時(shí)間:2022-07-30 00:27:27
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公安工作要點(diǎn),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化森林消防建設(shè),嚴(yán)肅管理辦法,堅(jiān)持規(guī)范化發(fā)展思路,加強(qiáng)政策扶持和制度約束,確??沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則,積極探索管理機(jī)制上的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)專業(yè)化森林消防的基礎(chǔ)實(shí)力。
四、適應(yīng)林改形勢需要,積極引導(dǎo)私有森林經(jīng)營單位主動(dòng)承擔(dān)防火責(zé)任,自主投資森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度。
五、大力推廣實(shí)施林緣隔離網(wǎng)建設(shè)及隔離清燒工程,有選擇性地扶持實(shí)施森林防火通道建設(shè)試點(diǎn)工程。
六、進(jìn)一步增強(qiáng)森林公安基礎(chǔ)建設(shè),鞏固“三基”成果,大力推進(jìn)森林公安“五化“建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)警力整合,突出抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化辦案質(zhì)量與工作考核,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,開創(chuàng)森林公安工作新局面。
七、加快推進(jìn)森林公安信息化建設(shè),運(yùn)用防火網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),完善遠(yuǎn)程辦案自動(dòng)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“金盾網(wǎng)”百分百接入,提高信息化網(wǎng)絡(luò)辦公使用效率。
八、進(jìn)一步規(guī)范案件接訪和交、督辦制度,完善案發(fā)屬地負(fù)責(zé)制,加大專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)密度,繼續(xù)發(fā)揮專案行動(dòng)隊(duì)的突出作用,增強(qiáng)大要案查辦能力,重點(diǎn)突出非法占用林地和亂捕濫獵野生動(dòng)物、濫砍盜伐林木及森林火災(zāi)案件查處工作,提高案件偵破效率,力爭百名民警辦案指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)行列。
1、做好檔案法制宣傳工作。利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行檔案法制宣傳,提高機(jī)關(guān)工作人員及檔案人員的檔案法制意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)檔案工作的了解。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題,開展關(guān)于公民保護(hù)檔案的義務(wù)、檔案利用價(jià)值及重要作用等方面的宣傳,提高全民檔案意識(shí)。
2、做好檔案安全管理和保護(hù)工作。完善檔案室安全管理責(zé)任制和檔案保密制度,建立檔案接收、保管整理制度。加強(qiáng)安全檢查和保密工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。落實(shí)“八防”措施,對(duì)檔案和資料的安全狀況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
3、切實(shí)抓好依法歸檔工作。按照區(qū)檔案局工作部署,抓好年度立卷、歸檔工作。2012年立卷、歸檔工作確保4月底全面完成。
二、切實(shí)抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高檔案信息化管理水平。
1、抓好檔案室硬件工作。今年重點(diǎn)抓好檢索室和榮譽(yù)室建設(shè),完善檔案室的硬件設(shè)施,促進(jìn)檔案室規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、做好檔案信息化工作。抓好電子文件歸檔和電子檔案管理,充實(shí)完善照片檔案和聲像檔案等。提高電子檔案的利用率,提高檔案的查閱效率,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
三、重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)檔案工作,切實(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)檔案的收集。
1、抓好改制企業(yè)和“三重”檔案工作。根據(jù)區(qū)委辦公室的文件要求,做好供銷社改制企業(yè)檔案的收集和歸檔,保證改制企業(yè)檔案資料齊全完整,按時(shí)進(jìn)館。做好重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件的檔案收集工作,做好“三重”檔案的存檔工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案利用服務(wù)。做好檔案開發(fā)利用工作,努力提升服務(wù)水平。建立完善借閱制度,創(chuàng)造良好的查檔條件。
3、做好財(cái)務(wù)檔案室建設(shè)工作。充分利用新建的財(cái)務(wù)檔案室,積極對(duì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范的收集整理。
四、抓好檔案隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是公交車上盜竊活動(dòng)猖狂。
公交是鄉(xiāng)村中人流較集中的公共場所。特別是1路、13路、512路、515路等乘客多的線路,盜竊活動(dòng)更是頻繁。公交車上的盜竊行為不只損害了乘客的利益,給公交企業(yè)也造成了很大的有利影響。乘客財(cái)物在車上失竊,抓不到犯罪分子,經(jīng)常把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)或職工身上,抓住我職工不放,要求企業(yè)賠償,影響了正常的營運(yùn)生產(chǎn),使企業(yè)的形象也受損。
二是一些乘客在公交車上借機(jī)敲詐。
乘客坐上公交車。公交企業(yè)要負(fù)責(zé)賠償。有些居心不良的人利用了這一點(diǎn),上車后,趁司機(jī)緊急剎車的時(shí)候,故意摔倒,叫喊著身體的某處被摔傷了要求賠償。這些人瞅準(zhǔn)有些司機(jī)怕麻煩,最終敲詐得手。中的有些人本來就有病,被送去醫(yī)院借機(jī)治老病。這些案件不好界定,沒有人管,職工時(shí)常被敲詐,情緒很受影響。
三是老年人等弱勢群體在車上損傷影響公交正常運(yùn)行。
老年人因?yàn)樯碓颉儆诟呶H巳?,可是乘坐公交出行的人群中這類人群的比重較大,所以每年車廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后,一般都比較難治,治療時(shí)間較長,經(jīng)濟(jì)支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償,得不到滿足時(shí),就糾集一些人圍攻企業(yè),封堵大門,導(dǎo)致工作不能正常進(jìn)行,造成了惡劣的社會(huì)影響。
(二)蹲點(diǎn)式檢查工作取得了實(shí)效。共查出隱患141項(xiàng),已全部整改,整改率100%.檢查過程中對(duì)各車間安全生產(chǎn)中存在的安全隱患制定出具體的整改措施,徹底將隱患消除,從而使得過去單純的安全檢查變成實(shí)實(shí)在在為車間服務(wù)。
(四)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)天津市、集團(tuán)公司安委會(huì)文件指導(dǎo)精神,結(jié)合我廠實(shí)際開展了形式多樣的以廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭,煉鋼廠安委會(huì)全體成員參與的安全活動(dòng),均已圓滿完成并收到顯著成果,其中"煉鋼廠關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動(dòng)"、"安全生產(chǎn)月活動(dòng)"共查出安全隱患156項(xiàng),全部進(jìn)行了整改,部分項(xiàng)按煉鋼廠考核規(guī)定進(jìn)行了考核。對(duì)做出安全貢獻(xiàn)及先進(jìn)的單位和個(gè)人給予了相應(yīng)適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)。
(五)不斷提高"安全環(huán)境體系"維護(hù)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)體系的運(yùn)行效果。今年,我廠對(duì)"安全環(huán)境體系"運(yùn)行情況進(jìn)行了自查自糾,按照公司安排,督促車間、科室對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素重新進(jìn)行了再辨識(shí),讓?shí)徫槐3肿钚聦哟蔚奈kU(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果及防范措施;修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查等管理制度,同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)法律法規(guī)遵循情況的自查自糾,對(duì)適用我廠安全方面的法律法規(guī)進(jìn)一步辨識(shí),及時(shí)增添了近期出臺(tái)的有關(guān)安全方面的法律法規(guī);加強(qiáng)了對(duì)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新環(huán)境危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作,通過不斷的改進(jìn),進(jìn)一步提高了"安全環(huán)境管理體系"的運(yùn)行效果。目前我廠開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,將能更進(jìn)一步推進(jìn)我廠"雙基"工作,更有助于我廠建立安全長效機(jī)制。
(九)根據(jù)公司精神要求,結(jié)合我廠實(shí)際加強(qiáng)環(huán)境治理和監(jiān)管工作力度,按公司要求做到每周測塵取樣,每月統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào)。除塵設(shè)備完好率、運(yùn)轉(zhuǎn)率99%,粉塵濃度合格率達(dá)到88.1%,完成了公司指標(biāo)。對(duì)放射源進(jìn)行了全部檢測,合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、現(xiàn)場違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別車間領(lǐng)導(dǎo)存在抵觸情緒,對(duì)檢查人員說一些風(fēng)涼話,使得有些考核落實(shí)不下去。
2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部及安全專業(yè)管理人員對(duì)一崗雙責(zé)的落實(shí)還有差距,老好人思想嚴(yán)重,安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏安全管理的責(zé)任感與正義感,對(duì)違章現(xiàn)象視而不見或不愿意考核,甚至帶頭違章或違章指揮。
3、個(gè)別單位對(duì)轉(zhuǎn)崗職工的轉(zhuǎn)崗程序和轉(zhuǎn)崗教育不規(guī)范,未通過安全管理部門即行轉(zhuǎn)崗,導(dǎo)致有些轉(zhuǎn)崗人員轉(zhuǎn)崗后未進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育與考試,使安全隱患人為增加。
4、個(gè)別班組人員未按要求開展活動(dòng),臺(tái)帳記錄質(zhì)量不高,效果不好,流于形式;個(gè)別車間領(lǐng)導(dǎo)下班組活動(dòng)沒有落實(shí)下去,有應(yīng)付、走過場、不簽署意見或不簽字等現(xiàn)象。
5、安全檢查未能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以及標(biāo)準(zhǔn)掌握的不夠到位。
四、2015年安全工作要點(diǎn):
指導(dǎo)思想:以"12345"的安全管理思路和"四個(gè)重點(diǎn)"的安全管理要求為核心;以學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、強(qiáng)化主體責(zé)任、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為貫穿全年工作的主線;以車間的安全管理為中心,以班組的安全建設(shè)為基礎(chǔ),健全"三項(xiàng)制度"建設(shè)和"兩項(xiàng)措施"的落實(shí)。
具體措施:要以"從零開始、向零奮斗"為目標(biāo),以"安全標(biāo)準(zhǔn)化"為著力點(diǎn),以"隱患排查、閉環(huán)管理"為實(shí)施手段,強(qiáng)化"紅線意識(shí)和底線意識(shí)",落實(shí)安全責(zé)任,按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的要求,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查的力度、充實(shí)安全專業(yè)管理人員、補(bǔ)充完善專業(yè)檢查組、強(qiáng)化車間和科室的主體責(zé)任并嚴(yán)格考核、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)凝聚力、提高安全管理素質(zhì)、加大安全管理的推動(dòng)力、細(xì)化安全管理、實(shí)行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴(yán)密性、強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)工作、深入開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和意識(shí),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制
首先,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制;二是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,完善主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任承諾書;三是實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控,重心下移,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)向項(xiàng)目跟蹤的轉(zhuǎn)變,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、治理隱患;四是各科室應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),形成全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;五是堅(jiān)持"四不放過"原則,對(duì)險(xiǎn)肇事故、未遂事故以及發(fā)生事故的單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理、吸取教訓(xùn)、搞好安全生產(chǎn)。
(二)注重發(fā)揮各職能科室的優(yōu)勢和作用,使安全工作真正落實(shí)一崗雙責(zé)、做到齊抓共管
生產(chǎn)科、研發(fā)科、設(shè)材科、武???、綜合辦公室、安環(huán)科等科室要強(qiáng)化各自的主體責(zé)任、發(fā)揮職能優(yōu)勢互補(bǔ)、真正落實(shí)一崗雙責(zé)的要求。生產(chǎn)科、研發(fā)科要抓好工藝運(yùn)行安全,強(qiáng)化安全確認(rèn),落實(shí)安全生產(chǎn)"五同時(shí)";設(shè)材科要圍繞物的安全狀態(tài),組建專項(xiàng)檢查和日常點(diǎn)檢相結(jié)合的防控體系,保障設(shè)備設(shè)施的安全性能和安全防護(hù)、監(jiān)控裝置的靈敏可靠;武??埔龊秒娎|通廊、油庫、液壓站以及煤氣區(qū)域、易燃易爆等重點(diǎn)區(qū)域的防火檢查,提高搶險(xiǎn)救援及快速反應(yīng)能力,加強(qiáng)消防培訓(xùn)與演練,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生;綜合辦公室要抓好干部安全意識(shí)建設(shè),杜絕違章指揮;安環(huán)科要做好整體安全管理的策劃,側(cè)重人的不安全行為控制,監(jiān)督檢查目標(biāo)管理體系的運(yùn)行;各職能管理部門,要以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),突出專業(yè)重點(diǎn),積極主動(dòng)的落實(shí)安全職責(zé),所有管理人員都要負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé),形成齊抓共管的安全生產(chǎn)局面。
各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責(zé)和任務(wù),切實(shí)履行好自己的職責(zé),從而使安全管理工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié),樹立一種"無邊界"的合作精神,協(xié)調(diào)不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。
(三)扎實(shí)做好班組安全基礎(chǔ)工作
班組是安全生產(chǎn)管理的基層組織,加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)工作的建設(shè),是保證安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表制度,使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施、提醒職工遵章守紀(jì)、制止違章行為的作用;二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,提高職工特別是班組長、生產(chǎn)骨干的安全意識(shí)及安全技能,從而夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)。
(四)繼續(xù)抓好安全工作的四個(gè)重點(diǎn)
2、抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全。對(duì)重大危險(xiǎn)源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關(guān)鍵部位要時(shí)刻處在監(jiān)控狀態(tài),同時(shí),繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源管理制度,制定演練計(jì)劃,做到每季度組織演練一次,并根據(jù)每次演練情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié),不斷修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案,使預(yù)案更具實(shí)用性與可操作性。
3、抓好重點(diǎn)作業(yè)的安全。重點(diǎn)對(duì)改造、檢修等工作加強(qiáng)安全措施及責(zé)任的落實(shí),細(xì)化過程管理,完善安全確認(rèn)制度。
4、抓好重點(diǎn)人員的安全。對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài),以便及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施,把聯(lián)保、互保落實(shí)到位。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全法規(guī)意識(shí)教育、責(zé)任意識(shí)教育,督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高安全管理水平,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)所有在崗職工進(jìn)行全員性的安全教育與培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)新建崗位職工、新轉(zhuǎn)崗位職工、新參加工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)煉鋼安全操作規(guī)程,使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能,通過學(xué)習(xí)典型事故案例,使他們的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、應(yīng)急處置的能力進(jìn)一步增強(qiáng),把安全工作做得更加扎實(shí)。
(六)經(jīng)常布置、檢查、督促安全員的工作。
定期分析廠安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期組織安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)處理,由專人負(fù)責(zé)限期解決。對(duì)一時(shí)難以解決的重大事故隱患,組織制定應(yīng)急防護(hù)措施,并監(jiān)督貫徹落實(shí)。
(七)在組織指揮生產(chǎn)時(shí),對(duì)各方面提出的安全問題要認(rèn)真對(duì)待,妥善解決,不違章指揮。
在組織處理生產(chǎn)事故時(shí),要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,如急需排除事故恢復(fù)正常生產(chǎn)時(shí),某些環(huán)節(jié)或作業(yè)需采取特殊措施方能作業(yè)時(shí),必須指定專人現(xiàn)場指揮,并落實(shí)可靠防范措施后方可進(jìn)行。
(八)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴(yán)密性
1、突出專業(yè)安全檢查。以安全專業(yè)檢查組牽頭,重點(diǎn)對(duì)我廠的電器、機(jī)械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改,并負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)隱患的整改情況。
2、強(qiáng)化日常檢查與專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)對(duì)安全設(shè)施、勞保穿戴、習(xí)慣性違章、司索指揮等進(jìn)行檢查,安全檢查要深入現(xiàn)場,堅(jiān)決采取"邊檢查,邊整改"的原則,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為,及時(shí)采取有效措施予以糾正。同時(shí),針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)安全工作的影響,開展各種安全檢查:
一月份做好冬季六防工作重點(diǎn)檢查房檐冰柱、煤氣設(shè)施等。
二月份重點(diǎn)做好春節(jié)期間及節(jié)后安全教育工作。
三月份春季風(fēng)大根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)重點(diǎn)抓好防高空落物等專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
四月天氣漸暖加強(qiáng)安全教育,防交通事故,增強(qiáng)職工安全意識(shí)。
五月份重點(diǎn)做好"五一"節(jié)日期間安全教育。
六月份認(rèn)真組織開展好安全月活動(dòng)。
七月份把夏季五防作為工作重點(diǎn),特別是防暑降溫工作。
八月份在夏季五防基礎(chǔ)上針對(duì)雨季應(yīng)以防雷電、防洪、防觸電為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查。
九月份氣候轉(zhuǎn)換事故高發(fā),組織開展針對(duì)性的專項(xiàng)檢查自查活動(dòng)。
十月份要做好對(duì)國慶節(jié)期間的安全教育工作。
十一月天氣漸冷,以防煤氣中毒、防交通事故為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查。
十二月份重點(diǎn)抓好元旦、春節(jié)的節(jié)前安全大檢查,確保安全生產(chǎn)。
3、抓好檢修、改造及自營工程的現(xiàn)場檢查。相關(guān)科室、車間及外施工單位要提前制定出切實(shí)可行的有針對(duì)性的安全措施并嚴(yán)格按照安全措施貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)檢查作業(yè)票的審批情況;安全交底及簽字情況;聯(lián)系確認(rèn)制度、互保聯(lián)保制度、停電掛牌制度的執(zhí)行情況以及相關(guān)人員的盯守情況等。
4、加強(qiáng)特種設(shè)備的檢查,深化特種設(shè)備的管理工作。對(duì)叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備要加強(qiáng)檢查,組成專業(yè)檢查力量,制定專項(xiàng)檢查規(guī)范,確保其安全裝置和制動(dòng)裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設(shè)備管理辦法,對(duì)特種設(shè)備的安裝與校驗(yàn)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理,認(rèn)真做好特種設(shè)備注冊(cè)登記工作并及時(shí)完善管理臺(tái)賬,實(shí)施全過程監(jiān)督,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行,年檢率達(dá)到100%.
5、加強(qiáng)隱患排查工作,將安全隱患消除在事故萌芽狀態(tài)。一要繼續(xù)抓好日常及檢修安全檢查;二要推行《安全隱患排查月報(bào)表》制度,對(duì)查出的安全隱患和問題,都要建檔、登記,對(duì)隱患檢查整改臺(tái)賬,做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間和整改責(zé)任人"五個(gè)落實(shí)".對(duì)隱患分級(jí)處理,對(duì)于車間和廠里都不能解決的隱患,以報(bào)告的形式報(bào)相關(guān)部門,制定出切實(shí)可行的安全措施。對(duì)隱患嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理,確保整改過的隱患不重復(fù)發(fā)生。
(九)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)現(xiàn)有預(yù)案分清各部門職責(zé)及相應(yīng)預(yù)案的級(jí)別,結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急處置能力,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則進(jìn)行編寫、修訂、完善,使預(yù)案更具有實(shí)用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練,演練要做到有計(jì)劃、有方案、有培訓(xùn)、有評(píng)價(jià)、有總結(jié)、有記錄,提高演練的針對(duì)性與實(shí)用性,確保應(yīng)急演練不走形式、不走過場、取得實(shí)效。
(十)深入落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
嚴(yán)格按照國家二級(jí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)管理工作,該整改的整改,整改不了的定出防范措施,避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應(yīng)付",使安全標(biāo)準(zhǔn)化真正起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用,真正把安全工作的重心下移到基層,關(guān)口前移到現(xiàn)場。
(十一)嚴(yán)格按照渤鋼集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則管理考核。
嚴(yán)格按照渤鋼集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)會(huì)議、隱患排查治理、安全投入等規(guī)定的考核細(xì)則深入開展工作,認(rèn)真按照要求把安全工作做細(xì)做實(shí)。
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升,建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展, 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過程中事故頻發(fā), 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定,施工單位編有安全專項(xiàng)方案的,監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 審核安全文件的要點(diǎn)
監(jiān)理單位審核的安全文件有: 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié);各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下:
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件, 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽,由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制, 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。
房屋建筑工程中,基坑支護(hù)、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前, 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。
審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定(或者明確要求):施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全責(zé)任書簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字, 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字,班組長與作業(yè)工人簽字,施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書,證書合法有效。
3 安全監(jiān)理程序及要求
3.1 安全監(jiān)理程序
在工程監(jiān)理過程中, 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位項(xiàng)目部,并督促及時(shí)整改,情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位項(xiàng)目部停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,安全事故隱患消除后,監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果,總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見。
3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”
對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查,同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視,深入施工現(xiàn)場,了解工程的施工進(jìn)展情況,對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。
“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現(xiàn)場要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患, 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件,以提高安全知識(shí),更好地進(jìn)行安全監(jiān)理;三是查看施工現(xiàn)場安全管理資料。
“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來的危害,講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報(bào),聽施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底;聽施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。
“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄,記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。
4 安全監(jiān)控重點(diǎn)
在安全過程監(jiān)理中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范,特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。
4.1 基坑支護(hù)
深度超過2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施, 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警(電源應(yīng)采用安全電源)?;娱_挖后,坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測,對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測,并做好記錄。
安全監(jiān)理作為當(dāng)前形勢下賦予監(jiān)理工作的一個(gè)嶄新的任務(wù),要求安全生產(chǎn)的監(jiān)管方必須通過安全技術(shù)審查措施、安全教育培訓(xùn)措施、安全管理監(jiān)督措施(即:(1)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案,檢查承包人安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護(hù)用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入,實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化;(2)通過安全培訓(xùn)教育,提高安全意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì);(3)通過監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術(shù)條件和環(huán)境條件達(dá)標(biāo)、人員行為的規(guī)范)等對(duì)工程實(shí)施安全監(jiān)管工作。逐步形成了“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理制度,下面就對(duì)安全監(jiān)理監(jiān)管工作的要點(diǎn)作如下匯總:
1.前期準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
在安全監(jiān)理工作實(shí)施的前期準(zhǔn)備階段,必須首先制定安全監(jiān)理的目標(biāo)和措施,同時(shí)明確監(jiān)理細(xì)則中安全監(jiān)理的要點(diǎn),進(jìn)而制定安全生產(chǎn)的監(jiān)理規(guī)劃,建立安全監(jiān)理的各項(xiàng)制度。另外,要制定安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖,確定安全監(jiān)理崗位的職責(zé),確立安全監(jiān)理的控制措施。
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工環(huán)境,學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同,熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求,按照監(jiān)理計(jì)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則中的內(nèi)容,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場的自身安全教育。同時(shí)監(jiān)理工程師參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì),了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程中的安全注意事項(xiàng)。
(2)在施工單位進(jìn)入施工場地后,安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其安全施工的保證體系進(jìn)行審查,審查的內(nèi)容主要包括:檢查施工單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度是否完善;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全措施計(jì)劃制度是否按規(guī)定實(shí)施;作業(yè)人員是否是持證上崗;施工方案是否經(jīng)過專業(yè)論證;施工的工藝、設(shè)備、材料等是否符合安全施工要求;生產(chǎn)中的安全事故報(bào)告及調(diào)查處理是否完善;是否有現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(3)審核施工單位上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否完善,是否具有針對(duì)性、全面性、可行性等。審查內(nèi)容包括:施工現(xiàn)場檢查機(jī)械設(shè)備是否處于安全使用狀態(tài);是否有進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定,以及地面及深槽作業(yè)的防護(hù)和高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù);是否有施工用電安全措施;是否有專門的安全技術(shù)措施和針對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防安全措施;是否有預(yù)防有毒有害等作業(yè)造成危害專門安全技術(shù)措施和現(xiàn)場消毒措施。除此之外還應(yīng)包含施工總平面圖,在圖中標(biāo)明危險(xiǎn)物品、機(jī)械設(shè)備位置等,按照施工需求和安全規(guī)程要求明確定位,并提出具體要求。
(4)在一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的分布分項(xiàng)工程中,應(yīng)事先編制專項(xiàng)的施工方案和安全措施。季節(jié)性施工時(shí),應(yīng)考慮到不同季節(jié)的氣候會(huì)帶來的不安全因素,針對(duì)性的編制施工安全技術(shù)措施。對(duì)于專項(xiàng)安全施工方案,要找討論的基礎(chǔ)上經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才可施工。
最后,鑒于公路施工的復(fù)雜性,要事先預(yù)測其施工中可能出現(xiàn)的問題,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,一旦事故發(fā)生時(shí),可以很好地應(yīng)對(duì)阻止,保證施工人員安全。
2.施工階段的安全監(jiān)理工作
安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵時(shí)期就是施工過程的安全監(jiān)理,由于施工現(xiàn)場情況往往瞬息萬變、錯(cuò)綜復(fù)雜,因此。安全監(jiān)理人員應(yīng)該具有靈活應(yīng)變、因地制宜的處理好安全監(jiān)理工作的能力。由于沒有人能百分之百的保證施工中萬無一失,所以要用施工實(shí)踐來檢驗(yàn)施工方案的合適與否,這樣就必須加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)理工作。
(1)將安全檢查溶入工序檢查驗(yàn)收中。在構(gòu)造物基底檢驗(yàn)時(shí),檢查防護(hù)圍欄是否足以防止安全事故的發(fā)生,晚間是否設(shè)置安全警示燈,確保安全檢查合格后才能能進(jìn)入下道工序的施工。同時(shí)監(jiān)督施工單位按施工技術(shù)規(guī)范施工,例如橋涵臺(tái)帽強(qiáng)度在達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度70%以上方可安裝預(yù)制蓋板,臺(tái)身強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%以后方可臺(tái)背回填。
(2)在進(jìn)行旁站檢查時(shí),最主要的內(nèi)容就是要進(jìn)行安全檢查。例如:在橋梁先張法預(yù)應(yīng)力砼張拉過程中,預(yù)應(yīng)力張拉鋼絲束張拉前,應(yīng)對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保其符合施工要求。檢查時(shí),要對(duì)壓力表進(jìn)行檢查,確保其是按周期校合;仔細(xì)檢查各種臺(tái)座、橫梁等各種張拉設(shè)備及儀表,確保其合格。施工工程中,在用先張法張拉中和未澆筑砼之前,施工地周圍不得站人,另外澆筑時(shí)要防止振動(dòng),確保施工安全。
(3)施工單位進(jìn)行安全自檢。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位實(shí)行安全自檢,消除安全隱患,防止事故的發(fā)生。監(jiān)理單位對(duì)施工單位的自檢情況進(jìn)行抽查,抽查后編制安全檢查報(bào)告,對(duì)施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),組織施工單位進(jìn)行各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,對(duì)施工單位自檢過程中存在的問題落實(shí)整改,并復(fù)查整改情況,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(4)在施工階段,如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患,應(yīng)立即通知施工單位,要求施工單位對(duì)其進(jìn)行整改并采取措施預(yù)防。同時(shí),對(duì)于施工中存在的問題,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查,檢查整改的程度。一旦發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的,則應(yīng)嚴(yán)令停工,及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位。如果出現(xiàn)施工單位拒絕按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行整改或停工的情況,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。
3.瀝青拌和設(shè)備的安全和維護(hù)管理
安全管理是瀝青拌和設(shè)備管理的重點(diǎn),也是發(fā)揮設(shè)備效能的前提。機(jī)組電工要經(jīng)過專業(yè)部門用電知識(shí)培訓(xùn),持證上崗。廠區(qū)要裝備安全設(shè)施包括避雷器、消防器材,所有人員要懂安全器械的應(yīng)用。防碰撞標(biāo)志、標(biāo)語要齊全醒目。燃油管理要加設(shè)特殊安全防范措施,如設(shè)置擋火墻等。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,機(jī)長為第一責(zé)任人,簽定責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,做到"一崗雙責(zé)"。
4.機(jī)械施工安全管理
比之于其他行業(yè),公路工程施工具備更多的危險(xiǎn)因素,一旦施工現(xiàn)場管理人員、操作人員對(duì)機(jī)械施工安全不夠重視,很容易出現(xiàn)設(shè)備損壞、人員傷亡的事故,因此,必須保證施工機(jī)械的安全。機(jī)械自身安全管理包括機(jī)械使用責(zé)任制和機(jī)械安全操作規(guī)程兩方面。
4.1建立健全機(jī)械使用責(zé)任制
筑路機(jī)械設(shè)備龐大,自身價(jià)值昂貴,操作使用不當(dāng),不僅造成機(jī)械損壞,還會(huì)降低機(jī)械使用壽命,造成經(jīng)濟(jì)損失。因此,必須建立健全機(jī)械使用責(zé)任制。
4.2嚴(yán)格機(jī)械安全操作規(guī)程
為加強(qiáng)筑路機(jī)械的安全管理、保證施工作業(yè)安全和施工質(zhì)量,提高機(jī)械的利用率和完好率,使各級(jí)機(jī)務(wù)管理部門有法可依,因此機(jī)械管理人員,特別是操作人員必須嚴(yán)格遵守《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》、《施工安全技術(shù)交底書》和《現(xiàn)場施工作業(yè)指導(dǎo)書》以及相關(guān)的公路工程施工規(guī)范,杜絕違章操作和違章指揮,確保機(jī)械安全生產(chǎn),從而保證機(jī)械自身和人員的安全。
4.3保障機(jī)械的安全使用條件
(1)積極支持和大力開展招商引資,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程,扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)大力支持科技型農(nóng)業(yè)、增值型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出依法增長。
(4)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,支持商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
二、強(qiáng)化征管措施,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長
(1)盡早下達(dá)財(cái)稅收入任務(wù),繼續(xù)深化積極有效的激勵(lì)機(jī)制。(2)繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳,增強(qiáng)廣大納稅戶自覺納稅意識(shí),為征管工作打下良好基礎(chǔ)。
(3)切實(shí)抓好財(cái)政部門直接組織收入的征收工作,全面及時(shí)掌握全縣征收管理情況,增添措施,堵塞漏洞,做到應(yīng)收盡收,同時(shí)積極有效清收欠稅。
三、加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益
(1)堅(jiān)持量入為出,量財(cái)辦事,嚴(yán)格控制財(cái)政支出規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu);
(2)堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,做到“五個(gè)確?!?;
(3)全面節(jié)約經(jīng)費(fèi),壓縮“人、車、會(huì)、話”等非生產(chǎn)性支出;
(4)嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行預(yù)算,確保年度收支平衡;
(5)抓好專項(xiàng)資金管理,制訂管理辦法,切實(shí)做到??顚S?。
四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
(1)積極開展經(jīng)常性財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,重點(diǎn)抓好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和處理。
(3)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支出進(jìn)行跟蹤問效,做到??顚S茫瑘?jiān)決防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
五、推行各項(xiàng)改革,創(chuàng)新財(cái)政工作
(1)繼續(xù)推行部門預(yù)算試點(diǎn)。對(duì)過去試點(diǎn)的單位繼續(xù)試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,完善管理辦法,便于推動(dòng)全縣部門預(yù)算工作。
(2)認(rèn)真總結(jié)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作。
(3)完善政府采購。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,提高節(jié)約財(cái)政性資金額度,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理力度。
(4)進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(5)強(qiáng)化非稅收入管理。建立和健全非稅收入管理體制,實(shí)行“以票管費(fèi)、收繳分離、收支脫鉤”,為實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算奠定基礎(chǔ)。
(6)推行“國庫集中支付”工作試點(diǎn)。
(7)繼續(xù)抓好“金財(cái)工程”建設(shè)。逐步建立和完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)體系,不斷完善管理制度,提高工作效率。
六、提高管理水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步
(1)積極參與企業(yè)改制,做好清產(chǎn)核資等國有資產(chǎn)管理工作。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)證年檢及會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。組織好湘、鄂、贛毗鄰縣(市、區(qū))第十七屆財(cái)政工作暨珠算比賽聯(lián)誼會(huì)的召開。
(3)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地匯集好各種會(huì)計(jì)信息,編好各類報(bào)表。
(4)加強(qiáng)工資統(tǒng)發(fā)工作管理,確保工資及時(shí)發(fā)放到干職工手中。
(5)抓好防洪保安資金收繳工作,確保不留缺口。
七、樹立財(cái)政新風(fēng),加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)
(1)做好財(cái)政宣傳、通訊工作,及時(shí)反饋?zhàn)钚仑?cái)政動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,全面完成上級(jí)下達(dá)的宣傳通訊任務(wù)。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)范”、財(cái)政法規(guī)、職業(yè)道德和廉政教育。
(3)進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度約束人,規(guī)范各項(xiàng)行為。
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)及全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),筑牢“底線思維”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,整合社會(huì)資源,把握正確輿論導(dǎo)向,凝聚社會(huì)共識(shí),拓展宣傳教育平臺(tái),弘揚(yáng)安全文化,完善安全生產(chǎn)宣傳教育體系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,加深對(duì)黨的十和十八屆三中全會(huì)提出的新思想新觀點(diǎn)新論斷的重要指導(dǎo)意義的理解和把握,大力宣傳安全發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為全面建成小康社會(huì)內(nèi)在要求,不斷推動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件精神,圍繞全面落實(shí)責(zé)任、深入開展“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查、強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查治理、提高安全保障和應(yīng)急救援水平、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作,抓好宣傳和貫徹落實(shí),確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和安全生產(chǎn)法規(guī)政策等知識(shí),特別是宣傳貫徹即將修訂頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,系統(tǒng)闡釋修訂的重要意義、背景、目的和內(nèi)容。堅(jiān)持以案說法,加強(qiáng)警示教育,進(jìn)一步促進(jìn)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。
三、大力開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)
(一)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的集中宣傳。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,采取廣場宣傳、知識(shí)競賽、征文活動(dòng)、演講比賽等多種宣傳形式和手段,突出警示教育周、宣傳咨詢?nèi)铡踩幕?、?yīng)急預(yù)案演練周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng),推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的深入開展。
(二)加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)宣傳。認(rèn)真做好兩會(huì)、五一、十一等重大節(jié)慶活動(dòng)和“高溫”、“雨雪災(zāi)害”時(shí)段的宣傳;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)加強(qiáng)社會(huì)公益宣傳。根據(jù)不同人群、不同對(duì)象特點(diǎn),按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等基本知識(shí)的公益宣傳,特別是加大對(duì)外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提高公眾安全防范意識(shí)和自救互救技能。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)政務(wù)信息工作,建立健全信息工作制度和信息工作網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)。及時(shí)報(bào)送各方面、各層面的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及對(duì)策措施。
(二)加強(qiáng)新時(shí)期宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)安全文化長廊、安全文化廣場、安全文化公園、安全文化景區(qū)、企業(yè)安全文化、社區(qū)安全教育欄等宣傳教育陣地建設(shè)。創(chuàng)新宣傳教育方式,實(shí)現(xiàn)“一體化”,體現(xiàn)“人文化、企業(yè)化、社區(qū)化、景區(qū)化”等特點(diǎn)。
(三)拓寬宣傳教育渠道。利用報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外LED顯示屏等媒體,加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳,不斷提升群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和知識(shí)水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,整合社會(huì)宣傳資源,大力推進(jìn)安全文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),營造安全生產(chǎn)氛圍。
五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)宣傳
(一)加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運(yùn)用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,提高企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和參與度,帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建的積極性。及時(shí)宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型示范帶頭作用,推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。按照市政府《市百鎮(zhèn)千村千班萬崗安全文化創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》要求,扎實(shí)開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建系列活動(dòng),認(rèn)真做好安全社區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建工作。
六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
(一)加強(qiáng)安全培訓(xùn)的宣貫工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》的通知基本精神和主要內(nèi)容,結(jié)合正在開展的“大培訓(xùn)、大排查、大整改”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要結(jié)合各自實(shí)際,組織指導(dǎo)開展各類安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),全面推開安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位”(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其它生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn),不斷提高全員安全意識(shí)。
(三)督促企業(yè)做好“三級(jí)安全教育”和上崗前培訓(xùn),全面提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)和安全技能。以增強(qiáng)企業(yè)員工遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的意識(shí),提高從業(yè)人員操作技能和自我防范能力,減少各類事故的發(fā)生。企業(yè)員工上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)率及培訓(xùn)合格率要達(dá)到100%。
七、健全機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
(一)建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任,及時(shí)辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù),不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià),保證安全投入,及時(shí)足額支付安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。
(二)監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),保證主要監(jiān)理人員到崗到位,嚴(yán)把超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證審查關(guān),確保專家論證審查率100%;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單,認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,一律下達(dá)暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。
(三)施工單位及項(xiàng)目部要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)保證體系,健全安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任分解到班組,分解到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度措施落實(shí)到位;要嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,在節(jié)慶假日等重要時(shí)段或暴風(fēng)、雨雪冰凍等極端氣候條件下,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須到施工現(xiàn)場帶班值守;督促企業(yè)加大安全教育力度,除組織安全生產(chǎn)管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)外,還應(yīng)組織開展職工夜校,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育。
(四)加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)乳施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。加大對(duì)外地施工企業(yè)施工現(xiàn)場的日常抽查頻度,強(qiáng)化年度考核力度,規(guī)范市場行為。
二、開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)基礎(chǔ)
一是結(jié)合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)的修訂實(shí)施,開展腳手架工程專項(xiàng)整治活動(dòng),尤其是強(qiáng)化對(duì)超高架、懸挑架的方案編審、專家論證以及安拆作業(yè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)腳手架支設(shè)過程中存在的架體拉結(jié)不足、剪刀撐布設(shè)不規(guī)范等通病的治理,全面提升我市腳手架工程施工水平,進(jìn)一步防范腳手架坍塌、高處墜落、物體打擊等事故的發(fā)生。
二是開展施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。全面落實(shí)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備使用管理的若干規(guī)定》(乳建字[2012]4號(hào))文件要求,強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用登記、安拆告知、作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管,鼓勵(lì)總承包單位增項(xiàng)安拆資質(zhì),嚴(yán)肅查處使用未經(jīng)備案機(jī)械設(shè)備或未經(jīng)檢測驗(yàn)收擅自使用的行為。
三是開展針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)深基坑支護(hù)及土方開挖、高大模板支撐體系、大型構(gòu)件吊裝等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編審、論證及作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,規(guī)范作業(yè)過程中的驗(yàn)收,嚴(yán)肅查處方案未經(jīng)審批、論證擅自施工的行為。
四是結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng),組織開展四次集中整治活動(dòng),并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織開展雨季、冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查安全隱患,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提升建筑工地文明創(chuàng)建水平
(一)秋季人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)“秋乏”,駕駛員要保持充足睡眠和合理飲食,從而保證駕車精力集中,避免事故發(fā)生。
(二)秋季雨霧多發(fā),切忌開快車,嚴(yán)禁超車強(qiáng)行,能見度大于200米時(shí),時(shí)速不得超過60公里/小時(shí);小于200米時(shí),時(shí)速不超過30公里/小時(shí)。
(三)嚴(yán)格車輛使用審批制度和出入登記制度,禁止擅自出車、違法違規(guī)駕駛、車輛不按要求停放等情形發(fā)生;駕駛員要在行車前、車輛行駛間隙、停車后對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行檢查,杜絕病車上路,并做好詳細(xì)的行車日志。
二、消防安全
各部門要結(jié)合部位的實(shí)際,克服秋干氣燥影響,進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患的排查和整治,規(guī)范用火、用電、用油、用氣;加強(qiáng)對(duì)消防器材的檢查、維護(hù),保證正常狀態(tài)和疏散通道暢通;堅(jiān)持每天對(duì)所管轄的電器、設(shè)備、電源開關(guān)檢查一次,發(fā)現(xiàn)電器或電源線路異常應(yīng)立即切斷電源,并及時(shí)上報(bào),請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢測維修,嚴(yán)禁擅自處;下班后要關(guān)閉微機(jī),切斷室內(nèi)電源。
三、做好防盜搶工作
卷煙配送中心三號(hào)庫和縣局(分公司)送貨部是防盜、搶工作的重點(diǎn)部位。三號(hào)庫一方面要按照市局(公司)要求,保證技防設(shè)施的穩(wěn)定性、有效性,另一方面要嚴(yán)格遵守庫區(qū)內(nèi)的巡查、巡更、安全值班制度,做到警鐘長鳴,確保安全;送貨部要嚴(yán)格卷煙配送的工作流程和操作規(guī)程,并適時(shí)組織防盜搶預(yù)案演練,增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí),提高安全防范的能力;財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定把現(xiàn)金及時(shí)存入銀行,定期和不定期地開展自查工作,確保資金安全。
四、加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全檢查
相關(guān)部門要采取有效措施,對(duì)食品的購買、保管、存放等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,保證縣局(分公司)內(nèi)部食堂(包括倉庫食堂)的食品安全,嚴(yán)防損害職工身體健康的事故發(fā)生。
五、做好煙葉收購期間安全管理