導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)新科技論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

推廣同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局”。本文以個(gè)人在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)歷認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，要以實(shí)施國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家重大科學(xué)工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級(jí)各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化

對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開發(fā)，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。超級(jí)秘書網(wǎng)

五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

黨的十七大報(bào)告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開發(fā)推廣的同時(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)（如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會(huì)造垃圾，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染），因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度

篇2

誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會(huì)導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強(qiáng)調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動(dòng)力市場很不完備，要素價(jià)格無法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來了自改革開放以來，第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，加之由于近年來面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策

對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制，使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機(jī)，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強(qiáng)大的需求之風(fēng)。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍，初步形成開放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。:

四、總結(jié)

加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律，增加信息流通的價(jià)值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件。科技成果轉(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

篇3

1.2科技基礎(chǔ)條件薄弱，投資渠道單一由于農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件薄弱，大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力，缺乏使用高新技術(shù)和設(shè)備的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。真正驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力就顯得不足。很難適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。

1.3缺乏為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系提供寬松環(huán)境的保障機(jī)制科研人員在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益中得不到應(yīng)有的分成。在調(diào)動(dòng)科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障；整個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系就缺乏動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，必將影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的運(yùn)行效率。

2我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展對(duì)策

“十二五”就要過去，在即將到來的“十三五”期間，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要得到新的發(fā)展、新的提升，必須著力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和人才引進(jìn)培養(yǎng)、制度保障等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，積極探索具有錦州特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在十三五期間，加強(qiáng)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究開發(fā)。重點(diǎn)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和配套裝備，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)模式。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過提高技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)國際科技合作領(lǐng)域，大力引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。積極開拓國際市場，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國際市場的競爭力。

2.2加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用要立足十三五整體布局，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系，健全我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深人開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村科技服務(wù)活動(dòng)，積極營造良好的氛圍，深入開展“送科技下鄉(xiāng)”“科技富民強(qiáng)縣工程”“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等，加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮(zhèn)金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產(chǎn)業(yè)。研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)基地。要不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面，不留死角。保證農(nóng)業(yè)科技與推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，進(jìn)而提高農(nóng)技推廣效率。

篇4

二、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》科技新聞報(bào)道量對(duì)比分析

1.各類科技新聞報(bào)道量均有大幅度增長

研究發(fā)現(xiàn)，兩時(shí)期的科技新聞報(bào)道量有較大懸殊。1980.6-1981.5期間科技新聞的年報(bào)道總量只有621條，而2006年的科技新聞?dòng)?387條，超出前者1766條，增長了284%。除水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)外，其余類別的科技新聞年報(bào)道總量均有大幅度增長。（見表1）

2.不同時(shí)期科技新聞側(cè)重點(diǎn)相同

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無論是改革開放初期還是新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞均是這兩個(gè)時(shí)期的報(bào)道重點(diǎn)，報(bào)道總量均排在前三位，而且相互間的排序未隨時(shí)間的流逝而改變。（見圖1，圖2）

三、從報(bào)道比例看科技新聞的內(nèi)容設(shè)置

統(tǒng)計(jì)顯示，栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞的報(bào)道量排序雖未隨時(shí)間的流逝而改變，但是它們的比例關(guān)系卻發(fā)生了很大的變化，即三者趨向于均衡。土壤肥料、貯藏加工、高科技等三類科技新聞在這兩個(gè)時(shí)期的報(bào)道比例改變甚微，而新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期加大了新的實(shí)用技術(shù)、科技人物等的傳播力度。

1.新品種的報(bào)道力度加強(qiáng)

新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》加大了新品種推介的報(bào)道比例。改革開放初期關(guān)于新品種的報(bào)道僅有15條，占品種資源與育種類科技新聞年報(bào)道量的15.3%；而2006年有228條，是前者的15.2倍，所占比例也上升到了46.34%。這足以看出新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》在宣傳新品種的報(bào)道力度加大，對(duì)推動(dòng)品種改良所起的作用。

統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，改革開放初期的15條新品種報(bào)道中，涉及的農(nóng)作物只有小麥、水稻、大豆、蔬菜、水果、油料作物。而新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期報(bào)道的新品種種類不僅增加了，而且報(bào)道量有不同程度的增長。（見圖3）

2.科學(xué)施肥成為新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的報(bào)道熱點(diǎn)

近年來，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民不堪重負(fù)，而一些專家卻指出，我國傳統(tǒng)化肥施用利用率僅35%左右，農(nóng)民買化肥的錢多半是白花了。針對(duì)這一情況，全國上下開始推行測(cè)土配方施肥，以降低農(nóng)民的投資成本。測(cè)土配方施肥雖然科學(xué)，但普及率還不夠高，許多農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的施肥方式。為推動(dòng)測(cè)土配方施肥的普及，喚醒農(nóng)民朋友們科學(xué)施肥的意識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)測(cè)土配方施肥予以了大量的報(bào)道；在147條土壤肥料類科技新聞中，關(guān)于測(cè)土配方施肥的新聞就有78條，占該類新聞的53.06%。

改革開放初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》向農(nóng)民朋友們介紹新化肥，教農(nóng)民如何施肥，如何改善土壤等。新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期關(guān)于這些方面的內(nèi)容雖然還有，但報(bào)道量已大大減少。

四、從報(bào)道比例看科技新聞的內(nèi)容設(shè)置

統(tǒng)計(jì)顯示，栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞的報(bào)道量排序雖未隨時(shí)間的流逝而改變，但是它們的比例關(guān)系卻發(fā)生了很大的變化，即三者趨向于均衡。土壤肥料、貯藏加工、高科技等三類科技新聞在這兩個(gè)時(shí)期的報(bào)道比例改變甚微，而新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期加大了新的實(shí)用技術(shù)、科技人物等的傳播力度。

1.新品種的報(bào)道力度加強(qiáng)

新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》加大了新品種推介的報(bào)道比例。改革開放初期關(guān)于新品種的報(bào)道僅有15條，占品種資源與育種類科技新聞年報(bào)道量的15.3%；而2006年有228條，是前者的15.2倍，所占比例也上升到了46.34%。這足以看出新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》在宣傳新品種的報(bào)道力度加大，對(duì)推動(dòng)品種改良所起的作用。

統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，改革開放初期的15條新品種報(bào)道中，涉及的農(nóng)作物只有小麥、水稻、大豆、蔬菜、水果、油料作物。而新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期報(bào)道的新品種種類不僅增加了，而且報(bào)道量有不同程度的增長。（見圖3）

2.科學(xué)施肥成為新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的報(bào)道熱點(diǎn)

近年來，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民不堪重負(fù)，而一些專家卻指出，我國傳統(tǒng)化肥施用利用率僅35%左右，農(nóng)民買化肥的錢多半是白花了。針對(duì)這一情況，全國上下開始推行測(cè)土配方施肥，以降低農(nóng)民的投資成本。測(cè)土配方施肥雖然科學(xué)，但普及率還不夠高，許多農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的施肥方式。為推動(dòng)測(cè)土配方施肥的普及，喚醒農(nóng)民朋友們科學(xué)施肥的意識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)測(cè)土配方施肥予以了大量的報(bào)道；在147條土壤肥料類科技新聞中，關(guān)于測(cè)土配方施肥的新聞就有78條，占該類新聞的53.06%。

改革開放初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》向農(nóng)民朋友們介紹新化肥，教農(nóng)民如何施肥，如何改善土壤等。新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期關(guān)于這些方面的內(nèi)容雖然還有，但報(bào)道量已大大減少。

3、改革開放初期重糧食作物的栽培管理技術(shù)報(bào)道，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期重經(jīng)濟(jì)作物

據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的197條關(guān)于栽培管理的科技新聞中糧食作物占多數(shù)，有79條，占該類新聞的40.1%；關(guān)于經(jīng)濟(jì)作的有65條，占32.99%；余下的53條為綜合報(bào)道。新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，關(guān)于糧食作物栽培管理的報(bào)道只有160條，占總數(shù)的28.67%，而關(guān)于經(jīng)濟(jì)作物的卻上升到了289條，占總數(shù)的51.79%。研究中還發(fā)現(xiàn)，關(guān)于蔬菜、水果的栽培管理類新聞在報(bào)道量上有著驚人的增長速度（見圖4）。

從圖4可以看到，改革開放初期，小麥、水稻是重點(diǎn)報(bào)道對(duì)象；而到了新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，蔬菜、水果成了明顯的報(bào)道重點(diǎn)。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期關(guān)于蔬菜、水果栽培管理方面的科技報(bào)道中，有較多是關(guān)于大棚、溫室栽培管理技術(shù)方面的，而在改革開放初期這方面的報(bào)道比較少。

4.畜牧獸醫(yī)類科技新聞出現(xiàn)新內(nèi)容

畜牧獸醫(yī)類科技新聞不僅報(bào)道量上有了很，而且內(nèi)容上較前一時(shí)期豐富，出現(xiàn)了新的傳播內(nèi)容。八十年代初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》主要報(bào)道雞、鴨、豬、牛、羊等禽畜的科學(xué)飼養(yǎng)，以及介紹一些國外的養(yǎng)殖技術(shù)。新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》除了報(bào)道以上內(nèi)容外，還增加了寵物方面的報(bào)道等，以及動(dòng)物疫病防治諸如禽流感等內(nèi)容。在禽流感時(shí)期，幾乎每期報(bào)紙都會(huì)有關(guān)于禽流感的報(bào)道，而且經(jīng)常出現(xiàn)在報(bào)紙版面的重要位置。

5.科技人物的報(bào)道明顯增多，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期注重宣揚(yáng)科學(xué)精神

比較兩個(gè)時(shí)期的科技人物報(bào)道，不光報(bào)道數(shù)量上有很大差距，而且內(nèi)容和形式上均有很大的變化。創(chuàng)刊初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》關(guān)于科技人物報(bào)道普遍較少且簡短，在20篇科技人物報(bào)道中，其中僅有12篇以圖片新聞的形式出現(xiàn)，圖片小，且采用的是黑白印刷。這些新聞一般只是對(duì)人物和事件進(jìn)行簡短的介紹，無法將科技人物從事科學(xué)活動(dòng)的事跡進(jìn)行全面地傳達(dá)。

新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專門設(shè)立了中華農(nóng)業(yè)英才風(fēng)采、農(nóng)村科普先鋒等專欄，加強(qiáng)了對(duì)科技人物的新聞報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年的科技人物報(bào)道占年報(bào)道量的7.62%，而改革開放初期所占比重僅為3.22%。新時(shí)期的科技人物報(bào)道篇幅普遍較長，能詳盡地報(bào)道科技人物及科學(xué)精神，從而一定程度上起到了引導(dǎo)讀者學(xué)習(xí)科技人物的先進(jìn)事跡、弘揚(yáng)科學(xué)精神的輿論導(dǎo)向作用。

6.沼氣技術(shù)是農(nóng)用新技術(shù)類新聞中的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期出現(xiàn)無公害技術(shù)

興建沼氣是生態(tài)家園建設(shè)中的重要內(nèi)容。1980年7月23日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》新開了大辦沼氣專欄，對(duì)沼氣的功能、沼氣池的建設(shè)等基本常識(shí)進(jìn)行普及。新時(shí)期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》開設(shè)了生態(tài)家園建設(shè)版，主要報(bào)道沼氣技術(shù)的普及應(yīng)用情況，積極宣傳這一技術(shù)給廣大農(nóng)民帶來的好處。

在這兩個(gè)時(shí)期，沼氣技術(shù)均得到了大量的宣傳報(bào)道。改革開放初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》關(guān)于沼氣技術(shù)的新聞報(bào)道有25條，占農(nóng)用新技術(shù)科技新聞總量的50%。25年以后，關(guān)于沼氣技術(shù)的報(bào)道量上升到了123條，仍占該類新聞總量的50%。作為我國農(nóng)業(yè)的權(quán)威媒體，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》所作的長期宣傳和報(bào)道在沼氣技術(shù)的普及上所起的作用是顯而易見的。

新時(shí)期，無公害生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)是農(nóng)用新技術(shù)中的新秀，其報(bào)到量僅次于沼氣技術(shù)，有72條之多?！掇r(nóng)民日?qǐng)?bào)》通過“無公害食品行動(dòng)”專版，大量報(bào)道了全國各地?zé)o公害食品行動(dòng)情況，以及向農(nóng)民朋友們介紹無公害技術(shù)等。

五、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》科技新聞報(bào)道表現(xiàn)形式對(duì)比分析

本文主要從構(gòu)成元素及新聞組合層面對(duì)科技新聞報(bào)道形式進(jìn)行探討，即主要從新聞圖片、版面構(gòu)成等進(jìn)行研究。

新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》科技新聞的圖片數(shù)量明顯增多。改革開放時(shí)初期的科技新聞圖片有98幅，25年后，增加到了522幅。研究發(fā)現(xiàn)，品種資源與育種、栽培管理、農(nóng)用新技術(shù)、科技人物等科技新聞在不同時(shí)期均使用了較多的新聞圖片。在圖片尺寸方面，80年代初期普遍很小，平均20cm2左右，如1980年11月23日的一幅科技人物的圖片大小為5.3cm×3.9cm。而新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》所使用的大多數(shù)圖片尺寸都比較大，而且新時(shí)期的報(bào)紙有些版面采用彩色印刷的形式，更為清晰、形象生動(dòng)。

八十年代初期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》的農(nóng)業(yè)科技新聞一般編排在第六版，該版設(shè)有農(nóng)科試驗(yàn)、學(xué)科學(xué)、國外農(nóng)業(yè)科技等專欄。到了新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》打破了只用一個(gè)專門的版面來報(bào)道科技新聞的局面，將過去的小專欄演變?yōu)楝F(xiàn)今的專版或?qū)？?。并?duì)農(nóng)業(yè)科技新聞作進(jìn)一步的分類，設(shè)立了動(dòng)物保健、畜牧獸醫(yī)等版面，且在版內(nèi)設(shè)立了家禽門診、飼料與營養(yǎng)等專欄，方便讀者找到他們所需要的信息。

六、建議

1.圖片的使用應(yīng)“寧缺勿濫”

圖片可以使新聞更具說服力，但圖片的使用應(yīng)“寧缺勿濫”。建議在選擇圖片時(shí)，首先應(yīng)考慮其是否符合新聞事實(shí)；其次再考慮藝術(shù)效果。

2.根據(jù)農(nóng)民的信息需求來確定媒體的報(bào)道內(nèi)容

從農(nóng)民的信息需求出發(fā)，是《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》穩(wěn)定和擴(kuò)大讀者群的有效途徑。時(shí)刻想著農(nóng)民的需要，不斷研究讀者心里是涉農(nóng)媒體辦得出色的關(guān)鍵。

3.農(nóng)業(yè)科技新聞分類應(yīng)細(xì)化，讓小專欄成為讀者的閱讀向?qū)?/p>

研究發(fā)現(xiàn)，小專欄能夠起到很好的導(dǎo)向作用。八十年代初，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》設(shè)置的專欄有：時(shí)政新聞、每周農(nóng)情、農(nóng)村新事、大家討論、今日世界、祖國在前進(jìn)、國外農(nóng)業(yè)科技、學(xué)科學(xué)等。現(xiàn)在的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》將曾經(jīng)的小專欄擴(kuò)大為專版、專刊，而且在許多版內(nèi)也設(shè)有小專欄。讀者可以通過這些專欄的引導(dǎo)而迅速找到自己需要的信息，不僅方便而且快捷。從而能從某種程度上反映出《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》版面設(shè)計(jì)的人性化。

4、應(yīng)給農(nóng)民留有說話之地，建立互動(dòng)傳播機(jī)制

要想確切知道受眾的實(shí)際需求，唯有與他們進(jìn)行溝通與交流。如果《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》能夠單獨(dú)開辟一個(gè)區(qū)別于一般意義的讀者來信的版面或者專欄——以農(nóng)業(yè)科技為探討對(duì)象，來聆聽農(nóng)民朋友科技需求方面的心聲，了解他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的科技難題，并給予回應(yīng)。這樣有問有答的雙向互動(dòng)版面更實(shí)用、更有針對(duì)性。

注釋

科技新聞,/fanben/article/20050529/9260.asp，2005-5-29

張占山：《農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)》[M]，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1995。

牛盾：《1978-2003國家獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果匯編》[M]，中國農(nóng)業(yè)出版社，2004。

篇5

2．農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍有待提升。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與實(shí)際需要存在很大差距。這主要表現(xiàn)在：一是人才總量不足。全省農(nóng)村科技人才數(shù)量僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的2．29％。［2］二是人才配置不合理。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技人才大多分布在行政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位，長期扎根基層的甚少。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，山東省農(nóng)技推廣人才與農(nóng)業(yè)人口之比為1：676，而美國、日本、德國等國為1：100。三是由于受教育水平等因素的影響，農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力較低。

3．以企業(yè)為主體的多元化社會(huì)投入機(jī)制尚未形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般在1％以上，而山東投入水平只有0．1％至0．2％。其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入渠道單一，還沒有真正形成以企業(yè)為主體的投資主體多元化格局。由此帶來了諸如科研單位的設(shè)施條件簡陋、從業(yè)人員積極性不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。從企業(yè)投入看，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研實(shí)力較弱，未能形成自主研發(fā)體系。

4．農(nóng)業(yè)信息化水平有待提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)信息化。近年來，山東省農(nóng)業(yè)信息化水平有明顯提高，但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況與山東農(nóng)業(yè)大省的地位仍不相符。主要表現(xiàn)：一是缺少對(duì)信息建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。由此，造成了不少的低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)庫的作用發(fā)揮得也不好。二是缺乏資金投入保障。目前，財(cái)政投入是山東省農(nóng)村信息化建設(shè)資金的主要來源，由于政府財(cái)力有限，致使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金缺乏。一些自籌資金的單位資金壓力更大。三是農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢。目前，山東省對(duì)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)載體的整合不夠，綜合利用水平不高，致使農(nóng)業(yè)信息的與傳輸不暢通，降低了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息的使用效率。

二、山東省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程及評(píng)價(jià)

（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系架構(gòu)根據(jù)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要求，參照全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從山東省實(shí)際出發(fā)，我們構(gòu)建了一套科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系.

（二）山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)的測(cè)試分析以表1所示的評(píng)價(jià)體系，以2011年山東統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。以（0．2，0．4，0．6，0．8）為分?jǐn)?shù)集的對(duì)應(yīng)評(píng)語集（極低，較低，一般，較高）進(jìn)行分析，根據(jù)計(jì)算得出如下結(jié)論：1．山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合評(píng)分為0．42，居于0．4－0．6區(qū)間?？梢姡綎|省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。這個(gè)結(jié)論，與2011年全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果是基本一致的。根據(jù)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)，2011年全國31個(gè)地區(qū)綜合科技進(jìn)步水平被劃分為四類，其中山東綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為55％，名列第11，處于第二類，低于全國平均水平（60．05％），這與山東經(jīng)濟(jì)大省的排名是極不相稱的。2．山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較低。以理想狀態(tài)為100％，山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)僅為42．65％。這與山東整體科技環(huán)境相符，在2011年科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)的排序中，山東科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)為54．22％（全國科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)為56．94％），名列全國第13位。這種現(xiàn)狀與山東缺乏農(nóng)業(yè)科技人員密切相關(guān)。3．山東省農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)過低。以理想狀態(tài)為100％，山東農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)只有19．55％，這與山東整體科技投入水平差別較大。2011年，山東省科技活動(dòng)投入指數(shù)為59．8％（全國科技活動(dòng)投入指數(shù)為58．52％），高于全國平均水平，名列全國第7，比綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)前進(jìn)4名。產(chǎn)生這一差別的原因，主要是山東農(nóng)業(yè)科技投入中物質(zhì)投入占比過低。4．山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)一般。如以理想狀態(tài)為100％，山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為57．55％，接近一般水平。5．山東省科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)一般。以理想狀態(tài)為100％，這一指數(shù)為65．98％，只達(dá)一般水平。

三、山東省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的路徑選擇

（一）著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技環(huán)境一是推動(dòng)科技創(chuàng)新資源的整合。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的科技資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是構(gòu)建良好政策環(huán)境。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)提供保障。要完善激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中來。要建立和完善第三方科技成果獨(dú)立評(píng)估制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)制度。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)體系、公益性推廣體系、社會(huì)化服務(wù)體系“四大建設(shè)”。四是提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。立足山東實(shí)際情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)信息需求為向?qū)?，以農(nóng)業(yè)信息資源的合理開發(fā)利用為核心，以推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用為目的，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)效性，使信息化成為推進(jìn)山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。

篇6

2專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的問題

2.1集成創(chuàng)新的目標(biāo)成果導(dǎo)向模糊

專項(xiàng)資金始終緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技問題，專注于重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，逐漸形成了品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體系類項(xiàng)目和探索性項(xiàng)目幾大類別，研發(fā)了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)和新模式。創(chuàng)新項(xiàng)目初期只是將主要成果目標(biāo)定位于品種、技術(shù)等單一點(diǎn)上的創(chuàng)新，尚未實(shí)現(xiàn)由技術(shù)點(diǎn)到技術(shù)面再到全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的集成創(chuàng)新，集成重大科技成果的目標(biāo)導(dǎo)向并不突出。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷提高與創(chuàng)新需求的不斷升級(jí)，這一現(xiàn)狀已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)于集成創(chuàng)新的要求，科研團(tuán)隊(duì)與科技成果分散存在的狀態(tài)，難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。

2.2缺乏利益趨同引導(dǎo)的組織方式

當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)研究領(lǐng)域在研究內(nèi)容與學(xué)科建設(shè)上普遍存在重疊與交叉，一些能夠體現(xiàn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，符合市場發(fā)展規(guī)律的先導(dǎo)、前沿產(chǎn)業(yè)和邊緣領(lǐng)域并不容易獲得支持與重視。而專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、組織方式相對(duì)分散，承擔(dān)單位的基本科研單元又普遍較小。因此，在沒有統(tǒng)一科研目標(biāo)導(dǎo)向與合理利益分配機(jī)制引導(dǎo)的狀態(tài)下，各申報(bào)主體之間難以形成明確的團(tuán)隊(duì)分工與層次排位，容易將項(xiàng)目的立項(xiàng)與執(zhí)行定位于分“盤子”和搶占資源，進(jìn)而對(duì)自身所掌握資源和信息形成保護(hù)意識(shí)，加劇彼此之間條塊分割，甚至可能出現(xiàn)惡性競爭。有限的資源難以聚焦，不僅無法促成緊密的學(xué)科體系，也難以在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中產(chǎn)生聚集優(yōu)勢(shì)，同質(zhì)化趨勢(shì)將不斷降低科研協(xié)同創(chuàng)新效率。

2.3過程管理與績效考核有待加強(qiáng)

專項(xiàng)資金由財(cái)政廳委托省農(nóng)科院組織實(shí)施并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程管理，此舉解決了科技人員的后顧之憂，激發(fā)了科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。但是專項(xiàng)資金所涉及項(xiàng)目的數(shù)量、領(lǐng)域、單位和專家的體量較為龐大，項(xiàng)目執(zhí)行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務(wù)與監(jiān)管，不利于專項(xiàng)資金管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。另外，目前專門針對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)與目標(biāo)的績效目標(biāo)考核機(jī)制尚未真正建立，難以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。若對(duì)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的激勵(lì)不足以拉大科研人員之間的收入差距，那么思維方式將難以擺脫“重立項(xiàng)、輕過程”的老套路。

3強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理模式的建議

經(jīng)過廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持，專項(xiàng)資金已經(jīng)走過了6個(gè)年頭的光輝歷程，對(duì)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，帶動(dòng)了財(cái)政支農(nóng)方式的轉(zhuǎn)變，積累了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，為全國科技創(chuàng)新方式的探索提供了參考。為了更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，根據(jù)專項(xiàng)資金的運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合科研體制機(jī)制改革的具體要求，針對(duì)性地提出關(guān)于改進(jìn)專項(xiàng)資金管理運(yùn)行模式的一些建議如下。

3.1貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)

通過積極創(chuàng)建和宣傳重大科技成果培育的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)管，培育具有重要社會(huì)影響科研成果的意識(shí)已經(jīng)在科研人員中初步形成并得到統(tǒng)一。圍繞這一工作重心，專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理應(yīng)借助科研績效評(píng)價(jià)、政策傾斜等渠道，最大程度調(diào)動(dòng)和提升科研人員的主觀能動(dòng)性與積極性，通過目標(biāo)管理和績效管理凝聚農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)的服務(wù)支持上，要把專項(xiàng)資金作為推動(dòng)全省重大科技產(chǎn)出的主要抓手，由省農(nóng)科院牽頭，策劃遴選出重點(diǎn)部署項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，并從項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開展全程化、便捷的項(xiàng)目管理服務(wù)?？蒲泄芾聿块T立項(xiàng)前就要引導(dǎo)科研人員先行一步，緊密圍繞當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的前沿與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)需求，結(jié)合團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)與科技成果的定位和特點(diǎn)積極引導(dǎo)，為提高科研人員對(duì)重大項(xiàng)目的占位申報(bào)和主持實(shí)施能力做好鋪墊與準(zhǔn)備工作。

3.2調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建交叉型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

針對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)主體分散不成體系的現(xiàn)狀，一是建議在全面梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上調(diào)整學(xué)科大類結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌分類，按照農(nóng)作物、動(dòng)物、生命環(huán)境、食品與信息及加工與裝備五大類別設(shè)置一級(jí)學(xué)科群。再由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論按照領(lǐng)域劃分設(shè)立二級(jí)學(xué)科組，每個(gè)二級(jí)學(xué)科組內(nèi)部都可以選出一名首席專家（學(xué)科帶頭人），由所在團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀，提出3～5年的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與成果目標(biāo)方案，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論通過后方可生效。只有通過調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，才有望打破單位內(nèi)部各個(gè)小團(tuán)體的利益堡壘，聚集優(yōu)勢(shì)科研資源形成創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。二是重新組合包裝全院科研力量，打破“專業(yè)所—研究室—項(xiàng)目組”的單一框架設(shè)置，以二級(jí)學(xué)科組為基本單元，以專項(xiàng)資金為平臺(tái)，探索建立以產(chǎn)業(yè)為主線，以學(xué)科帶頭人為領(lǐng)導(dǎo)，以重大成果產(chǎn)出為目標(biāo)，以利益共享，責(zé)任共擔(dān)為原則的多層級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制與學(xué)科交叉型團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)深化有特色農(nóng)業(yè)科研單位之間的聯(lián)合協(xié)作，加快構(gòu)建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成分工合理、功能互補(bǔ)、競爭有序和支撐有力的良性發(fā)展格局。

3.3強(qiáng)化立項(xiàng)審核，規(guī)范評(píng)審機(jī)制

專項(xiàng)資金所支持的項(xiàng)目數(shù)量與資金體量在持續(xù)增加，現(xiàn)有科研管理力量難以確保過程管理的全面性。為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高資金使用效率，管理部門應(yīng)根據(jù)所劃分學(xué)科類別建立專家?guī)?，旨在匯集各領(lǐng)域的歸口專家，從源頭上為項(xiàng)目啟動(dòng)把關(guān)，避免盲目立項(xiàng)。遴選入庫的專家只負(fù)責(zé)對(duì)各自歸口領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性和競爭性進(jìn)行綜合評(píng)判。一般項(xiàng)目可通過問卷或打分的形式完成，重要項(xiàng)目的評(píng)審則需會(huì)上討論，并全部參加盲審。對(duì)于科研人員則要求堅(jiān)決破除“分盤子、要經(jīng)費(fèi)”的消極思想，敢想敢干，且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項(xiàng)目的最終立項(xiàng)必須簽訂合同書與成果責(zé)任狀，明確界定實(shí)施的具體時(shí)間段、負(fù)責(zé)人和詳細(xì)成果，同時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究與末位淘汰制。對(duì)參與的專家不設(shè)身份限制，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫。同時(shí)，為提高項(xiàng)目審核的效率與可操作性，所吸納專家除特邀顧問之外均需參加針對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、考核和成果產(chǎn)出的統(tǒng)一培訓(xùn)。管理部門可邀請(qǐng)專人對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后方可參加評(píng)審。

3.4調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)模式，提升集成創(chuàng)新能力

建議專項(xiàng)資金調(diào)整為前瞻性項(xiàng)目、體系類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、應(yīng)急性項(xiàng)目和推廣服務(wù)類項(xiàng)目五大類別。設(shè)立前瞻性項(xiàng)目，旨在為原始創(chuàng)新提供一個(gè)寬松的探索環(huán)境。專項(xiàng)資金應(yīng)針對(duì)制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行長期性的非項(xiàng)目化支持，不設(shè)置目標(biāo)績效考核，鼓勵(lì)嘗試，包容失敗。通過加強(qiáng)高新技術(shù)的前沿跟蹤研究，為新興學(xué)科發(fā)展與沖擊高層次獎(jiǎng)項(xiàng)打好基礎(chǔ)。其中，也包括設(shè)立為管理體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究服務(wù)的軟科學(xué)課題。設(shè)立體系類項(xiàng)目，旨在圍繞培育重大成果的目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金資助范圍，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵性技術(shù)需求建立全省同類優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)的合作機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，旨在搭建多元合作創(chuàng)新平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)資源加快推動(dòng)具有較大實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果產(chǎn)出，提高成果的產(chǎn)業(yè)化程度。建議將該部分項(xiàng)目選題完全向市場與企業(yè)開放，科研單位負(fù)責(zé)把握研究的大方向，企業(yè)根據(jù)自身需求與市場需要給出具體命題并享有成果最終知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)立應(yīng)急性項(xiàng)目，目的在于處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或科研管理過程中遇到的一些急需解決的重大突發(fā)性事件或問題，為高層管理者決策及時(shí)提供處置方案或政策建議。根據(jù)緊急程度，可隨時(shí)成立應(yīng)急課題組開展工作而不受選題范圍、申報(bào)流程等常規(guī)要求的限制。設(shè)立推廣服務(wù)類項(xiàng)目，旨在依托科研項(xiàng)目成果的熟化程度來設(shè)立的一種孵化與推廣應(yīng)用型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過其對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的中試熟化，客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)研發(fā)成果的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和效用性，從而降低大規(guī)模推廣應(yīng)用的使用風(fēng)險(xiǎn)。其承載著農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)所需的物資、資金和機(jī)制等，是溝通科技創(chuàng)新與實(shí)際生產(chǎn)需求的橋梁，是破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化度低的重要途徑，是培養(yǎng)實(shí)用型人才的重要平臺(tái)，是提高科技服務(wù)實(shí)效的主要抓手。

篇7

同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出“要進(jìn)行一次農(nóng)業(yè)科技革命”，為我國農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向?？萍紕?chuàng)新將為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就一定能夠走一條有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

十多年來，我國在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有了很大的進(jìn)步，全國大部分的縣（市）已開展“星火計(jì)劃”，共實(shí)施了十萬多個(gè)科技示范項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇8

（二）互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新推廣思維的融合模式1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的目標(biāo)與方向。與互聯(lián)網(wǎng)思維的融合：一是基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場需求為導(dǎo)向，以泛團(tuán)隊(duì)集群研究為平臺(tái)，打破部門地域、技術(shù)領(lǐng)域界限，體現(xiàn)群策群力的技術(shù)創(chuàng)新與推廣思維模式。二是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以技術(shù)“物化”創(chuàng)新與推廣為導(dǎo)向，以簡約化創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞為目標(biāo)的推廣思維模式。三是基于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合，以農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備網(wǎng)絡(luò)在線展示與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在線自助培訓(xùn)推廣新模式。四是基于移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)，集成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、技術(shù)與市場信息、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品配送等功能，建立模塊化、菜單化與技術(shù)推廣定制的農(nóng)民電商園、智慧農(nóng)民手機(jī)卡的技術(shù)推廣與產(chǎn)品營銷云服務(wù)平臺(tái)模式。2、建立面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技推廣云服務(wù)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的泛推廣，須統(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣大數(shù)據(jù)庫，建立國家級(jí)或省級(jí)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣云平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)作前，必然要回答建立哪些類型的數(shù)據(jù)庫，由誰建？建立后的數(shù)據(jù)庫怎樣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用？如農(nóng)業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格信息、技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)等，做好云平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)。其次，通過推廣服務(wù)云平臺(tái)，解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的結(jié)合點(diǎn)、云平臺(tái)服務(wù)方式與農(nóng)技人員、農(nóng)民的結(jié)合點(diǎn)以及農(nóng)技人員與農(nóng)民的結(jié)合模式；第三，要解決技術(shù)傳播與互聯(lián)網(wǎng)媒體、微媒體的結(jié)合方式，使盡可能多地覆蓋更多地區(qū)、更多領(lǐng)域、更多農(nóng)戶。3、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞與推廣。與互聯(lián)網(wǎng)思維融合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，必然要求提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)信息。首先，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，要想到將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果變成數(shù)字化、可信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)“產(chǎn)品”，變?yōu)檗r(nóng)民、企業(yè)易于接受的圖片、動(dòng)畫視頻、標(biāo)準(zhǔn)化文字等?？萍脊芾聿块T要將提供適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的數(shù)字化產(chǎn)品與各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用型研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)考核掛鉤；其次，通過平臺(tái)集聚相關(guān)涉農(nóng)科技成果，建立易于分類、檢索與推廣的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)行全國范圍的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通；第三，通過線上與線下示范，以及手機(jī)推送App、微信平臺(tái)載體技術(shù)，讓農(nóng)技人員、農(nóng)民知道最新技術(shù)成果，實(shí)時(shí)了解市場行情，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；第四，通過農(nóng)民及農(nóng)技人員互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后的口碑宣傳，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣的影響與實(shí)踐探索

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣思維方式的影響1、園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，對(duì)園藝產(chǎn)品的市場價(jià)格比產(chǎn)量更加關(guān)注。對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思維逐步從傳統(tǒng)“品種--配套技術(shù)--加工”狹義的產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)到餐桌，從農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械耕作、信息指導(dǎo)到物流配送的廣義產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖芯?。根?jù)頂層設(shè)計(jì)、反向推導(dǎo)、目標(biāo)公開、底層互動(dòng)、跨界協(xié)作、系統(tǒng)集成、成果物化、迭展的原則，構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)、技術(shù)集成大平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。2、建立園藝技術(shù)物化與集成優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化推廣的思維理念。在園藝生產(chǎn)中，更多的技術(shù)成果通過技術(shù)物化方式被用戶所接受，如種質(zhì)資源以種子種苗的形式進(jìn)行物化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如新型農(nóng)膜、基質(zhì)、新型肥料、生物農(nóng)藥、微生物制劑，以及新型設(shè)施裝備、新型農(nóng)機(jī)等等本身就是物化成果；對(duì)于灌溉技術(shù)通過噴滴灌、水肥一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于授粉坐果技術(shù)以提供蜜蜂、熊蜂、生長調(diào)節(jié)劑進(jìn)行物化推廣；生物防治技術(shù)也可通過色板、性誘劑、殺蟲燈等進(jìn)行物化推廣。即使對(duì)于難以物化的栽培技術(shù)，也可通過微電影、視頻、圖文教材、掛圖進(jìn)行物化推廣。園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)，可以通過不同生產(chǎn)模塊，標(biāo)準(zhǔn)化的物化產(chǎn)品，提出不同設(shè)施、不同品種、不同區(qū)域的系列技術(shù)集成優(yōu)化方案。

篇9

1.1要在實(shí)施新形勢(shì)下國家糧食安全戰(zhàn)略中成為充分挖掘科技增糧增收潛力的攻堅(jiān)力量

保障國家糧食安全始終是我國的“頭等大事”。過去我國成功解決了糧食短缺問題，廣大農(nóng)業(yè)科技人員功不可沒。近10年我國糧食單產(chǎn)已提高了1044kg/hm2，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)接近70%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國糧食消費(fèi)需求將達(dá)到7200億kg，按目前糧食產(chǎn)量水平，還有1000億kg以上的缺口。實(shí)施新形勢(shì)下國家糧食安全戰(zhàn)略，在高起點(diǎn)繼續(xù)促進(jìn)糧食增產(chǎn)，仍要靠科技挖掘糧食增產(chǎn)潛力。目前，我國超級(jí)稻攻關(guān)單產(chǎn)潛力已突破15000kg/hm2，是全國水稻平均單產(chǎn)的1倍左右；美國玉米平均單產(chǎn)達(dá)到10500kg/hm2以上，遠(yuǎn)高于我國玉米平均單產(chǎn)6000kg/hm2左右的水平。我國農(nóng)業(yè)科技人才在繼續(xù)發(fā)揮科技增糧潛力中仍然大有所為。

1.2要在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中成為充分發(fā)揮科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐力量

我國人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，目前農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的利用率僅為30%左右，低于發(fā)達(dá)國家20個(gè)百分點(diǎn)以上，不僅增加了生產(chǎn)成本，也會(huì)加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)適度規(guī)模化、機(jī)械化要求迫切，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。改變過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大肥、大水的粗放模式，加快推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的生產(chǎn)技術(shù)，讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵技術(shù)支撐，需要農(nóng)業(yè)科技人才成為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐力量。

1.3要在日益開放的國際競爭中成為占據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)的骨干力量

當(dāng)今世界，國際競爭的焦點(diǎn)主要聚集在經(jīng)濟(jì)與科技上，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國家農(nóng)業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的競爭。隨著現(xiàn)代科技迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)學(xué)科正在加速分化，生物技術(shù)、基因工程、細(xì)胞工程等學(xué)科快速發(fā)展，與信息化、智能化、機(jī)械工程等技術(shù)不斷融合，形成了許多新興學(xué)科和交叉學(xué)科，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度上都存在很大差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足。提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須在農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)，在國際競爭中占有一席之地，這同樣離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)。

1.4要在深化農(nóng)業(yè)科技體制改革中成為主動(dòng)投身改革實(shí)踐的重要推動(dòng)力量

在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的農(nóng)業(yè)科研體制難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一些深層次體制機(jī)制的弊端逐步顯現(xiàn)出來，雖然經(jīng)歷近些年的改革探索，但農(nóng)業(yè)科研院所改革仍然滯后，農(nóng)業(yè)科技體系布局、科研模式、資源配置、成果轉(zhuǎn)化等方面問題不少，科技與生產(chǎn)脫節(jié)問題未根本解決。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%以上，生產(chǎn)上應(yīng)用的突破性科技成果少，科技人員創(chuàng)新活力不足，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革勢(shì)在必行。科技人員作為農(nóng)業(yè)科研單位的核心力量，是科技創(chuàng)新的實(shí)踐者，也是改革的受益者，應(yīng)自覺成為當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的有力推動(dòng)者。

2當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)近年來，我國農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍較快發(fā)展，人才總量不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。“十二五”初期，農(nóng)業(yè)科研人才達(dá)到27萬人，其中高級(jí)職稱占19.6%，碩士以上占18.6%。一批年輕的學(xué)科帶頭人快速成長起來，許多領(lǐng)域科技人才緊缺的狀況有所緩解。但總體上看，我國農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、作用發(fā)揮不充分等問題尚未得到解決，有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機(jī)制還沒有建立起來。經(jīng)濟(jì)全球化背景下的世界現(xiàn)代科技飛速發(fā)展，對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技人才工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍存在的主要問題

從人才結(jié)構(gòu)層次看，農(nóng)業(yè)科技人才總量不足與結(jié)構(gòu)布局不合理并存。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技人才占比偏低，每100hm2耕地平均擁有科技人員0.75名，而美國為15名；每萬名農(nóng)業(yè)人口擁有科技人員6名，而日本為100名，荷蘭為200名；我國農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量僅占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的0.64%?？蒲袆?chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、拔尖人才嚴(yán)重缺乏，尤其在生物種業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等方面缺少一流的科學(xué)家，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。從專業(yè)知識(shí)類型看，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)學(xué)科的人才比重大，生物育種、信息化技術(shù)、智能化技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和新興學(xué)科的人才比重?。恢R(shí)結(jié)構(gòu)單一型人才多，復(fù)合型人才少；從事應(yīng)用型科研的人才多，基礎(chǔ)性研究、原始性創(chuàng)新的人才少。許多學(xué)科領(lǐng)域缺乏高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，沒有形成較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。從人才資源分布看，東部較發(fā)達(dá)地區(qū)科技人才資源相對(duì)集中，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源嚴(yán)重不足；現(xiàn)有的80%以上的農(nóng)業(yè)科技人才、成果資源主要集中在農(nóng)業(yè)科研單位，企業(yè)的科技創(chuàng)新人才、成果資源嚴(yán)重缺乏。從人才培養(yǎng)使用看，我國科技人才培養(yǎng)力度加大，人才規(guī)模逐步增長，但人才培養(yǎng)質(zhì)量普遍不高，與實(shí)際需求脫節(jié)，還存在大量農(nóng)業(yè)科技人才外流和非農(nóng)化現(xiàn)象，急需的創(chuàng)新型拔尖人才仍以引進(jìn)為主。從人才隊(duì)伍管理看，普遍按照以課題組為單元的事業(yè)單位崗位管理，大多數(shù)科研人員長期工作在一個(gè)單位甚至一個(gè)崗位，人才固化現(xiàn)象突出，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)松散，管理不科學(xué)，一位學(xué)科帶頭人才的流失往往會(huì)帶走一個(gè)學(xué)科或科研領(lǐng)域，造成科研團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、空缺難以彌補(bǔ)。

2.2制約中國農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的主要因素

從科研管理體制上看，我國科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。從人才創(chuàng)新激勵(lì)上看，按照現(xiàn)行事業(yè)單位管理方式，實(shí)行收支兩條線，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其權(quán)益主要?dú)w國家所有，對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)不充分，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)益難以得到有效保護(hù)，導(dǎo)致科技人員缺乏創(chuàng)新活力，甚至出現(xiàn)成果私下交易現(xiàn)象。從人才評(píng)價(jià)管理上看，對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果。從人才投入保障上看，長期以來我國農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)保障不足，缺乏穩(wěn)定的投入支持，普遍靠創(chuàng)收彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，科研人員人均經(jīng)費(fèi)低、工資水平低，過度依賴分散在不同部門的科研項(xiàng)目，科研人員需要投入大量精力爭取立項(xiàng)、應(yīng)付檢查，難以專心持續(xù)性科研創(chuàng)新。同時(shí)科研人員多傾向于有直接經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究，而以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)性研究、公益性科研少有人問津，導(dǎo)致科研布局不合理。

2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況、新形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源的特征日益突顯。國家間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間競爭的實(shí)質(zhì)是科技的競爭、人才的競爭。從國外看，發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新的主體構(gòu)成、組織方式、運(yùn)行機(jī)制、資源配置、法律保障等均發(fā)生了深刻變化，企業(yè)已成為越來越重要的科技創(chuàng)新主體。隨著科技與市場資本的有效結(jié)合和法律對(duì)創(chuàng)新成果的有力保護(hù)，促進(jìn)了企業(yè)在更大市場范圍進(jìn)行資源整合，吸引各地的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，組織多學(xué)科、多層次、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，建立大規(guī)模商業(yè)化研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新模式，形成了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和國際競爭優(yōu)勢(shì)。特別是人才管理上，實(shí)行多途徑創(chuàng)新激勵(lì)、矩陣式模塊管理、多層次法律保護(hù)，有效調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，雖然我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，但是與歐美發(fā)達(dá)國家的70%~80%仍有較大差距。過去我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就很大程度上依賴于充裕的勞動(dòng)力和低廉的人力成本，科技人才潛力尚未充分發(fā)揮。隨著勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和人力成本日益上漲，迫切需要進(jìn)一步挖掘科技創(chuàng)新人才潛能。但由于集中了絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技人才的科研院所改革滯后，傳統(tǒng)的科技人才觀念和選人用人制度尚未根本改變，不利于創(chuàng)新人才成長和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決策部署，推進(jìn)科技體制、人才體制等領(lǐng)域全面改革，國家科技成果處置、項(xiàng)目管理等方面的改革試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，將為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)提供難得的機(jī)遇。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，必須加強(qiáng)以科技人才為核心的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。通過深化農(nóng)業(yè)科技體制改革、健全創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，從創(chuàng)新激勵(lì)、成果保護(hù)、科學(xué)管理、加強(qiáng)培養(yǎng)等方面入手，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，搭建人才創(chuàng)新平臺(tái)和法規(guī)體系，營造創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境，造就一大批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)布局合理、緊密聯(lián)合協(xié)作、管理科學(xué)高效、組織保障有力、富有創(chuàng)新活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新人才發(fā)展相互融合、相互激發(fā)，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才體系。

3加強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的新路徑、新舉措

3.1加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持以科研創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，將對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)大小作為重要指標(biāo)，兼顧業(yè)內(nèi)同行認(rèn)可、生產(chǎn)或市場認(rèn)可的雙重要求，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新激勵(lì)的政策導(dǎo)向，允許將科技人才的收入與崗位職責(zé)、創(chuàng)新績效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化效益直接掛鉤。鼓勵(lì)以科技成果、技術(shù)專利等創(chuàng)新資源作價(jià)入股，靈活運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、福利待遇等多種手段，激勵(lì)科研人員立足各自崗位自主創(chuàng)新。通過國家科研體制改革試點(diǎn)，探索建立科研成果自主處置、產(chǎn)權(quán)股權(quán)激勵(lì)、權(quán)益收益分配等鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的政策和機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才能夠依靠自主創(chuàng)新獲得合理、合法的收益，調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新的積極性，使之不僅成為知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造者，也能成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、擁有者，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家到“知本家”的轉(zhuǎn)變。

3.2發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的帶動(dòng)作用

堅(jiān)持發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，把市場作為促進(jìn)科技人才創(chuàng)新、檢驗(yàn)創(chuàng)新成果的重要平臺(tái)。建立以科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的作價(jià)入股和上市交易的機(jī)制，做實(shí)做大農(nóng)業(yè)科技成果交易技術(shù)市場，促進(jìn)科技與資本市場結(jié)合，一方面加速農(nóng)業(yè)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使創(chuàng)新成果盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，反哺上游科研創(chuàng)新激勵(lì)；另一方面通過市場檢驗(yàn)科技成果推廣價(jià)值，引導(dǎo)上游科研創(chuàng)新與市場對(duì)接，強(qiáng)化市場需求導(dǎo)向，進(jìn)而建立科技資源成果等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、市場選擇的新機(jī)制，形成市場化、信息化和制度化的多維互動(dòng)科技創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)科研院所建立面向市場和社會(huì)的科研信息和資源共享平臺(tái)，加快建立農(nóng)業(yè)科技公共資源開放利用的“綠色通道”和信息共享的“高速公路”，打破科技資源信息相對(duì)封閉的狀況，為創(chuàng)新人才高效利用科技資源信息提供隨時(shí)查詢的服務(wù)平臺(tái)，更大程度地推動(dòng)科技資源共享利用和有效整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人才集成創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)管理

依托國家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)和人才工程，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿和生產(chǎn)需求，堅(jiān)持自主培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，分層次、多渠道培養(yǎng)選拔科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。以培養(yǎng)后備人才為目標(biāo)，選拔創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄昕蒲泄歉?，支持其自主選題開展研究，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才，造就一批拔尖的創(chuàng)新型人才。涉農(nóng)高校要以提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，采取合作共建等方式加強(qiáng)與市場和企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，改變簡單以論文、成果數(shù)量為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快實(shí)用型人才培養(yǎng)。通過推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，明確農(nóng)業(yè)科研院所的定位，按照有所為、有所不為的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究和公益性科研方向。建立“按需設(shè)崗、競聘上崗、合同聘用、科學(xué)管理”的科技創(chuàng)新人才聘用管理機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新人才脫穎而出、施展才能的選人用人機(jī)制。探索建立多學(xué)科、分層次、模塊化的人才管理制度，發(fā)揮領(lǐng)軍人才在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的核心作用，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

篇10

(一)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特殊身份決定了它必須以農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心開展運(yùn)營，其發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑選擇也必須以此為依托。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從理論上看，其性質(zhì)介于事業(yè)單位與企業(yè)單位之間，其內(nèi)部組織既包括事業(yè)性單位、也包括企業(yè)單位，特殊情形下也可能包括個(gè)人群體，其資金組成結(jié)構(gòu)既包括國有資本，也包括私人資本等。因此，對(duì)于這樣的組織綜合體，其戰(zhàn)略定位可以概括為:以科技集成、推廣、示范為核心任務(wù)，促進(jìn)園區(qū)成員效益最大化與所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益最大化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合體長期可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中，該戰(zhàn)略的實(shí)施需要在不同路徑中進(jìn)行最優(yōu)化選擇，可供選擇的路徑可設(shè)計(jì)為三類:一是以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、推廣、示范能力發(fā)展的路徑;二是以園區(qū)參與者效益提升能力發(fā)展的路徑;三是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌影響度與管理成熟度發(fā)展的路徑。由于不同農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所處區(qū)位，以及面對(duì)的發(fā)展基礎(chǔ)與外部環(huán)境存在差異，其路徑選擇的最優(yōu)化決策也必然有所不同。

(二)管理定位與布局優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位，其本質(zhì)在于規(guī)劃、吸收、選擇、整合不同經(jīng)濟(jì)主體參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣和示范過程中來，針對(duì)園區(qū)內(nèi)不同的參與對(duì)象，提供共同與集群發(fā)展的公共設(shè)施和公共服務(wù)。顯然，管理定位一是需要明確參與對(duì)象，并界定這些對(duì)象在理論上的邏輯關(guān)系，從而規(guī)劃各類主體的數(shù)量與資質(zhì);二是需要明確園區(qū)將為參與者提供何種公共設(shè)施和服務(wù)，并同時(shí)兼顧這些供給品的效率與公平;三是從相對(duì)宏觀的視角對(duì)參與者進(jìn)行空間布局的優(yōu)化設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)一方面需要考慮到各參與者的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也要考慮到參與者的功能相關(guān)性，以及園區(qū)提供整體產(chǎn)品與服務(wù)的運(yùn)營成本。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位與空間布局可以理解為同一問題的兩個(gè)方面，二者具有較高的相關(guān)性。

(三)招商策略與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。理論上，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的入駐者必須直接或間接參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣與示范過程中，因此，園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)制定靈活、有效的策略吸引有意愿、有實(shí)力的企事業(yè)單位入駐。這些策略往往與園區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略與理念直接相關(guān)，包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提供的公共服務(wù)，政府的政策優(yōu)惠，以及企業(yè)間的合作與集群效益等等。在吸引企業(yè)事業(yè)單位入駐的前提下，園區(qū)運(yùn)營管理者也需要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，以及結(jié)構(gòu)平衡。在資質(zhì)評(píng)估方面，需要考慮入駐單位直接或間接提供農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的意愿與能力;在結(jié)構(gòu)平衡方面，需要考慮不同類別單位在農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范各環(huán)節(jié)的數(shù)量搭配比例，以及單位性質(zhì)、類別與農(nóng)業(yè)科技功能的適配性問題。實(shí)踐中，招商策略的實(shí)施過程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程具有高度相關(guān)性，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)力圖在招商過程中盡可能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(四)政府支持與運(yùn)營優(yōu)化。由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有明確的公益性質(zhì)，它對(duì)帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此政府支持是十分必要的。政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于財(cái)政支持與政策支持兩方面。財(cái)政支持主要為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供適當(dāng)且必要的財(cái)政投資支持，以形成園區(qū)公共產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)科技園區(qū)的運(yùn)營以及入駐園區(qū)的公益單位提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，以提高科技園區(qū)與入駐單位參與農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的積極性;政府政策支持除體現(xiàn)在各種財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)制外，也包括種資質(zhì)審批的便利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)營優(yōu)化主要體現(xiàn)在完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率、降低發(fā)展成本、整合發(fā)展優(yōu)勢(shì)、塑造品牌等等。本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展主要依賴于自身的健康運(yùn)營，但考慮園區(qū)并不是一個(gè)完整意義上的市場主體，它兼顧了地區(qū)公益與地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，以及帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能，其發(fā)展動(dòng)力與可持續(xù)性可能受到市場沖擊而有所折損，因而強(qiáng)化政府的支持十分必要。

二、宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理創(chuàng)新實(shí)踐

宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年9月申報(bào)成立，2014年3月，園區(qū)管委會(huì)成立。園區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)綜合事務(wù)管理局、規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展局、科技環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、投資促進(jìn)與國際合作局、財(cái)政局。按照國家“121工程”的要求，當(dāng)前正在抓緊籌建園區(qū)投融資管理公司，并申辦政府相關(guān)部門的審批事項(xiàng)。

(一)理念、目標(biāo)與定位。為促進(jìn)科技發(fā)展帶動(dòng)高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成，宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)理念為:建設(shè)“綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、低碳高效”的生態(tài)園區(qū)的同時(shí)，要建設(shè)“清明、清正、清廉”的廉政園區(qū)。相應(yīng)地，園區(qū)發(fā)展目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、科技效益與社會(huì)效益三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)方面，至2016年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億，2020年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到320億，到2016年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過12，500元，到2020年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過20，000元;科技效益目標(biāo)方面，至2017年，新增或引入國家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心10個(gè)，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料30項(xiàng)，孵化企業(yè)40家，打造新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，至2020年，新增或引入國家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心40個(gè)，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料40項(xiàng)，孵化企業(yè)80家，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民15，000人次;社會(huì)效益目標(biāo)方面，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)10，000人以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)民50萬人以上;通過3～5年建設(shè)，最終建成創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)“宜賓、宜人、宜智、宜業(yè)、宜居”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在上述目標(biāo)引領(lǐng)下，宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展定位為:發(fā)揮國家戰(zhàn)略橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合長江區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，占據(jù)國家南向經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，利用烏蒙山扶貧示范新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，將宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化高地、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的示范基地、農(nóng)村經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新基地、科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展的轉(zhuǎn)型基地、青少年科普教育基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新基地。

(二)模式、結(jié)構(gòu)與投融資機(jī)制。根據(jù)宜賓市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，園區(qū)管委會(huì)選擇宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式為:突出地方特色，以科技創(chuàng)新促進(jìn)宜賓市農(nóng)業(yè)、林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“茶、竹、糧”三條相對(duì)完整的核心種植業(yè)加工生產(chǎn)鏈條，兼顧其它綠色產(chǎn)品加工生產(chǎn)，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”集群式產(chǎn)業(yè)鏈條體系，以科技應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和向一次產(chǎn)業(yè)初端產(chǎn)品的普及覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，培養(yǎng)一批新職業(yè)農(nóng)民，建設(shè)國際化的創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)、科技創(chuàng)新孵化園區(qū)、綠色食品加工基地。針對(duì)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點(diǎn)，管委會(huì)確立了“三足鼎力”、“四維互動(dòng)”的主體結(jié)構(gòu)打造引領(lǐng)川滇黔、國內(nèi)領(lǐng)先國際一流的“綠色食品加工基地”。其中，“三足鼎力”是指科研院所、龍頭企業(yè)和國際集群同時(shí)并存;“四維互動(dòng)”是指科研院所、企業(yè)、國際合作以及市區(qū)通過內(nèi)部關(guān)系協(xié)同，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得園區(qū)在四大驅(qū)動(dòng)力催動(dòng)之下健康、快速地步入發(fā)展軌道。在投融資機(jī)制方面，園區(qū)管委會(huì)大膽探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，成立政府控股的混合投資開發(fā)公司作為平臺(tái)，通過PPP/BT等項(xiàng)目融資以及股權(quán)投資等以股份分紅、項(xiàng)目投資參股回報(bào)等，做大做強(qiáng)資本積累，發(fā)揮投資建設(shè)、土地經(jīng)營、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)管理和資源整合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新拓展市場化運(yùn)作解決政策資金的新途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的最大化。該機(jī)制的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行過程見圖1。

(三)招商、服務(wù)與成效。在招商引資過程中，通過“一個(gè)網(wǎng)站、一部宣傳片、一本宣傳資料”推介園區(qū)，突出“科技”、“生態(tài)”、“環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)”、“綜合”的特色，“抓龍頭，重感受，以人為本，科技創(chuàng)新”。同時(shí)，管委會(huì)注重發(fā)揮政府委托管理的職能作用，從規(guī)劃開始，注重搭建平臺(tái)，注重引導(dǎo)科技成果的產(chǎn)生和對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持。對(duì)標(biāo)桿式的科研院所和企業(yè)引導(dǎo)其發(fā)揮龍頭的引領(lǐng)示范作用，對(duì)園區(qū)入駐人才注重人文關(guān)懷，在環(huán)境設(shè)施打造上營造以人為本、舒適和諧的生活、工作環(huán)境;在技術(shù)引進(jìn)上突出產(chǎn)業(yè)銜接和集群效應(yīng)，并根據(jù)自身特點(diǎn)打造完整的發(fā)展布局。為確保園區(qū)內(nèi)入園企業(yè)的健康發(fā)展，園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分別建立了“實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，保障項(xiàng)目落地和原料供給。同時(shí)，管委會(huì)還建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系，擬建信息化的“公共資源服務(wù)平臺(tái)”;建立以茶葉交易為先期重點(diǎn)的產(chǎn)品實(shí)時(shí)交易中心—交易大廳，當(dāng)前項(xiàng)目處于規(guī)劃編制階段;根據(jù)省委省政府要求，園區(qū)將建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”;建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心;建立科技特派員制度;建立國際貿(mào)易交易中心;進(jìn)行企業(yè)服務(wù)中心以及網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過招商努力與服務(wù)創(chuàng)新，科技園區(qū)初步對(duì)接了中科院植物所、生態(tài)所及中國農(nóng)科院，擬訂合作條件達(dá)成協(xié)議后，將共同組建“宜賓市綠色食品精深加工技術(shù)研究中心”和合作打造中國西部茶葉科研和外貿(mào)出口示范基地。同時(shí)，結(jié)合四川省情，與四川農(nóng)科院、江南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等，打造特色農(nóng)產(chǎn)品科研平臺(tái)以及專業(yè)?？频目茖W(xué)研究平臺(tái)。在與企業(yè)的合作中，園區(qū)與四喜農(nóng)業(yè)的桑葚干紅加工項(xiàng)目投資1．6億元，占地190畝，年產(chǎn)值14億元，項(xiàng)目實(shí)施可進(jìn)一步完善和延伸桑葚產(chǎn)業(yè)鏈，助農(nóng)增收，畝產(chǎn)上萬元;與高原農(nóng)業(yè)達(dá)成的魔芋精深加工項(xiàng)目投資2億元，占地500畝，年產(chǎn)值20億元，魔芋精粉、魔芋膠、魔芋飲料等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)可進(jìn)一步拓展魔芋精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;與四季大通集團(tuán)達(dá)成微凍保鮮液生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3，000萬元，占地10畝，利用國內(nèi)領(lǐng)先的微凍保鮮專利技術(shù)建設(shè)西部基地，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)升級(jí);與德國巴伐利亞州化工產(chǎn)業(yè)集群簽署《中德農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園共建項(xiàng)目正式協(xié)議》，共建生態(tài)低碳國際農(nóng)業(yè)科技示范園;與馬來西亞隆基馬中集團(tuán)公司簽署了投資120億元的“東盟國際產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目投資事宜，并以此為切入點(diǎn)打通宜賓與東盟十國的合作通道。