導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇結(jié)合自身工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、市場分析

（一）聚焦客戶服務(wù)，提升客我關(guān)系。

1.要求客戶經(jīng)理認(rèn)真分析各自片區(qū)的銷售情況，明確每次所拜訪客戶上個(gè)訂貨周期所訂購卷煙的數(shù)量，都有什么品牌，分別是幾類煙，各占所訂卷煙的比例，要做到心中有數(shù)；

2.做好零售戶的分類。不同類別的零售戶在不同的時(shí)期中，其銷售表現(xiàn)是不同的，市場需求也是不同的，要對訂貨異常的零售戶進(jìn)行細(xì)致的分析；

3.研究客戶，在研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行拜訪，傾聽客戶訴求，加大客戶拜訪頻次，有針對性的開展經(jīng)營指導(dǎo)、網(wǎng)上訂貨等系列服務(wù)工作，指導(dǎo)客戶提升盈利水平，有效提升客我關(guān)系。先交友，后做生意。與此同時(shí)，對新入網(wǎng)的零售戶進(jìn)行訂貨指導(dǎo)和煙草相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以此來提升其規(guī)范守法的經(jīng)營意識(shí)。

（二）聚焦特色市場，尋找消費(fèi)亮點(diǎn)。

客戶經(jīng)理走訪市場中積極幫助客戶收集周邊婚喪嫁娶、建筑工地等相關(guān)用煙信息，指導(dǎo)其采取送貨上門的方式，提高自身知名度，有效幫助客戶盡快消化庫存，提高客戶經(jīng)營能力。做到三制宜：

1.要因人制宜，滿足不同客戶需求，提高客戶滿意度。對經(jīng)營規(guī)模較小的客戶，加大經(jīng)營指導(dǎo)，逐戶走訪進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，充分挖掘小戶潛力增加其卷煙規(guī)格；對檔位較高、訂貨量較大的客戶，耐心指導(dǎo)如何提高結(jié)構(gòu)，提升店面自身形象，帶動(dòng)經(jīng)營水平的提升。

2.要因時(shí)制宜，掌握品牌生命周期促進(jìn)銷量?？蛻艚?jīng)理幫助客戶及時(shí)了解品牌生命周期，針對品牌導(dǎo)入期、成長期、成熟期、衰退期制定不同的銷售策略，做到因時(shí)制宜穩(wěn)步提升卷煙銷量。

3.要因地制宜，幫助客戶分析卷煙銷售市場，提高卷煙結(jié)構(gòu)?？蛻艚?jīng)理根據(jù)客戶所處地理位置、商圈業(yè)態(tài)、歷史銷售情況進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，指導(dǎo)客戶發(fā)揮自己的經(jīng)營潛力，調(diào)整銷售方法，指導(dǎo)其合理規(guī)劃卷煙結(jié)構(gòu)、根據(jù)客戶自身特點(diǎn)尋找增加客戶盈利能力的方法。

（三）掌握真實(shí)庫存，及時(shí)總結(jié)歸納。

通過每周盤庫存的情況，了解零售戶的需求。在走訪零售戶的同時(shí)，要觀察客戶柜臺(tái)貨架上是否有斷貨的品牌或者已經(jīng)斷貨的卷煙品牌，通過購進(jìn)數(shù)據(jù)與觀察結(jié)果進(jìn)行綜合分析。

對當(dāng)天拜訪進(jìn)行總結(jié)，將收集到的市場信息、客戶反映、銷售狀況予以分析和匯總，對相關(guān)問題，提出自己的思考和處理建議。對貨源缺少，難以滿足客戶需求，除解釋原因外，應(yīng)當(dāng)積極的向客戶推薦同等價(jià)位卷煙。

二、數(shù)據(jù)分析

(一)分解月度銷售計(jì)劃?？蛻艚?jīng)理將月銷量、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)（培育）品牌、新品牌、壓減品牌、促銷品牌等計(jì)劃合理分配給客戶，對月計(jì)劃不合理的客戶在拜訪中做好記錄，月底統(tǒng)一調(diào)整。

（二）制定合理的日，周，月客戶拜訪計(jì)劃?？蛻艚?jīng)理合理確定拜訪線路，指導(dǎo)客戶合理確定庫存、訂單、明碼標(biāo)價(jià)、樣品陳列等工作，做好零售指導(dǎo)價(jià)、行業(yè)政策和電子貨幣結(jié)算宣傳工作。

（三）新品宣傳到位。龍鳳呈祥（百年好合）、黃金葉（喜滿堂）新品牌上市,如不能全方位的提醒到戶,就會(huì)使部分客戶錯(cuò)失商機(jī),就會(huì)降低客戶滿意度。協(xié)助客戶在新品牌上柜時(shí)將其擺放在顯眼位置，使新品能快速地在消費(fèi)者中傳播，并密切關(guān)注新品庫存情況、價(jià)格情況、動(dòng)銷情況等市場信息，提高客戶銷售盈利新的增長點(diǎn)。

三、下半年工作措施

篇2

1.審查施工合同?；窘ㄖこ潭际且怨こ坛邪贤挠喠榛c(diǎn)開展的，所有的工程內(nèi)容都必須依照合同進(jìn)行。首先需要明確合同的簽訂必須符合我國《合同法》的相關(guān)規(guī)定。其次需要確定工程建設(shè)采取何種承包形式，承包分為公開招投標(biāo)、邀請招標(biāo)和直接發(fā)包?；窘ㄔO(shè)工程無論是采用何種承包形式，都必須依照該種工程發(fā)包承包管理辦法的相關(guān)規(guī)定備有齊全的書面材料以證明程序的合規(guī)合法性。特別需要對一些委托方把一個(gè)大型工程分拆成若干小型工程直接發(fā)包或邀請招標(biāo)給若干施工企業(yè)從而規(guī)避公開招投標(biāo)的形式以及人為因素干預(yù)工程建設(shè)、招投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象保持高度審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次需要弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。合同雙方各自擁有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及施工過程殊事項(xiàng)出現(xiàn)時(shí)的處理方式。

2.審查各種變更、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等支撐資料。鑒于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，此類資料種類繁多，且要求各異，客觀上需要審計(jì)人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，從紛繁的送審資料中明晰工程建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)。涉及工程變更的，著重審核變更手續(xù)的合規(guī)合法合理性，防止因?yàn)樽孕凶兏a(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對送審的施工圖和竣工圖要仔細(xì)核對，對于與合同不符之處的處理做到有據(jù)可依，補(bǔ)充合同和變更協(xié)議往往因?yàn)楣こ踢M(jìn)展過程中相關(guān)人員的疏忽而留下隱患，并有可能給國家造成損失。依據(jù)竣工驗(yàn)收報(bào)告審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況，并依照施工合同或者補(bǔ)充合同的相關(guān)規(guī)定中的獎(jiǎng)懲規(guī)定，對于施工雙方是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲作出初步的判斷，待現(xiàn)場審計(jì)時(shí)比照實(shí)際情況和施工雙方進(jìn)行溝通后確定最終處理辦法。

3.為現(xiàn)場審計(jì)工作做準(zhǔn)備。對照預(yù)、結(jié)算書和簽證單，探究工程施工的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及現(xiàn)場審計(jì)中需要測量以及核實(shí)的內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的資料進(jìn)行必要的計(jì)算，形成工程結(jié)算初步的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

二、工程結(jié)算現(xiàn)場審計(jì)對送審資料所需做的工作

核實(shí)各種工程量及其他相關(guān)資料。工程量是決定造價(jià)的最重要的因素之一，根據(jù)之前的工作成果，對工程量的審核是進(jìn)入現(xiàn)場后的最重要的工作，工程量資料的常見問題有：一是虛報(bào)工程量；二是重復(fù)報(bào)量,對于相同的變更內(nèi)容常常出現(xiàn)多份材料；三是施工部位模糊描述,給工程量的確定人為制造不確定性因素；四是對施工內(nèi)容進(jìn)行更改,不按工程要求的材料、建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；五是增加虛假工作項(xiàng)目。所有的上述問題需要審計(jì)人員在現(xiàn)場比照簽證單，對現(xiàn)場與送審資料不符的地方進(jìn)行標(biāo)記，最終的審計(jì)結(jié)論以實(shí)際情況為準(zhǔn)?，F(xiàn)場審核的難點(diǎn)在于一些隱蔽工程的工程量的確定，此時(shí)需要依賴審計(jì)人員的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，以及對于隱蔽工程簽證程序和施工日志的嚴(yán)格審查，對簽證程序的不合理現(xiàn)象要保持高度的警覺性。涉及基建圖紙的內(nèi)容，現(xiàn)場測量計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)，核實(shí)圖紙的準(zhǔn)確性。

篇3

竣工結(jié)算是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工，發(fā)承包雙方根據(jù)圖紙、現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場變更簽證等資料，進(jìn)行合同價(jià)款的增減或調(diào)整計(jì)算?？⒐そY(jié)算是反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，做好高速公路工程結(jié)算審核工作，不僅反映造價(jià)咨詢單位的管理控制水平，也為以后的竣工決算的編制、竣工決算政府審計(jì)的順利通過打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要做好高速公路工程結(jié)算審核工作，應(yīng)著手從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、跟蹤審計(jì)中應(yīng)注意資料的收集和積累

現(xiàn)在高速公路一般都引入跟蹤審計(jì)，在平時(shí)跟蹤審計(jì)中就廣泛的收集工程結(jié)算審核相關(guān)的資料十分必要，它可以保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免結(jié)算審核時(shí)產(chǎn)生過多的爭議、疑問和矛盾，也避免在結(jié)算審核中再要求施工單位補(bǔ)充提供基礎(chǔ)資料，它是判斷竣工結(jié)算資料是否弄虛作假的重要依據(jù)。

平時(shí)跟蹤審計(jì)資料收集和整理工作要有專職人員負(fù)責(zé)，并且在跟蹤審計(jì)進(jìn)場初期就要著手做。為此應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。

1、招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺書、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)圖紙、施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄，它是確定招標(biāo)控制價(jià)和合同價(jià)的依據(jù)之一。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其單價(jià)分析、合同價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)的預(yù)算文件等，這是實(shí)際做法發(fā)生變化或增減項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)文件。

3、工程承包合同、中標(biāo)通知書、補(bǔ)充協(xié)議。它是工程結(jié)算審核的最基本最直接的依據(jù)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承包范圍、工期、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款的結(jié)算和調(diào)整方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費(fèi)用是否可以計(jì)入，如何計(jì)算也都以此為依據(jù)。

4、設(shè)計(jì)變更單、施工簽證，甲供材料、設(shè)備明細(xì)單，計(jì)量支付資料，會(huì)議紀(jì)要，各種指令、通知、談判記錄等。

5、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、工程形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片、隱蔽工程施工影像資料等，特別是樁基鉆孔記錄、河塘清淤回填測量記錄、安全文明施工投入的相關(guān)證明，這對相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取起決定性作用，且后期不可彌補(bǔ)。

6、有關(guān)定額、人工材料機(jī)械費(fèi)用、費(fèi)率調(diào)整的文件，特別是地材和人工單價(jià)的調(diào)整文件，這對人工單價(jià)和材差調(diào)整很重要。

7、建設(shè)單位下發(fā)的對施工單位的各類考評、獎(jiǎng)罰文件。

8、經(jīng)相關(guān)單位審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。

9、單價(jià)審批資料、材料價(jià)調(diào)查記錄、材料運(yùn)距運(yùn)費(fèi)調(diào)查資料。

以上資料在項(xiàng)目施工過程中可能分屬不同部門和人員負(fù)責(zé)，造價(jià)咨詢單位應(yīng)注意收集，確保資料完整，并讓這些資料在結(jié)算中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、平時(shí)變更審核應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)

變更審核中應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面審核把關(guān)：

首先，應(yīng)審核變更是否成立，依據(jù)是否充分，依據(jù)資料是否合法、齊全。變更成立后再對工程量和單價(jià)進(jìn)行審核。

其次，審核中一定要與原合同對照，該變更是否涉及原合同工程量的核減，如有要在審核意見和結(jié)果中體現(xiàn)，以免結(jié)算時(shí)遺漏。

再次，單價(jià)的審核時(shí)，應(yīng)做到價(jià)格有依據(jù)、有來源、符合合同，對于新增價(jià)格沒有信息價(jià)的不能憑經(jīng)驗(yàn)或直接打折，應(yīng)多方詢價(jià)比較后確定。

最后，平時(shí)審核變更時(shí)要按結(jié)算審核要求從嚴(yán)進(jìn)行審核，因結(jié)算時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)重，不能總依賴結(jié)算調(diào)整。

三、統(tǒng)一各標(biāo)段竣工結(jié)算資料格式，要求規(guī)范、及時(shí)上報(bào)結(jié)算送審文件

竣工結(jié)算工作要在工程竣工前就開展，并要求在工程竣工后及時(shí)上報(bào)結(jié)算送審文件，因?yàn)楣こ桃坏┙还?，不管是施工單位、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位人員，大部分都將走向新的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目知情人、經(jīng)辦人一旦離開這個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目后期難度就會(huì)增加，有時(shí)甚至為了讓人簽一個(gè)字就要奔波幾百公里。有很多項(xiàng)目通車都已經(jīng)兩三年了，竣工結(jié)算都沒有做完，就是因?yàn)榻?jīng)辦人離開，后期收尾人員不了解情況，從而造成被動(dòng)。所以項(xiàng)目后期收尾人員一定要通曉項(xiàng)目整體情況，項(xiàng)目轉(zhuǎn)場人員在離開時(shí)要對留守人員進(jìn)行詳細(xì)的交底，并保持聯(lián)絡(luò)通暢。

竣工結(jié)算資料格式要統(tǒng)一。高速公路有很多施工標(biāo)段，各標(biāo)段格式不統(tǒng)一，內(nèi)容五花八門，既給審核工作帶來困難，又影響資料的美觀，同時(shí)給以后的竣工決算編制增加難度。資料表格要求簡潔全面，既要體現(xiàn)結(jié)算內(nèi)容，又要一目了然，好的結(jié)算格式既能讓施工單位難以虛報(bào)資料，又能減少審核工程量。竣工結(jié)算文件通常要包含以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、每條清單工程量的數(shù)量計(jì)算表。列明工程量的計(jì)算依據(jù)（圖號(hào)、簽證編號(hào)等）、工程量的結(jié)算公式，必要時(shí)補(bǔ)充斷面圖、大樣圖等。

2、變更文件。內(nèi)容包含變更編號(hào)、變更原因、變更依據(jù)、變更工程量計(jì)算方法、變更單價(jià)分析資料和批準(zhǔn)文件等。

3、計(jì)量一覽表。內(nèi)容包含計(jì)量支付號(hào)、每期計(jì)量內(nèi)容及計(jì)量金額。

4、人工、材差調(diào)價(jià)文件。內(nèi)容包含基期單價(jià)、調(diào)整期單價(jià)、調(diào)整依據(jù)、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整工程量、調(diào)整金額等。

5、各類獎(jiǎng)勵(lì)罰款文件和匯總表。

6、索賠文件。包含索賠原因、索賠依據(jù)、索賠內(nèi)容和金額等等。

四、合理配置審核人員，做好審前交底

高速公路工程路線長、工程量大，涉及的專業(yè)多，審核前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，不但要做好人員分工，還要做好審前交底。

高速公路工程以道橋?qū)I(yè)為主，由于涉及收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)區(qū)工程等，除需配備道橋?qū)I(yè)造價(jià)審核人員外，還需要配置土建、機(jī)電安裝、裝飾、園林綠化等專業(yè)造價(jià)審核人員。在審核工作開始前，先將工程全部標(biāo)段信息列表，列出各標(biāo)段審核人員、所需資料、送審金額等，并通知到責(zé)任人，安排好審核時(shí)間。

對于咨詢單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，結(jié)算審核前應(yīng)先做一個(gè)有代表性標(biāo)段的審核，編寫注意審核注意事項(xiàng)，結(jié)合跟蹤審計(jì)中的情況，將共性問題和個(gè)性問題全部列出，向全體參與審核的人員進(jìn)行交底，在審核過程中進(jìn)行解答，復(fù)核時(shí)逐條對照。

分配資料時(shí)，咨詢單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對資料逐一登記，辦理交接手續(xù)，明確審核注意點(diǎn)和提交初步結(jié)果時(shí)間。

五、高速公路結(jié)算審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)

1、審核項(xiàng)目組在依據(jù)竣工圖、現(xiàn)場變更簽證進(jìn)行工程量審核的同時(shí)，應(yīng)通過現(xiàn)場勘測、取樣等方法對計(jì)量內(nèi)容進(jìn)行符合性測試，現(xiàn)場勘測由委托方、監(jiān)理、施工方、審核項(xiàng)目組共同參加，并由各方簽字確認(rèn)，作為計(jì)量的依據(jù)之一。現(xiàn)場勘測的主要內(nèi)容：

1）對于竣工圖或簽證不能表示清楚的工程量；

2）對隱蔽工程的核查。如護(hù)坡的做法、實(shí)際施工范圍等；

3）對綠化、道路等非隱蔽工程內(nèi)容，項(xiàng)目組排出現(xiàn)場測量計(jì)劃，各方共同至現(xiàn)場實(shí)際測量；

4）其他審核項(xiàng)目組在審核過程中認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘測的工程內(nèi)容。

2、對于平時(shí)的清單復(fù)核結(jié)果應(yīng)逐個(gè)對照清單計(jì)價(jià)規(guī)則，檢查是否存在計(jì)算規(guī)則的錯(cuò)誤，以免造成政府審計(jì)時(shí)大面積核減。其中土方平衡各級(jí)復(fù)核要重點(diǎn)審查。

3、對于結(jié)算計(jì)價(jià)的審核應(yīng)注意：

1）審查送審結(jié)算造價(jià)的組成、定額套用是否正確，是否符合合同和招投標(biāo)的要求；

2）審查變更價(jià)款的內(nèi)容和范圍是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，變更價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確；

3）審查投標(biāo)范圍外工程內(nèi)容的綜合單價(jià)確定是否遵循合同和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)原則，計(jì)算是否準(zhǔn)確；

4）審查措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

5）審查各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)部門的規(guī)定。

4、審查設(shè)計(jì)變更、簽證的審批是否符合內(nèi)控制度的要求，內(nèi)容是否真實(shí)、有效，資料是否齊全（施工方申報(bào)單、監(jiān)理審核單、業(yè)主審批單）、手續(xù)是否完備（是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批）。對于平時(shí)審好的變更，要逐個(gè)查閱審核意見，檢查是否存在遺留事項(xiàng)，工程量和核價(jià)是否存在原則錯(cuò)誤。

六、審核中應(yīng)注意與各方的協(xié)調(diào)溝通

1、審核項(xiàng)目組各專業(yè)之間、標(biāo)段之間要綜合協(xié)調(diào)好，以免出現(xiàn)界面重復(fù)、工程量重復(fù)計(jì)算。

2、審核中應(yīng)與施工單位溝通好，隨時(shí)做好審核底稿，對于提出的質(zhì)疑，在施工單位解釋、審核人員采納后應(yīng)留有記錄，為復(fù)核和政府審計(jì)做好準(zhǔn)備；如不采納施工單位意見，應(yīng)寫明核減、調(diào)整原因和依據(jù)。

3、對于爭議問題，應(yīng)定期與委托單位溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)召開各方人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要，作為審核依據(jù)。對于審核項(xiàng)目組認(rèn)定的核減項(xiàng)，如果委托單位堅(jiān)持要計(jì)入結(jié)算，應(yīng)取得業(yè)主單位書面認(rèn)可，規(guī)避政府審計(jì)中核減、罰款風(fēng)險(xiǎn)。

七、做好政府審計(jì)的配合工作

篇4

1. 合同簽訂不規(guī)范。工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。但在實(shí)際工作中存在業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠,對工程價(jià)款約定不明確,施工單位在不具備法定變更事由的前提下,采取簽訂補(bǔ)充合同(協(xié)議)等方式對原已約定的涉及合同價(jià)款的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改,達(dá)到利用合同漏洞增加結(jié)算投資的目的。

2. 隱蔽工程事后補(bǔ)簽。建設(shè)期間管理不規(guī)范,建設(shè)單位和監(jiān)理單位沒有起到真正監(jiān)管作用,對隱蔽工程驗(yàn)收滯后,沒有簽證、記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工單位才事后補(bǔ)簽,造成簽證資料失真,隱蔽工程數(shù)量增加。

3. 在設(shè)計(jì)變更多、現(xiàn)場簽證多、工程計(jì)量不按規(guī)定、結(jié)算單價(jià)隨意高套、取費(fèi)計(jì)算多加少扣現(xiàn)象。有的建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn),出現(xiàn)許多不合理的簽證和變更,造成現(xiàn)場簽證漏洞多、水分大;有的故意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞義或界限含義的理解,隨意高套;有的工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算;有的對費(fèi)用的計(jì)算,應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣,而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加,造成竣工結(jié)算工程量增加、結(jié)算投資虛增。

4. 建設(shè)單位不及時(shí)提交資料或提交有關(guān)資料不完善,施工單位預(yù)結(jié)算人員責(zé)任心不強(qiáng),造成計(jì)算誤差、多算、重算、虛設(shè)項(xiàng)目等問題也時(shí)有發(fā)生。

二、政府投資項(xiàng)目財(cái)政評審的原則和要求

1. 財(cái)政評審工作必須堅(jiān)持“合法性、公正性、客觀性”的原則。評審人員必須堅(jiān)持客觀原則,以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),依法評審。同時(shí),在維護(hù)國家利益的同時(shí)也要保護(hù)施工單位的合法權(quán)益,評審人員要公開辦事程序,增加透明度,公平進(jìn)行評審,做到以理服人。

2. 財(cái)政評審政府投資工程結(jié)算審查的層面

2.1 政策性審核。政策性審核是財(cái)政投資評審的突出特點(diǎn),主要審查項(xiàng)目手續(xù)的完備性,是否依照基本建設(shè)申報(bào)、批復(fù)流程建設(shè);是否符合國家的有關(guān)規(guī)定;是否超出指標(biāo)文件規(guī)定的建設(shè)范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);是否按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料采購進(jìn)行了招標(biāo);建設(shè)工期、質(zhì)量是否滿足合同要求,簽證資料、現(xiàn)場變更的管理是否規(guī)范,是否存在違背基本建設(shè)管理程序的行為等。

2.2 技術(shù)性審核。主要根據(jù)合同文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合招標(biāo)文件等資料,明確合同漏洞的解決辦法,審核隱蔽驗(yàn)收記錄及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證是否手續(xù)完備合法,結(jié)算內(nèi)容是否真實(shí)、完整,資料反映的是否工程實(shí)際情況,是否經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工等行管部門的共同認(rèn)定。

2.3 經(jīng)濟(jì)性審核。主要審核工程資料反映的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤、工程量、定額套用、材料設(shè)備的價(jià)格、費(fèi)用的計(jì)取是否合理、合規(guī)等。

3. 正確選用工程審核方法

常用的方法有全面審核法、重點(diǎn)抽查法、分解對比審查法、篩選審查法等。由于政府投資項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長、變更事項(xiàng)多,為更好反映合理的價(jià)款計(jì)算,一般采用全面審核法(又叫逐項(xiàng)審查法),就是按預(yù)算定額順序或施工的前后順序,逐一地全面進(jìn)行審查的方法,該法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審核質(zhì)量高,結(jié)果準(zhǔn)確。采用不同方法審核,對評審結(jié)果有較大影響,在實(shí)際中要根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和具體特點(diǎn)來選用審核方法。

4. 做好資料的收集和現(xiàn)場勘察。完整的資料是結(jié)算審核的基礎(chǔ),要認(rèn)真收集有關(guān)的資料,主要包括:工程計(jì)算書、施工招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、監(jiān)理和施工日志等基礎(chǔ)性材料,要審查資料的四性(合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性)。同時(shí)要深入實(shí)際,進(jìn)行現(xiàn)場勘察核實(shí)資料是否與現(xiàn)場實(shí)際相符,避免高報(bào)工程量等高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生。

三、財(cái)政評審政府投資工程竣工結(jié)算的主要內(nèi)容

針對上述問題及其相關(guān)因素,加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手:

1. 核對發(fā)包合同條款。首先審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)政策。其次審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,是否有計(jì)劃外工程,竣工工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。再次審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等,對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。

2. 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,由于施工現(xiàn)場的復(fù)雜性、設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量等原因,經(jīng)常需要對更改部分進(jìn)行簽證認(rèn)可。現(xiàn)場簽證是隱蔽工程驗(yàn)收的重要文件之一。審核中應(yīng)以圖紙為依據(jù)查看隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證,手續(xù)是否完整,對所有隱蔽工程是否已經(jīng)驗(yàn)收,經(jīng)兩人以上簽證;實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目是否經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。對工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算,對重大隱蔽項(xiàng)目要深入現(xiàn)場核實(shí),避免人為虛增簽證工程量和費(fèi)用。

3. 落實(shí)變更簽證。對設(shè)計(jì)變更的評審,要審核其是否符合有關(guān)規(guī)定,手續(xù)是否齊全,內(nèi)容是否真實(shí)清楚,并深入現(xiàn)場勘察核實(shí)。對設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;對施工現(xiàn)場簽證要認(rèn)真審查工程簽證的工作內(nèi)容是否已經(jīng)包括在預(yù)算定額內(nèi),凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目不得計(jì)算簽證費(fèi)用。同時(shí)簽證的項(xiàng)目要清晰,內(nèi)容、手續(xù)不完備的項(xiàng)目簽證不能作為工程結(jié)算的憑證,簽證必須由建施雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

4. 核實(shí)工程數(shù)量。工程量是影響整個(gè)工程造價(jià)的主要因素之一,對工程量的審核應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算,并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的,需逐一核對實(shí)際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)要注意審查施工圖列出的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位一致,數(shù)量是否按照專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算,有無多算、重算、冒算和漏算現(xiàn)象,避免單位不一致影響計(jì)量的準(zhǔn)確性。

5. 嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)。對定額子目套用的審核要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容,看選用的定額子目是否與工程特征一致、是否合理,有無高套、錯(cuò)套、重套現(xiàn)象。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,一般以當(dāng)?shù)?或行業(yè))當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),不得高套、折算,不得隨意估算或重復(fù)計(jì)算。

6. 注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。要審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,并著重審查以下內(nèi)容:間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否正確;是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);人工工日數(shù)量,查看計(jì)算是否正確,是否按規(guī)定的動(dòng)態(tài)工資調(diào)整工資價(jià)差;主要材料用量,查看計(jì)算是否正確,是否按文件價(jià)和市場信息價(jià)調(diào)整材差;計(jì)算中是否正確按照國家或地方有關(guān)規(guī)定調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。由于費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因時(shí)間和地區(qū)的不同而變化,所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

篇5

一、信息時(shí)代檔案人員必備的素質(zhì)

所謂素質(zhì)是指人們通過學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和內(nèi)化過程而形成的相對穩(wěn)定的、內(nèi)在的、人的整體質(zhì)量水平。從某種意義上說，素質(zhì)就是具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的身心各方面的能力及品質(zhì)特征的總和。檔案人員從事的雖然是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)而又極其平凡的服務(wù)性工作，但就其深遠(yuǎn)意義來說它又是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案人員只有不斷提高自身的素質(zhì)，特別是信息素質(zhì)，才能適應(yīng)信息社會(huì)的需求。那么，信息時(shí)代的檔案人員應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)呢?筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。

1．檔案人員的信息素質(zhì)

在信息時(shí)代，檔案人員首先應(yīng)具有信息素質(zhì)。信息素質(zhì)作為人的整體素質(zhì)的重要組成部分，它是人們在信息社會(huì)生存的基本條件之一，也是人們在信息時(shí)代必須具備的能力。這一概念最早出自于美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席波爾(PaulZurkouski)在1974年向全美圖書館學(xué)與信息學(xué)委員會(huì)提交的一份報(bào)告中，并被概括為“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解決的技術(shù)和技能?！贝撕?，這一概念不斷得到發(fā)展。1997年，紐約州立大學(xué)圖書館館長將信息素質(zhì)定義為：“能清楚地認(rèn)識(shí)到何時(shí)需要信息，并能確定、評價(jià)、有效利用信息以及有利用各種形式交流信息的能力?！惫P者認(rèn)為，信息素質(zhì)是人們對信息與信息活動(dòng)的認(rèn)知能力和對信息綜合利用能力的一種體現(xiàn)。它是信息社會(huì)的人，特別是信息人員(圖書館員、檔案館員等)的基本能力。固然傳統(tǒng)檔案館員也需要具有很好的信息素質(zhì)，但是在信息時(shí)代，數(shù)字檔案館人員與傳統(tǒng)相比，其所具有的信息素質(zhì)在內(nèi)容上和程度上都有很大的不同。從內(nèi)涵上講，現(xiàn)代檔案人員的信息素質(zhì)應(yīng)包括三個(gè)方面：信息意識(shí)、信息道德和信息能力。

(1)信息意識(shí)

良好的信息意識(shí)是具有較高的信息素質(zhì)的前提，同時(shí)也是信息資源開發(fā)和利用的強(qiáng)大動(dòng)力。檔案館是各類文獻(xiàn)信息的集中保管基地，檔案人員擔(dān)負(fù)著準(zhǔn)確、快速地收集檔案信息，有效地提供檔案信息的重要職責(zé)，因此要求檔案人員必須具有強(qiáng)烈的信息意識(shí)。檔案人員的信息意識(shí)應(yīng)包括兩層涵義：Bp一般意義上的信息意識(shí)和特殊的檔案信息意識(shí)。一般意義的信息意識(shí)是指人對信息的敏感程度，是人們對自然界和社會(huì)各種現(xiàn)象、行為、理論觀點(diǎn)等從信息角度的理解、感受和評介。它是特殊的檔案信息意識(shí)的基礎(chǔ)。檔案人員的檔案信息意識(shí)是指其對檔案的信息屬性、對檔案信息組織、開發(fā)、傳播、利用的一種內(nèi)在的、專注的心理傾向。這種信息意識(shí)具體表現(xiàn)在：

a．充分認(rèn)識(shí)到信息的重要性，認(rèn)識(shí)到有價(jià)值的信息可以在生活和工作中起到非常重要的作用，有時(shí)甚至是決定性的作用。檔案信息是社會(huì)的寶貴資源和財(cái)富，應(yīng)當(dāng)并且能夠在社會(huì)上流通，而且應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，檔案工作者在信息社會(huì)發(fā)揮著重要的作用．肩負(fù)著傳播檔案信息為大眾服務(wù)的重任。

b．對信息具有分析鑒別能力。一是對所接觸的信息，能判斷出屬于哪種類型，產(chǎn)生于哪個(gè)領(lǐng)域，主要服務(wù)對象是誰。二是能判斷出此信息是否有價(jià)值，并能估測出價(jià)值大小。

c．充分認(rèn)識(shí)到信息社會(huì)信息量的膨脹程度以及信息流動(dòng)速度和更新速度的快捷性。

(2)信息道德

信息道德習(xí)慣上也稱為信息品德，從廣義上講，信息道德是指在整個(gè)信息化活動(dòng)中調(diào)節(jié)信息創(chuàng)造者、信息傳播者、信息使用者之間相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。作為檔案信息管理者，其信息道德又有其特定具體的內(nèi)涵，它與職業(yè)道德密切相連，可以說是職業(yè)道德在信息社會(huì)的拓展與延伸。檔案人員的信息道德，就是指檔案工作者在檔案信息的管理、開發(fā)、傳遞和利用服務(wù)等活動(dòng)中，其思想與行為所應(yīng)遵循的信息規(guī)范和倫理準(zhǔn)則。檔案人員在工作中，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)地為用戶服務(wù)。及時(shí)、全面地向用戶提供信息。這里除了一般的職業(yè)道德問題外，還需特別指出的是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題，由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，往往缺乏社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，而且數(shù)字檔案館本身也要進(jìn)行檔案信息的數(shù)字化工作，所以這個(gè)問題在信息時(shí)代就顯得重要、復(fù)雜和敏感。

(3)信息能力

這主要是指檔案人員獲取、鑒別、組織和開發(fā)檔案信息的能力。

a．對檔案信息的獲取能力。在信息社會(huì)，由于數(shù)字信息產(chǎn)生和傳播的特點(diǎn)，信息的密集程度，信息分布的復(fù)雜程度以及更新程度都是工業(yè)社會(huì)不可比擬的。所以檔案人員必須熟悉各個(gè)數(shù)字館藏的內(nèi)容及查找方式、各種商業(yè)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容以及獲取方式，各種搜索引擎的有效利用等等，及時(shí)收集各類檔案信息，以豐富館藏。

b、鑒別檔案信息的能力。這是檔案人員的一項(xiàng)基本信息素質(zhì)。對檔案信息的鑒別包括對其原始性、真實(shí)性的判別和檔案價(jià)值的評估。確定檔案信息的真?zhèn)?，是一?xiàng)十分重要的工作，特別是在信息社會(huì)．產(chǎn)生了大量的電子文件和數(shù)字檔案，其真實(shí)性的判定就更為重要，難度也更大。這就需要有比較專業(yè)的信息鑒別能力。對檔案信息價(jià)值的評估和鑒定，區(qū)分其價(jià)值的大小，是在確定了真實(shí)性后的又一個(gè)重要工作，是檔案信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)。

c．檔案信息的組織開發(fā)能力。檔案信息組織開發(fā)己成為信息時(shí)代檔案工作的核心內(nèi)容，各類檔案信息必須按照一定的方式進(jìn)行組織整理，形成各種專題數(shù)據(jù)庫，并能根據(jù)用戶需求對信息進(jìn)行深層次的開發(fā)，形成二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)等。而檔案信息開發(fā)的深度和廣度，以及檔案信息開發(fā)的時(shí)效性，則依賴于檔案人員的信息開發(fā)能力。組織開發(fā)能力決定著檔案服務(wù)的質(zhì)量和社會(huì)用戶的檔案信息利用程度，影響著檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。要求檔案人員有一種對檔案信息的職業(yè)敏感性，能及時(shí)了解用戶的需求熱點(diǎn)，有效地組織檔案信息并向社會(huì)傳播。因此．檔案信息組織開發(fā)能力是檔案人員信息能力中最主要、最核心的內(nèi)容，居于信息能力的最高層次，是具有創(chuàng)新性質(zhì)的能力。

2、其他各項(xiàng)基本素質(zhì)

這些基本素質(zhì)是對傳統(tǒng)檔案人員素質(zhì)的繼承，也是形成和提高檔案人員自身信息素質(zhì)的基礎(chǔ)，涉及的范圍較廣，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等等，這與傳統(tǒng)檔案人員的素質(zhì)要求大致相同，在此不作贅述。下面主要強(qiáng)調(diào)一下在信息社會(huì)必需的幾項(xiàng)基本素質(zhì)。

(1)掌握檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論與方法

作為一名檔案工作者，首先必須掌握檔案專業(yè)知識(shí)，了解檔案信息的收集、整理到利用的全套理論與方法，并能將這些檔案學(xué)理論與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合。

(2)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)

21世紀(jì)是信息高速發(fā)展的時(shí)代，現(xiàn)代檔案信息管理與傳統(tǒng)上有很大的不同，需要既懂檔案學(xué)又掌握了先進(jìn)的信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才方可勝任。這里的“現(xiàn)代信息技術(shù)”主要是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)、聲像技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)存取技術(shù)、人工智能技術(shù)等。信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為用戶提供了在更大范圍內(nèi)查閱信息的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也把用戶帶入了一個(gè)陌生的數(shù)字信息海洋，這就要求檔案人員能盡快地適應(yīng)信息環(huán)境，能根據(jù)用戶需求及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快捷地獲取檔案信息，并把分散的片斷信息組合整理出新信息提供給用戶，成為用戶信賴的咨詢員。

(3)較好的外語能力

隨著國際交往的加強(qiáng)，熟練地掌握一種外語已成為迫切需要的工作能力。一是因?yàn)闄n案館是對外交往的窗口；二是檔案館的職能也要求館員外語能力必須加強(qiáng)，這不僅是因?yàn)橥馕男畔⒃陴^藏中占有重要比例，而且隨著網(wǎng)絡(luò)化程度的加強(qiáng)、聯(lián)機(jī)檢索的需要、資源共享的擴(kuò)大，檔案人員只有熟練掌握一門以上的外語知識(shí)才能更好地為用戶服務(wù)。

(4)具有豐富的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)管理能力

檔案專業(yè)人員，除具備檔案專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)具有比較全面、系統(tǒng)的文化、理論、科學(xué)技術(shù)知識(shí)，才能更好地勝任自己的工作。

檔案信息管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，檔案管理、流通借閱、藏用關(guān)系等都是檔案工作中值得研究學(xué)習(xí)和實(shí)踐的問題。一個(gè)好的檔案館員不僅要掌握檔案館的管理知識(shí)、運(yùn)行規(guī)律，還要了解各業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。

二、目前檔案人員的素質(zhì)現(xiàn)狀及培養(yǎng)途徑

在信息社會(huì)，檔案作為一種“原生信息”或“信息資源”，其重要意義不言而喻。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在積極地發(fā)展其檔案事業(yè)。而是否擁有充足的、高素質(zhì)的人才資源已成為檔案事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，人才資源的開發(fā)必然涉及到檔案專業(yè)的教育培訓(xùn)問題。

1、檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況

近二十年來，隨著檔案學(xué)教育的發(fā)展，檔案專業(yè)人員的素質(zhì)有了明顯的提高。接受檔案專業(yè)教育的人占總檔案人員的60％以上，而且教育程度也呈上升趨勢。大中專教育已不再是培訓(xùn)的主體，而是轉(zhuǎn)向本科生教育，國家也加大了檔案專業(yè)教育的投人力度。但問題在于，一是檔案專業(yè)人員的總體教育程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從業(yè)人員中，大部分只接受過?？苹蛟诼毝唐谂嘤?xùn)，具有本科學(xué)歷的約占5％，有研究生學(xué)歷的更是寥寥無幾，僅占0．5％左右。仍有不足4o％的檔案人員未接受過任何專業(yè)訓(xùn)練，并且年齡大都在35歲至5O歲之間，這些人很難勝任信息時(shí)代的檔案工作。這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，解決這個(gè)問題是中國檔案教育最迫切的任務(wù)。二是檔案專業(yè)教育尚未走出傳統(tǒng)的桎梏。首先是專業(yè)設(shè)置過窄，培養(yǎng)目標(biāo)過專，為檔案館(室)機(jī)構(gòu)外殼所束縛；再者，課程設(shè)置不合理，未能反映出信息社會(huì)發(fā)展的趨勢，學(xué)生知識(shí)面狹窄，且缺乏必要的實(shí)踐技能；三是在職教育以“針對性教育”為模式，培訓(xùn)不系統(tǒng)，檔案人員信息素質(zhì)問題未能從根本上解決。

2、提高檔案人員自身素質(zhì)的途徑

以學(xué)校專業(yè)教育為主體，大力發(fā)展在職繼續(xù)教育，以全面提高檔案人員的素質(zhì)，具體地說應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(1)完善檔案專業(yè)的教育體制，發(fā)展本科教育，積極探索研究生教育，在教育方針上堅(jiān)持“大檔案學(xué)”的觀念，既把檔案學(xué)放到信息學(xué)和管理學(xué)的大系統(tǒng)中，而不要只局限于檔案學(xué)。在課程設(shè)置上要增加現(xiàn)代信息技術(shù)的內(nèi)容，從而擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面和綜合能力，其中著重培養(yǎng)其信息素質(zhì)。使未來的檔案工作者成為具備良好的信息能力、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)“通才”。

(2)對在職人員開展“多元化、全方位”的在職繼續(xù)教育模式?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：首先，檔案館可以在經(jīng)費(fèi)允許的惰況下有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，使檔案館員能夠盡可能多地掌握新知識(shí)、新技能，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，可聘請信息專業(yè)教授、專家有針對性地舉辦一些專題講座。為促使檔案館員自覺地學(xué)習(xí)新的技能，還可將計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)技能的考核與館員的提拔、使用、晉級(jí)、聘任等掛鉤，并使其制度化，以此調(diào)動(dòng)檔案人員參加繼續(xù)教育的積極性。

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政府投資工程是指用政府財(cái)政性資金或政府融資進(jìn)行投資建設(shè)的工程。政府投資工程的結(jié)算審核，是指按照有關(guān)法律法規(guī)以及文件精神，利用有關(guān)的圖紙、簽證、記錄等資料，對工程造價(jià)進(jìn)行審核，并得出審核結(jié)果的整個(gè)過程。它是政府投資工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。下面，就政府投資工程結(jié)算審核中存在的問題，及如何采取有效措施控制政府投資工程造價(jià)談一些自己的看法。

1. 當(dāng)前政府投資工程竣工結(jié)算存在的問題

隨著財(cái)政投資評審的深入開展，工程竣工結(jié)算已納入規(guī)范化建設(shè)。但是，當(dāng)前政府投資工程竣工結(jié)算仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在：

1.1建設(shè)單位招標(biāo)文件編制存在欠缺，工程清單特征描述含糊，清單存在漏項(xiàng)。按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目特征是工程量清單重要的組成部分，工程量清單必須對項(xiàng)目特征進(jìn)行描述，否則不能成為完整的工程量清單。實(shí)際工作中，一些項(xiàng)目存在清單特征不進(jìn)行詳細(xì)描述，只是簡單的指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法，或者項(xiàng)目特征描述了，但描述的不清楚，不夠充分，給結(jié)算帶來了很多隱患。更有甚著，編制清單時(shí)不勘察施工現(xiàn)場，閉門造車，導(dǎo)致一些顯而易見的清單內(nèi)容漏項(xiàng)，最終直接影響了工程結(jié)算值。如某省道工程的建設(shè)，道路段內(nèi)有近300米長的土方換填，但是圖紙沒有對這一段道路進(jìn)行說明，機(jī)構(gòu)又沒有實(shí)地勘察現(xiàn)場，工程量漏項(xiàng)追加資金200多萬元，導(dǎo)致最終結(jié)算超中標(biāo)價(jià)高達(dá)10%以上。

1.2工程變更過多，嚴(yán)重超中標(biāo)價(jià)或者概算。政府投資項(xiàng)目存在最大的問題就是工程變更多，這除了客觀因素以外還存在大量的人為原因。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工等多個(gè)階段，按批準(zhǔn)的概算投資建設(shè)。但有的項(xiàng)目在沒有履行必要建設(shè)程序的情況下就開工建設(shè)，造成邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更，隨意增加建設(shè)內(nèi)容，對變更的必要性和合理性缺乏論證和監(jiān)督，對變更造成的損失浪費(fèi)也沒有相應(yīng)的制約措施，其直接后果是造成工程造價(jià)大大超過批準(zhǔn)的投資限額和大量的浪費(fèi)。另外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對工程建設(shè)的行政干預(yù)較多，為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求，建設(shè)單位往往對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也造成投資的增加。

1.3現(xiàn)場管理人員業(yè)務(wù)水平不高，工程量簽證單不嚴(yán)謹(jǐn)。國內(nèi)目前一般采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評價(jià)（造價(jià)）分離的工程監(jiān)管模式。造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場，結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要是施工圖和監(jiān)理工程師簽證。而監(jiān)理單位委派的是現(xiàn)場監(jiān)理人員往往業(yè)務(wù)水平不高，對造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。導(dǎo)致施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，蒙混建設(shè)單位和監(jiān)理人員。如某工程道路排水人行道建設(shè)，政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，計(jì)價(jià)規(guī)則，工程量簽證理應(yīng)是清單規(guī)則計(jì)量簽證，簽證人員對清單計(jì)價(jià)規(guī)則不清楚，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程進(jìn)行了簽證，又沒有附圖說明，給結(jié)算審核帶來很大的難度。

1.4施工周期長，結(jié)算資料不完整，造成結(jié)算審核與施工實(shí)際情況存在脫節(jié)現(xiàn)象。當(dāng)前工程結(jié)算審核更多的是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，按照既定的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套算，這在很大程度上規(guī)范了結(jié)算工作，但從土建工程施工的具體情況來看，施工現(xiàn)場與設(shè)計(jì)圖紙可能存在一定的差異，且施工周期一般都較長，結(jié)算工作的時(shí)間跨度大，這就使得在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)很難以獲取施工具體境況的簽證憑據(jù)等資料，從而降低了審核的質(zhì)量。如有的項(xiàng)目工期較長，有的施工單位根據(jù)自己需要，不及時(shí)與建設(shè)方簽訂材料價(jià)格，跨期高套也屢見不鮮。

1.5施工單位高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)在部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)， 抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理， 故意抬高工程造價(jià)， 存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法， 施工單位就普遍存在著高估冒算的現(xiàn)象， 這主要表現(xiàn)為重復(fù)計(jì)算、變更減少部分未扣除、未按招標(biāo)規(guī)定比例下浮、甲方提供材料未剔除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等。

2. 加強(qiáng)政府投資工程結(jié)算審核的幾點(diǎn)建議

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一、解釋含義明意義

答題的第一步便是要求考生能夠順利解釋觀點(diǎn)的含義和內(nèi)容，并解釋其意義和實(shí)際的價(jià)值，用簡短的話去發(fā)表自己對觀點(diǎn)的看法。對于不同的題目類型都要進(jìn)行分別的闡述，發(fā)表自己對每句小觀點(diǎn)的看法及對正句話的認(rèn)識(shí)，可以結(jié)合自身簡單表述。

在這里考生可能遇到的困惑主要表現(xiàn)在兩個(gè)問題上面。首先，對于觀點(diǎn)，考生可能從來沒有聽過，甚至看到之后也不知道觀點(diǎn)的具體含義，更別提其意義了。譬如說：談?wù)勀銓Φ虏还拢赜朽彽目捶?相當(dāng)多的考生并不知道他的具體含義。這個(gè)時(shí)候，考生便采用關(guān)鍵字法來分析就可以了，即是就觀點(diǎn)中出現(xiàn)的關(guān)鍵字進(jìn)行解釋，譬如上述觀點(diǎn)涉及的關(guān)鍵字有德和鄰，考生可圍繞一個(gè)人的德行和別人對其的認(rèn)可或者一個(gè)有德行的人是不缺乏同行者和支持者等等話題展開論述。

二、結(jié)合自身聯(lián)實(shí)際

明確了觀點(diǎn)的含義和內(nèi)容之后就要求考生對觀點(diǎn)的意義和價(jià)值進(jìn)行充分的闡釋了，闡釋的方法主要有很多，只要能充分論證自己的觀點(diǎn)便可，譬如結(jié)合自己來進(jìn)行論述，結(jié)合歷史人物事件進(jìn)行論述，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)典型進(jìn)行論述等等，一般考生由于提前準(zhǔn)備不足，缺少對歷史事實(shí)的積淀和對當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，故而最簡單最常用的方法便是結(jié)合自身、聯(lián)系社會(huì)實(shí)際來進(jìn)行論述，去印證自己的觀點(diǎn)。

有人認(rèn)為性格決定成敗，有人認(rèn)為機(jī)會(huì)決定成敗，你是怎么看的?對于這個(gè)問題的作答重在如何就話論理，那么怎樣去闡釋自己對性格決定成敗和機(jī)會(huì)決定成敗的看法?最常用的方法便是結(jié)合自己聯(lián)系實(shí)際地去說明問題，說明自己對性格和機(jī)遇對成敗問題的看法。對于這個(gè)雙觀點(diǎn)的問題，一般都是需要我們?nèi)婵创龁栴}的，也就是兩個(gè)分觀點(diǎn)都有片面性，一般情況下分別論述其合理性和局限性之后，將兩者結(jié)合起來便是正確的方法論，當(dāng)然論述的時(shí)候，主要就是結(jié)合自身，從自己的親身經(jīng)歷入手，或者也可以聯(lián)系整個(gè)社會(huì)的大背景進(jìn)行解釋說明。

三、公職立場談實(shí)踐

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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。

我市各級(jí)森林防火指揮部及各成員單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)的開展，結(jié)合本地實(shí)際，成立防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作擺上議事日程，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，精心組織，周密安排，力爭使防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、制定方案，狠抓落實(shí)。

為扎實(shí)做好2018年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，我市各級(jí)按照通知要求，緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題，并結(jié)合自身工作性質(zhì)、結(jié)合廣大人民群眾認(rèn)知特點(diǎn)，及時(shí)制定了貼近實(shí)際，貼近生活及切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)方案。為保證活動(dòng)方案落到實(shí)處，籌備了宣傳活動(dòng)必要的人力、物力和資金；明確了職責(zé)分工，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位的積極性和創(chuàng)造性，確保了活動(dòng)方案各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)。

三、形式多樣，內(nèi)容豐富。

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起”，防微杜漸，把安全工作確實(shí)落到了實(shí)處。 二、工作中存在的問題和不足

 

有成績就一定有不足之處，在正確進(jìn)行自我分析和定位的基礎(chǔ)上，回顧一年來的工作，仍存在很多的問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1) 學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性還不夠，因家庭因素、工作開展因素的客觀因素的影響，導(dǎo)致存在學(xué)習(xí)的連續(xù)性不足，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快，對舊有知識(shí)回顧不足的問題，學(xué)習(xí)效率低的情況。（2）創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)不足，在自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)方面，與年輕大學(xué)生相比還存在一定的差距，不能有效的結(jié)合自身專業(yè)特長和崗位實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新或針對崗位需求自覺進(jìn)行相關(guān)考試認(rèn)證。（3）工作方式簡單，尚停留在較低層次的任務(wù)完成要求上，工作開展的實(shí)際效率和效果還有待提高。三、2012年工作規(guī)劃新年新氣象，在新的一年即將開始之際，我將立足自身實(shí)際，客觀分析自身所存在的問題和不足，結(jié)合縣聯(lián)社和我社發(fā)展的實(shí)際情況，有目的、有針對性的解決自身存在的實(shí)際問題，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合能力和業(yè)務(wù)技能，在2011年里，我將結(jié)合自身工作開展的實(shí)際，有計(jì)劃的報(bào)考銀行從業(yè)資格證的相關(guān)科目考試，職稱資格考試，針對自身進(jìn)取不足的實(shí)際，自覺提高整體綜合素質(zhì)。2、結(jié)合我社的服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程開展實(shí)際情況，不斷提升自身專業(yè)技能，繼續(xù)狠抓勤練基本功不放松，不斷提高自身綜合技能、服務(wù)能力和營銷能力，有效提升自己的整體綜合素質(zhì)。 3、結(jié)合崗位實(shí)際，不斷探索崗位工作開展的方式、方法，立足實(shí)際，著力窗口接觸點(diǎn)的“同位”思維，充分理解客戶的心態(tài)，善于換位思考，積極探索客戶維護(hù)和服務(wù)的方式、方法，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際給予有效的開展落實(shí)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，不斷提升現(xiàn)有客戶的忠誠度和誠信度。4、熟練的掌握各種業(yè)務(wù)技能特別是計(jì)算機(jī)操作、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)等技能，努力適應(yīng)時(shí)展需要，培養(yǎng)多方面技能，更好的實(shí)踐為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，我將通過多看、多學(xué)、多練來不斷的提高自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。 我將努力克服自身的不足，在基社信用社領(lǐng)導(dǎo)的的帶領(lǐng)下，我將立足自身實(shí)際，嚴(yán)格服

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一、總體開展情況

延安南路支行結(jié)合“關(guān)于組織開展“《金融案鑒》警示教育讀本學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)的通知”精神，支行行長結(jié)合支行實(shí)際情況召開專題會(huì)議組織全員進(jìn)行了《金融案鑒》警示教育讀本的學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)，會(huì)議明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，利用班后時(shí)間組織全員集中學(xué)習(xí)兩次，召開黨支部會(huì)議對學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行部署安排，并組織全體黨員集體學(xué)習(xí)兩次，并在學(xué)習(xí)后進(jìn)行了交流討論。本次學(xué)習(xí)共涉及黨員4名，非黨員7名。

二、主要做法

本次開展的“《金融案鑒》警示教育讀本學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)主要采用集體學(xué)習(xí)和員工自學(xué)相結(jié)合的方法開展，在集體學(xué)習(xí)過程中，由員工帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)，領(lǐng)學(xué)人員針對領(lǐng)學(xué)內(nèi)容提前對所學(xué)案例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)分析，在學(xué)習(xí)之后結(jié)合自己的實(shí)際工作或身邊發(fā)生的案例情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)心得分享，隨后進(jìn)行全員討論，找出案例中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及結(jié)合自身崗位談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。自學(xué)部分主要是員工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，并在學(xué)習(xí)結(jié)束以后結(jié)合自身工作談對典型案例的感悟和體會(huì)。

三、取得的成效