導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利工作思路，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。要突出加強(qiáng)水安全、改善水環(huán)境兩個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)水利工作的不懈努力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水利工程體系和水生態(tài)環(huán)境保障體系，不斷加強(qiáng)飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全等水的安全度，改善城市水環(huán)境、農(nóng)村水環(huán)境及整個(gè)東陽(yáng)市的水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市水利工作向城市水利、環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。

篇2

一、突出抓好防汛抗旱，進(jìn)一步提升防洪安保能力。一是狠抓防汛不放松。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，修訂完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防汛信息系統(tǒng)建設(shè)，著力提高防汛救災(zāi)調(diào)度能力和指揮水平，科學(xué)處理蓄泄關(guān)系，保證安全度汛。二是備戰(zhàn)抗旱不麻痹。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應(yīng)急方案，加快抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，努力滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。

二、切實(shí)加快水利建設(shè)，進(jìn)一步提升支撐保障能力。不斷加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展防洪水利、民生水利和生態(tài)水利，健全水利支撐保障體系，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工程。一是河道綜合治理工程。計(jì)劃對(duì)小落河中下游河段和沽河?xùn)|支進(jìn)行綜合治理，治理總長(zhǎng)6.15公里，計(jì)劃總投資4959萬(wàn)元；計(jì)劃對(duì)29條農(nóng)村河溝進(jìn)行治理，治理總長(zhǎng)50公里，規(guī)劃總投資1206萬(wàn)元。二是農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃投資1517萬(wàn)元，新建規(guī)?；畯S1處，新打機(jī)井54眼、完成26個(gè)村供水管網(wǎng)改造，解決3.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題。三是水源建設(shè)工程。計(jì)劃投資1970萬(wàn)元，新建、維修各類(lèi)蓄水工程155處，新增蓄提水能力280萬(wàn)方。四是節(jié)水灌溉工程。計(jì)劃投資2550萬(wàn)元，建設(shè)節(jié)水灌溉工程3.55萬(wàn)畝，建設(shè)或改造小型灌溉泵站74處，新增節(jié)水能力290萬(wàn)方。五是病險(xiǎn)水利工程和水毀工程除險(xiǎn)加固工程。計(jì)劃投資1972萬(wàn)元，對(duì)45座病險(xiǎn)塘壩和74處水毀工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固。六是水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目。計(jì)劃投資456萬(wàn)元，實(shí)施新農(nóng)村環(huán)境綜合整治、自來(lái)水改造、農(nóng)村交通道路整治、文化設(shè)施建設(shè)、水源建設(shè)等項(xiàng)目22處，受益人口1.3萬(wàn)人。七是城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃投資1060萬(wàn)元，完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)園南拓和石島管理區(qū)海洋高新產(chǎn)業(yè)園供水設(shè)施配套，敷設(shè)供水管道13500米；規(guī)劃投資650萬(wàn)元，完成崖頭至蔭子調(diào)水工程，敷設(shè)供水管道6000米。

三、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，進(jìn)一步提升水資源管護(hù)利用能力。一是加強(qiáng)水資源管理。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，在抓好用水總量控制、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批、水利規(guī)費(fèi)征收和自備水源管理等常規(guī)工作的同時(shí)，深入開(kāi)展水資源專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大水源地污染防控力度，確保水源地水質(zhì)安全和水資源合理開(kāi)發(fā)利用，全年計(jì)劃征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)600萬(wàn)元，封停城區(qū)自備井15眼。二是加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水法律法規(guī)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂及其它水事違法違規(guī)行為，維持水事秩序正常有序。三是加強(qiáng)水資源項(xiàng)目實(shí)施。山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，計(jì)劃投資533萬(wàn)元，建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)雨量站6個(gè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)水位雨量站19個(gè)和簡(jiǎn)易雨量站17個(gè)，共享水文、水利、氣象部門(mén)已建成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)25個(gè)。小流域綜合治理項(xiàng)目，計(jì)劃投資56萬(wàn)元，對(duì)人和村小流域進(jìn)行綜合治理，治理面積0.39平方公里。海水現(xiàn)狀示范調(diào)查項(xiàng)目，計(jì)劃投資100萬(wàn)元，設(shè)立海水?dāng)嗝嬗^測(cè)點(diǎn)3處，開(kāi)挖觀測(cè)井9眼，有效監(jiān)控全市海水入侵現(xiàn)狀。水表遠(yuǎn)傳控制系統(tǒng)項(xiàng)目，計(jì)劃投資30多萬(wàn)元，為30家重點(diǎn)取用水企業(yè)安裝水表遠(yuǎn)傳控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)取用水戶(hù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。四是加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加快編制《全市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》和《全市水土保持規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)水資源合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。積極開(kāi)展紀(jì)念世界水日、中國(guó)水周等活動(dòng)，并通過(guò)各類(lèi)走訪調(diào)研，深入企業(yè)和社區(qū)，加大節(jié)水型社會(huì)宣傳力度，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，利用價(jià)格杠桿控制用水，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水設(shè)施改造，全面完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、積極推進(jìn)爭(zhēng)資立項(xiàng)和招商引資工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力。一是力促爭(zhēng)資立項(xiàng)有新成績(jī)。緊盯上級(jí)政策信息動(dòng)向，重點(diǎn)落實(shí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、小落河治理一期、中小河道治理、移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目，認(rèn)真抓好項(xiàng)目規(guī)劃編制、資料上報(bào)、資金落實(shí)、驗(yàn)收評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目獲批、資金到位，全年計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金4500萬(wàn)元。二是力促試點(diǎn)工作有新進(jìn)展。積極與部、廳對(duì)接，確保總投資3.2億元的全國(guó)鄉(xiāng)村中小河道治理試點(diǎn)縣項(xiàng)目順利啟動(dòng)，計(jì)劃3至5年內(nèi)分期實(shí)施。三是力促招商引資有新突破。牢固樹(shù)立全員招商，人人有責(zé)的觀念，繼續(xù)加大跑省進(jìn)京力度，全力抓好清潔能源項(xiàng)目、中水新華灌排技術(shù)分公司項(xiàng)目和新能源研究所項(xiàng)目的溝通對(duì)接，努力促成項(xiàng)目落地。

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程施工階段的監(jiān)理工作概括起來(lái)就是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，投資、質(zhì)量、進(jìn)度三控制，文件、會(huì)議兩管理，項(xiàng)目各方關(guān)系協(xié)調(diào)，做好施工階段的水利監(jiān)理工作對(duì)保質(zhì)量、保工期意義重大。

1監(jiān)理工作的“三控制”

1.1質(zhì)量控制

1.1.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確定其能保證工程施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。

專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。

1.1.2施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制

在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法。主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三環(huán)節(jié)，一切以書(shū)而數(shù)據(jù)為根據(jù)，做好提前預(yù)控，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

在施工管理過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況；對(duì)重要的原材料、半成品配件，要按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)；對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，要組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收；要審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)評(píng)御報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。

在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。

1.1.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程及單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)檢驗(yàn)批、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)，必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定驗(yàn)收。

1.2投資控制

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，根據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證;專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū)，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

1.3進(jìn)度控制

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采取行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。

2監(jiān)理工作中的“兩管理”

2.1文件管理

做好文件管理工作，應(yīng)在工程建設(shè)一開(kāi)始就要建立一套嚴(yán)格的文件管理制度，對(duì)文件的擬寫(xiě)、審核、打印、校對(duì)、收發(fā)、傳遞、編號(hào)、登記、歸檔、保管和查閱等作出具體明確的規(guī)定。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要檢查、督促制度的執(zhí)行情況，如檢查發(fā)文是否及時(shí)，答復(fù)文件是否正確適時(shí)等。對(duì)拖延的文件應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)失職的部門(mén)要督促他們采取行動(dòng)、及時(shí)糾正。

2.2會(huì)議管理

開(kāi)工前會(huì)議非常重要。在會(huì)上，業(yè)主、各承包商、設(shè)計(jì)者、監(jiān)理工程師以及政府部門(mén)的有關(guān)人員見(jiàn)而時(shí)會(huì)對(duì)有疑問(wèn)的合同事項(xiàng)進(jìn)行澄清，討論開(kāi)工計(jì)劃，研究設(shè)計(jì)者的圖紙供應(yīng)，編制會(huì)前管理中必須遵循的各種工作程序。進(jìn)度會(huì)議是工程施工過(guò)程中定期召開(kāi)的，一般每周或每旬舉行一次。監(jiān)理工程師應(yīng)為每次進(jìn)度會(huì)議準(zhǔn)備議程負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，起草并修改會(huì)議紀(jì)要。專(zhuān)門(mén)會(huì)議是在工程進(jìn)展過(guò)程中，為解決在進(jìn)度會(huì)議上無(wú)法解決的一些專(zhuān)門(mén)性質(zhì)的特殊問(wèn)題而召開(kāi)的。

3監(jiān)理工作中的“一協(xié)調(diào)”

水利工程監(jiān)理中的“一協(xié)調(diào)”即項(xiàng)目協(xié)調(diào)。在工程實(shí)施過(guò)程中，不可避免地會(huì)因立場(chǎng)利益的不同而產(chǎn)生各種各樣的矛盾和摩擦，這就要求監(jiān)理工程師通過(guò)協(xié)商、溝通、調(diào)度，聯(lián)合所有的力量，使各項(xiàng)活動(dòng)銜接有序地正常展開(kāi)，以按期完成工程建設(shè)。

3.1參與項(xiàng)目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)

在實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)具體情況，對(duì)于工作中產(chǎn)生的矛盾、沖突和工作脫節(jié)等現(xiàn)象，在溝通信息、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷地相互協(xié)商、上級(jí)調(diào)解，進(jìn)一步明確配合關(guān)系，使本單位上下步調(diào)一致，形成實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的強(qiáng)大力量。

3.2項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是資源消耗的過(guò)程。在項(xiàng)目建設(shè)中，資金、材料、設(shè)備、動(dòng)力和人力等資源供應(yīng)，往往不能完全滿(mǎn)足工程進(jìn)展的需要，因此要抓好計(jì)劃和協(xié)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié)，做好供求平衡。

3.3項(xiàng)目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)

業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包單位及承包單位之間在合同的簽訂和履行過(guò)程中，由于各方的理解、認(rèn)識(shí)和做法不同以及變更和外部環(huán)境的影響，會(huì)不可避免地產(chǎn)生誤解、糾紛、干擾及沖突，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場(chǎng)，本著實(shí)事求是的原則，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。

4結(jié)語(yǔ)

目前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)而臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場(chǎng)、工程法律、監(jiān)理人材等方而的激烈挑戰(zhàn)。為此，必須加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，努力按國(guó)際慣例辦事，在守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則下，做好各方而的監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

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水利是指人類(lèi)社會(huì)為了生存和發(fā)展的需要，采取多種措施對(duì)自然界的水進(jìn)行興水利、除水害的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利的內(nèi)涵也隨之不斷充實(shí)擴(kuò)大，在人類(lèi)文明發(fā)展到生態(tài)文明時(shí)代的今天，水利的內(nèi)涵也應(yīng)隨之?dāng)U大到水生態(tài)文明建設(shè)的范疇。在水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要始終堅(jiān)持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

（一）在洪旱災(zāi)害防治方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從全面戰(zhàn)勝向合理控制的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與水和諧相處的防洪抗旱減災(zāi)體系和完善的洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度。洪澇和干旱災(zāi)害主要源于降水的豐枯變化，既是一種自然現(xiàn)象，又對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展造成很大危害，因此要正確對(duì)待洪澇、干旱等自然災(zāi)害，處理好人與水的關(guān)系。一方面要牢固樹(shù)立洪澇災(zāi)害不可避免、干旱災(zāi)害不能根治的觀念，不斷加強(qiáng)洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理；另一方面要合理增強(qiáng)洪旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力，努力減輕洪澇損失、緩解干旱問(wèn)題。在將水多、水少對(duì)人類(lèi)造成危害降低到人類(lèi)可以承受程度的同時(shí)，盡可能降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)水體循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)洪旱災(zāi)害可控和水體循環(huán)正常。

（二）在水資源開(kāi)發(fā)利用方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從過(guò)度開(kāi)發(fā)向可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與自然合理分配的水資源綜合利用體系和最嚴(yán)格的水資源管理制度。水既是人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)資源，也是生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的控制性要素，因此要合理開(kāi)發(fā)利用水資源，正確處理人類(lèi)取用水與自然界用水的關(guān)系。一方面要牢固樹(shù)立水資源可持續(xù)利用的觀念，不斷加強(qiáng)最嚴(yán)格的水資源管理，強(qiáng)化節(jié)約用水管理，嚴(yán)格控制人類(lèi)取用水總量、提高用水效率；另一方面要優(yōu)化水資源配置，全面增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，努力保障人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水安全。在確保人類(lèi)飲水安全和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的同時(shí)，盡可能將人類(lèi)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用控制在水體能夠保持基本功能、水生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

（三）在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從事后治理向優(yōu)先保護(hù)的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和最嚴(yán)格的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。興水利、除水害既是人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境既是人類(lèi)生存發(fā)展的需要，也是水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的內(nèi)在要求，因此要高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。一方面要牢固樹(shù)立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的觀念，不斷強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，科學(xué)安排興水利、除水害等人類(lèi)活動(dòng)，努力將其對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響控制在水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)系統(tǒng)承受能力所允許的范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上全面采取各種水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舒緩措施，進(jìn)一步將其影響降低到最小程度；另一方面要加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施重大水生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化水污染防治，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，努力改善水生態(tài)環(huán)境。在為人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展提供良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，努力減輕人類(lèi)活動(dòng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的傷害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）在涉水事務(wù)管理方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從分散向統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與人和諧共生的涉水事務(wù)分級(jí)統(tǒng)一管理體系和涉水事務(wù)綜合管理制度。各種水問(wèn)題和治水活動(dòng)都存在內(nèi)在聯(lián)系，且?guī)в忻黠@的流域特征，因此要牢固樹(shù)立統(tǒng)一管理和綜合管理理念，正確處理人與人的關(guān)系。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家和地方行政體制改革，逐步建立國(guó)家、流域、地方三級(jí)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)分級(jí)統(tǒng)一管理；另一方面要加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)的職能，逐步實(shí)現(xiàn)流域綜合管理。通過(guò)民主、科學(xué)、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和綜合管理，實(shí)現(xiàn)公共福利最大化。

二、重視水利建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水利建設(shè)包括水害防治、水資源開(kāi)發(fā)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各種人類(lèi)活動(dòng)，在滿(mǎn)足人類(lèi)生存和發(fā)展要求的同時(shí)，也會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“在保護(hù)中促進(jìn)開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理好治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在努力減輕水利工程對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響的同時(shí)，充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益。

（一）科學(xué)布局治理開(kāi)發(fā)工程。應(yīng)正確處理好治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃工程布局。應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)查水生態(tài)環(huán)境狀況、全面復(fù)核和確定水生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)對(duì)象與保護(hù)區(qū)域的基礎(chǔ)上，制訂治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)分區(qū)和控制性指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃水害防治和水資源開(kāi)發(fā)利用工程布局，使治理開(kāi)發(fā)等人類(lèi)活動(dòng)嚴(yán)格控制在水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)系統(tǒng)承受能力所允許的范圍內(nèi)，避免對(duì)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成依靠其自組織功能無(wú)法恢復(fù)的損害。

（二）全面落實(shí)水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)采取綜合措施，努力把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減小到最小。在工程設(shè)計(jì)階段，要吸收生態(tài)學(xué)的原理，改進(jìn)水利工程的設(shè)計(jì)方法；要重視水利工程與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，發(fā)揮水利工程的生態(tài)環(huán)境效益；要考慮水生生物對(duì)水體理化條件的要求，合理選擇水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案；要針對(duì)所造成的生態(tài)環(huán)境影響，全面制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舒緩措施。在工程建設(shè)階段，要根據(jù)環(huán)評(píng)要求安排專(zhuān)項(xiàng)投資，全面落實(shí)各項(xiàng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。在工程運(yùn)行階段，要科學(xué)調(diào)度，維系和改善水體理化條件，滿(mǎn)足水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，努力將水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

（三）充分發(fā)揮水利工程生態(tài)環(huán)境效益。水利工程不僅要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還應(yīng)該兼顧生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)需求，因此水利工程建設(shè)應(yīng)在有效發(fā)揮水利工程興利除害功能的同時(shí)，充分發(fā)揮水利工程的生態(tài)環(huán)境效益。例如水土保持工程應(yīng)考慮發(fā)揮對(duì)面污染源的防治作用，中小河流治理工程應(yīng)考慮結(jié)合景觀營(yíng)造和水環(huán)境改善，河道整治工程應(yīng)考慮滿(mǎn)足水生生物對(duì)其生境蜿蜒連續(xù)、斷面多樣的要求，護(hù)岸護(hù)坡工程應(yīng)考慮采用生物技術(shù)，治澇工程應(yīng)考慮結(jié)合濕地保護(hù)需要留足蓄澇水面，水資源配置工程應(yīng)考慮結(jié)合河湖連通改善水環(huán)境，各類(lèi)水工程應(yīng)考慮滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)文化景觀和娛樂(lè)休閑水環(huán)境的需要等等。

三、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，分為淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)。淡水生態(tài)系統(tǒng)包括動(dòng)水的河流、溪流、水渠和靜水的湖泊、沼澤、池塘、水庫(kù)等兩種類(lèi)型，不僅是人類(lèi)的資源寶庫(kù)，而且是重要的環(huán)境因素，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化污染及保護(hù)生物多樣性等功能。隨著人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，淡水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了河道斷流、水體污染、生物多樣性下降等問(wèn)題。應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，不斷強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，長(zhǎng)期維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。

淡水生態(tài)系統(tǒng)中，主體是淡水，其他各種水生動(dòng)植物都屬客體，只要主體的淡水環(huán)境不被破壞，客體一般不會(huì)出現(xiàn)太大問(wèn)題，淡水生態(tài)系統(tǒng)也就基本上能夠保持平衡。因此水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)以水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)為核心，針對(duì)造成水生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞的關(guān)鍵水環(huán)境因素，采取順應(yīng)自然規(guī)律的保護(hù)和修復(fù)措施，修復(fù)已破壞的水環(huán)境、維護(hù)優(yōu)良的水環(huán)境，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)物種和生物資源保護(hù)，充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，使水生動(dòng)植物得到有效的保護(hù)和恢復(fù)。

（一）加強(qiáng)水行政管理。加強(qiáng)規(guī)劃符合性論證及規(guī)劃同意書(shū)簽署管理，嚴(yán)格控制不合理的治理開(kāi)發(fā)行為。加強(qiáng)河湖范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)及行政審批管理，嚴(yán)禁侵占河湖水面。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快健全水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”指標(biāo)體系。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及取水許可審批管理，堅(jiān)決遏制不合理新增取水，嚴(yán)格用水總量控制；加強(qiáng)用水定額和用水計(jì)劃管理，堅(jiān)決杜絕用水浪費(fèi)，嚴(yán)格用水效率控制；加強(qiáng)水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格限制入河湖排污總量。加強(qiáng)水土保持方案編制及行政審批管理，有效抑制人為水土流失。

（二）推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。應(yīng)按照“全面節(jié)約、有效保護(hù)”的原則，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動(dòng)的全過(guò)程。加大節(jié)水宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)。堅(jiān)持“以水定產(chǎn)、量水而行、因水制宜”，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于節(jié)水減污的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。抓好灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)，逐步降低農(nóng)業(yè)用水比例。做好鋼鐵等高耗水行業(yè)節(jié)水減排改造，提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率，促進(jìn)節(jié)水減污。加快城市供水管網(wǎng)改造，強(qiáng)化生活和服務(wù)業(yè)用水管理，大力推廣節(jié)水生活器具，減少城鎮(zhèn)用水總量。加強(qiáng)非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展海水淡化和綜合利用，推進(jìn)城市污水處理回用，促進(jìn)雨洪資源利用，科學(xué)開(kāi)發(fā)空中云水資源。

（三）保障生態(tài)系統(tǒng)用水?？茖W(xué)確定河流生態(tài)系統(tǒng)用水總量和過(guò)程，以及湖泊、水庫(kù)、地下水等生態(tài)系統(tǒng)用水總量和水位。通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和增強(qiáng)水資源調(diào)控能力，保障生態(tài)系統(tǒng)用水總量需求。通過(guò)強(qiáng)化水利水電工程調(diào)度管理、河湖取用水管理、地下水開(kāi)采管理，加強(qiáng)江河湖庫(kù)水系連通、生態(tài)補(bǔ)水，保障河流生態(tài)系統(tǒng)用水過(guò)程和湖泊、水庫(kù)及地下水等生態(tài)系統(tǒng)水位需求。

（四）強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等點(diǎn)污染源治理，重視農(nóng)業(yè)面污染源、船舶流動(dòng)污染源和底泥內(nèi)污染源治理，使污染物排放滿(mǎn)足水功能區(qū)納污能力的要求。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失治理，開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，提高保土保水功能，控制面源污染。強(qiáng)化防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。積極開(kāi)發(fā)水電清潔能源，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水系連通，促進(jìn)水體流動(dòng)和水量交換。開(kāi)展調(diào)水引流、排污口整治、河湖清淤、生態(tài)修復(fù)等水資源保護(hù)工程建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快城市生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治，建設(shè)親水景觀，提高城鄉(xiāng)生活宜居程度。嚴(yán)格水源地保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化水源地應(yīng)急管理。制訂主要江河水量調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，全面實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。深入研究全球氣候變化的影響，采取綜合措施積極應(yīng)對(duì)。

（五）加強(qiáng)生境保護(hù)與修復(fù)。通過(guò)維持和恢復(fù)江湖連通性、保持和改善水體理化條件、保護(hù)和重建棲息地等措施，加強(qiáng)生境保護(hù)與修復(fù)。盡可能保持通江湖泊的良好連通狀況，積極推進(jìn)江河湖庫(kù)水系聯(lián)通，通過(guò)調(diào)度等措施逐步恢復(fù)已不通江湖泊的季節(jié)性連通；新建攔河水工程應(yīng)根據(jù)需要采取適合的過(guò)魚(yú)設(shè)施，已建攔河水工程應(yīng)積極采取恢復(fù)及補(bǔ)救措施，以恢復(fù)江河連通性。通過(guò)采取設(shè)置分層取水、優(yōu)化泄水建筑物運(yùn)用和生態(tài)調(diào)度等相關(guān)措施，減緩下泄水溫較低、氣體過(guò)飽和及水流減緩導(dǎo)致河流自?xún)裟芰ο陆档葐?wèn)題，以保持和改善水體理化條件。通過(guò)控制主要水生生物棲息地的治理和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，推進(jìn)河道再自然化，加強(qiáng)湖庫(kù)清淤及環(huán)湖庫(kù)濕地植被恢復(fù)，重視水工程建設(shè)中采取生物措施，以保護(hù)和重建棲息地。

（六）重視濕地保護(hù)與恢復(fù)。加強(qiáng)濕地類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。加大河流、湖泊、沼澤、海岸、灘涂等自然濕地的保護(hù)。加強(qiáng)江河湖庫(kù)連通工程建設(shè)，實(shí)施人工補(bǔ)水，維持濕地面積和功能。大力開(kāi)展河流、水庫(kù)及湖泊岸邊生態(tài)修復(fù)和濕地重建，盡可能恢復(fù)自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。

（七）加強(qiáng)地下水保護(hù)與治理。開(kāi)展地下水利用與保護(hù)區(qū)劃，劃定限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格控制地下水超采。采取禁采、回灌等措施加強(qiáng)地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)綜合治理。嚴(yán)格禁止向地下水排污，確保地下水水質(zhì)。建立地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)督管理。

（八）做好物種和生物資源保護(hù)。建設(shè)瀕危物種基因庫(kù)、細(xì)胞庫(kù)等，保存其種質(zhì)資源。采取物種保護(hù)措施，強(qiáng)化瀕危物種的保護(hù)和救護(hù)。建立禁漁區(qū)、禁漁期制度，規(guī)范捕撈行為，有效保護(hù)漁業(yè)資源。開(kāi)展人工增殖放流，促進(jìn)水生生物資源的恢復(fù)。

四、強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)保障措施

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)需要健全工作機(jī)制、出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策、建立評(píng)估制度、促進(jìn)公眾參與和夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府在水生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立部門(mén)間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。建立多元的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與水生態(tài)文明建設(shè)。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)共建和利益共享格局。完善水價(jià)形成機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)和排污權(quán)交易，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。

（二）出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)制定水利發(fā)展規(guī)劃，合理布局水害防治和水資源開(kāi)發(fā)行為，不斷加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。抓緊制定和出臺(tái)有利于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策，使鼓勵(lì)水害防治、水資源開(kāi)發(fā)的政策和鼓勵(lì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策有機(jī)融合。

篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

牟平區(qū)地處膠東半島東北部，位于大煙臺(tái)市的東翼。人口45萬(wàn)，面積1519平方公里，南部為丘陵山區(qū)，北部為沿海平原區(qū)，多年平均水資源總量4.2億立方米，人均占有量920立方米，僅為全國(guó)的2/5,是一個(gè)水資源相對(duì)貧乏的地區(qū)。

一、當(dāng)前我區(qū)水資源管理存在的問(wèn)題

我區(qū)的水資源管理工作在促進(jìn)我區(qū)水資源合理配置、提高用水效率和保障供水等方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但由于社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、輿論導(dǎo)向等因素的限制，在過(guò)去的水利發(fā)展中存在一定的問(wèn)題，與科學(xué)發(fā)展觀要求的人水和諧、可持續(xù)發(fā)展用水的要求相比，還存在著重建設(shè)輕管理、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重利用輕節(jié)約的問(wèn)題，對(duì)水資源管理重視不夠。主要表現(xiàn)在：水資源開(kāi)發(fā)利用率較高，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用潛力??；水資源需求不斷增加，供需矛盾日益尖銳；水資源保護(hù)力度不夠，水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重；水資源利用方式粗放，水資源浪費(fèi)大；水資源監(jiān)控水平低，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨；水資源管理不到位，水資源管理權(quán)威性不強(qiáng)；水資源管理投入不足，不適應(yīng)新形勢(shì)需要。

二、水資源管理工作的思路與對(duì)策

水資源管理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變管理思路，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理為平臺(tái)，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。

（一）工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)人水和諧的管理理念。要正確處理水資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，開(kāi)發(fā)利用必須是可持續(xù)的，要把在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)開(kāi)發(fā)作為一條最基本的原則，改變目前存在的重視工業(yè)需水和生活需水，而忽視生態(tài)需水的狀況，在今后的開(kāi)發(fā)規(guī)劃中要充分認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)與河流的關(guān)系應(yīng)該是既要改造和利用，又要主動(dòng)適應(yīng)和保護(hù)，達(dá)到人水和諧相處的境界。

2、管理方式需要由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。改變前期單純地為社會(huì)發(fā)展保障供水、側(cè)重供水管理的管理方式，對(duì)水資源的供需平衡要從傳統(tǒng)的以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩訌?qiáng)需水管理提高用水效率的基礎(chǔ)上保證供水，達(dá)到以供定需。在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，加強(qiáng)企業(yè)用水過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行用水總量控制、定額管理，減少浪費(fèi)，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益。

3、轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路。要改變過(guò)去那種開(kāi)發(fā)利用為先，節(jié)約保護(hù)為后的傳統(tǒng)的規(guī)劃思路。要有地區(qū)發(fā)展首先要適應(yīng)當(dāng)?shù)厮Y源布局這一理念，把節(jié)約保護(hù)放在首要位置，貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則，根據(jù)水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

4、在管理手段上，要注重從單一的行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。水資源管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及面廣，牽扯到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，需要公眾的積極參與。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系，統(tǒng)籌處理好水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)化政府的公共管理職能，強(qiáng)化與其他職能部門(mén)的協(xié)調(diào)，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

（二）對(duì)策措施

1、以總量控制為核心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一權(quán)威高效的水資源管理

一是全面推行取水總量控制，實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。要按照用水定額和總量控制指標(biāo)來(lái)制定企業(yè)的年度用水計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的，不再審批新增取水。二是切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。從源頭上把好水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)，增強(qiáng)水資源管理在宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。三是嚴(yán)格執(zhí)行水資源費(fèi)的征收、使用和管理制度。做到“應(yīng)征必征到位、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、計(jì)量征收到位、票款分離上繳到位”的“四到位”工作要求。

2、提高水資源利用率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

要以提高用水效率和效益為中心，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是強(qiáng)化節(jié)水考核管理。按照制定的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)考核企事業(yè)單位的節(jié)水工作。二是加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。三是完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。

3、加強(qiáng)水資源保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)

要以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。二是嚴(yán)格控制入河排污口的設(shè)立，按水功能區(qū)要求對(duì)排污實(shí)行總量控制。三是切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。繼續(xù)鞏固前段時(shí)間的治理效果，加強(qiáng)對(duì)已封閉自備井的監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)有超采區(qū)逐步削減開(kāi)采量，遏制地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)和超采。

4、完善水價(jià)體系，激活水市場(chǎng)

逐步建立和完善水資源有償使用和轉(zhuǎn)讓制度，通過(guò)需求管理、供給管理及價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源有效分配。一是按“誰(shuí)節(jié)水、誰(shuí)受益”的原則，在單位與單位之間實(shí)行取水許可證的有償轉(zhuǎn)讓。用水單位通過(guò)采取各項(xiàng)措施，節(jié)約了用水，節(jié)余的水量，可以有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給其他單位。這樣，既調(diào)動(dòng)了節(jié)水單位的積極性，也滿(mǎn)足了有些用戶(hù)的超額需求。二是調(diào)動(dòng)各方面投資水利的積極性，完善由社會(huì)投資水利形成水權(quán)的交易，使其水權(quán)可以通過(guò)有償?shù)姆绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，要逐步提高水資源的價(jià)格，直至建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，使水價(jià)能夠反映水資源的稀缺程度。當(dāng)然水價(jià)的調(diào)整，既要反映價(jià)值規(guī)律，有利于節(jié)約和保護(hù)水資源，同時(shí)也要考慮城鄉(xiāng)居民和企業(yè)的承受能力，分階段穩(wěn)步進(jìn)行。

5、加快信息化建設(shè)，推進(jìn)水資源管理現(xiàn)代化

建立水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，利用無(wú)線(xiàn)信息傳輸技術(shù)對(duì)企業(yè)取水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，改變目前落后的安裝管道水表的計(jì)量手段，建立水資源可持續(xù)利用信息收集和處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)確計(jì)量、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程測(cè)報(bào)”的水資源管理目標(biāo)，從根本上和深層次上加強(qiáng)我區(qū)水資源的管理。

篇6

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

2.堅(jiān)持依法組織收入不動(dòng)搖。繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。要加大對(duì)組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，即確保當(dāng)年無(wú)新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實(shí)的工作思路，確保年一季度稅收收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。堅(jiān)持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性措施堵漏挖潛。及時(shí)跟蹤稅收政策的實(shí)施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測(cè)分析和估算能力，重點(diǎn)關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機(jī)制，明確職責(zé)，以征管查評(píng)工作例會(huì)為載體，規(guī)范和固化部門(mén)間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)、統(tǒng)一高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹(shù)立利用稅收數(shù)據(jù)分析來(lái)加強(qiáng)征管的理念，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)行業(yè)、各稅種稅負(fù)變化情況、征管質(zhì)量分析和重點(diǎn)稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題。

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0085-02

水利工程的項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位提出委托，監(jiān)理單位則依據(jù)各種規(guī)章制度監(jiān)督管理工程的建設(shè)過(guò)程，同時(shí)對(duì)工程的其他相關(guān)工作加以協(xié)助，這一過(guò)程就是水利工程的監(jiān)理工作，其中監(jiān)督所依據(jù)的規(guī)章制度包括國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、項(xiàng)目的建設(shè)文件、工程與監(jiān)理合同。監(jiān)理工作應(yīng)從控制、管理、協(xié)調(diào)三方面展開(kāi)思路，控制住投資、質(zhì)量和進(jìn)度，管理好文件和會(huì)議，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目各方的關(guān)系，令水利工程的施工順利展開(kāi)，確保工程質(zhì)量和工期。

1 水利施工階段監(jiān)理工作的“三控制”

1.1 質(zhì)量控制

水利監(jiān)理工作在施工階段進(jìn)行的質(zhì)量控制應(yīng)細(xì)分為三個(gè)階段展開(kāi)。

（1）施工準(zhǔn)備階段

工程項(xiàng)目尚未開(kāi)工之時(shí)，水利工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)就要審查工程相關(guān)的各個(gè)體系，這其中包括質(zhì)量、技術(shù)兩方面的管理體系與質(zhì)量方面的保證體系，受審機(jī)構(gòu)為承包單位中負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一旦確認(rèn)了這些機(jī)構(gòu)體系的狀況，確認(rèn)其能為工程質(zhì)量提供保障，則應(yīng)予以簽認(rèn)，承認(rèn)其工作能力。除了管理體系，承包單位還應(yīng)先自行檢查會(huì)影響工程質(zhì)量的施工機(jī)械和施工設(shè)備，對(duì)其技術(shù)性能做出報(bào)告，提供給監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。承包單位要請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)部門(mén)對(duì)施工中的機(jī)器和計(jì)量器具等進(jìn)行鑒定，并將鑒定的證明和有效期限上報(bào)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師需要審核和簽認(rèn)擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件與設(shè)備的報(bào)審表等事前準(zhǔn)備用品。

（2）施工過(guò)程階段

施工階段的質(zhì)量控制重在動(dòng)態(tài)控制，輔以事前預(yù)防。事前的指導(dǎo)、事中的檢查、事后的驗(yàn)收都是主抓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，參照書(shū)面數(shù)據(jù)進(jìn)行提前預(yù)控就能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，動(dòng)態(tài)控制重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序。

在實(shí)際的水利工程施工中，全面的質(zhì)量監(jiān)控可以透過(guò)重點(diǎn)的質(zhì)量控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體措施包括對(duì)計(jì)量設(shè)備相關(guān)技術(shù)情況的定期檢查；對(duì)半成品試件或者重要原材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)；對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)工程、公布工程、隱蔽工程的旁站監(jiān)理與檢查驗(yàn)收；對(duì)新型材料實(shí)驗(yàn)與復(fù)驗(yàn)結(jié)果的審核，確保全新的材料、技術(shù)、工藝等要素的真實(shí)性，并加以確認(rèn)簽字。

施工組織設(shè)計(jì)早已在事先訂好，如果施工階段承包單位想要對(duì)該設(shè)計(jì)加以調(diào)整、補(bǔ)充、變動(dòng)，除了需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)以外，還要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的審查和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的簽認(rèn)。如果工程的變更方案是由設(shè)計(jì)單位提出，針對(duì)的是原本的設(shè)計(jì)缺陷，那應(yīng)該自行編制出有關(guān)設(shè)計(jì)變更的文件。

水利工程建設(shè)難免與安全、環(huán)保之類(lèi)的內(nèi)容有所牽扯，與這些要素有關(guān)的部分需要由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)則要在工地上定期召開(kāi)例會(huì)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量狀況、施工措施等進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。

（3）竣工驗(yàn)收階段

水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依循國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收已經(jīng)完成的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程；承包單位所報(bào)送的有關(guān)分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料需要由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師審核并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，只有檢查合格才能施行簽認(rèn)；對(duì)電器或設(shè)備調(diào)試這類(lèi)在使用上有較高要求的分項(xiàng)，需要先進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)，然后才能加以驗(yàn)收。

1.2 投資控制

投資控制是以已完工程量的計(jì)量為工作重點(diǎn)的，計(jì)量范圍為業(yè)主的授權(quán)范圍，計(jì)量的工程依據(jù)為施工的承包合同，計(jì)量的技術(shù)依據(jù)為質(zhì)量合格證、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)量的項(xiàng)目為合同規(guī)定項(xiàng)目、工程量清單項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。承包方所完成的工作量都需要由水利監(jiān)理人員直接在施工現(xiàn)場(chǎng)獲取并復(fù)核，然后再進(jìn)行計(jì)量憑證的簽發(fā)。水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員在投資控制方面的職責(zé)各有不同，其中監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)工程計(jì)量數(shù)據(jù)與原始憑證的審核，總監(jiān)則負(fù)責(zé)對(duì)支付證書(shū)的審核與簽署，對(duì)工程變更情況的審查、處理、許可，對(duì)索賠事宜的處理。

1.3 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制中首先需要的就是一個(gè)完善的工程進(jìn)度計(jì)劃，這個(gè)進(jìn)度計(jì)劃必須盡可能地保證其科學(xué)性與合理性，盡管計(jì)劃的編制幾乎不可能絕對(duì)準(zhǔn)確地估計(jì)出施工過(guò)程中將要碰到的問(wèn)題。某些干擾會(huì)對(duì)實(shí)際的工程進(jìn)度因素產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)有一套嚴(yán)密有效的監(jiān)測(cè)方案，對(duì)這些偏差做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、及時(shí)處理。如果在發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)，實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度已經(jīng)偏差甚大，那除了分析原因、采取措施之外，還要對(duì)責(zé)任加以明確，以防止偏差的再度發(fā)生。如果偏差的嚴(yán)重程度已經(jīng)達(dá)到了無(wú)法挽回和改善的程度，按時(shí)完工已經(jīng)不可能，則應(yīng)向發(fā)包人報(bào)告，在獲得準(zhǔn)許的前提下修正整體的進(jìn)度控制計(jì)劃。

2 監(jiān)理工作中的“兩管理”

2.1 文件管理

文件的管理工作務(wù)必要重視。對(duì)文件管理制度的建立應(yīng)在工程建設(shè)的伊始階段就著手進(jìn)行，使工程文件的管理嚴(yán)格化、規(guī)范化。水利工程的文件量極大，因此文件的各個(gè)管理步驟的管理規(guī)定都要明確、具體，包括文件擬寫(xiě)、文件審核、文件打印、文件校對(duì)、文件收發(fā)、文件傳遞、文件編號(hào)、文件登記、文件歸檔、文件保管、文件查閱等。水利工程的施工階段，要對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行力度與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與督促，具體來(lái)說(shuō)，要檢查文件的發(fā)送與答復(fù)是否及時(shí)，還要檢查文件的答復(fù)質(zhì)量，第一時(shí)間處理在時(shí)間上有所拖延的文件，適時(shí)糾正失職部門(mén)的錯(cuò)誤行徑。此外，為了能更簡(jiǎn)單快捷地管理水利工程的眾多文件，令文件的收發(fā)更具時(shí)效性，現(xiàn)代的水利監(jiān)理工作也可以引入現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)展。

2.2 會(huì)議管理

水利工程的會(huì)議包括開(kāi)工前會(huì)議、進(jìn)度會(huì)議和專(zhuān)門(mén)會(huì)議三種。

為了對(duì)水利工程相關(guān)的各項(xiàng)事宜進(jìn)行分析與討論，在工程開(kāi)工前會(huì)舉行會(huì)議。與會(huì)人士中較為重要的有業(yè)主、設(shè)計(jì)者、承包商、監(jiān)理工程師、政府相關(guān)人員，這些人會(huì)在會(huì)議上澄清彼此存在疑問(wèn)或不解的合同事項(xiàng)，對(duì)施工計(jì)劃、圖紙供應(yīng)等進(jìn)行探討，編制出會(huì)前管理的工作程序。各方在會(huì)議上將自己執(zhí)行合同、協(xié)力工作的決心加以表明，對(duì)增強(qiáng)各方的互信合作關(guān)系大有益處。監(jiān)理工程師應(yīng)注意，會(huì)議的相關(guān)議程在會(huì)前就應(yīng)發(fā)到每一位與會(huì)代表手中，協(xié)商會(huì)議的時(shí)間地點(diǎn)，而會(huì)議的內(nèi)容應(yīng)記錄下來(lái)，起草出紀(jì)要，在各位與會(huì)者提出意見(jiàn)，加以修改之后分發(fā)給每一位與會(huì)者。在工程的施工過(guò)程中，每月或者每旬都會(huì)定期召開(kāi)進(jìn)度會(huì)議。監(jiān)理工程師應(yīng)比照開(kāi)工前會(huì)議，負(fù)責(zé)每一次進(jìn)度會(huì)議的議程、記錄、紀(jì)要等工作，務(wù)必使會(huì)議的效果真正地發(fā)揮出來(lái)。專(zhuān)門(mén)會(huì)議的針對(duì)性很強(qiáng)，靈活性也很大，通稱(chēng)的召開(kāi)原因是對(duì)一些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的解決，這些問(wèn)題往往性質(zhì)特殊，普通的進(jìn)度會(huì)議難以解決。合同牽涉的任何一方都有權(quán)要求召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，不過(guò)要求方需自行準(zhǔn)備會(huì)議議程、具體時(shí)間地點(diǎn)也需征得其他方同意。

會(huì)議的管理不只直接影響到水利監(jiān)理中的管理工作，還是下文將會(huì)論述的協(xié)調(diào)工作的一種主要形式。優(yōu)秀的會(huì)議管理能夠令合同的各方之間加深了解，進(jìn)而達(dá)成某種程度的一致，有助于水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3 施工階段監(jiān)理工作中的“協(xié)調(diào)”管理

在水利工程的監(jiān)理工作中，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理是不可或缺的。水利工程規(guī)模巨大，其建設(shè)必然要牽扯到多方的利益，而又因?yàn)槠涔て谳^長(zhǎng)，所以在長(zhǎng)期施工過(guò)程中，各方彼此因立場(chǎng)的區(qū)別而引起利益爭(zhēng)端，進(jìn)而發(fā)生摩擦與矛盾在所難免。而平衡各方面的利益，抑制或消除這些矛盾正是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)之一。監(jiān)理工程師需要聯(lián)合調(diào)動(dòng)各種力量，展開(kāi)工程各方的協(xié)商、溝通與調(diào)度，這樣才能銜接起各項(xiàng)活動(dòng)，令工程建設(shè)得以順利有序地進(jìn)行。

3.1 參與項(xiàng)目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)

水利工程的施工階段，各種情況千變?nèi)f化，因此內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作不能過(guò)于死板，應(yīng)根據(jù)具體的施工情況確定協(xié)調(diào)方案。首先對(duì)水利工程中的各類(lèi)矛盾、沖突、工作脫節(jié)等加以了解，然后進(jìn)行信息的溝通，達(dá)成認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，繼而再開(kāi)始相互協(xié)商的漫長(zhǎng)過(guò)程，必要情況下可由上級(jí)進(jìn)行調(diào)解，令彼此的配合關(guān)系得到進(jìn)一步的明確。這樣才能令施工單位的各方維持上下一致的步調(diào)，保障水利工程質(zhì)量。

3.2 項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，資源是不斷消耗的，而水利工程的資源消耗更是極其巨大，因此施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)資源、材料資源、設(shè)備資源、動(dòng)力資源、人力資源等經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，難以滿(mǎn)足計(jì)劃中的工程需求。因此監(jiān)理工作需要協(xié)調(diào)好計(jì)劃需求和實(shí)際供給間的關(guān)系，令工程中資源的供求能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)

水利工程中主要的關(guān)系方包括業(yè)主、承包單位和設(shè)計(jì)單位，這幾方各自對(duì)合同的理解、認(rèn)識(shí)、措施都會(huì)有所區(qū)別，兼之外部環(huán)境的變化與影響，導(dǎo)致了各方在簽訂與履行合同時(shí)難免會(huì)有干擾、誤解、糾紛乃至沖突。面對(duì)這種情況，監(jiān)理工程師在進(jìn)行協(xié)調(diào)工作時(shí)務(wù)必要處事公正，一切憑事實(shí)說(shuō)話(huà)，極可能消弭各方間的矛盾沖突。

4 結(jié)語(yǔ)

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)的水利工程監(jiān)理工作面臨著新的考驗(yàn)，為了與國(guó)際接軌，監(jiān)理能力、監(jiān)理人才、監(jiān)理技術(shù)、工程法律、資本市場(chǎng)等諸多方面都需要進(jìn)行新的變革與調(diào)整。為此有關(guān)人員要牢牢把握水利監(jiān)理工作的整體思路，令具體的監(jiān)理措施得到更好的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)水利監(jiān)理工作的科學(xué)化與最佳化。

參考文獻(xiàn)

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篇8

目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的很多農(nóng)田水利工程面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題，在我縣，許多工程修建于上世紀(jì)六七十年代，工程年久失修，已經(jīng)不能充分發(fā)揮效益，地方政府無(wú)錢(qián)維修，當(dāng)?shù)氐睦习傩找擦?xí)慣靠天吃飯。近年來(lái)，從中央到地方，對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)維修重視程度逐年加強(qiáng)，也逐步形成了一系列的管理措施。

1.農(nóng)村水利工程所呈現(xiàn)出的形勢(shì)和問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步的調(diào)整

在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人們主要以迫求糧食產(chǎn)量為目標(biāo)，對(duì)于種植對(duì)象也較為單一，比如小麥、水稻、油菜等。在這一生產(chǎn)過(guò)程中所運(yùn)用到的水利工程僅僅是為了滿(mǎn)足糧食作物的生產(chǎn)需要。然而.現(xiàn)如今.隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。人們?cè)谧非蠹Z食產(chǎn)量的同時(shí).也開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品的多樣化，比如，疏菜、瓜果、苗木、花卉等、這些不同種類(lèi)的作物.對(duì)灌溉、降漬和抗早標(biāo)準(zhǔn)與以往的設(shè)施略顯不同，對(duì)于一些方面而言，標(biāo)準(zhǔn)略高些。除此之外加今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，其重要表現(xiàn)為市場(chǎng)化行為，即一家一戶(hù)的生產(chǎn)模式。該生產(chǎn)模式所呈現(xiàn)出的缺點(diǎn)是缺乏統(tǒng)一性的規(guī)劃、建設(shè)以及調(diào)整。就這一點(diǎn)而言.在一定程度上對(duì)農(nóng)村水利工程的配套建設(shè)造成了非常大的影響。

2、在水質(zhì)方面的要求也更為嚴(yán)格

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相對(duì)來(lái)說(shuō)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的速度比較快。這就對(duì)水源水質(zhì)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上面提出了較高的要求。所以，對(duì)水質(zhì)的要求要更加嚴(yán)格。假如水源被污染了，不僅水質(zhì)會(huì)被破壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量會(huì)大大降低，而且也在很大程度上影響了農(nóng)民的利益。就目前的情況來(lái)看，由于低質(zhì)量的水質(zhì)問(wèn)題而導(dǎo)致的矛盾日益增加，這在很大程度上影響了水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。

2農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)及方向

農(nóng)村水利工程的建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的目標(biāo)，在這一過(guò)程中要善于運(yùn)用水資源優(yōu)勢(shì)與水務(wù)一體化的優(yōu)勢(shì)，確立安全、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善“四個(gè)體系”發(fā)揮提高產(chǎn)業(yè)層次、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度等作用。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，突出重點(diǎn)，提高水資源利用率，做好示范工作。

2.1 節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣

節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障，加大節(jié)水力度，減少灌溉用水，減少農(nóng)業(yè)污染，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，是一項(xiàng)革命性措施，必須要將其放在農(nóng)村水利建設(shè)的首要位置，加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣，完善防滲渠系配套建設(shè)，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)。

2.2 提高農(nóng)田的灌排標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得農(nóng)田灌溉、排澇水平都發(fā)生了變化，必須要提高技術(shù)措施。未來(lái)的農(nóng)田水利基本建設(shè)必須要以符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，提高供水保證率與農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更高更好的標(biāo)準(zhǔn)。另外，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，便于農(nóng)田水利配套設(shè)施功能的發(fā)揮。

2.3 增加對(duì)農(nóng)村水污染的治理

近幾年由于水污染導(dǎo)致的環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，水土流失嚴(yán)重影響到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境的治理迫在眉睫，改善農(nóng)村居民條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境勢(shì)在必行。

2.4 促進(jìn)小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)水平的提高

隨著城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化的發(fā)展，解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災(zāi)害影響來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足抗旱排澇的需求。

2.5 加強(qiáng)防洪除澇工程的治理

防洪除澇屬于公益性的工程，是關(guān)系到百姓與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工程，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以，管理工作十分重要。首先，要有充足的經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備這就要求農(nóng)村水利管理部門(mén)善于運(yùn)用出臺(tái)的政策，同時(shí)要爭(zhēng)取政府支持，然后是從經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中獲得。其次是功臣管理性質(zhì)界定清楚公益性工程管理要秉持人員少，效率高的原則，做到管理與養(yǎng)護(hù)分開(kāi)，通過(guò)企業(yè)化、市場(chǎng)化的操作機(jī)制，為單位減負(fù)。最后，制定排澇收費(fèi)的管理辦法根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r與養(yǎng)殖業(yè)的特征，制定排澇的標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性。按照能源費(fèi)、工資、維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi)，細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例，由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi)，由縣及縣以上政府出臺(tái)政策，建立財(cái)政、集體（或企業(yè)）和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制，解決排澇費(fèi)用問(wèn)題。

3.提高農(nóng)村水利管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利的認(rèn)識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村水利必不可少，只有防洪除澇工作得到保障，才能首先農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收及農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要部分，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步，可以適當(dāng)?shù)募涌炷_步。在發(fā)展中要圍繞農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，采用現(xiàn)代化的管理方式，用科學(xué)的方法指導(dǎo)農(nóng)村水利的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的飛速發(fā)展。

從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)處于瓶頸期，要想突破這一現(xiàn)狀，就需要改變管理思路，迎接困難，立足實(shí)踐，細(xì)致分析，采取切實(shí)可行的對(duì)策，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.2 提高農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍水平

要想提高農(nóng)村水利工作管理水平，關(guān)鍵是人員素質(zhì)的提高，因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上引進(jìn)人才，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，條件允許的情況下，對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，打造一支現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站也要不斷地努力，轉(zhuǎn)變管理理念，運(yùn)用新的思路加大水利技術(shù)規(guī)范與推廣力度，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)公益與經(jīng)營(yíng)相分離、綜合和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合、科技和指導(dǎo)相協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.3優(yōu)化人才管理體系 在人才的管理工作中，首先要做到的就是人才的引進(jìn)，需要建立一套符合農(nóng)村水利工程管理工作的人才引進(jìn)體系和人才引進(jìn)模式，建立一定的考核制度，使農(nóng)村水利工程的人才工作落實(shí)到位。同時(shí)，要建立培訓(xùn)制度，根據(jù)不同崗位的要求和不同崗位的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并將先進(jìn)的管理理念落實(shí)到管理人員中，使管理人員在培訓(xùn)中接受到更多的理念。最后，要建立合理的激勵(lì)制度，通過(guò)激勵(lì)制度鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)行再創(chuàng)造，更好的發(fā)揮自己在農(nóng)村水利工程管理工作中的作用和效用，促進(jìn)農(nóng)村水利工程工作的優(yōu)化和升級(jí)。

3.4強(qiáng)化技術(shù) 在農(nóng)村水利工程管理工作中，要充分體現(xiàn)出管理工作的技術(shù)含量，尤其是在針對(duì)管理工作的革新過(guò)程中，要有針對(duì)性的引進(jìn)一些具有技術(shù)含量的管理模式，以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)村水利工程管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)支持，能更好的突出農(nóng)村水利工程管理工作與建設(shè)工作之間的關(guān)系，使二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)農(nóng)村水利工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，積極的投入到農(nóng)村水利工程的管理隊(duì)伍中來(lái)，從而發(fā)揮農(nóng)村水利工程的有效性，深化農(nóng)村水利工程管理，使農(nóng)村水利工程的管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。

結(jié)束語(yǔ)：

水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，農(nóng)村水利工作的重要性不言而喻，做好質(zhì)量工作關(guān)鍵在人員素質(zhì)的提高，注重人力資源的開(kāi)發(fā)，加大資金投入，從多個(gè)角度促進(jìn)我縣農(nóng)村水利工作管理水平的提高。

篇9

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待調(diào)整

過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求糧食產(chǎn)量，以糧食種植為主，所配套的水利工程也主要是為了滿(mǎn)足糧食生產(chǎn)需求，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜、苗木、花卉等抗旱標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，標(biāo)準(zhǔn)也提高了。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整屬于市場(chǎng)化行為，一家一戶(hù)的模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，給農(nóng)村水利配套建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。

1.2 對(duì)水質(zhì)的要求提高

近年來(lái)，水產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)水源水質(zhì)的要求也在不斷提高，如果水源受到污染或者破壞，就會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，威脅到農(nóng)民利益。

2.農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)及方向

農(nóng)村水利的建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收的目標(biāo)，在這一過(guò)程中要善于運(yùn)用水資源優(yōu)勢(shì)與水務(wù)一體化的優(yōu)勢(shì)，確立安全、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善“四個(gè)體系”發(fā)揮提高產(chǎn)業(yè)層次、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度等作用。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，突出重點(diǎn)，提高水資源利用率，做好示范工作。

2.1 節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣

節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障，加大節(jié)水力度，減少灌溉用水，減少農(nóng)業(yè)污染，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，是一項(xiàng)革命性措施，必須要將其放在農(nóng)村水利建設(shè)的首要位置，加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣，完善防滲渠系配套建設(shè)，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)。

2.2 提高農(nóng)田的灌排標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平都發(fā)生了變化，必須要提高技術(shù)措施。未來(lái)的農(nóng)田水利基本建設(shè)必須要以符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，提高供水保證率與農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更高更好的標(biāo)準(zhǔn)。另外，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，便于農(nóng)田水利配套設(shè)施功能的發(fā)揮。

2.3 增加對(duì)農(nóng)村水污染的治理

近幾年由于水污染導(dǎo)致的環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，水土流失嚴(yán)重影響到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境的治理迫在眉睫，改善農(nóng)村居民條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境勢(shì)在必行。

2.4 促進(jìn)小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)水平的提高

隨著城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化的發(fā)展，解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災(zāi)害影響來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足抗旱排澇的需求。

2.5 加強(qiáng)防洪除澇工程的治理

防洪除澇屬于公益性的工程，是關(guān)系到百姓與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工程，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以，管理工作十分重要。

首先，要有充足的經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

這就要求農(nóng)村水利管理部門(mén)善于運(yùn)用出臺(tái)的政策，同時(shí)要爭(zhēng)取政府支持，然后是從經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中獲得。

其次是功臣管理性質(zhì)界定清楚

公益性工程管理要秉持人員少，效率高的原則，做到管理與養(yǎng)護(hù)分開(kāi)，通過(guò)企業(yè)化、市場(chǎng)化的操作機(jī)制，為單位減負(fù)。

最后，制定排澇收費(fèi)的管理辦法

根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r與養(yǎng)殖業(yè)的特征，制定排澇的標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性。按照能源費(fèi)、工資、維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi)，細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例，由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi)，由縣及縣以上政府出臺(tái)政策，建立財(cái)政、集體（或企業(yè)）和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制，解決排澇費(fèi)用問(wèn)題。

3.提高農(nóng)村水利管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利的認(rèn)識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村水利必不可少，只有防洪除澇工作得到保障，才能首先農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收及農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要部分，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步，可以適當(dāng)?shù)募涌炷_步。在發(fā)展中要圍繞農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，采用現(xiàn)代化的管理方式，用科學(xué)的方法指導(dǎo)農(nóng)村水利的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的飛速發(fā)展。

從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)處于瓶頸期，要想突破這一現(xiàn)狀，就需要改變管理思路，迎接困難，立足實(shí)踐，細(xì)致分析，采取切實(shí)可行的對(duì)策，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.2 提高農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍水平

要想提高農(nóng)村水利工作管理水平，關(guān)鍵是人員素質(zhì)的提高，因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上引進(jìn)人才，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，條件允許的情況下，對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，打造一支現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站也要不斷地努力，轉(zhuǎn)變管理理念，運(yùn)用新的思路加大水利技術(shù)規(guī)范與推廣力度，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)公益與經(jīng)營(yíng)相分離、綜合和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合、科技和指導(dǎo)相協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

南水北調(diào)中線(xiàn)工程從丹江口水庫(kù)水庫(kù)自流引水，沿京廣線(xiàn)西側(cè)，經(jīng)河南、河北到北京、天津，輸水干線(xiàn)全長(zhǎng)1432公里(其中天津輸水干線(xiàn)154公里)，年均調(diào)水規(guī)模95億立方米。南水北調(diào)工程是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型線(xiàn)性工程項(xiàng)目，其歷時(shí)之久、耗資之大。其在具體的建設(shè)管理中層次比較復(fù)雜，這便給工程質(zhì)量的管理帶來(lái)了極大的考驗(yàn)，比如說(shuō)其中有三種建設(shè)管理模式：直管、委托、代建，而這些之中又包括了90多個(gè)監(jiān)理標(biāo)段與200多個(gè)施工標(biāo)段，由此可見(jiàn)此項(xiàng)工程建設(shè)十分復(fù)雜。基于此，本文對(duì)南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)工程質(zhì)量管理工作思路和采取的一些措施予以探討，期望各位領(lǐng)導(dǎo)和前輩批評(píng)指正。

一、建立了開(kāi)工檢查制度

建立了新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工檢查表制度，對(duì)所有新開(kāi)工項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)處理、膨脹土換填、渠道缺口填筑、渠道襯砌、橋梁施工等）首倉(cāng)、首段、首面各項(xiàng)施工準(zhǔn)備包括（不限于）施工圖紙交底、人員設(shè)備配備、施工方案及措施計(jì)劃報(bào)批、原材料及中間產(chǎn)品檢驗(yàn)、生產(chǎn)性試驗(yàn)、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制及技術(shù)交底與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備及有關(guān)記錄格式等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。將所有準(zhǔn)備工作清單在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人及檢查人，建立逐項(xiàng)檢查銷(xiāo)號(hào)制度。

監(jiān)理單位在新項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理準(zhǔn)備工作進(jìn)行梳理，責(zé)成專(zhuān)人落實(shí)，特別要對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案和檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行重新梳理，并酌情補(bǔ)充、完善。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行交底、培訓(xùn)并確定檢查記錄表格格式。開(kāi)工前28天，監(jiān)理單位須將施工計(jì)劃及相應(yīng)的開(kāi)工檢查表報(bào)送我部，并于開(kāi)工前7天通知我部現(xiàn)場(chǎng)代表及質(zhì)量安全處參與聯(lián)合檢查，否則不得施工。

二、開(kāi)展了施工作業(yè)技術(shù)交底及崗位技能培訓(xùn)

針對(duì)不同的人員結(jié)構(gòu)層次，認(rèn)真開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)及施工作業(yè)技術(shù)交底工作，通過(guò)作業(yè)交底或培訓(xùn)使一線(xiàn)操作人員要知道規(guī)范的操作方法，掌握操作要點(diǎn)，知道自己干什么，怎么干，通過(guò)崗位技能培訓(xùn)使質(zhì)量管理人員不但懂管理而且要會(huì)管理。

三、實(shí)行了質(zhì)量責(zé)任人掛牌公示制度

在開(kāi)工初期，要求施工單位在關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位建立工序質(zhì)量責(zé)任人制度，在每個(gè)工作面掛牌公示，接受監(jiān)督。要把關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量控制的責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體崗位和人員，讓每一個(gè)人都知道自己的管控范圍，加強(qiáng)過(guò)程控制，最大限度減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)了質(zhì)量獎(jiǎng)懲及逐級(jí)責(zé)任追究措施