(zhì)量等。
2、征求各方面意見。①召開各服務單位座談會聽取他們的意見,解決他們的問題,提高他們的積極性;②召開部分服務對象座談會,聽取他們對服務的意見和建議,進一步改進對外服務工作。③通過發(fā)放調(diào)查問卷,征求各服務對象的意見。
3、進行明察暗訪。聘請社會監(jiān)督員用第三者的眼光查找問題,糾正失誤。
4、匯總征集來的意見和建議,召開領(lǐng)導小組會議,研究整改措施,做到及時糾正。為迎接市政務公開領(lǐng)導小組組織的重點檢查做好最充分的準備。
(三)匯總上報階段
1、嚴格按照市政務公開領(lǐng)導小組辦公室制定的《推行全程辦事制和深化政務公開工作的檢查方案》,認真撰寫自查自評報告。
2、召開領(lǐng)導小組會議,研究下一步工作計劃,主要包括三個方面:一是行政服務中心(即財政服務大廳)建設(shè)時間安排,二是完善工作模式的計劃措施,三是推進電子政務的計劃措施等。以此充實豐富自查自評報告內(nèi)容。
3、將自查自評報告報請局黨組研究,提出修改意見。
4、按時間要求上報市政務公開辦公室。
三、迎接檢查
領(lǐng)導小組要在自查自評的基礎(chǔ)上,認真準備各種匯報材料、參考閱讀資料等,完善窗口服務,整頓接待環(huán)境,迎接市里的重點檢查。
四、工作要求
1、各單位領(lǐng)導要重視這項工作,加強領(lǐng)導,強化考核,切實負起責任來。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,認真清理和檢查本單位的對外服務和政務公開工作,做到服務周到熱情,公開準確及時。
2、各單位要組織人員仔細研讀**市政務公開領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于對全程辦事制和深化政務公開工作進行檢查的通知》,查找問題糾正不足;要認真學習《關(guān)于印發(fā)〈**市財政局政務公開工作實施方案〉和〈**市財政局政務公開工作實施細則(試行)〉的通知》,強化領(lǐng)導落實到位。
3、各單位要在認真學習文件的基礎(chǔ)上,按照本通知要求開展自查自評,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),改進服務環(huán)節(jié),提高工作效率,樹立良好形象。
4、自查自評領(lǐng)導小組辦公室要強化督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期改正不足。
5、各單位要在8月26日以前,將本單位的學習貫徹和自查自評情況,以及《政務公開目錄樣表》上報領(lǐng)導小組辦公室。
(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結(jié)合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設(shè)方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結(jié)合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發(fā)生問題的根源,注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內(nèi)外結(jié)合的方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議。
*、上門走訪
(*)由分局領(lǐng)導帶隊或者有關(guān)部門牽頭負責走訪區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機關(guān)以及與工商工作密切相關(guān)的有關(guān)單位,聽取對工商部門政風行風建設(shè)的意見和建議;
(*)由各工商所負責走訪當?shù)攸h委、政府機關(guān),聽取對工商部門政風行風建設(shè)的意見和建議;
(*)結(jié)合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關(guān)股室確定企業(yè),組成走訪小組,上門走訪監(jiān)管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設(shè)的意見和建議。
*、召開座談會
(*)區(qū)直行評團、特邀監(jiān)督員座談會。由區(qū)局行評辦負責分別召開區(qū)直行評團工商分團座談會和特邀監(jiān)督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設(shè)的意見和建議。各工商所也要召開特邀監(jiān)督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設(shè)的意見和建議。
(*)監(jiān)管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股負責召開企業(yè)座談會,二是由市場監(jiān)督管理股負責召開廣告監(jiān)管對象座談會,三是由經(jīng)濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區(qū)監(jiān)管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設(shè)的意見和建議。
*、問卷調(diào)查
組織監(jiān)管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調(diào)查表》,請被調(diào)查者根據(jù)問卷調(diào)查表中的評議內(nèi)容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調(diào)查表可采取當面、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種方式發(fā)放,達到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
*、自查自評的內(nèi)容
結(jié)合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發(fā)展的境界;二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動城區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經(jīng)濟違法違章行為查處和市場監(jiān)管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領(lǐng)導班子建設(shè),完善黨內(nèi)生活制度,改進領(lǐng)導作風情況,評是否發(fā)揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創(chuàng)新了自覺接受監(jiān)督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執(zhí)政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監(jiān)督體制和制度,評是否建立了監(jiān)督制約權(quán)力運行的機制。
*、自查自評的方法
(*)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網(wǎng)絡(luò)、行評監(jiān)督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關(guān)的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
(*)單位自評。要對照自查自評的內(nèi)容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發(fā)揚批評與自我批評傳統(tǒng),發(fā)揮組織點、群眾提、互相幫的優(yōu)勢,創(chuàng)造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設(shè)中存在的問題。
(*)完善制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設(shè)、制約工商服務轉(zhuǎn)型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設(shè),為建立長效機制奠定基礎(chǔ)。
(*)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關(guān)要緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(*)撰寫報告。各工商所、機關(guān)重點評議股室在完成自查自評工作后,根據(jù)征求到的意見和建議,結(jié)合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區(qū)糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設(shè)的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
*、督導檢查內(nèi)容。
(*)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監(jiān)督電話等投訴機制是否健全;調(diào)查問卷的發(fā)放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(*)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內(nèi)容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創(chuàng)造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設(shè)方面存在的突出問題以及群眾關(guān)心的重點問題。
(*)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關(guān)效率是否有新提高。
(*)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
*、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發(fā)征求意見函等途徑進行。
*、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少*次,分局機關(guān)其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根據(jù)行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關(guān)要求
(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結(jié)合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設(shè)方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結(jié)合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發(fā)生問題的根源,注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內(nèi)外結(jié)合的方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議。
*、上門走訪
(*)由分局領(lǐng)導帶隊或者有關(guān)部門牽頭負責走訪區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機關(guān)以及與工商工作密切相關(guān)的有關(guān)單位,聽取對工商部門政風行風建設(shè)的意見和建議;
(*)由各工商所負責走訪當?shù)攸h委、政府機關(guān),聽取對工商部門政風行風建設(shè)的意見和建議;
(*)結(jié)合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關(guān)股室確定企業(yè),組成走訪小組,上門走訪監(jiān)管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設(shè)的意見和建議。
*、召開座談會
(*)區(qū)直行評團、特邀監(jiān)督員座談會。由區(qū)局行評辦負責分別召開區(qū)直行評團工商分團座談會和特邀監(jiān)督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設(shè)的意見和建議。各工商所也要召開特邀監(jiān)督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設(shè)的意見和建議。
(*)監(jiān)管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股負責召開企業(yè)座談會,二是由市場監(jiān)督管理股負責召開廣告監(jiān)管對象座談會,三是由經(jīng)濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區(qū)監(jiān)管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設(shè)的意見和建議。
*、問卷調(diào)查
組織監(jiān)管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調(diào)查表》,請被調(diào)查者根據(jù)問卷調(diào)查表中的評議內(nèi)容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調(diào)查表可采取當面、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種方式發(fā)放,達到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
*、自查自評的內(nèi)容
結(jié)合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發(fā)展的境界;二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動城區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經(jīng)濟違法違章行為查處和市場監(jiān)管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領(lǐng)導班子建設(shè),完善黨內(nèi)生活制度,改進領(lǐng)導作風情況,評是否發(fā)揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創(chuàng)新了自覺接受監(jiān)督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執(zhí)政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監(jiān)督體制和制度,評是否建立了監(jiān)督制約權(quán)力運行的機制。
*、自查自評的方法
(*)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網(wǎng)絡(luò)、行評監(jiān)督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關(guān)的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
(*)單位自評。要對照自查自評的內(nèi)容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發(fā)揚批評與自我批評傳統(tǒng),發(fā)揮組織點、群眾提、互相幫的優(yōu)勢,創(chuàng)造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設(shè)中存在的問題。
(*)完善制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設(shè)、制約工商服務轉(zhuǎn)型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設(shè),為建立長效機制奠定基礎(chǔ)。
(*)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關(guān)要緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(*)撰寫報告。各工商所、機關(guān)重點評議股室在完成自查自評工作后,根據(jù)征求到的意見和建議,結(jié)合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區(qū)糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設(shè)的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
*、督導檢查內(nèi)容。
(*)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監(jiān)督電話等投訴機制是否健全;調(diào)查問卷的發(fā)放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(*)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內(nèi)容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創(chuàng)造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設(shè)方面存在的突出問題以及群眾關(guān)心的重點問題。
(*)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關(guān)效率是否有新提高。
(*)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
*、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發(fā)征求意見函等途徑進行。
*、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少*次,分局機關(guān)其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根據(jù)行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關(guān)要求
按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求,精心組織開展好組織評議階段各項工作,引導領(lǐng)導干部積極接受群眾評價和監(jiān)督,堅持未評先改、邊評邊改、評后快改,著力解決群眾不滿意的問題,密切黨群干群關(guān)系,狠抓工作落實,樹立群眾滿意形象,為加快實施“項目攻堅年”行動,推動黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、主要工作
(一)自查自評(8月初-8月中旬)。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發(fā)展”主題活動,廣泛聽取群眾意見建議,深入查找群眾不滿意的問題,形成自查自評報告,向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
1、廣泛征求意見。圍繞評議內(nèi)容,通過設(shè)立意見箱、公開征求意見電話等多種方式,廣泛征求群眾意見。邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務對象,開展以“征詢各界意見,解決熱點問題”為主題的懇談活動,實事求是匯報工作,真誠征詢社會意見。在單位內(nèi)部廣泛開展談心活動,建立談心手冊,聽取干部職工意見建議。組織開展“三問一訪”活動,按照問政于民、問需于民、問計于民的要求,深入基層走訪調(diào)研,面對面征求群眾意見,傾聽群眾呼聲。
2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,形成部門單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是,客觀評價工作和作風,全面查擺問題,深刻剖析原因,提出改進措施。
3、公開作出承諾。單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,在深入自查自評基礎(chǔ)上,就改進工作、改進作風向社會公開承諾。
(二)群眾評議(8月中旬-9月初)。根據(jù)我局自身特點,組織社會各界對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行公開評議。
1、評議方法步驟
(1)內(nèi)部評議。召開評議會,評議對象為領(lǐng)導班子和在職在崗科級干部。評議人員范圍:機關(guān)全體干部及所屬事業(yè)單位主要負責人。評議會上單位主要負責人代表領(lǐng)導班子作述職述德述廉報告,科級干部提供書面述職述德述廉報告,評議人員進行質(zhì)詢,領(lǐng)導干部答疑,最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導組現(xiàn)場回收、密封,并加蓋被評議單位公章。評議會要提前通知,確保到會率不低于95%。評議票由局辦公室按照規(guī)定格式(見附件)提前印制,并加蓋單位公章,評議時間由局辦公室與督查指導組溝通確定。
(2)服務對象評議。召開評議會。評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內(nèi)部評議一致。參加評議人員為單位服務對象。評議人員按下列方式確定:單位內(nèi)部評議人員少于10人的,提供20名服務對象的名單,由督查指導組從中隨機抽取10名評議人員;單位內(nèi)部評議人員10-100人的,提供內(nèi)部評議人員數(shù)量1.5倍的服務對象名單,由督查指導組按內(nèi)部評議人員相同人數(shù)從中隨機抽取評議人員;部位內(nèi)部評議人員超過100人的,提供150名服務對象的名單,由督查指導組從中隨機抽取100名評議人員。
內(nèi)部評議會和服務對象評議會可根據(jù)實際情況合并召開。
(3)黨代表、人大代表、政協(xié)委員評議。只評議單位領(lǐng)導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織,選擇120名“兩代表一委員”進行評議。
(4)企業(yè)、個體工商業(yè)戶評議。只評議單位領(lǐng)導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織,選擇300名企業(yè)和個體工商業(yè)戶代表進行評議。
(5)市民和群眾代表評議。只評議單位領(lǐng)導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織,選擇2000名市民代表進行評議。
2、評議計分
(1)評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下:“滿意”為100分,“基本滿意”為75分,“不滿意”為35分,“不了解”不計分、不計算有效票數(shù)。
(2)各類評議人員的計分權(quán)重。評議單位領(lǐng)導班子的計分權(quán)重:內(nèi)部評議占25%;服務對象評議占20%;黨代表、人大代表、政協(xié)委員評議占15%;企業(yè)、個體工商業(yè)戶評議占15%;市民代表評議占25%。評議單位領(lǐng)導干部的計分權(quán)重:內(nèi)部評議占60%,服務對象評議占40%。
(3)得分計算。評議票由活動領(lǐng)導小組辦公室組織人員統(tǒng)一匯總計分,被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分,被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應權(quán)重后的總和。
3、分類排序。根據(jù)被評議對象的最后得分,按本方案的分類(詳見附件)由高到低排序。
(三)結(jié)果運用(9月初-9月中旬)
1、及時報告、反饋。將評議結(jié)果及時向縣委、縣政府報告,并提交給縣督查考核委員會辦公室和縣委組織部。同時,局“兩評一樹”活動領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總?cè)罕娨庖娊ㄗh。
2、納入年度綜合考核。評議結(jié)果占2011年度全局綜合考核中的“社會評議”分值的50%,并占黨風廉政建設(shè)考核的一定分值。
3、表彰先進、鞭策后進。對群眾滿意度高、工作實績突出的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,優(yōu)先作為表彰對象。對群眾評議結(jié)果較差的班子和領(lǐng)導干部,限期整改,并對班子主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部進行通報批評或誡勉談話;同時,活動延期2個月,由督查指導組督促其深入查擺整改,解決存在的問題。
三、保障措施